Legge sul controllo degli abitanti (LCH) - Scopo del controllo degli abitanti (EKG)

1. Il controllo degli abitanti ha lo scopo di fornire alle autorità e alle amministrazioni pubbliche le informazioni di base necessarie, comprese quelle a fini statistici, sulle persone che si sono stabilite o risiedono in un comune del cantone.

1. I termini di stabilimento e residenza sono definiti nel diritto federale come segue

a) Il comune di stabilimento è il comune in cui una persona risiede con l'intenzione di rimanervi permanentemente per stabilire il centro della propria vita, che deve essere riconoscibile per terzi.

b) Il comune di residenza è il comune in cui una persona soggiorna per un determinato scopo senza intenzione di permanenza almeno per tre mesi consecutivi o per tre mesi all'interno dello stesso anno.

1. I registri anagrafici contengono il contenuto minimo secondo la legge federale sull'armonizzazione dei registri (Art. 6 LAR).

2. Contengono inoltre i seguenti dati

a) la discendenza;

b) la lingua madre;

c) l'identità del coniuge o del partner registrato e dei figli minorenni che vivono nella stessa abitazione con la persona in questione.

3. Il Consiglio di Stato può prevedere l'obbligo per i comuni di raccogliere ulteriori dati nei registri anagrafici, purché tali dati siano utili per l'assolvimento di compiti amministrativi o statistici. I comuni e l'autorità di vigilanza sulla protezione dei dati vengono previamente consultati.

1. Chi si stabilisce in un comune deve essere registrato entro quattordici giorni dal suo arrivo.

2. Chi soggiorna in un comune deve essere registrato entro quattordici giorni dal suo arrivo o, in caso di periodi di soggiorno non consecutivi, non appena è prevedibile che il soggiorno durerà più di tre mesi.

1. Cittadini svizzeri e stranieri, che si sono già stabiliti o soggiornano in un comune del cantone, si registrano presso il responsabile del controllo abitanti (il responsabile).

2. Le persone maggiorenni si presentano di persona per annunciare il loro arrivo, a meno che non siano esentate per motivi importanti dal responsabile; tuttavia, un coniuge o un partner registrato può effettuare la registrazione per l'altro coniuge o l'altro partner. I comuni possono prevedere la possibilità di una registrazione per via elettronica.

3. I minorenni e le persone poste sotto tutela completa o rappresentate da una persona incaricata sono registrati dal rappresentante legale o, se soggiornano in un istituto, dalla direzione di tale istituto.

4. I cittadini stranieri in arrivo dall'estero o da un altro cantone si registrano al loro arrivo presso l'ufficio competente per le questioni di popolazione e migrazione.

5. Il Consiglio di Stato regola le modalità di registrazione delle persone che soggiornano in economie collettive ai sensi dell'articolo 2 lettera abis dell'Ordinanza federale sull'armonizzazione dei registri del 21 novembre 2007 (OHR).

1. Tutte le persone, come locatori, amministrazioni immobiliari o alloggiatori, che ospitano terze persone dietro compenso per un periodo di durata superiore a tre mesi, devono segnalare l'arrivo di queste terze persone entro quattordici giorni.

1. Terzi che sono tenuti a comunicare ai sensi dell'Articolo 6a possono effettuare la comunicazione per corrispondenza o in via elettronica presso il responsabile dell'anagrafe.

2. Le persone obbligate a notificare conformemente all'Articolo 6a trasmettono le seguenti informazioni: nome, cognome, data di nascita, sesso, indirizzo di residenza, comune di residenza, data di trasferimento e, se possibile, identificatore dell'edificio (EGID) e identificatore dell'alloggio (EWID).

3. La comunicazione da parte di terzi non esonera la persona interessata dalle formalità che deve espletare personalmente; ciò vale anche nel caso inverso.

1. Il responsabile raccoglie i dati necessari per la gestione del registro degli abitanti.

2. L'ufficio competente per le questioni demografiche e migratorie raccoglie i dati personali dei cittadini stranieri ai sensi dell'articolo 6, comma 4, e li comunica al comune di residenza. Il responsabile si assicura che sia stato stabilito un contatto con queste persone e registra gli altri dati da inserire nel registro degli abitanti.

3. L'ufficio trasmette al responsabile una copia dell'autorizzazione poliziesca per stranieri non appena questa sia stata emessa; inoltre, comunica ogni decisione e ogni modifica relativa allo status giuridico in materia di polizia degli stranieri.

4. Il responsabile comunica all'ufficio ogni modifica dei dati relativi all'identità, al domicilio e al trasferimento dei cittadini stranieri, affinché l'autorizzazione poliziesca per stranieri possa essere aggiornate.

1. Tutte le persone soggette all'obbligo di notifica secondo gli articoli 6 e 6a devono fornire informazioni veritiere sui dati necessari per la gestione del registro degli abitanti.

2. I cittadini svizzeri che si stabiliscono in un comune vi depositano il loro certificato di origine o, in mancanza di esso, un documento equivalente rilasciato dalle autorità competenti in materia di stato civile. Chi è obbligato a registrarsi per un soggiorno deposita un certificato di registrazione rilasciato dal comune di domicilio.

3. I cittadini stranieri ai sensi dell'articolo 6 comma 4 devono presentare i documenti di identità riconosciuti per l'ingresso in Svizzera e, se rilasciato, il permesso di soggiorno o di domicilio.

4. Per i coniugi, partner registrati o figli minori deve essere presentato, insieme alla dichiarazione di arrivo, il certificato familiare o di partenariato o, in mancanza, un documento riconosciuto come equivalente.

5. Le persone che vivono in un'appartamento in affitto o che si trasferiscono all'interno dello stesso edificio devono presentare, al momento della registrazione o del cambio di residenza, il loro contratto di affitto. Il responsabile legge il numero dell'appartamento e restituisce il contratto di affitto.

1. Se le persone obbligate alla comunicazione non adempiono o adempiono solo parzialmente al loro obbligo, le persone seguenti forniscono, su richiesta, al responsabile le informazioni necessarie per la gestione del registro degli abitanti

a) i datori di lavoro riguardo alle persone da loro impiegate;

b) ...

c) i locatori riguardo alle persone che abitano gratuitamente nel loro nucleo familiare.

2. Le imprese industriali e gli altri enti che gestiscono registri ufficiali comunicano al responsabile, su richiesta, i dati necessari per la determinazione e l'aggiornamento dell'identificatore dell'abitazione per ogni persona.

3. Inoltre, il responsabile può richiedere alle amministrazioni pubbliche dei comuni, delle parrocchie e del cantone, così come ai privati, tutte le informazioni che possano fornire sull'identità e sul luogo di residenza o soggiorno degli abitanti.

4. Le informazioni fornite sono gratuite.

1. Chi si stabilisce in un comune riceve un certificato di residenza, che viene rilasciato per una durata illimitata.

2. Chi si registra in un comune come soggiornante riceve un certificato di soggiorno. Questo viene rilasciato per la durata di un anno; può essere rinnovato.

1. Qualsiasi modifica dei dati relativi all'identità e all'indirizzo di un domiciliato o di un residente (art. 6 lett. a ed e-g RHG e art. 4 cpv. 2 lett. a di questa legge) deve essere comunicata da ogni persona obbligata a notificare secondo gli articoli 6 e 6a entro trenta giorni.

2. Al raggiungimento della maggiore età, le persone interessate devono adempiere alle stesse formalità richieste per i nuovi arrivati.

1. Chi lascia il comune deve immediatamente notificare la propria partenza al sindaco e indicare il luogo di destinazione.

2. Questo obbligo si applica anche a tutte le persone ai sensi dell'articolo 6a, ma non è necessario specificare il luogo di destinazione della persona che si trasferisce.

1. Il controllo degli abitanti è gestito dal comune.

2. Il comune nomina un responsabile per questo compito.

1. Il Capo del Controllo degli Abitanti ha le seguenti competenze

a) riceve le dichiarazioni di arrivo e di partenza nonché le comunicazioni relative a una modifica dei dati;

b) gestisce il registro degli abitanti in forma elettronica;

c) conserva i certificati depositati e li restituisce agli aventi diritto al loro trasferimento;

d) assicura che tutte le persone adempiano agli obblighi imposti loro da questa legge e svolge i controlli necessari; per tale scopo, può richiedere, tramite il Prefetto, l'assistenza della polizia;

e) espleta inoltre tutti i compiti che gli sono affidati dalla legislazione sul controllo degli abitanti.

2 ...

1. La direzione responsabile per il controllo degli abitanti (la direzione) ha le seguenti competenze

a) È l'autorità superiore di vigilanza in materia di controllo degli abitanti e emette linee guida e ordinanze speciali;

b) Rilascia le autorizzazioni secondo l'articolo 16a;

c) Esercita tutte le competenze che non sono attribuite a un'altra autorità.

2. La direzione dispone, per l'adempimento di tali compiti, di un ufficio competente per le questioni demografiche e migratorie.

1. L'ufficio competente per le questioni di popolazione e migrazione ha le seguenti competenze

a) Fornisce alle autorità e alle amministrazioni pubbliche, secondo l'articolo 16a paragrafi 1 e 2 lettera b, i dati archiviati sulla piattaforma informatica cantonale.

b) Fornisce all'Ufficio federale di statistica i dati conformemente alla legislazione federale (Art. 14 RHG).

c) Svolge gli altri compiti che gli sono affidati in base alla legislazione sul controllo degli abitanti.

1. L'Ufficio di Statistica e Dati è l'autorità competente ai sensi dell'articolo 9 RHG. Svolge tutti i compiti che le sono affidati dalla legislazione federale in merito.

1. Lo Stato gestisce una piattaforma informatica che comprende i dati registrati nei registri degli abitanti dei comuni ai sensi dell'articolo 4.

2. La piattaforma ha l'obiettivo di facilitare la consegna dei dati agli aventi diritto. Permette in particolare

a) lo scambio di dati tra comuni in caso di trasferimento o arrivo di persone;

b) la trasmissione dei dati all'Ufficio federale di statistica secondo la legislazione federale;

c) la trasmissione di dati alle autorità e amministrazioni pubbliche autorizzate in modo appropriato.

3. I dati contenuti nei registri degli abitanti dei comuni vengono trasmessi elettronicamente sulla piattaforma; la trasmissione avviene generalmente ogni giorno, ma almeno una volta alla settimana.

1. L'accesso delle autorità e delle amministrazioni pubbliche ai dati della piattaforma informatica, necessario per l'adempimento delle loro funzioni, richiede un'autorizzazione.

2. A seconda che le loro mansioni richiedano un accesso regolare o occasionale ai dati della piattaforma informatica, queste autorità e amministrazioni dispongono di

a) un accesso diretto a certi dati della piattaforma informatica tramite procedure di recupero;

abis) la possibilità di inviare una richiesta elettronica alla piattaforma informatica per la divulgazione di determinati dati;

b) la possibilità di richiedere dati relativi agli abitanti di più comuni presso l'ufficio competente per le questioni di popolazione e migrazione.

3. Il Consiglio di Stato disciplina la procedura di autorizzazione e le modalità di accesso, tenendo conto delle esigenze di protezione dei dati.

1. Il capo può, in singoli casi, comunicare a un'autorità o amministrazione pubblica, su richiesta, i dati necessari per l'adempimento dei loro compiti.

2. Inoltre, in caso di decesso al di fuori del cantone, il capo trasmette la notifica del decesso al giudice di pace del luogo di residenza della persona deceduta.

1. Il dirigente può, in casi particolari, comunicare nome, cognome, sesso, data di nascita, stato civile, professione, indirizzo e data di arrivo, nonché eventualmente la data di partenza e il nuovo luogo di residenza di una determinata persona, a un privato o a un'organizzazione che dimostri un interesse legittimo.

2. Il consiglio comunale può consentire la comunicazione di nomi, cognomi, date di nascita e indirizzi di persone definite secondo un criterio generale, se tali dati sono utilizzati per scopi ideali meritevoli di protezione.

3. Qualsiasi altra comunicazione di dati su un gruppo di persone definito da un criterio generale è vietata.

4. Le informazioni sono fornite in base ai registri.

1. L'articolo 16a si applica alle persone fisiche e alle organizzazioni private che sono incaricate di svolgere un compito pubblico, dispongono di un mandato di prestazione o ricevono sussidi dallo Stato.

2. L'organo responsabile della concessione dell'accesso alla piattaforma informatica garantisce, tramite un contratto, la sicurezza dei dati trasmessi.

1. Ogni persona può impedire la divulgazione dei propri dati a soggetti privati tramite una dichiarazione indirizzata al responsabile.

2. La divulgazione è consentita nonostante il divieto, quando

a) una disposizione di legge lo prevede;

b) il divieto avrebbe come conseguenza che il richiedente non potrebbe far valere i suoi diritti legali o altri interessi legittimi; se possibile, la persona interessata viene ascoltata preventivamente.

1. Per il resto, si applica la legge sulla protezione dei dati personali per quanto riguarda la tutela dei dati personali.

1. Per gli atti amministrativi effettuati in esecuzione di questa legge può essere imposto un diritto di segreteria.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce la tariffa delle tasse.

1. Le decisioni prese in applicazione di questa legge possono essere impugnate mediante ricorso secondo la legge sulla giustizia amministrativa. Il comune ha il diritto di presentare ricorso.

2. Contro le decisioni del capo del dipartimento è necessario preliminarmente presentare un'obiezione al consiglio comunale.

1. È punito con una multa chiunque

a) non effettua le registrazioni imposte da questa legge o non le effettua entro i termini prescritti;

b) fa intenzionalmente registrazioni inesatte;

c) si rifiuta di fornire alle autorità competenti le informazioni necessarie per il controllo degli abitanti;

d) non deposita i documenti richiesti da questa legge;

e) utilizza dati ai quali non ha diritto;

f) utilizza in modo abusivo le informazioni ricevute.

2. La pena è pronunciata dal prefetto in conformità con il diritto procedurale penale.

3 ...

1. Sono abrogati

a) la delibera del 25 novembre 1944 relativa allo stabilimento e soggiorno;

b) la delibera del 1° ottobre 1938 riguardante l'integrazione delle disposizioni sulla polizia degli stranieri.

1. La legge del 21 novembre 1972 sulle pubbliche mense, la danza e il commercio delle bevande è modificata come segue

...

1. La legge introduttiva del 9 maggio 1974 al Codice Penale viene modificata come segue

...

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione di questa legge.

2. Esso determina la data della sua entrata in vigore.