Ordinanza sulla cooperazione internazionale per la lotta alla povertà e il rafforzamento dello sviluppo sostenibile (VIZA) - Oggetto e Scopo (VIZA)

1. Il presente Regolamento disciplina l'attuazione del GIZA.

2. Non sono oggetto del presente Regolamento in particolare

a) Borse di studio per giovani talenti provenienti da paesi in via di sviluppo;

b) Aiuti immediati in caso di calamità naturali;

c) Prestazioni basate su contratti intercantonali.

1. Il Dipartimento presidenziale è, in conformità al § 4 GIZA, il dipartimento competente, salvo diversa deliberazione del Consiglio di governo.

1. Il Consiglio di governo decide, su proposta del Dipartimento presidenziale, periodicamente una strategia di cooperazione internazionale ai fini della lotta contro la povertà e del rafforzamento dello sviluppo sostenibile e stabilisce in essa le priorità di promozione.

1. Alla GIZA e al presente Regolamento si applicano le seguenti definizioni

a) La cooperazione internazionale ai fini della lotta contro la povertà e del rafforzamento dello sviluppo sostenibile a livello globale comprende attività nel contesto della cooperazione allo sviluppo, dell'assistenza umanitaria, della promozione della pace e della sicurezza umana, con un focus geografico sui paesi che, secondo il Comitato per lo sviluppo dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OECD-DAC), sono considerati destinatari di fondi pubblici per lo sviluppo.

b) La povertà è intesa come un problema multidimensionale che, oltre agli aspetti finanziari, può riguardare altri ambiti della vita come l'istruzione, la salute, la partecipazione politica, il riconoscimento sociale, le condizioni culturali e la protezione dai rischi.

c) Il rafforzamento dello sviluppo sostenibile si riferisce alla promozione di condizioni che permettano il raggiungimento degli obiettivi internazionalmente riconosciuti per lo sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. Ciò include in particolare il rafforzamento degli attori locali, delle strutture e della responsabilità propria in un'ottica di collaborazione partenariale, che si basa sulla partecipazione, sull'empowerment e su un impatto sostenibile.

1. Il Dipartimento Presidenziale può emanare disposizioni amministrative relative alla presentazione delle domande e alla rendicontazione, e le pubblica in modo adeguato.

2. Può limitare il numero consentito di domande per ogni organizzazione richiedente.

1. La Commissione per la Cooperazione Internazionale è amministrativamente attribuita al Dipartimento Presidenziale.

1. La Commissione è composta da 7 - 13 membri, inclusa la Presidenza.

2. I membri dispongono di competenze ed esperienza nel settore della cooperazione internazionale.

1. Il Consiglio di governo elegge i membri della commissione, incluso il presidente, per un mandato della durata di quattro anni. La rielezione è possibile.

2. Per il resto, la commissione si costituisce autonomamente.

1. La Commissione svolge in particolare i seguenti compiti

a) Consiglia il Consiglio di governo e il Dipartimento presidenziale, in particolare in merito alla strategia conforme al § 3 comma 1.

b) Valuta le domande di finanziamento di progetti o programmi che le vengono sottoposte ai sensi del successivo Capitolo 3 sulla base dei criteri di qualità e delle prove, e fornisce una raccomandazione scritta.

c) Valuta le cooperazioni e gli impegni sociali pianificati secondo il successivo Capitolo 4 sulla base dei criteri di qualità e delle prove, e fornisce una raccomandazione scritta.

d) Consiglia il Consiglio di governo e il Dipartimento presidenziale in relazione agli aiuti immediati pianificati conformemente al successivo Capitolo 6 e fornisce una raccomandazione scritta.

1. I contributi al progetto sono sovvenzioni finanziarie per il sostegno di singoli progetti ben definiti dal punto di vista contenutistico, temporale e finanziario.

2. I contributi al progetto sono concessi sotto forma di contributi generali e mirati

a) I contributi generali al progetto sono contributi per progetti il cui obiettivo corrisponde allo scopo generale del finanziamento del GIZA.

b) I contributi mirati al progetto sono contributi per progetti che corrispondono alle priorità strategiche di finanziamento del Consiglio di governo ai sensi del § 3 comma 1 e il cui obiettivo corrisponde allo scopo generale del finanziamento del GIZA.

1. Contributi programmatici sono aiuti finanziari per il supporto di iniziative quadro di livello superiore e a lungo termine, che

a) fanno parte di una strategia pluriennale dell'organizzazione richiedente, e

b) in relazione ai loro obiettivi, corrispondono allo scopo generale di promozione del GIZA.

1. Contributi per progetti possono essere richiesti da persone giuridiche che soddisfano i requisiti di cui all'Art. 2 comma 3 GIZA.

2. Contributi per programmi possono essere richiesti da persone giuridiche che soddisfano i requisiti secondo l'Art. 2 comma 3 GIZA e inoltre

a) hanno la loro sede principale nella regione di Basilea, e

b) sono certificate ZEWO oppure nei due anni precedenti alla presentazione della richiesta hanno avuto ricavi medi annui superiori a cinque milioni di franchi.

1. La concessione di contributi per progetti e programmi ai sensi del presente regolamento avviene nell'ambito dell'autorizzazione di spesa quadro ai sensi del § 6 cpv. 1 GIZA.

2. Sulla concessione di contributi per progetti e programmi fino a concorrenza di 200'000 franchi annui decide il Dipartimento presidenziale.

1. La cooperazione sociale e gli impegni vengono stipulati sotto forma di accordi tra il cantone e istituzioni partner in città, regioni o paesi selezionati, al fine di implementare congiuntamente progetti il cui obiettivo corrisponde allo scopo generale di promozione del GIZA.

1. La decisione di intraprendere cooperazioni sociali o impegni spetta al Consiglio di Governo su proposta del Dipartimento della Presidenza.

1. I progetti e i programmi ai sensi del Capitolo 3, nonché le cooperazioni sociali e gli impegni ai sensi del Capitolo 4, devono fornire in particolare le seguenti prove di qualità

a) Orientamento all'impatto: Gli interventi devono essere chiaramente orientati a cambiamenti concreti presso i gruppi target. Ciò include un'analisi dei bisogni ben fondata e una logica di impatto coerente.

b) Uso efficiente delle risorse: Le risorse impiegate devono essere proporzionate ai risultati e agli impatti attesi. È richiesto un utilizzo economico e appropriato delle risorse, specialmente per quanto riguarda i costi strutturali.

c) Sostenibilità: Gli effetti positivi di un progetto devono perdurare oltre la sua durata. Ciò include la gestione consapevole dei rischi ecologici, economici, sociali e climatici, prospettive finanziarie e operative sostenibili, nonché l’integrazione e il rafforzamento degli attori locali come partecipanti responsabili.

d) Trasparenza: La pianificazione e l'implementazione dei progetti devono essere documentate in modo aperto e chiaro, in particolare attraverso una pianificazione chiara dei costi e delle finanze, meccanismi di valutazione e relazioni di rendicontazione che garantiscano una capacità continua di apprendimento e gestione.

1. L'assistenza immediata ai sensi di questo regolamento avviene tramite il supporto finanziario tempestivo e a breve termine dell'assistenza umanitaria per la popolazione civile in difficoltà, che comprende misure salvavita e la copertura dei bisogni fondamentali.

2. Il requisito per la concessione dell'assistenza immediata ai sensi di questo regolamento è la presenza di una situazione di emergenza straordinaria.

3. Una situazione di emergenza comprende una condizione in cui la sopravvivenza, la salute, la sicurezza o la dignità della popolazione civile sono minacciate a causa di guerre o altre crisi causate dall'uomo.

4. Una situazione di emergenza è straordinaria se si verifica improvvisamente o se, a causa di una minaccia continuativa, diventa acuta.

1. L'aiuto immediato costituisce uno strumento di sostegno sussidiario rispetto agli strumenti di sostegno previsti dai capitoli 3 e 4.

1. Sulla concessione di aiuti immediati decide il Consiglio di Governo su proposta del Dipartimento presidenziale.