Concordato sulla modificazione territoriale derivante dal trasferimento del comune municipale bernese di Clavaleyres al Cantone di Friburgo - Oggetto

1. Il presente Concordato di modifica territoriale disciplina il passaggio del comune di Clavaleyres dal Canton Berna al Canton Friburgo e ne regola le modalità di esecuzione e le conseguenze.

2. Il territorio interessato dal cambiamento corrisponde al territorio del comune di Clavaleyres (rappresentazione cartografica nell'Allegato 1).

1. Cantone Berna, Comune Clavaleyres


1. In questo concordato si intendono

a) Comune politico di Clavaleyres: Comune politico del Canton Berna prima del cambiamento di cantone e della fusione con il Comune di Morat;

b) Comune di Morat: Comune del Canton Friburgo prima della fusione con il Comune politico di Clavaleyres;

c) Modifica territoriale: Situazione territoriale al momento dell'entrata in vigore del presente concordato di modifica territoriale;

d) Nuovo Comune di Morat: Comune del Canton Friburgo che risulta dalla fusione del precedente Comune politico di Clavaleyres con il Comune di Morat;

e) Frazione di Clavaleyres: Territorio del precedente Comune politico di Clavaleyres come parte del nuovo Comune di Morat;

f) Comune borghese di Morat: Corporazione secondo il diritto comunale friburghese.

1. Le due governi sono autorizzati a stipulare ulteriori accordi per regolare questioni tecniche, finanziarie, amministrative e legali, in particolare nei seguenti settori

a) tutti i registri, dati e in particolare dati di base geografici;

b) tutto il patrimonio archivistico;

c) sovvenzioni e aiuti finanziari, contributi sostitutivi;

d) equilibri finanziari e di oneri;

e) collaborazione intercomunale (inclusi accordi scolastici e di formazione);

f) trasferimento e modifica dei rapporti giuridici esistenti (incluse disposizioni permanenti, contratti, concessioni, autorizzazioni [di esercizio professionale]);

g) silvicoltura e agricoltura;

h) esecuzioni e fallimenti;

i) pianificazione territoriale (piani d'uso, protezione edilizia);

j) conservazione dei monumenti e monumenti storici;

k) trasporto pubblico;

l) strade, assegnazione dell'area della rete elettrica, programma di incentivazione degli edifici;

m) promozione economica;

n) traffico stradale e navigazione (trasferimento di registrazioni, autorizzazioni e permessi, tassazione);

o) sociale, tutela dei minori e degli adulti, assistenza agli anziani e agli infermi, assicurazione malattia;

p) svizzeri all'estero.

2. Le autorità dei due cantoni si impegnano a collaborare e a effettuare lo scambio di dati necessario per elaborare ulteriori accordi. Le persone e gli organi comunali coinvolti saranno informati e ascoltati in modo adeguato in anticipo.

1. Il territorio del comune di Clavaleyres diventa parte del territorio del Cantone di Friburgo con l'entrata in vigore di questo concordato.

1. Gli abitanti di Clavaleyres diventano abitanti del Cantone di Friburgo e abitanti del nuovo Comune di Murten.

2. I cittadini di Clavaleyres diventano cittadini del Cantone di Friburgo e cittadini del nuovo Comune di Murten.

3. L'integrazione dei cittadini ai sensi del diritto bernese nella comunità patriziale di Murten è disciplinata dal diritto friburghese.

1. Con l'entrata in vigore del presente concordato, il comune di Clavaleyres diventa parte integrante della nuova comune di Murten e, in quanto tale, ne condivide la posizione giuridica nell'organizzazione del Cantone di Friburgo.

1. Le comunità ecclesiastiche evangelico-riformata e romano-cattolica situate nel territorio del comune di Clavaleyres adottano l'ordinamento giuridico del Cantone di Friburgo al momento della fusione.

2. Esse si organizzano secondo le disposizioni della legge friborghese del 26 settembre 1990 sui rapporti tra le Chiese e lo Stato (KSG) nonché secondo gli statuti delle rispettive Chiese.

1. Con l'entrata in vigore del presente Concordato, per il territorio e la popolazione della località di Clavaleyres vige l'ordinamento giuridico del Cantone di Friburgo.

2. Eccezioni a questo principio si applicano solo se previste dal presente Concordato o dall'accordo inter-cantonale di esecuzione.

1. I procedimenti civili, penali e di diritto pubblico pendenti presso le autorità bernesi al momento del cambiamento di cantone continuano ad essere trattati da queste ultime fino alla conclusione definitiva, salvo diversa competenza prevista dal diritto federale.

1. Disposizioni emanate dal Cantone di Berna o dal comune di Clavaleyres che regolano situazioni giuridiche a lungo termine, in particolare autorizzazioni, brevetti, certificati di capacità, mantengono la loro validità finché, secondo il diritto bernese, non devono essere né rinnovate né modificate e sono riconosciute come valide secondo il diritto friburghese. In caso di rinnovo o modifica, si applica il diritto friburghese.

2. Le concessioni possono essere adeguate al diritto friburghese, salvaguardando i diritti acquisiti dei concessionari.

3. L'accordo di attuazione intercantonale può prevedere regolamenti speciali per determinate tipologie di disposizioni.

1. La durata della residenza nel comune di Clavaleyres è interamente considerata ai fini del requisito di residenza necessario per l'ottenimento della cittadinanza del Cantone di Friburgo.

2. La durata della residenza degli stranieri con diritto di domicilio nel comune di Clavaleyres è interamente considerata per l'esercizio dei diritti politici nel nuovo comune di Murten.

1. La pianificazione territoriale esistente viene adottata, fatto salvo il diritto cantonale contrario. In questo contesto, la pianificazione territoriale rimane valida fino alla prossima revisione generale della pianificazione territoriale del nuovo Comune di Murten.

1. La denominazione «Bern AOC» del vigneto Oberer Hubel nel comune di Clavaleyres continua a essere disciplinata dalla legislazione del Cantone di Berna.

1. La strada cantonale (particella foglio catastale n. 6) passerà, al momento della modifica territoriale, in modo extratabulare e senza indennizzo, dal Cantone di Berna al Cantone di Friburgo. Il passaggio avverrà in condizioni prive di difetti strutturali.

2. In una seconda fase, anch'essa al momento della modifica territoriale, la strada cantonale (particella foglio catastale n. 6) passerà, in applicazione della legge stradale del Cantone di Friburgo del 15 dicembre 1967 (StrG), in modo extratabulare e senza indennizzo, dal Cantone di Friburgo al nuovo Comune di Murten diventando una strada comunale.

1. A decorrere dal momento della modifica territoriale, le persone fisiche e giuridiche soggette a tassazione a Clavaleyres sono sottoposte alla legislazione fiscale del Cantone di Friburgo. Il Cantone di Friburgo regola la riscossione dei pagamenti anticipati per questi periodi fiscali.

2. Il Cantone di Berna è competente per l'ultimo anno prima della modifica territoriale. L'accertamento e le eventuali opposizioni e procedure di ricorso (Commissione di ricorso, Tribunale amministrativo) sono di competenza delle autorità del Cantone di Berna, così come la riscossione delle imposte.

1. Nell'ultimo anno precedente la modifica del territorio, il valore fiscale (valore ufficiale) degli immobili rimane invariato. L'accertamento per l'imposta sulla sostanza e l'imposta fondiaria viene effettuato dalle autorità del Cantone di Berna.

2. Il Cantone di Friburgo stabilisce il nuovo valore fiscale nonché il valore locativo proprio entro la fine dell'anno successivo alla modifica del territorio.

1. A partire dal periodo fiscale che inizia con l'entrata in vigore della modifica territoriale, il comune di Murten è competente per la riscossione dell'imposta sugli immobili.

2. L'imposta sugli immobili per il periodo fiscale che inizia con l'entrata in vigore della modifica territoriale è determinata sulla base dell'ultimo valore fiscale stabilito dalle autorità del Cantone di Berna.

1. Il Cantone di Berna impone contributi causali che sono divenuti esigibili per il periodo precedente la modifica territoriale.

2. I contributi causali direttamente collegati alla modifica territoriale non vengono imposti.

1. Se non può essere ricavata alcuna disposizione né dal presente Concordato né dall'accordo inter-cantonale di esecuzione, le autorità cantonali competenti si concertano sul procedimento da seguire.

2. Se le due autorità competenti non riescono a raggiungere un accordo, i governi dei due cantoni cercano una soluzione attraverso un contatto diretto.

1. I due cantoni si adoperano per risolvere le controversie derivanti da questo concordato e dall'accordo di esecuzione intercantonale tramite negoziazione o mediazione.

2. Se i governi non riescono a raggiungere un accordo entro un termine ragionevole, ciascuno di essi può richiedere la Confederazione come mediatrice.

3. La Confederazione, in qualità di mediatrice, conduce una discussione con i rappresentanti dei due cantoni.

4. Se la mediazione non porta a un accordo entro un termine ragionevole dalla presentazione della richiesta di mediazione, ogni cantone ha la possibilità di presentare un ricorso al Tribunale federale secondo l'articolo 120 capoverso 1 lettera b della Legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale (Legge sul Tribunale federale, LTF).

1. Il presente concordato sarà sottoposto all'approvazione dei Parlamenti di entrambi i cantoni, dopo la sua firma e l'entrata in vigore definitiva del risultato delle votazioni comunali di Murten e Clavaleyres in merito all'accordo di fusione intercomunale.

2. Esso è soggetto a referendum in entrambi i cantoni. La votazione si svolge in entrambi i cantoni nello stesso giorno. Le due governi si accordano sulla data.

3. Dopo l'accettazione del presente concordato da parte degli aventi diritto di voto in entrambi i cantoni, i due governi sottopongono la modifica territoriale alla Confederazione per l'approvazione da parte dell'Assemblea federale ai sensi dell'articolo 53 comma 3 della Costituzione federale.

1. Accordi intercantonali conclusi in relazione al comune di Clavaleyres possono essere abrogati o modificati dai governi dei due cantoni.

1. I governi dei due cantoni determinano la data di entrata in vigore del concordato sul cambiamento territoriale.