Legge sulle convenzioni intercantonali (LConv) - Oggetto (VertragsG)

1. Questa legge regola le competenze del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato per la stipula di contratti del Cantone Friburgo con altri cantoni e con la Confederazione (i contratti).

2. Essa descrive in particolare i ruoli del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato nella predisposizione e nella modifica di un contratto, nell'approvazione dell'adesione del Cantone a tale contratto e nella sua attuazione.

3. Essa si applica per analogia alla stipula di un contratto con l'estero.

1. Questa legge si applica ai contratti per i quali il Gran Consiglio è competente per l'approvazione dell'adesione del Cantone Friburgo, indipendentemente dal tipo di contratto e dal suo oggetto.

2. Gli articoli 6 a 8, 13 comma 5, 14 e 16 a 18 si applicano anche se tale competenza è stata delegata a un'altra autorità.

1. Restano riservate le disposizioni complementari o contrastanti nel diritto intercantonale, nel diritto federale e nel diritto internazionale.

1. Il Gran Consiglio approva l'adesione del Cantone ai trattati e la loro disdetta, a meno che questa competenza non venga delegata da questa legge o dalla legislazione speciale.

2. È coinvolto, ai sensi di questa legge, della legislazione sul Gran Consiglio e del diritto superiore, nell'innesco del procedimento e nella negoziazione e nell'attuazione dei trattati.

1. L'approvazione dell'adesione a un trattato, la denuncia di un trattato e la dichiarazione di rilevanza delle iniziative parlamentari sono discusse dal Gran Consiglio nella seduta plenaria.

2. Le ulteriori competenze del Gran Consiglio sono generalmente esercitate dalla commissione per gli affari esteri (la commissione esteri) o dai membri del Gran Consiglio delegati agli organi interparlamentari o agli organi dei trattati.

3. La commissione esteri e le persone delegate sono tenute a rendere conto in modo adeguato al Gran Consiglio delle loro attività.

1. Il Consiglio di Stato negozia, firma e, se del caso, denuncia i trattati; i diritti del Gran Consiglio rimangono riservati.

2. Approva l'adesione del Cantone ai trattati, se tale competenza gli viene delegata da questa legge o da una legge speciale.

3. Rappresenta il Cantone in un eventuale procedimento di risoluzione delle controversie.

1. Il Consiglio di Stato approva l'adesione a contratti di importanza secondaria, cioè a quelli relativi a materie per le quali sarebbe competente secondo il diritto cantonale, o a quelli che servono all'esecuzione di contratti approvati dal Gran Consiglio.

2. Il Consiglio di Stato può delegare le sue competenze ai sensi dell'articolo 66 della legge del 16 ottobre 2001 sull'organizzazione del Consiglio di Stato e dell'amministrazione.

1. Quando l'interesse del Cantone lo richiede, il Consiglio di Stato o una delle sue direzioni agisce d'ufficio nelle trattative con o promuove tali trattative.

2. Il Consiglio di Stato può in qualsiasi momento consultare la commissione esterna, in particolare per sapere se dovrebbero essere intrapresi passi presso altri Cantoni, o sulle possibili decisioni in caso di una trattativa pianificata o in corso.

1. Con l'eccezione del mandato, tutte le iniziative parlamentari possono avere come oggetto l'elaborazione, l'emanazione, l'esecuzione e la risoluzione di contratti.

2. Il Gran Consiglio può in particolare

a) esortare il Consiglio di Stato, con una petizione, ad avviare negoziati per l'elaborazione o la modifica di un contratto o ad intraprendere una procedura di risoluzione delle controversie;

b) obbligare, con un postulato, a condurre uno studio sull'opportunità di intraprendere passi per l'elaborazione, la modifica o la risoluzione di un contratto;

c) obbligare, con una mozione, a sottoporgli un progetto di decreto per l'adesione a un contratto o per la risoluzione di tale contratto.

1. Il Consiglio di Stato informa tempestivamente e in modo esaustivo il Gran Consiglio su ogni fase importante delle trattative e, se del caso, sugli esiti dati ai pareri parlamentari. Tuttavia, si assicura che la necessaria riservatezza delle trattative sia mantenuta.

2. La commissione esteri viene informata regolarmente. L'informazione si svolge di regola oralmente durante una delle sue riunioni; più trattative vengono raggruppate in un unico punto all'ordine del giorno.

3. Restano riservati il diritto della presidente o del presidente del Gran Consiglio di consultare i documenti (Art. 98 comma 2 Cost.) e l'informazione nella relazione annuale sulle attività del Consiglio di Stato (Art. 17).

1. Prima della dichiarazione di rilevanza di un'iniziativa parlamentare per la collaborazione intercantonale, la commissione esteri esprime il suo parere. Essa ascolta il Consiglio di Stato prima di esprimere il suo parere su una domanda con cui si invita il Consiglio di Stato ad avviare negoziati.

2. La commissione esteri può esprimere pareri, raccomandazioni e proposte sui negoziati in corso.

3. La commissione esteri può esprimere un parere sul risultato dei negoziati prima che il trattato venga firmato, a meno che una commissione interparlamentare non sia incaricata di ciò. La commissione esteri provvede affinché la firma del trattato non sia ritardata.

4. Il parere della commissione esteri non è vincolante per il Consiglio di Stato. Tuttavia, esso lo porta a conoscenza adeguatamente dei partner negoziali.

1. La commissione esteri designa tra i suoi membri i rappresentanti del Cantone di Friburgo nelle commissioni interparlamentari, incaricate di esprimere un parere sull'approvazione o sulla modifica di un trattato; essa informa l'ufficio del Gran Consiglio al riguardo.

1. Alla bozza di decreto per l'approvazione dell'adesione a un trattato è allegato il parere della commissione esteri o della commissione interparlamentare sul risultato dei negoziati. Se del caso, il Consiglio di Stato spiega perché tale parere non è stato seguito.

2. Di norma, la bozza di decreto viene esaminata dalla commissione esteri. Tuttavia, l'ufficio può assegnare tale esame a un'altra commissione; questa, se necessario, richiede il parere della commissione esteri.

3. Il decreto con cui il Gran Consiglio approva l'adesione a un trattato o la sua denuncia assume la forma di una legge, se il trattato contiene disposizioni normative; negli altri casi, assume la forma di un decreto.

4. In caso di un decreto per l'approvazione dell'adesione, i diritti politici possono essere esercitati in conformità alle disposizioni pertinenti.

5. Il decreto per l'approvazione dell'adesione e il testo del trattato, o il decreto per la denuncia, sono pubblicati secondo la legislazione sulla pubblicazione dei decreti.

1. Dopo la promulgazione del decreto di approvazione dell'adesione, il Consiglio di Stato ratifica il trattato secondo la procedura prevista dal trattato stesso o da ulteriori disposizioni del diritto intercantonale. Se non è prevista alcuna procedura, invia una comunicazione ufficiale ai cantoni partner o all'organo incaricato dell'amministrazione del trattato.

2. Il Consiglio di Stato garantisce che il trattato e l'adesione del Cantone di Friburgo siano portati a conoscenza della Confederazione.

3. Le informazioni aggiornate sulla validità del trattato sono pubblicate conformemente alla legislazione sulla pubblicazione dei decreti.

1. Il contratto viene attuato secondo il diritto federale vigente e il diritto intercantonale vigente.

2. I membri del Gran Consiglio che vengono delegati agli organi contrattuali sono eletti dal Gran Consiglio su parere della commissione per gli affari esteri. Almeno due membri di ciascuna delegazione devono appartenere alla commissione per gli affari esteri. Gli altri membri della commissione per gli affari esteri sono membri supplenti, al fine di garantire una delegazione completa di Friburgo, a meno che il diritto superiore non disponga diversamente.

1. Se il Consiglio di Stato intende avviare una procedura di risoluzione delle controversie o se il Cantone è citato in un tale procedimento, il Consiglio di Stato informa la commissione per gli affari esteri e le persone che rappresentano il Cantone negli organi del contratto in questione.

1. Il capitolo del rapporto annuale del Consiglio di Stato sulle relazioni estere contiene una sezione sul diritto intercantonale, in cui il Gran Consiglio viene informato in particolare sull'applicazione dei trattati.

2. La commissione degli affari esteri esamina questo capitolo, ascolta il Consiglio di Stato e fornisce al Gran Consiglio il suo parere su questo argomento.

1. Il Consiglio di Stato tiene un registro dei trattati ai quali il Cantone Friburgo ha aderito, oppure si assicura di disporre di uno strumento che gli consenta di creare facilmente un tale registro.

2. Nel registro sono fornite, tra l'altro, informazioni sul campo d'applicazione territoriale e temporale di ciascun trattato e, se del caso, le informazioni utili per il controllo dell'esecuzione da parte del Gran Consiglio.

3. Le direzioni assicurano l'aggiornamento dei dati relativi ai trattati rientranti nella loro competenza. Inoltre, il Consiglio di Stato fa regolarmente verificare l'esattezza e la completezza del registro.

1. La legge sul Gran Consiglio del 6 settembre 2006 (GRG) (SGF 121.1) è modificata come segue

...

1. La Legge sull'Agricoltura del 3 ottobre 2006 (LandwG) (SGF 910.1) viene modificata come segue

...

1. La legge del 15 maggio 1979 sulla pesca (SGF 923.1) è modificata come segue

...

1. Questa legge entra in vigore il 1° gennaio 2010.

2. Essa è soggetta a referendum legislativo. Non è soggetta a referendum finanziario.