Legge sulle Chiese

1. La chiesa evangelico-riformata, la Chiesa cattolica romana e la Chiesa cattolica cristiana sono riconosciute come chiese nazionali.

2. Le chiese nazionali e le loro comunità ecclesiastiche sono enti di diritto pubblico con personalità giuridica propria.

3. Le altre comunità religiose sono soggette al diritto privato.

1. Le comunità religiose di diritto privato possono ottenere il riconoscimento cantonale se

a. rappresentano una confessione di fede cristiana o ebraica;

b. hanno operato in Svizzera per più di 20 anni in conformità con l'ordinamento giuridico;

c. rispettano l'ordinamento giuridico, in particolare la libertà di credo e di coscienza degli aderenti di altre fedi;

d. dimostrano che la maggioranza dei membri votanti ha approvato il loro statuto.

2. Non esiste un diritto legale al riconoscimento cantonale.

1. Il Consiglio di Stato, su richiesta della comunità religiosa di diritto privato, accerta se sono soddisfatte le condizioni per il riconoscimento cantonale.

2. Se le condizioni sono soddisfatte, il Consiglio di Stato trasmette la domanda al Gran Consiglio e presenta una proposta.

3. Il Gran Consiglio è competente a concedere il riconoscimento cantonale a una comunità religiosa.

4. Se una comunità religiosa riconosciuta a livello cantonale non soddisfa più le condizioni di riconoscimento, o se la loro soddisfazione è diventata dubbia, il Consiglio di Stato può proporre al Gran Consiglio la revoca del riconoscimento.

1. Le comunità religiose riconosciute a livello cantonale sono enti di diritto pubblico con personalità giuridica propria.

2. L'emanazione e la modifica del loro ordinamento necessitano del consenso della maggioranza dei membri votanti della confessione in questione e sono soggette all'approvazione del consiglio governativo. I requisiti per l'approvazione sono disciplinati dal § 2.

1. Il Landrat può concedere alle comunità religiose riconosciute a livello cantonale il diritto di tassare i propri membri. In tali circostanze, si applicano gli stessi principi previsti per le chiese territoriali. Il Landrat disciplina i dettagli caso per caso.

1. Ogni chiesa regionale stabilisce autonomamente la propria costituzione e il proprio ordinamento e designa gli organi che la rappresentano internamente ed esternamente. Le costituzioni e le loro modifiche richiedono l'approvazione del Consiglio di Stato. Questa approvazione deve essere concessa qualora esse non contengano nulla che sia in conflitto con la Costituzione federale, la costituzione del Cantone di Basilea Campagna o la legislazione cantonale. Non sono soggette all'obbligo di approvazione le questioni interne delle chiese, come la dottrina, la predicazione, il culto e la cura pastorale.

1. Ogni residente del cantone appartiene alla chiesa nazionale della propria confessione, a meno che non dichiari per iscritto la sua non appartenenza o la sua uscita. Tale dichiarazione può riguardare anche i suoi figli minori di 16 anni. Il consiglio di governo disciplina la procedura.

2. Le chiese nazionali possono concedere il diritto di voto anche alle donne e agli stranieri nelle loro costituzioni.

1. L'elezione dei parroci avviene nelle parrocchie da parte dei parrocchiani aventi diritto di voto. Alla scadenza di 5 anni si deve votare sulla conferma o non conferma dei parroci, a condizione che almeno 1/20, comunque almeno 25 parrocchiani aventi diritto di voto ne facciano richiesta scritta, non più tardi di 3 mesi prima della scadenza del mandato dei parroci. Il Consiglio di Stato dispone le modalità del procedimento elettorale secondo la legislazione cantonale in materia di elezioni e votazioni.

1. Per ottenere l'idoneità all'elezione, i pastori devono dimostrare di aver superato un esame di maturità conforme alle disposizioni federali o cantonali; inoltre, devono comprovare la loro ulteriore formazione tramite gli esami ordinati dalle autorità della loro confessione. In tempi di emergenza, come guerra, persecuzione ed epidemie, le chiese nazionali possono eccezionalmente derogare al soddisfacimento di questi requisiti.

1. Le chiese cantonali stabiliscono nelle loro costituzioni ecclesiastiche il decreto interno che regola la loro suddivisione in comunità ecclesiastiche.

2. ...

3. Alle chiese cantonali è lasciata la facoltà di accettare nel loro consorzio le comunità di diaspora all'interno del territorio del cantone.

1. La popolazione cattolica romana del Cantone appartiene alla Diocesi di Basilea. Il rapporto tra il Cantone e la Diocesi è regolato dagli accordi dei cantoni diocesani con la Curia pontificia.

2. Il Consiglio di Stato e il Sinodo della Chiesa nazionale cattolica romana eleggono ciascuno 1 rappresentante nella Conferenza diocesana.

1. Le esigenze finanziarie delle Chiese nazionali e delle loro parrocchie sono coperte in particolare attraverso

a. tasse ecclesiastiche delle persone fisiche;

b. tasse ecclesiastiche delle persone giuridiche;

c. contributi del Cantone.

1. Le comunità ecclesiali delle chiese nazionali prelevano dai membri della loro confessione un'imposta sul reddito e sul patrimonio (imposta ecclesiastica per le persone fisiche).

2. Determinanti per l'imposizione sono i fattori fiscali secondo la valutazione fiscale dello Stato e della comunità. L'assemblea della comunità ecclesiale stabilisce annualmente l'entità dell'imposta nel contesto della costituzione ecclesiastica in occasione della discussione del bilancio preventivo.

3. Nelle famiglie e nelle unioni registrate di membri con confessioni diverse, l'imposta ecclesiastica viene prelevata proporzionalmente. Qualora persone senza confessione o appartenenti a un'altra confessione utilizzino i servizi di una chiesa nazionale o di una comunità religiosa riconosciuta, può essere prelevata una tassa.

4. I comuni forniscono alle comunità ecclesiali le informazioni necessarie sulla valutazione fiscale degli appartenenti alle rispettive confessioni per il prelievo delle imposte ecclesiastiche, rispettando le norme sulla protezione dei dati. L'imposta ecclesiastica per le persone fisiche viene riscossa, su richiesta delle comunità ecclesiali, dai comuni contro una compensazione.

5. Per gli appartenenti alle confessioni che sono arrivati o sono diventati soggetti all'imposta ecclesiastica durante l'anno fiscale, il comune riscuote l'imposta ecclesiastica per tutto l'anno. Per gli ex appartenenti alle confessioni che alla fine dell'anno fiscale non appartengono più a una chiesa nazionale, il comune non riscuote l'imposta ecclesiastica.

1. Il Cantone impone alle persone giuridiche soggette a tassazione una tassa ecclesiastica del 5% dell'importo dell'imposta statale a favore delle chiese nazionali.

2. Il Cantone riscuote questa tassa insieme all'imposta statale e distribuisce il ricavato alle chiese nazionali in base al numero dei loro membri.

3. Rilevanti sono i numeri delle statistiche cantonali della popolazione al termine di settembre dell'anno precedente il pagamento.

4. Per la riscossione delle tasse ecclesiastiche delle persone giuridiche, il Cantone riceve una provvigione del 1% delle tasse riscosse.

1. Il Cantone fornisce alle chiese nazionali contributi ordinari.

2. Ogni chiesa nazionale riceve un contributo annuale di base di CHF 100'000 e un contributo annuale di CHF 35 per ciascun membro della chiesa.

3. Rilevanti sono i dati della statistica cantonale della popolazione al termine di settembre dell'anno precedente al pagamento.

4. I contributi ordinari corrispondono a un livello dell'indice nazionale dei prezzi al consumo di 100 punti (dicembre 1982). Vengono adeguati annualmente alle variazioni dell'indice. Rilevante è il livello dell'indice di novembre dell'anno precedente al pagamento.

5. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli del pagamento dei contributi nel decreto.

6. Le chiese nazionali utilizzano i contributi ordinari secondo i loro regolamenti per coprire i propri bisogni e quelli delle loro parrocchie.

1. Il Cantone può concedere contributi aggiuntivi alle Chiese nazionali per compiti ecclesiastici particolari.

1. Della quota cantonale dell'imposta federale diretta ai sensi dell'art. 196 comma 1 della legge federale del 14 dicembre 1990 sull'imposta federale diretta (quota d'imposta federale), le 3 chiese nazionali cantonali ricevono lo 0,6%.

2. La quota di ciascuna chiesa nazionale è determinata in base al rapporto tra il numero dei loro membri e il numero totale dei membri di tutte le chiese nazionali del cantone. Il numero di membri della chiesa è determinato dai dati statistici cantonali sulla popolazione alla fine di settembre dell'anno precedente a quello del pagamento.

3. Il pagamento alle chiese nazionali viene effettuato trimestralmente dall'amministrazione fiscale cantonale. Il primo pagamento avrà luogo nel 2° trimestre del 2020, sulla base del bilancio per la quota d'imposta federale (estratto generale) del 1° trimestre del 2020.

1. Le chiese amministrano il loro patrimonio autonomamente sotto la supervisione generale del Consiglio di governo. Il patrimonio ecclesiastico non può essere utilizzato per fini diversi da quelli perseguiti dalla chiesa in questione.

2. Sotto la denominazione di «Fondazione Beni Ecclesiastici» (abbreviato: Fondazione) il «Bene Ecclesiastico e Scolastico» costituisce a favore della Chiesa evangelica riformata una fondazione di diritto pubblico con propria personalità giuridica e sede a Liestal.

3. La Fondazione ha lo scopo di

a. mantenere in modo permanente e in buone condizioni le sue chiese, case parrocchiali e edifici annessi con le relative aree (abbreviato: edifici e aree), e metterle a disposizione delle comunità ecclesiastiche evangelico-riformate locali (abbreviato: comunità ecclesiastiche) dietro compenso;

b. gestire gli altri componenti del suo patrimonio seguendo principi commerciali.

4. Il Consiglio cantonale regola nel decreto

a. l'organizzazione della fondazione e la supervisione della fondazione;

b. l'acquisizione, l'utilizzo e la manutenzione degli edifici e delle aree da parte delle comunità ecclesiastiche, nonché il compenso;

c. le condizioni per la vendita delle case parrocchiali alle comunità ecclesiastiche nonché la commissione per la determinazione definitiva del prezzo di acquisto;

d. l'uso dei beni della fondazione da parte delle comunità locali per il cimitero.

1. Ogni confessione si occupa della manutenzione degli edifici a essa dedicati. Restano riservate le prestazioni del Cantone e dei Comuni secondo i paragrafi 2 fino a 4.

2. I comuni residenziali forniscono contributi adeguati alla manutenzione degli edifici ecclesiastici, organi, campane, orologi delle chiese e simili per l'utilizzo a scopo secolare. Se non si raggiunge un accordo su tali contributi, decide il Consiglio di Stato.

3. I comuni residenziali possono inoltre fornire contributi di investimento e manutenzione per edifici ecclesiastici, organi, campane, orologi delle chiese e simili e stipulare contratti corrispondenti con le parrocchie. Restano riservati l’art. 4 e l'articolo 49 paragrafo 6 della Costituzione federale.

4. Il Cantone può fornire contributi alla manutenzione di monumenti ecclesiastici di importanza storica.

1. Per quanto riguarda l'insegnamento della religione nelle scuole pubbliche e l'uso degli spazi scolastici a tale scopo, la legislazione scolastica vigente è determinante.

1. La commissione di vigilanza dei licei nomina gli insegnanti di religione dopo aver consultato la rispettiva chiesa nazionale.

1. Il presidente della regione stabilisce, in caso di approvazione della legge da parte del popolo, il giorno dell'entrata in vigore.

2. ...

1. Per la costituzione di fondi di compensazione intraecclesiastici, il cantone fornisce anche contributi straordinari per 3 anni dall'entrata in vigore di questa modifica di legge. Essi ammontano a 1/10 dei contributi ordinari.

1. Contributi dei Comuni per le spese del Conto Corrente delle Parrocchie sono regolati dalla legge vigente al momento dell'insorgenza della spesa sovvenzionata. Ciò vale anche per i corrispondenti contributi compensativi alle parrocchie delle altre due chiese nazionali.

1. I contributi decisi secondo la vecchia legislazione dalle comunità locali per le spese di investimento delle comunità ecclesiastiche devono essere erogati entro e non oltre 5 anni dall'entrata in vigore di questa modifica di legge. Ciò vale anche per i corrispondenti contributi di compensazione alle comunità ecclesiastiche delle altre due chiese nazionali.

1. La provvigione di riscossione del cantone ai sensi del § 8b comma 4 di questa legge viene applicata per la prima volta alle imposte ecclesiastiche calcolate dell'anno 2013.