Costituzione della Chiesa cattolica romana del Cantone di Basilea Campagna - La Chiesa Cantonale

1. La Chiesa cattolica romana del Cantone di Basilea Campagna è l'organizzazione di diritto ecclesiastico statale dei residenti cattolici romani e delle parrocchie cattoliche romane del Cantone di Basilea Campagna.

2. In qualità di chiesa cantonale riconosciuta, è una corporazione di diritto pubblico con propria personalità giuridica (Costituzione cantonale § 136 cpv. 2) e ha sede ad Arlesheim.

3. ...

1. La Chiesa regionale regola autonomamente i suoi rapporti giuridici nel quadro della costituzione cantonale, della legge ecclesiastica e di questa costituzione.

2. In materia ecclesiastica, la Chiesa regionale e le parrocchie riconoscono la dottrina e l'ordinamento giuridico della Chiesa Cattolica Romana.

1. Le comunità ecclesiastiche sono enti pubblici con personalità giuridica propria (Costituzione cantonale § 139 comma 2). Esse disciplinano autonomamente i loro affari nell'ambito di questa costituzione e del regolamento ecclesiastico regionale.

1. Alla chiesa cantonale appartengono tutti gli abitanti del Cantone di Basilea-Campagna di confessione cattolica romana, a meno che non abbiano dichiarato, attraverso una dichiarazione scritta al presidente della parrocchia, la non appartenenza o l'uscita dalla chiesa cantonale (Legge ecclesiastica § 3).

2. Gli appartenenti alla chiesa cantonale fanno parte della diocesi di Basilea.

3. A una parrocchia appartengono tutti gli abitanti di confessione cattolica romana residenti nel territorio dei comuni che la parrocchia comprende.

1. Il diritto di voto e di eleggere è posseduto da tutti i membri della Chiesa regionale che abbiano compiuto il 16° anno di età e che non siano sottoposti a tutela completa per incapacità di giudizio permanente o rappresentati da una persona con mandato di protezione personale.

2. Le votazioni e le elezioni nella Chiesa regionale e nelle comunità ecclesiastiche si svolgono in modo conforme alle disposizioni della legislazione cantonale sui diritti politici, salvo che questa costituzione e i regolamenti della Chiesa regionale dispongano diversamente.

1. Fatte salve particolari condizioni di eleggibilità, tutti i cittadini aventi diritto di voto sono eleggibili per le autorità.

2. In merito all'esclusione dall'eleggibilità, alle incompatibilità, agli obblighi di astensione e al dovere di riservatezza, si applicano mutatis mutandis le disposizioni della legislazione cantonale.

1. I membri del parlamento della chiesa regionale, del consiglio della chiesa regionale e della commissione di ricorso possono appartenere solo a una di queste autorità.

2. Non possono far parte del parlamento della chiesa regionale le persone che hanno un rapporto di lavoro o di contratto di stipendio con la chiesa regionale, così come il segretario giuridico o la segretaria giuridica della commissione di ricorso.

3. Non possono far parte del consiglio della chiesa regionale e della commissione di ricorso

a. persone che hanno un rapporto di lavoro o di contratto di stipendio con la chiesa regionale;

b. il segretario giuridico o la segretaria giuridica della commissione di ricorso;

c. membri eletti di un consiglio parrocchiale;

d. membri di commissioni congiunte di più parrocchie con poteri decisionali propri;

e. membri degli organi di associazioni consortili con poteri decisionali propri;

f. membri dell'organo di controllo di una parrocchia o di un'associazione consortile.

4. I motivi di esclusione ai sensi del comma 3 lettere a e c-f si applicano anche al segretario giuridico o alla segretaria giuridica della commissione di ricorso.

1. Le autorità della Chiesa territoriale e delle parrocchie vengono elette per un periodo di 4 anni.

2. I seggi e le posizioni che si liberano durante il periodo di mandato vengono riempiti, per il resto del periodo di mandato, secondo le disposizioni della legislazione cantonale sui diritti politici, a meno che non esistano regolamenti particolari della Chiesa territoriale.

1. I membri delle autorità, i dipendenti e i ministri di culto sono responsabili per l'esercizio delle loro funzioni. Le disposizioni della legislazione cantonale relative alla responsabilità del cantone e dei comuni si applicano mutatis mutandis.

1. Prima di entrare in carica, i membri delle autorità della Chiesa territoriale giurano davanti al parlamento della Chiesa territoriale, e le presidentesse e i presidenti delle comunità ecclesiali giurano davanti al consiglio della Chiesa territoriale, di rispettare la Costituzione e i decreti della Chiesa territoriale e di adempiere ai doveri della loro carica con coscienza.

1. Dipendenti della Chiesa Regionale, delle Parrocchie e di un'associazione consortile ai sensi del § 45b sono le persone che, in base a un contratto di lavoro, sono impiegate presso la Chiesa Regionale, le Parrocchie e le associazioni consortili.

1. Organo di pubblicazione della Chiesa regionale è il Bollettino ufficiale del Cantone di Basilea Campagna.

2. Le comunità ecclesiastiche scelgono autonomamente i loro organi di pubblicazione.

1. La Chiesa locale si propone di promuovere la confessione cattolica romana e di regolamentare le relazioni giuridiche tra Chiesa e Stato.

1. Alla Chiesa territoriale competono in particolare i seguenti compiti

a. * Rappresenta le esigenze confessionali degli abitanti cattolici romani del Cantone di Basilea Campagna nei confronti delle autorità statali e ecclesiastiche.

a.bis * In un reciproco rispetto e nel rispetto delle rispettive competenze, coltiva il dialogo con gli organi ecclesiastici competenti e presenta loro anche le esigenze degli abitanti cattolici romani del Cantone di Basilea Campagna.

a.ter * In questo contesto, presenta la questione - anche nell'ambito dello sviluppo del diritto ecclesiastico - che vengano rese possibili modifiche, in particolare in relazione all'ammissione paritaria all'ufficio sacerdotale, indipendentemente dallo stato civile e dal genere.

b. Supporta gli organi ecclesiastici nel suo territorio nell'adempimento dei compiti pastorali e promuove le opere sociali e caritative ad essi connesse.

c. * Fornisce contributi alla diocesi di Basilea per l'adempimento dei suoi compiti.

d. Collabora con le organizzazioni ecclesiali cantonali di altri cantoni.

d bis. * È membro dell'associazione svizzera delle organizzazioni ecclesiali territoriali di confessione cattolica romana.

e. Promuove gli sforzi ecumenici.

f. Può, secondo le sue possibilità finanziarie, sostenere opere pastorali, sociali e caritative anche al di fuori del suo territorio, a condizione che ciò non comprometta l'adempimento dei propri compiti ecclesiali territoriali.

1. Per l'adempimento dei suoi compiti, la chiesa regionale ha a disposizione i contributi del cantone e la sua quota delle imposte delle persone giuridiche.

2. La riscossione di una tassa ecclesiastica sulle persone fisiche spetta esclusivamente alle parrocchie.

1. L'organo supremo della chiesa territoriale è l'insieme degli aventi diritto al voto. Essi decidono mediante votazione alle urne.

2. Le autorità autorizzate a prendere decisioni autonome sono

a. * il parlamento della chiesa territoriale;

b. il consiglio della chiesa territoriale;

c. le autorità speciali istituite mediante regolamento;

d. la commissione di ricorso.

3. Organo di controllo della chiesa territoriale è la commissione di revisione.

4. Organi ausiliari della chiesa territoriale sono l'amministrazione con i dipendenti nonché le commissioni consultive istituite dal parlamento della chiesa territoriale o dal consiglio della chiesa territoriale.

5. Il periodo di mandato degli organi nominati attraverso elezione, escluse le commissioni consultive, inizia il 1º marzo.

1. Il Parlamento della Chiesa Regionale è l'autorità suprema della Chiesa Regionale.

2. Esso è composto da

a. * 87 deputati eletti dall'assemblea della comunità ecclesiastica, con ogni comunità ecclesiastica che nomina almeno 1 persona deputata;

b. * per ogni area pastorale nel territorio della Chiesa Regionale, 1 membro della rispettiva conferenza dell'area pastorale; l'organo elettorale è la rispettiva conferenza dell'area pastorale.

c. * ...

d. * ...

3. Nelle comunità ecclesiastiche con più di 1 rappresentante, almeno 1 persona deputata deve essere un membro eletto del consiglio della comunità ecclesiastica.

4. I membri di una conferenza dell'area pastorale non possono essere eletti nel Parlamento della Chiesa Regionale nelle comunità ecclesiastiche.

1. I deputati delle comunità parrocchiali sono eletti dagli aventi diritto al voto nell'assemblea della comunità parrocchiale mediante voto palese o segreto. La modalità di voto è determinata dall'assemblea della comunità parrocchiale.

2. La distribuzione dei deputati tra le comunità parrocchiali è determinata dal numero delle persone cattoliche romane secondo la statistica della popolazione cantonale (aggiornamento).

3. Il numero dei deputati di una comunità parrocchiale si calcola come segue: il numero delle persone cattoliche romane nel cantone è diviso per il numero dei deputati secondo il § 16 comma 2 lett. a. Il numero delle persone cattoliche romane nella comunità parrocchiale diviso per questo quoziente determina il numero dei deputati della comunità parrocchiale.

4. Se in questo modo non si raggiunge il numero totale dei deputati, i mandati restanti spettano alle comunità parrocchiali che, nell'ultima ripartizione, presentano il resto più alto.

5. Ogni comunità parrocchiale può eleggere 1 membro supplente, il quale subentra in caso di cessazione di un deputato.

6. Le elezioni sono disposte dal consiglio della chiesa nazionale nel mese di settembre prima del termine del periodo di carica e devono essere svolte entro la fine di gennaio.

1. Il parlamento della Chiesa regionale si riunisce a marzo dopo l'inizio del nuovo mandato per la sua seduta costitutiva. Viene convocato dal consiglio della Chiesa regionale.

2. La presidenza del precedente consiglio della Chiesa regionale mantiene la presidenza fino a quando la costituzione è completata.

3. Dopo la convalida delle elezioni, il parlamento della Chiesa regionale designa al suo interno un ufficio per il suo mandato. Il regolamento interno stabilisce la composizione, i poteri e i compiti.

1. Il parlamento della chiesa regionale si riunisce ordinariamente 2 volte all'anno, straordinariamente su richiesta del consiglio della chiesa regionale o su richiesta scritta di 15 deputati, specificando le questioni da trattare.

2. È deliberativo quando è presente almeno la metà dei deputati.

3. Le deliberazioni del parlamento della chiesa regionale sono pubbliche, salvo diversa decisione.

4. Partecipano alla seduta del parlamento della chiesa regionale

a. i membri del consiglio della chiesa regionale con voce consultiva e diritto di proposta;

b. l'amministratore o l'amministratrice con voce consultiva;

c. una rappresentanza designata dal vescovo con voce consultiva e diritto di proposta.

1. Il parlamento della chiesa regionale ha i seguenti diritti e doveri

a. * Conferma delle elezioni nel parlamento della chiesa regionale nonché delle votazioni ecclesiali regionali;

b. Emissione del regolamento interno;

c. Emissione di ordinanze e decisioni sotto riserva del referendum facoltativo;

d. * Supervisione generale sulle altre autorità e sull'amministrazione;

e. * Delibera sul bilancio annuale della Chiesa regionale, delle fondazioni e dei fondi;

f. * Approvazione del conto annuale e delle relazioni annuali;

g. Vendita e costituzione in pegno dei beni di proprietà della Chiesa regionale;

h. Assunzione e rinnovo di prestiti;

i. * Delibera su nuove spese una tantum o ricorrenti; le spese soggette a referendum facoltativo sono deliberate separatamente dal parlamento della chiesa regionale;

ibis. * Delibera finale sui contributi alla diocesi di Basilea per l'adempimento delle sue funzioni;

k. * Elezione del consiglio della chiesa regionale, delle autorità speciali, della commissione di revisione, della commissione di ricorso e delle commissioni consultive;

l. * Determinazione delle indennità al consiglio della chiesa regionale nel bilancio annuale;

m. * Elezione di una persona come rappresentante nella conferenza diocesana;

n. * Delibera sulla revisione della costituzione;

o. * Approvazione dei contratti con la diocesi, con i cantoni e altre organizzazioni ecclesiali regionali.

1 bis

Il parlamento della chiesa regionale regola

a. * le condizioni salariali e lo stipendio dei pastori e del personale pastorale con incarico ecclesiale, che sono soggetti al regolamento di assunzione e salariale della chiesa regionale, esclusa la previdenza professionale dei collaboratori pastorali retribuiti dalle parrocchie;

b. le condizioni di lavoro e lo stipendio dei dipendenti della chiesa regionale.

1 ter

Può emanare disposizioni sulle condizioni di lavoro e lo stipendio dei dipendenti delle parrocchie.

2. Può deliberare prese di posizione e dichiarazioni su questioni riguardanti la Chiesa e la società.

1. I regolamenti generalmente vincolanti e le deliberazioni del parlamento ecclesiastico regionale, che comportano una nuova spesa unica di oltre CHF 200'000.- o una nuova spesa singola ricorrente di oltre CHF 20'000.-, sono soggetti a referendum facoltativo.

2. La richiesta di votazione ecclesiastica regionale deve essere presentata per iscritto al Consiglio della Chiesa regionale da almeno 500 aventi diritto di voto entro 8 settimane dalla pubblicazione del regolamento o della deliberazione.

3. Il Consiglio della Chiesa regionale accerta la riuscita del referendum e fissa la votazione per il successivo giorno di votazione cantonale o federale. Agli aventi diritto di voto devono essere inviati il testo da votare, i certificati di diritto di voto e le schede elettorali al più tardi 3 settimane prima del giorno della votazione. La procedura si orienta analogamente alla legge cantonale sui diritti politici.

1. Il Consiglio della Chiesa regionale è il principale organo esecutivo e amministrativo della Chiesa regionale. La rappresenta verso l'esterno.

2. Fanno parte del Consiglio della Chiesa regionale

a. 5 persone elette dal Parlamento della Chiesa regionale, che non appartengono al gruppo indicato nella lett. b;

b. 1 membro eletto dal Parlamento della Chiesa regionale tra le Conferenze del territorio pastorale nel territorio della Chiesa regionale; i membri delle Conferenze del territorio pastorale hanno il diritto di proporre questa persona; il Vicariato episcopale è responsabile per l'organizzazione e l'esecuzione della proposta;

c. 1 rappresentante designato dal Vescovo con voce consultiva e diritto di proporre mozioni;

d. l'amministratore o l'amministratrice con voce consultiva e diritto di proporre mozioni.

3. I membri senza diritto di voto e il membro delle Conferenze del territorio pastorale non possono essere eletti alla presidenza.

4. I membri con diritto di voto del Consiglio della Chiesa regionale sono eletti dal Parlamento della Chiesa regionale nella sua seduta costitutiva, tenendo conto, se possibile, delle regioni. Possono essere eletti i membri con diritto di voto della Chiesa regionale. L'elezione della presidenza avviene con votazione separata tra i membri eletti del Consiglio della Chiesa regionale. Per il resto, il Consiglio della Chiesa regionale si costituisce autonomamente.

5. È in grado di deliberare quando sono presenti almeno 3 membri con diritto di voto. La persona presidente può votare. In caso di parità di voti, essa ha il voto decisivo.

6. ...

1. Il Consiglio della Chiesa Regionale si riunisce su invito della Presidenza, ogni volta che gli affari lo richiedono, o su richiesta di 3 membri.

2. ...

1. Il Consiglio della Chiesa regionale ha in particolare i seguenti diritti e doveri

a. Amministrazione del patrimonio della Chiesa regionale e cura per l'uso conforme agli statuti dei fondi e delle fondazioni;

b. Preparazione degli affari (relazioni e richieste) del Parlamento della Chiesa regionale, in particolare dei bilanci e dei rendiconti annuali, delle ordinanze e delle delibere;

c. Esecuzione delle delibere del Parlamento della Chiesa regionale e emanazione delle disposizioni esecutive;

d. Delibera su nuove spese una tantum fino a CHF 50'000.-; al di fuori del bilancio tali spese possono essere decise fino a un importo totale annuo di CHF 100'000.-;

e. Sorveglianza sull'amministrazione e verifica regolare della sua attività;

f. Elezione degli organi della Chiesa regionale, nella misura in cui non sia riservata al Parlamento della Chiesa regionale dalla Costituzione;

g. Stipulazione dei contratti di salario con i pastori e dei contratti di lavoro con l'amministratore o l'amministratrice e altri dipendenti della Chiesa regionale nel quadro delle disposizioni di cui all'art. 20 comma 1bis;

h. Determinazione della retribuzione dell'amministratore o dell'amministratrice, dei pastori e degli altri collaboratori al servizio della Chiesa regionale nel quadro dell'ordinanza;

i. Determinazione delle retribuzioni per le autorità speciali e le commissioni;

k. ...

l. Approvazione dei bilanci, rendiconti annuali, prestiti, cessioni e pegni del patrimonio delle comunità ecclesiastiche;

m. Approvazione del regolamento delle comunità ecclesiastiche;

mbis. Approvazione degli statuti delle associazioni di scopo e dei contratti sulla collaborazione delle comunità ecclesiastiche in ambiti pastorali sovraparrocchiali istituiti dal vescovo;

n. Disposizione delle elezioni periodiche della Chiesa regionale e delle comunità ecclesiastiche;

o. Conferma dell'elezione della presidenza della comunità ecclesiastica, dei consigli parrocchiali e dei parroci o del direttore o della direttrice della comunità;

p. Delibera sull'eleggibilità delle persone che dirigono una parrocchia, in relazione con le autorità ecclesiastiche;

q. Decisione su controversie e conflitti tra comunità ecclesiastiche, consigli parrocchiali e pastori delle comunità ecclesiastiche, nella misura in cui non siano competenti le autorità ecclesiastiche;

r. Emanazione del proprio regolamento interno.

1. Il Consiglio della Chiesa regionale esercita la vigilanza sulle parrocchie.

2. Le parrocchie presentano al Consiglio della Chiesa regionale i documenti che necessitano di approvazione o conferma senza bisogno di sollecitazione.

3. Gli organi delle parrocchie concedono al Consiglio della Chiesa regionale, su sua richiesta motivata, l'accesso ai documenti e forniscono le informazioni necessarie.

4. Il Consiglio della Chiesa regionale può esercitare la sua sorveglianza mediante le seguenti misure

a. Emissione di istruzioni vincolanti;

b. Non approvazione o annullamento di delibere e disposizioni;

c. Non conferma delle elezioni;

d. Riduzione o rifiuto del riequilibrio finanziario;

e. Limitazione o revoca dell'autonomia amministrativa in accordo con le corrispondenti disposizioni della legislazione comunale cantonale.[14]

1. Per l'adempimento di compiti particolari, il parlamento della chiesa regionale può istituire autorità speciali.

2. I diritti, i doveri, le finanze e gli organi di queste autorità sono disciplinati da un regolamento.

1. La Commissione di revisione

a. * esamina i budget e i bilanci annuali della Chiesa territoriale;

b. esamina i rapporti ufficiali dell'autorità territoriale della Chiesa;

c. esamina l'attività delle autorità e degli organi ausiliari della Chiesa territoriale;

d. esamina le proposte del Consiglio della Chiesa territoriale con implicazioni finanziarie;

e. * riferisce al Parlamento della Chiesa territoriale sulla sua revisione e presenta proposte.

1bis. La Commissione di revisione può incaricare un'azienda attiva nel campo della revisione contabile di eseguire singoli lavori di revisione.

2. I budget, i bilanci annuali e i rapporti ufficiali devono essere trasmessi alla Commissione di revisione almeno 6 settimane prima della seduta parlamentare in questione.

3. La Commissione di revisione è composta da 5-7 membri. È eletta dal Parlamento della Chiesa territoriale tra i suoi membri. Al termine del mandato, almeno 1 membro deve essere sostituito.

1. All'amministrazione competono la finanza, la contabilità e l'amministrazione della chiesa territoriale.

2. L'amministratore o l'amministratrice viene assunto/a dal consiglio della chiesa territoriale.

1. La Commissione di Ricorso decide su ricorso in merito a rapporti giuridici controversi.

2. La Commissione di Ricorso è composta da un presidente o una presidente, membri ordinari e un membro supplente. Essa nomina un segretario giuridico o una segretaria giuridica.

3. Il presidente o la presidente deve possedere un diploma di laurea in giurisprudenza.

4. La Commissione di Ricorso decide in composizione di tre membri.

5. La retribuzione è determinata in modo congruente secondo le disposizioni del Cantone per i giudici non professionisti. La Commissione di Ricorso stabilisce la retribuzione del segretario giuridico o della segretaria giuridica.

6. La Commissione di Ricorso presenta annualmente un rapporto sulla sua attività al Parlamento della Chiesa nazionale.

1. Il parlamento della chiesa regionale disciplina in un'ordinanza la suddivisione della chiesa regionale in parrocchie e ne stabilisce i territori.

1bis. Questa ordinanza non è soggetta a referendum facoltativo.

2. Le modifiche nella composizione delle parrocchie richiedono una corrispondente modifica dell'ordinanza ai sensi del comma 1. Requisito essenziale è l'approvazione tramite referendum degli abitanti residenti di fede cattolica romana delle parrocchie interessate.

1. Le parrocchie mirano a promuovere la confessione romano-cattolica nel loro territorio.

1. Alle parrocchie spettano in particolare i seguenti compiti

a. Sostenere gli organi ecclesiastici nella loro attività e garantire le basi materiali per la cura pastorale locale e le opere sociali ad essa collegate.

b. Collaborare con altre parrocchie e promuovere gli sforzi ecumenici.

c. * All'interno del budget, in base alle loro possibilità finanziarie, possono supportare opere pastorali, sociali e caritative al di fuori del loro territorio, a condizione che ciò non comprometta l'adempimento dei loro compiti principali. Questi contributi non devono superare il 5% del gettito fiscale ecclesiastico dell'anno precedente.

d. * Ulteriori 5% possono essere decisi in occasione dell'approvazione del bilancio annuale, purché siano dimostrati un surplus e nessun debito a medio-lungo termine.

e. Ulteriori assegnazioni sono possibili per l'equilibrio finanziario tra le parrocchie.

f. Le delibere ai sensi delle lettere d ed e richiedono una maggioranza del 2/3 dei voti degli aventi diritto presenti all'assemblea parrocchiale.

1. Le necessità finanziarie delle parrocchie vengono coperte in particolare attraverso le imposte ecclesiastiche delle persone fisiche e attraverso i contributi di perequazione finanziaria della chiesa nazionale.

2. Le parrocchie impongono un'imposta sul reddito e sul patrimonio in percentuale dell'imposta statale (Legge ecclesiastica § 8 lett. a e § 8a). Il guadagno immobiliare non è soggetto a tassazione.

3. Ulteriori dettagli, nonché la perequazione finanziaria tra le parrocchie, sono disciplinati da un'ordinanza della chiesa nazionale.

1. L'assemblea parrocchiale stabilisce annualmente l'aliquota fiscale in occasione della deliberazione del bilancio.

2. Nelle famiglie di confessione mista, l'imposta ecclesiastica è imposta proporzionalmente (Legge Ecclesiastica § 8a comma 3).

3. Chi lascia la chiesa nazionale è tenuto a pagare l'imposta fino all'anno precedente incluso.

1. La parrocchia ecclesiastica regola la sua organizzazione attraverso un regolamento parrocchiale.

1. Organo supremo della comunità ecclesiastica sono gli aventi diritto al voto. Essi decidono durante l'assemblea della comunità ecclesiastica o tramite votazione alle urne.

2. Le autorità autorizzate a prendere decisioni autonome sono il Consiglio della comunità ecclesiastica, il Presidente o la Presidentessa della comunità ecclesiastica, nonché le commissioni nominate dall'assemblea della comunità ecclesiastica, alle quali sono trasferite alcune competenze altrimenti spettanti al Consiglio della comunità ecclesiastica.

3. Organo di controllo della comunità ecclesiastica è la commissione di revisione.

4. Organi ausiliari sono il Segretario o la Segretaria, il Cassiere o la Cassiera della comunità ecclesiastica, l'Ufficio elettorale, nonché le commissioni consultive nominate dall'assemblea della comunità ecclesiastica o dal Consiglio della comunità ecclesiastica.

1. Salvo quanto diversamente disposto dalla costituzione e dai regolamenti della Chiesa territoriale, per gli organi delle comunità ecclesiastiche si applicano, in linea di principio, le disposizioni della legge comunale cantonale.

1. Il consiglio parrocchiale è eletto mediante procedura elettorale in urna o nell'assemblea della comunità parrocchiale. Gli altri organi, ad eccezione delle commissioni consultive nominate dal consiglio parrocchiale, sono eletti nell'assemblea della comunità parrocchiale.

2. Le elezioni nell'assemblea della comunità parrocchiale avvengono mediante voto aperto o segreto. La modalità di voto è stabilita dall'assemblea della comunità parrocchiale.

3. Il mandato degli organi, ad eccezione delle commissioni non permanenti, inizia il 1º gennaio precedente al mandato del parlamento della chiesa nazionale.

1. L'assemblea della comunità parrocchiale decide sulla creazione di posti di lavoro, l'inquadramento salariale e le remunerazioni agli organi. Fatte salve le disposizioni dell'art. 20 comma 1bis lett. a e comma 1ter.

1. L'assemblea parrocchiale è composta dai membri della comunità ecclesiastica aventi diritto di voto.

1bis Se il parroco, il responsabile della comunità o la responsabile della comunità ha residenza al di fuori della comunità ecclesiastica, egli o ella può partecipare all'assemblea parrocchiale con voce consultiva e diritto di proposta.

2. Il regolamento parrocchiale deliberato dall'assemblea parrocchiale necessita dell'approvazione del Consiglio della chiesa regionale.

1. Una deliberazione dell'assemblea della comunità ecclesiastica è soggetta a referendum se 1/10 degli aventi diritto di voto lo richiede per iscritto entro 30 giorni. In caso di più di 3'000 aventi diritto di voto, sono sufficienti 300 firme. Il bilancio, l'aliquota fiscale, i conti annuali e le elezioni non sono soggetti a referendum.

1. Il Consiglio parrocchiale è composto da 3-7 membri. Nelle parrocchie con più congregazioni, il numero dei membri può essere aumentato.

1bis. Il parroco, il responsabile della comunità o la responsabile della comunità fa parte del Consiglio parrocchiale di diritto, se risiede nella parrocchia.

1ter. Se il parroco, il responsabile della comunità o la responsabile della comunità risiede al di fuori della parrocchia, partecipa alle riunioni del Consiglio parrocchiale con voto consultivo e diritto di proporre mozioni. Può delegare un rappresentante permanente a svolgere questo incarico.

2. Il Consiglio parrocchiale tiene generalmente una riunione al mese. Deve essere convocato anche se lo richiede la maggioranza dei membri.

3. Il Consiglio è in grado di deliberare quando è presente la maggioranza dei membri.

4. Il Consiglio parrocchiale stipula contratti di retribuzione con i pastori e contratti di lavoro con i dipendenti della parrocchia sulla base delle posizioni decise dall'assemblea parrocchiale.

1. La/Il presidente della comunità ecclesiastica è la/il responsabile della comunità ecclesiastica e la persona che presiede il consiglio della comunità ecclesiastica. Non può essere una persona in servizio ecclesiastico nella medesima comunità. Viene eletta dalla metà dei membri eletti del consiglio della comunità ecclesiastica dall'assemblea della comunità ecclesiastica.

1. Ogni comunità parrocchiale nomina una segretaria o un segretario e una cassiera o un cassiere. Le due mansioni possono essere accorpate. Ulteriori dettagli sono disciplinati dal regolamento della comunità parrocchiale.

2. Mediante delibera dell'assemblea della comunità parrocchiale, questi compiti possono essere assegnati a un membro del consiglio parrocchiale ciascuno.

1. Organo di controllo della parrocchia è la commissione di revisione composta da 2-5 membri, eletta dall'assemblea parrocchiale.

2. Doveri e poteri della commissione di revisione corrispondono a quelli della commissione di revisione contabile e a quelli della commissione di revisione gestionale del comune dei residenti.

1. Ogni comunità ecclesiastica nomina tra gli aventi diritto di voto almeno 1 ufficio elettorale composto da 2-5 membri. L’ufficio elettorale si costituisce autonomamente.

2. L’ufficio elettorale deve condurre le votazioni e le elezioni della chiesa regionale e della comunità ecclesiastica secondo il metodo delle urne, in conformità alle disposizioni del consiglio della chiesa regionale o del consiglio della comunità ecclesiastica. Per il calcolo e la registrazione dei risultati si applicano per analogia le disposizioni della legislazione cantonale sui diritti politici.

3. I compiti dell’ufficio elettorale possono essere delegati dalle comunità ecclesiastiche all’ufficio elettorale del comune di residenza.

1. Le parrocchie possono per l'adempimento comune di determinati compiti

a. stipulare contratti con altre parrocchie;

b. istituire commissioni comuni con altre parrocchie;

c. costituire unioni di scopo con altre parrocchie o aderire a unioni di scopo esistenti.

1. Le commissioni con poteri decisionali propri sono istituite per l'adempimento comune di determinati compiti mediante contratto tra le comunità ecclesiastiche coinvolte.

2. La commissione comune presenta annualmente un rapporto sulla sua attività ai consigli parrocchiali delle comunità ecclesiastiche coinvolte.

3. Per quanto riguarda la supervisione da parte del consiglio della chiesa regionale, le commissioni comuni sono equiparate ai consigli parrocchiali.

1. I consorzi hanno una propria personalità giuridica.

2. Gli statuti del consorzio e le loro modifiche richiedono

a. l'approvazione delle assemblee parrocchiali di tutte le parrocchie partecipanti; resta riservato il referendum facoltativo;

b. l'approvazione del consiglio ecclesiastico regionale.

3. Le parrocchie possono aderire a consorzi di parrocchie di altri cantoni.

4. Le parrocchie di altri cantoni possono aderire a consorzi di parrocchie del cantone di Basilea Campagna.

5. Per gli organi dei consorzi si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni corrispondenti della legislazione comunale cantonale.

6. In merito alla vigilanza del consiglio ecclesiastico regionale, i consorzi sono equiparati alle parrocchie.

1. Il parlamento della chiesa territoriale può emanare, tramite un regolamento, disposizioni minime sulla collaborazione delle parrocchie nei distretti pastorali sovraparrocchiali istituiti dai vescovi.

2. Queste disposizioni sono vincolanti per tutte le parrocchie, a meno che le parrocchie dei singoli distretti pastorali sovraparrocchiali istituiti dai vescovi non concordino norme differenti.

1. La cura d'anime viene esercitata nelle comunità parrocchiali e nella chiesa nazionale da ministri pastorali con mandato ecclesiastico.

1. I ministri di culto hanno un rapporto contrattuale di retribuzione con la Chiesa evangelica o con la comunità ecclesiale.

2. Per l'attività nell'ambito ecclesiastico, essi sono subordinati ai superiori ecclesiastici competenti.

3. Dopo il ritiro della missione ecclesiastica, il Consiglio della Chiesa evangelica o il Consiglio della comunità ecclesiale avvia il procedimento per la risoluzione del contratto di retribuzione. Il Parlamento della Chiesa evangelica disciplina il procedimento.

1. È eleggibile come parroco chiunque possieda un certificato di maturità riconosciuto a livello federale o cantonale, nonché il mandato ecclesiastico. In casi eccezionali, il Consiglio della Chiesa Nazionale può rinunciare al soddisfacimento di specifici requisiti formativi (Legge Ecclesiastica § 5).

2. Il parroco, o il responsabile della comunità o la responsabile della comunità, viene eletto per un periodo di 5 anni dagli aventi diritto al voto della comunità parrocchiale tramite procedura referendaria, su proposta del Consiglio Parrocchiale e in accordo con il Vescovo Diocesano.

3. Se viene proposta una sola persona per l'elezione, l'assemblea della comunità parrocchiale può effettuare l'elezione tramite voto segreto.

1. Alla scadenza di 5 anni, si terrà una votazione sulla conferma o non conferma del pastore o del/la leader della comunità alle urne, qualora almeno 1/20, ma almeno 25 aventi diritto di voto nel caso di meno di 500 aventi diritto, richiedano tale votazione per iscritto entro e non oltre 3 mesi prima del termine del mandato del pastore o del/la leader della comunità (Legge ecclesiastica § 4.20).

2. Qualora non venga richiesta una votazione di conferma ai sensi del comma 1 alla scadenza di 5 anni oppure non venga raggiunto il necessario quorum per tale richiesta, e solo il precedente pastore o leader della comunità sia disponibile per la continuazione della funzione, avverrà un prolungamento tacito del mandato per ulteriori 5 anni ciascuno. Il consiglio della comunità ecclesiastica deve accertarlo e informare l’assemblea della comunità ecclesiastica.

1. Il parroco o il capo della comunità religiosa, o la capo della comunità religiosa, deve presentare le dimissioni per iscritto al consiglio della parrocchia. Restano salvi i diritti del vescovo diocesano.

1. I vicari sono nominati dal Vescovo diocesano previo consulto con il consiglio parrocchiale.

1. Gli altri operatori pastorali sono assunti dal Consiglio della Chiesa Regionale o dal Consiglio Parrocchiale.

2. Il Parlamento della Chiesa Regionale può stabilire le condizioni relative alla formazione iniziale per la stipulazione di contratti di retribuzione con questi operatori pastorali, soggette alla legge ecclesiastica.

1. Entro 10 giorni dalla notificazione o pubblicazione, è possibile presentare ricorso presso il Consiglio della Chiesa Territoriale per violazione del diritto federale, cantonale o del diritto ecclesiastico territoriale contro

a. Delibere degli aventi diritto di voto e delle autorità delle parrocchie;

a.bis Delibere delle commissioni comuni di più parrocchie e delle autorità delle associazioni di scopo;

b. Delibere delle autorità speciali della Chiesa Territoriale istituite per regolamento.

2. Hanno diritto al ricorso

a. coloro che sono toccati dalla delibera impugnata e hanno un interesse degno di tutela alla sua modifica o annullamento;

b. * tutti gli aventi diritto di voto per le delibere dell'assemblea parrocchiale.

3. Tutti gli aventi diritto di voto possono, entro 3 giorni dalla scoperta del motivo del ricorso, ma al più tardi entro il 3° giorno dopo la pubblicazione regolare del risultato, presentare ricorso presso il Consiglio della Chiesa Territoriale, con riserva dell'art. 54a par. 1, a causa di

a. violazione del diritto di voto;

b. irregolarità nella preparazione e nell'esecuzione delle votazioni e delle elezioni.

4. Per la procedura di ricorso non vengono addebitati costi. Per il resto, questa procedura è regolata in modo analogo dalle disposizioni della legislazione cantonale sul procedimento amministrativo o sui diritti politici.[21]

5. Il Consiglio della Chiesa Territoriale può trasmettere un ricorso alla commissione di ricorso come ricorso rapido.

1. È possibile presentare ricorso presso la Commissione di Ricorso contro

a. disposizioni e decisioni del Consiglio della Chiesa nazionale per violazione del diritto federale, cantonale o della chiesa nazionale;

b. atti e omissioni del Consiglio della Chiesa nazionale per violazione del diritto di voto e per irregolarità nella preparazione e nello svolgimento delle votazioni.

2. Il ricorso deve essere presentato

a. per i ricorsi per violazione del diritto di voto o per irregolarità nella preparazione e nello svolgimento di votazioni ed elezioni: entro 3 giorni dalla scoperta del motivo del ricorso o dall'emissione della disposizione, al più tardi il 3° giorno dopo la pubblicazione ufficiale dei risultati;

b. in tutti gli altri casi: entro 10 giorni dalla notifica o pubblicazione dell'atto impugnato.

3. Il procedimento di ricorso è disciplinato in modo analogo dalle disposizioni della legislazione cantonale sul procedimento amministrativo o sui diritti politici.

4. Restano salve le disposizioni procedurali divergenti del Consiglio della Chiesa nazionale.

1. Delibere degli aventi diritto al voto della chiesa territoriale, nonché le delibere definitive delle autorità della chiesa territoriale, possono essere impugnate presso il Tribunale cantonale (Sezione di diritto costituzionale e amministrativo) secondo le disposizioni cantonali in materia di giurisdizione amministrativa e costituzionale.

2. Il Tribunale cantonale verifica la conformità dell'atto impugnato con il diritto federale, cantonale e del diritto della chiesa territoriale.

1. La revisione di questa costituzione può essere deliberata dal parlamento della chiesa regionale con la maggioranza dei deputati.

2. La revisione può inoltre essere richiesta per iscritto da almeno 1'000 aventi diritto al voto. Il parlamento della chiesa regionale decide a maggioranza semplice se accogliere o meno tale richiesta.

3. Se il parlamento della chiesa regionale respinge la richiesta degli aventi diritto al voto, si deve decidere tramite referendum regionale della chiesa se procedere alla revisione richiesta o meno.

4. Se la richiesta degli aventi diritto al voto viene approvata dalla maggioranza dei votanti nel referendum, il parlamento della chiesa regionale deve deliberare un testo costituzionale corrispondente.

1. In caso di revisione parziale, il Consiglio della Chiesa regionale deve presentare il nuovo testo con il rapporto e la richiesta al Parlamento della Chiesa regionale per l'approvazione.

2. Qualora venga decisa la revisione totale, il Parlamento della Chiesa regionale deve nominare una commissione, incaricata di elaborare un progetto. Il Consiglio della Chiesa regionale delega 2 dei suoi membri a questa commissione.

3. La commissione presenta il suo progetto con il rapporto e la richiesta, nonché la posizione scritta del Consiglio della Chiesa regionale, al Parlamento della Chiesa regionale per l'approvazione.

4. Ogni revisione costituzionale è soggetta alla votazione referendaria della Chiesa regionale.

1. Questa Costituzione entra in vigore quando il Parlamento della Chiesa Locale l'ha approvata con la maggioranza dei voti. È necessaria l'approvazione del Consiglio di Governo (Legge Ecclesiastica § 2).

2. Fino all'emanazione dei nuovi regolamenti e disposizioni derivanti dalla Costituzione, le norme precedenti sono applicabili per analogia.

1. Con l'entrata in vigore di questa Costituzione, la Costituzione della Chiesa Cattolica Romana del Cantone di Basilea Campagna del 10 ottobre 1952 e tutte le disposizioni degli atti ecclesiastici cantonali in contrasto con la nuova Costituzione sono abrogate.

2. Con l'entrata in vigore delle modifiche dell'8 settembre 1993, tutti i regolamenti fiscali delle parrocchie sono abrogati.