Legge sull'organizzazione e l'amministrazione dei Comuni (Legge sui Comuni, GemG) (Gemeindegesetz, GemG) - Comuni (CPF)

1. Comuni ai sensi di questa legge sono i comuni residenziali, i comuni civici e i comuni patrizi.

1. I comuni organizzano autonomamente i propri affari nell'ambito della costituzione e delle leggi.

2. Il consiglio di governo garantisce che i comuni siano consultati in maniera tempestiva e adeguata quando sono interessati da ordinanze e decisioni previste.

1. Le comunità sono soggette alla sorveglianza del cantone.

2. In materia di competenza propria delle comunità, la sorveglianza del cantone si limita al controllo di legittimità con l'obiettivo di prevenire violazioni di legge, ritardi ingiustificati e decisioni arbitrarie da parte degli organi comunali.

3. È equiparato al proprio ambito di competenza quel settore del trasferimento di competenze in cui il diritto cantonale concede alle comunità un margine significativo di libertà decisionale.

1. L'organo supremo del comune è l'insieme di coloro che hanno diritto di voto negli affari comunali.

2. Gli aventi diritto di voto decidono durante l'assemblea comunale o tramite votazione alle urne.

1. I comuni hanno un'organizzazione ordinaria o straordinaria.

2. Nell'organizzazione ordinaria del comune, le decisioni comunali vengono generalmente prese in sede di assemblea comunale. Una votazione per corrispondenza si svolge solo nei casi previsti dalla legge.

3. Nell'organizzazione straordinaria del comune, gli aventi diritto al voto eleggono una rappresentanza (consiglio comunale) che agisce per loro nei casi previsti dalla legge. Nei limiti delle loro competenze, esprimono la loro volontà tramite votazione alle urne.

1. Le autorità comunali sono gli organi permanenti del comune, abilitati a prendere decisioni autonome e nominati tramite elezione. Devono essere composti da almeno 3 membri; ad eccezione del § 69a.

1bis. Le autorità di protezione dei minori e degli adulti non sono considerate autorità ai sensi del paragrafo 1.

2. Gli organi di controllo sono gli organi incaricati di esaminare i conti o l'attività delle autorità e dei loro organi ausiliari.

3. Gli organi ausiliari sono quegli organi costituiti in maniera collegiale, che non sono né autorità né organi di controllo, nonché gli uffici comunali con i loro dipendenti comunali.

1. Le disposizioni relative alle autorità comunali e ai membri delle autorità si applicano a tutti gli organi collegiali del comune e ai loro membri, nonché a tutti gli organi collegiali intercomunali e ai loro membri, a meno che la legge non disponga espressamente altrimenti.

1. In un'autorità comunale, salvo particolari requisiti di eleggibilità stabiliti dai decreti comunali, è eleggibile ogni avente diritto di voto del comune.

2. Come membri di organi consultivi possono essere elette anche persone capaci di agire che non hanno diritto di voto nel comune.

1. I membri del Consiglio di governo e del Tribunale del cantone, così come i dipendenti comunali, non possono appartenere alle autorità comunali e agli organi di controllo. Gli insegnanti delle scuole comunali o di distretto non possono far parte delle autorità e degli organi di controllo del comune o dei comuni coinvolti, a meno che il regolamento comunale non preveda la compatibilità. Restano salve le particolari incompatibilità e compatibilità che si applicano ai singoli organi comunali.

2. I dipendenti comunali possono appartenere al Consiglio comunale e agli organi ausiliari composti in collegio (§§ 104-106). I dipendenti comunali con lavoro secondario possono, con il permesso del Consiglio di governo, essere membri del Consiglio comunale e delle altre autorità comunali (§§ 91-95).

3. Il Consiglio di governo designa le funzioni nell'amministrazione cantonale che sono incompatibili con l'appartenenza a determinate autorità comunali e organi di controllo.

1. I membri delle autorità esercitano generalmente le loro funzioni a titolo accessorio.

2. Tuttavia, il comune ha la facoltà di introdurre la carica a tempo pieno per singoli posti.

1. La durata del mandato delle autorità comunali è di 4 anni, salvo diversa disposizione di legge.

2. ...

1. Per le seguenti autorità, i periodi di mandato iniziano nelle seguenti date

a. * per i consigli comunali, le presidenze comunali, le presidenze delle assemblee comunali, i consigli dei residenti e le commissioni comunali il 1° luglio degli anni 2004, 2008 ecc.;

b. per i consigli scolastici il 1° agosto degli anni 2004, 2008 ecc.;

c. per l'autorità di assistenza sociale il 1° gennaio degli anni 2005, 2009 ecc.

2. Per le autorità e gli organi secondo i §§ 95, 98, 101, 104 comma 1 e 106, i periodi di mandato iniziano il 1° luglio degli anni 2004, 2008 ecc.

3. I comuni possono prevedere, tramite regolamento, che

a. i periodi di mandato di tutte o di alcune delle autorità e organi secondo il comma 2 inizino il 1° gennaio degli anni 2005, 2009 ecc.;

b. il periodo di mandato dei singoli seggi nella commissione di revisione dei conti inizi in momenti diversi.

4. Se un'autorità è l'organo elettorale di un'altra autorità, effettua l'elezione per quest'ultima nella composizione conforme al periodo di mandato per il quale elegge l'autorità.

1. Se un membro di un'autorità, che non viene nominata tramite elezione alle urne, si dimette prima o durante il mandato, il consiglio comunale provvede a rendere noto adeguatamente il ritiro e a svolgere un'eventuale elezione sostitutiva entro un termine utile.

1. La responsabilità delle autorità comunali è disciplinata dalla legge sulla responsabilità del 24 aprile 2008.

2. ...

1. Salvo disposizioni legislative speciali, ciascuna autorità comunale è sottoposta, in materia disciplinare, a un'istanza di sorveglianza.

2. L'istanza di sorveglianza verifica la condotta in carica dei singoli membri dell'autorità o dell'intero collegio, quando questa sia oggetto di un reclamo o quando, in base a proprie osservazioni, sorgano dubbi sulla corretta condotta in carica.

3. In caso di violazione dei doveri, l'istanza di sorveglianza adopera le misure disciplinari necessarie in base alla colpa. Un procedimento disciplinare può essere avviato anche se il membro dell'autorità è diventato indegno della carica a causa di un crimine o di un reato grave.

4. Le misure disciplinari sono

1. Rimprovero,

2. * Ammenda fino a CHF 1'000,

3. Revoca dalla carica.

5. Come misura disciplinare contro un'autorità nel suo complesso è consentito solo il rimprovero.

6. Contro le disposizione disciplinari dell'istanza di sorveglianza è possibile presentare ricorso amministrativo al tribunale cantonale (sezione di diritto costituzionale e amministrativo) entro 10 giorni. Il ricorso è ammissibile anche contro i rimproveri.

1. Ove non esistano disposizioni particolari, le autorità comunali si costituiscono autonomamente.

2. Il regolamento comunale stabilisce se i verbali debbano essere redatti da un membro dell'autorità o da dipendenti comunali.

3. Ogni autorità comunale disciplina autonomamente le supplenze necessarie nel proprio ambito di competenza.

1. Le autorità comunali fissano autonomamente le loro sessioni ordinarie, nel rispetto di eventuali disposizioni legali applicabili all'autorità.

2. 1/3 dei membri può richiedere una sessione straordinaria per determinati affari.

1. ...

2. Le sedute non sono pubbliche. Sono fatte salve le disposizioni relative al consiglio comunale.

1. Le deliberazioni delle autorità comunali devono di regola essere adottate durante riunioni.

2. L'autorità è in grado di deliberare solo se la maggioranza dei membri è presente. In circostanze particolari, il consiglio di governo può approvare eccezioni.

3. ...

4. ...

1. Le votazioni sono generalmente pubbliche. Se viene presentata una richiesta di votazione segreta, essa deve essere accolta, qualora 1/4 dei membri presenti lo decida.

2. In caso di parità di voti, il presidente o la presidente ha il voto decisivo.

1. Le elezioni si svolgono di norma a scrutinio aperto. Se viene presentata una richiesta di voto segreto, essa deve essere accolta qualora 1/4 dei membri presenti decida in tal senso. Resta salvo l'articolo 118 comma 2.

2. Le elezioni devono essere condotte secondo il sistema elettorale maggioritario. Ai fini della determinazione del risultato, delle elezioni suppletive e delle elezioni sostitutive si applicano gli articoli 28, 29 e 31 della legge sui diritti politici. Un'elezione suppletiva si svolge immediatamente.

3. In caso di parità di voti, l'elezione è decisa mediante sorteggio. Il sorteggio viene effettuato dal presidente o dalla presidente.

1. Chiunque è obbligato a presentarsi, su convocazione, all'ora indicata alla riunione di un'autorità comunale.

2. Il mancato rispetto della convocazione senza giustificazione e il comportamento inadeguato durante la riunione possono essere sanzionati dall'autorità con multe.

3. Chi non ottempera a una convocazione, anche dopo l'imposizione di una multa, può essere condotto dalla polizia, qualora ciò appaia necessario e adeguato per l'esecuzione di deliberazioni autoritarie.

1. I singoli membri dell'autorità sono tenuti alla riservatezza sugli affari nella misura in cui sussista un prevalente interesse pubblico o privato alla segretezza, oppure quando una disposizione particolare lo preveda.

2. Dove le riunioni non sono pubbliche, le dichiarazioni e le prese di posizione non devono essere comunicate a terzi.

1. Membri delle autorità devono astenersi dalle trattative inerenti a affari che li riguardano direttamente. L'obbligo di astensione si applica alla preparazione, alla consulenza e alla deliberazione.

2. Il Consiglio di Governo può, in singoli casi o attraverso un regolamento generale, autorizzare deroghe all'obbligo di astensione, se rispettando tale obbligo si mettesse in dubbio la capacità decisionale dell'autorità.

1. Le disposizioni di un'autorità comunale devono essere firmate dal Presidente o dalla Presidentessa, nonché dal Segretario o dalla Segretaria.

2. La sottoscrizione degli altri documenti è regolata da ciascuna autorità autonomamente per il proprio ambito.

1. Di tutte le sedute delle autorità comunali deve essere redatto un verbale. La redazione del verbale è a carico del segretario o della segretaria dell'autorità, salvo diverse disposizioni particolari.

2. Ogni membro dell'autorità può richiedere che la sua posizione divergente dalla decisione della maggioranza venga annotata nel verbale.

3. Il verbale deve essere firmato dalla persona che presiede e dalla persona che redige il verbale.

1. Il verbale deve di norma essere letto alla seduta successiva oppure sottoposto agli esaminatori degli organi competenti. Può anche essere inviato loro in copia. Tuttavia, non è consentito agli organi competenti che trattano in misura significativa questioni di natura privata di avvalersi di questa possibilità.

2. Il verbale deve essere approvato in una delle sedute successive.

3. Eventuali correzioni sono decise dall'autorità.

1. I dipendenti comunali ai sensi di questa legge sono tutte le persone che hanno un rapporto di lavoro con il comune.

2. Il comune può scegliere i suoi dipendenti per la durata dell'incarico, assumerli in un rapporto di diritto pubblico o, in casi speciali, stipulare con loro un contratto di lavoro di diritto privato.

3. Per le insegnanti e gli insegnanti si applicano le disposizioni della legge sull'istruzione, della legge sul personale e dei decreti basati su queste leggi.

1. I comuni adottano un regolamento del personale.

1. La Responsabilità dei Dipendenti Comunali è disciplinata dalla Legge sulla Responsabilità del 24 aprile 2008.

1. Per i dipendenti comunali vale lo stesso obbligo di segretezza come per i membri dell'autorità (§ 21).

2. Allo stesso modo, per i dipendenti comunali vale l'obbligo di astensione ai sensi del § 22, a meno che non si tratti solo di lavori esecutivi. Ulteriori eccezioni all'obbligo di astensione possono essere decise dal Consiglio di governo.

1. Se nel comune non esistono disposizioni riguardanti le sanzioni nei confronti dei dipendenti comunali che hanno violato i loro doveri, si applicano in analogia i paragrafi 3 e 4 del § 15.

2. L'istanza di vigilanza è il Consiglio comunale.

1. Terze parti incaricate di svolgere compiti, così come le persone da esse nominate o impiegate, sono soggette allo stesso obbligo di riservatezza dei dipendenti comunali.

2. Le persone di cui al comma 1, che violano l'obbligo di riservatezza, sono punite con la reclusione o con una multa fino a CHF 10'000.

3. Il procedimento penale si conforma al Codice di procedura penale svizzero.

1. I comuni possono, per l'adempimento congiunto di compiti con altri comuni

a. stipulare contratti;

b. istituire uffici comuni, commissioni o autorità;

c. costituire consorzi o enti.

2. I consorzi e gli enti hanno personalità giuridica propria.

1. Più comuni possono

a. tramite contratto istituire una commissione consultiva comune e permanente;

b. attraverso i consigli comunali istituire una commissione consultiva comune e non permanente.

1. Diverse comunità possono, attraverso un contratto, istituire un'autorità comune al posto della propria autorità ai sensi dei §§ 91, 92 o 95.

2. Un'autorità comune può essere istituita solo con comunità del Canton Basilea Campagna.

3. L'autorità comune esercita gli stessi compiti e poteri delle autorità comunali precedenti e è soggetta alle medesime disposizioni.

**1. Le comunità locali istituiscono l'autorità di protezione dei minori e degli adulti mediante contratto.**

2. Il contratto disciplina in particolare

a. l'organizzazione e la sede dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti e il servizio di picchetto;

b. il diritto del personale, compreso il diritto disciplinare;

c. la revisione dei conti e gestione interna;

d. la fornitura della gestione professionale dei mandati;

e. * ...

f. la ripartizione dei costi tra le comunità, in particolare per

1. l'autorità di protezione dei minori e degli adulti nonché dei compensi e dei rimborsi spese non pagabili da persone interessate per la gestione dei mandati;

2. le richieste di regresso in caso di responsabilità;

3. ricoveri pericolosi illegittimi.

3. Qualora le comunità locali non riescano a raggiungere un accordo, il Consiglio di Stato regolerà i rapporti.

4. I membri dei corpi decisionali e i collaboratori dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti

a. non possono essere contemporaneamente membri o collaboratori del tribunale cantonale, della loro autorità di vigilanza, dell'ufficio sociale cantonale, delle autorità di assistenza sociale o medici dei servizi psichiatrici cantonali e non possono gestire tutele e curatele che rientrano nella loro competenza;

b. sono soggetti all'obbligo di riservatezza ai sensi dell'art. 451 paragrafo 1 del Codice Civile Svizzero (CCS);

c. * non sono soggetti ai §§ 21, 30, 31 paragrafo 1, 32 e 32a.

5. I collaboratori dei servizi sociali comunali non devono, di norma, essere nominati mandatari in casi in cui sono stati incaricati dall'autorità di protezione dei minori e degli adulti per indagini ai sensi del § 62 paragrafo 3 della legge sull'introduzione del Codice civile.

6. Se la curatela professionale è inglobata nell'autorità di protezione dei minori e degli adulti, il compito dei collaboratori della curatela professionale consiste esclusivamente nella gestione dei mandati.

1. I comuni del Canton Basilea Campagna possono aderire ad associazioni di comuni che sono soggette a diritto extracantonale.

2. I comuni extracantonali possono aderire ad associazioni di comuni che sono soggette a diritto del Canton Basilea Campagna.

3. Il Consiglio di Stato può, nel caso di cui al paragrafo 1, vietare eccezionalmente l'adesione per motivi di interesse cantonale superiore.

1. Gli Statuti del consorzio contengono tutte le disposizioni fondamentali e importanti.

2. Gli Statuti possono prevedere sanzioni per la violazione delle loro disposizioni e stabilire multe fino a CHF 1'000. L'esecuzione del procedimento penale è di competenza del Consiglio comunale del luogo in cui si è verificata la violazione.

3. Gli Statuti e le loro modifiche devono essere approvati dalle assemblee comunali di tutti i comuni partecipanti. Il referendum facoltativo rimane riservato.

1. L'organo supremo dell'associazione intercomunale è l'assemblea dei delegati comunali.

2. Il consiglio comunale è l'organo elettorale per i delegati comunali. I comuni possono stabilire un altro organo elettorale tramite regolamento.

3. Gli statuti possono prevedere altri organi. In tal caso, gli statuti specificano i compiti di tali organi nonché l'organo che rappresenta l'associazione intercomunale.

1. Negli statuti può essere autorizzato il consorzio a emettere regolamenti esecutivi su determinate materie.

2. In caso di regolamenti sulle tasse, gli statuti indicano i servizi soggetti a pagamento, il cerchio delle persone soggette a tasse, e il quadro delle tariffe.

1. Nello statuto il consorzio di scopo può essere autorizzato a emanare disposizioni.

2. Per l'emanazione e l'impugnazione delle disposizioni si applicano le relative disposizioni di questa legge in modo analogo.

1. Il consorzio pubblico può assumere i suoi dipendenti con contratto di diritto pubblico o stipulare con loro un contratto di lavoro di diritto privato.

2. I dipendenti del consorzio pubblico sono soggetti alla stessa responsabilità e agli stessi obblighi di riservatezza e di astensione dei dipendenti comunali.

1. Il consorzio può avvalersi di terzi per l'adempimento dei compiti. In tale contesto, deve garantire con misure adeguate che questi rispettino l'obbligo di riservatezza.

2. L'emanazione di provvedimenti non può essere delegata a terzi.

1. Il consorzio designa una commissione di revisione dei conti. Gli statuti regolano il numero dei membri e l'organo elettorale.

2. La commissione di revisione dei conti verifica l'intera rendicontazione del consorzio. Le sue funzioni e competenze sono disciplinate dagli artt. 99 e 100.

3. Essa presenta una relazione scritta all'assemblea dei delegati e ai consigli comunali dei comuni partecipanti.

1. Per le istituzioni si applicano le disposizioni relative ai consorzi in modo analogo.

1. I consorzi e le istituzioni pubblicano i loro regolamenti vigenti sui siti internet dei comuni a cui sono affiliati.

1. I comuni appartengono ai distretti come segue

a. Distretto di Arlesheim

1. Aesch

2. Allschwil

3. Arlesheim

4. Biel-Benken

5. Binningen

6. Birsfelden

7. Bottmingen

8. Ettingen

9. Münchenstein

10. Muttenz

11. Oberwil

12. Pfeffingen

13. Reinach

14. Schönenbuch

15. Therwil

b. Distretto di Laufen

1. Blauen

2. Brislach

3. Burg im Leimental

4. Dittingen

5. Duggingen

6. Grellingen

7. Laufen

8. Liesberg

9. Nenzlingen

10. Roggenburg

11. Röschenz

12. Wahlen

13. Zwingen

c. Distretto di Liestal

1. Arisdorf

2. Augst

3. Bubendorf

4. Frenkendorf

5. Füllinsdorf

6. Giebenach

7. Hersberg

8. Lausen

9. Liestal

10. Lupsingen

11. Pratteln

12. Ramlinsburg

13. Seltisberg

14. Ziefen

d. Distretto di Sissach

1. Anwil

2. Böckten

3. Buckten

4. Buus

5. Diepflingen

6. Gelterkinden

7. Häfelfingen

8. Hemmiken

9. Itingen

10. Känerkinden

11. Kilchberg

12. Läufelfingen

13. Maisprach

14. Nusshof

15. Oltingen

16. Ormalingen

17. Rickenbach

18. Rothenfluh

19. Rümlingen

20. Rünenberg

21. Sissach

22. Tecknau

23. Tenniken

24. Thürnen

25. Wenslingen

26. Wintersingen

27. Wittinsburg

28. Zeglingen

29. Zunzgen

e. Distretto di Waldenburg

1. Arboldswil

2. Bennwil

3. Bretzwil

4. Diegten

5. Eptingen

6. Hölstein

7. Lampenberg

8. Langenbruck

9. Lauwil

10. Liedertswil

11. Niederdorf

12. Oberdorf

13. Reigoldswil

14. Titterten

15. Waldenburg

1. Due o più comuni possono unirsi per contratto in un nuovo comune.

2. Al momento della fusione

a. terminano i mandati delle autorità precedenti e iniziano quelli delle nuove autorità per il resto dei mandati in corso,

b. i diritti e doveri derivanti dalla collaborazione precedente ai sensi del § 34 comma 1 sono annullati,

c. i restanti diritti e doveri precedenti sono trasferiti al nuovo comune.

3. Ogni comune partecipante alla fusione si accorda con i comuni con cui ha collaborato in precedenza ai sensi del § 34 comma 1 sulle conseguenze accessorie dell'annullamento di cui al comma 2 lettera b (in breve: contratto sulle conseguenze accessorie).

4. Se non si raggiunge un accordo, la direzione competente conduce una procedura di conciliazione. Se questa non ha esito positivo, il consiglio di governo regola le conseguenze accessorie. La sua decisione è definitiva.

1. Il Cantone sostiene i comuni negli accorpamenti ai sensi dei §§ 36a, 134a e 185.

2. Su richiesta, può erogare contributi per le spese di progetto destinati alla preparazione di accorpamenti nella misura del 50% delle spese sostenute dai comuni coinvolti, fino a un importo massimo di CHF 30'000.- per ciascun comune coinvolto nel procedimento di accorpamento.

3. I contributi per le spese di progetto sono generalmente erogati una sola volta per ciascun procedimento di accorpamento. Eccezionalmente, possono essere erogati ulteriori contributi per le spese di progetto se il procedimento di accorpamento dura significativamente più a lungo o coinvolge più comuni di quanto previsto al momento della presentazione della richiesta, e la concessione è nell'interesse del Cantone.

4. Su richiesta, può erogare contributi forfettari per accorpamenti realizzati di comuni fino a un importo di CHF 300'000.- per ogni comune coinvolto nell'accorpamento.

5. I contributi forfettari sono erogati una sola volta per ciascun procedimento di accorpamento.

6. Se uno o più comuni coinvolti in un procedimento di accorpamento hanno partecipato ad un altro procedimento di accorpamento nei 15 anni precedenti la richiesta, i contributi per le spese di progetto e i contributi forfettari possono essere opportunamente ridotti.

7. Le disposizioni della Legge sui contributi statali del 27 giugno 2019 relative agli aiuti finanziari e il Regolamento sui contributi statali del 17 dicembre 2019 relative alla procedura si applicano per analogia.

1. Il contratto di fusione regola in particolare

a. i comuni partecipanti alla fusione;

b. il nome e lo stemma del comune unificato;

c. lo statuto del comune unificato;

d. l'ulteriore e temporanea validità di regolamenti e ordinanze precedenti;

e. la prosecuzione dell'impiego dei dipendenti comunali;

f. la data della fusione.

1. Il comune comprende il territorio stabilito nei piani approvati. Dove non esistono piani approvati, vale il confine tracciato.

2. Sul suo territorio, al comune spetta la sovranità territoriale.

1. I comuni possono modificare il loro confine comune con l'approvazione del consiglio distrettuale o rettificarlo con l'approvazione del consiglio di governo.

2. Le modifiche dei confini sono scambi territoriali di più di 10 ettari in totale, sia di uguale che di diversa superficie.

3. Le rettifiche dei confini sono scambi territoriali fino a 10 ettari in totale, sia di uguale che di diversa superficie.

4. Il consiglio distrettuale può ordinare una rettifica del confine di superficie uguale fino a 10 ettari in totale, se è necessaria a causa delle norme applicabili in materia di misurazione e pianificazione e se i comuni coinvolti non riescono a trovare un accordo.

1. Membri del comune residenziale sono tutte le persone che vi hanno la residenza.

1. Alla comunità residenziale spettano, nell'ambito delle proprie competenze, in particolare i seguenti compiti

1. Serve al benessere generale.

2. * Mantiene l'ordine pubblico su tutto il territorio comunale, ad eccezione delle strade nazionali e delle strade ad alta capacità.

3. Si dota di un'organizzazione idonea nel contesto della legislazione ed istituisce le autorità, gli organi di controllo e gli enti ausiliari.

4. * Gestisce un bilancio finanziario che sia equilibrato a lungo termine.

2. La comunità residenziale adempie inoltre a tutti i compiti che le vengono assegnati dalla Confederazione o dal Cantone.

3. Se una comunità civica si è sciolta ai sensi del § 134, la comunità residenziale si fa carico dei compiti della comunità civica.

1. L'assistenza sociale comprende la creazione e la manutenzione delle strutture edilizie al servizio del bene comune, il sostegno e l'assistenza ai deboli e ai soggetti a rischio economico, nonché le altre misure idonee a migliorare lo stato della popolazione sotto il profilo spirituale, etico, sanitario ed economico. Ciò include, salvo il diritto federale e il diritto cantonale, in particolare

1. il sistema scolastico,

2. l'assistenza sociale,

3. il sistema viario,

4. il sistema sanitario,

5. la gestione dei rifiuti,

6. l'approvvigionamento idrico,

7. la gestione delle acque reflue.

1. I comuni assicurano l'ordine pubblico secondo le disposizioni del § 44.

1. * ...

2. * ...

3. * ...

4. * ...

5. * ...

6. * ...

2. I comuni possono sanzionare le infrazioni delle disposizioni secondo la procedura delle contravvenzioni amministrative ai sensi della legge di polizia.

3. I comuni possono gestire una polizia municipale secondo le disposizioni della legge di polizia.

1. Il Comune

a. * protegge i residenti da persone che fanno rumore in modo inappropriato, si comportano in maniera offensiva, creano disordine, litigano o in altro modo disturbano l'ordine pubblico;

b. * si occupa della rimozione di animali morti e fuggiti dalle strade (senza strade ad alta capacità di traffico).

2. Esso può, per la tutela dell'ordine pubblico (comma 1) nonché per la prevenzione dei reati e per la custodia delle prove per le autorità giudiziarie

a. * gestire un servizio di pattugliamento con le competenze secondo i commi 3 e 4,

b. * sorvegliare lo spazio pubblico in conformità con la legislazione di polizia mediante telecamere.

3. Le persone incaricate della tutela dell'ordine pubblico

a. * invitano, ammoniscono, mediano, appianano e regolano;

b. * sono autorizzate a entrare in proprietà private;

c. * sono autorizzate a esigere la comunicazione dell'identità delle persone disturbatrici e in caso di rifiuto possono minacciare le conseguenze legali ai sensi dell'art. 292 del Codice Penale;

d. * possono presentare una denuncia penale presso l'autorità di perseguimento penale cantonale o presso il consiglio comunale contro persone disturbatrici il cui comportamento sembra costituire un reato;

e. * possono essere uniformate; l'uniforme deve distinguersi chiaramente da quella della polizia di Basilea-Campagna;

f. * possono essere dotate per l'autodifesa e la protezione di terzi, per i motivi elencati al § 41 comma 1 lettere a e b della legge di polizia, delle seguenti armi e dispositivi

1. Manganelli (art. 4 comma 1 lettera d della legge sulle armi);

2. Dispositivi che non ricadono sotto la legge sulle armi (spray al peperoncino ecc.).

4. Se esiste una polizia comunale, questa dispone per la tutela dell'ordine pubblico dei mezzi e delle competenze previsti dalla legge di polizia.

5. Il Comune sceglie liberamente il termine da attribuire all'autorità, tuttavia senza includere la parola "polizia".

6. Per l'acquisto delle prestazioni dal Cantone si applica il § 4a della legge di polizia.

1. **Il Comune emette un regolamento comunale. Questo regola l'organizzazione fondamentale del Comune.**

2. Le modifiche al regolamento comunale che riguardano l'organizzazione delle autorità o le procedure elettorali possono essere introdotte solo per una nuova legislatura e devono essere decise al più tardi 6 mesi prima del suo inizio.

3. Le autorità comuni possono essere istituite durante il periodo di carica. Il periodo di carica delle autorità precedentemente comunali termina al momento dell'introduzione dell'autorità comune. Il loro 1° periodo di carica dura fino alla fine del periodo di carica in corso.

4. Esse possono essere abolite durante il periodo di carica. Il loro periodo di carica termina al momento della loro abolizione. Il 1° periodo di carica delle autorità comunali dura fino alla fine del periodo di carica in corso.

1. Il comune emana i regolamenti necessari o utili per l'adempimento delle proprie funzioni.

2. I regolamenti contengono tutte le disposizioni fondamentali e importanti.

1. I regolamenti possono prevedere le seguenti sanzioni per le violazioni delle loro disposizioni

a. * Multe fino a un massimo di CHF 5'000;

b. * Pena detentiva sostitutiva di massimo 50 giorni in caso di mancato pagamento della multa;

c. * Lavoro di pubblica utilità fino a 200 ore in sostituzione della multa inflitta, purché l'interessato o l'interessata acconsenta.

2. In caso di violazioni da parte di minorenni, si applicano in via analogica gli articoli da 21 a 24 della legge sulle sanzioni penali minorili [15], dove

a. * l'importo massimo della multa è di CHF 500 e

b. * la prestazione personale massima è di 5 giorni.

3. Per le multe ai sensi dei §§ 20 e 58 di questa legge, non sono applicabili le disposizioni sulla pena detentiva sostitutiva e sul lavoro di pubblica utilità. L'importo massimo della multa è di CHF 1'000.

4. Nel determinare le sanzioni e nel convertire le multe in pena detentiva sostitutiva o in lavoro di pubblica utilità, devono essere considerati le circostanze personali ed economiche, nonché la colpa; in linea di principio, CHF 100 di multa corrispondono a 1 giorno di pena detentiva sostitutiva o a 4 ore di lavoro di pubblica utilità.

1. I comuni designano o gestiscono un organo di pubblicazione ufficiale. Vi pubblicano

a. * gli inviti alle assemblee comunali o alle sedute del consiglio comunale;

b. * le deliberazioni dell'assemblea comunale o del consiglio comunale o l'indicazione di dove possono essere consultate le deliberazioni;

c. * pubblicazioni secondo la legislazione sui diritti politici.

2. Gestiscono un sito Internet. Vi pubblicano in modo permanente

a. * gli atti normativi comunali;

b. * i contratti con contenuto regolamentare.

3. I comuni garantiscono l'accesso alle pubblicazioni di cui al comma 1 in formato stampato, se l'organo di pubblicazione ufficiale viene pubblicato esclusivamente in formato elettronico.

4. Il consiglio comunale può stabilire tariffe per l'accesso ad un organo di pubblicazione ufficiale del comune in formato stampato.

1. Fatto salvo il rispetto delle disposizioni concernenti la votazione delle urne e quelle relative alle competenze finanziarie delle autorità, l'assemblea comunale ha le seguenti competenze non trasferibili

1. Adozione del regolamento comunale;

2. * Adozione dei regolamenti comunali e dei relativi piani;

3. * Determinazione delle indennità ai membri delle autorità;

4. * Decisione sulle modifiche dei confini e sulla rettifica dei confini superiori a complessivamente 60 are;

4bis. * Presa d’atto del piano delle attività e del piano finanziario;

5. * Decisione sul bilancio;

6. Determinazione dell'aliquota fiscale;

7. * Decisione su proposte speciali;

7.bis * Approvazione di progetti di infrastrutture;

8. Decisione sull'acquisto e sulla vendita di terreni;

9. * ...

10. * Decisione sulla costituzione o sull'abolizione di diritti di superficie in favore o a carico del comune;

11. * Decisione su crediti supplementari;

12. * ...

13. * Decisione sulla partecipazione del comune a imprese private, pubbliche o miste;

14. * ...

14bis. * Approvazione di contratti con contenuto regolamentare;

14ter. * Approvazione di contratti con altri comuni per l'istituzione di uffici comuni, commissioni permanenti consultive comuni, autorità comuni o autorità di protezione dei minori e degli adulti;

14quater. * Approvazione degli statuti di associazioni di scopo e istituzioni;

15. * Approvazione del rendiconto annuale;

16. * Alta sorveglianza su tutte le autorità comunali e rami amministrativi;

17. * Iniziative comunali secondo § 49 comma 1 della costituzione cantonale;

17bis. * Incarico al consiglio comunale per avviare negoziati sulla fusione con un altro comune;

18. * Contratto di fusione con un altro comune e approvazione dei contratti di conseguenze accessorie;

19. * Decisione sulla divisione o sull'espansione del comune;

20. * Decisione sull'unione della comunità patriziale con il comune;

21. * Decisione sulla modifica del nome del comune.

2. Mediante regolamento comunale possono essere attribuite ulteriori competenze all'assemblea comunale, purché queste non spettino espressamente, in base alla legislazione, a un altro organo comunale.

1. Le comunità residenziali possono introdurre il diritto di iniziativa mediante l'ordinamento comunale.

2. Per le iniziative in caso di diritto di iniziativa introdotto valgono i §§ 122 e 123, con l'eccezione del § 122 comma 2bis.

3. Competente al posto del consiglio municipale è l'assemblea comunale.

1. Dopo la decisione dell'assemblea comunale, sottostanno al voto popolare

a. il regolamento comunale e le sue modifiche,

abis. * il contratto per un'autorità comune,

b. * il contratto per la fusione con un altro comune,

c. la suddivisione o l'espansione del comune,

d. l'unione del comune patriziale con il comune,

e. le modifiche dei confini,

f. la modifica del nome del comune.

1. Una delibera dell'assemblea comunale è sottoposta a votazione popolare se lo richiede il 10% degli aventi diritto al voto. In caso di più di 5.000 aventi diritto al voto, sono sufficienti 500 firme.

2. La richiesta deve essere presentata entro 30 giorni dalla data della delibera. Per il calcolo del termine si applica per analogia la legge sui diritti politici.

2bis. La votazione popolare su una delibera di diniego avviene sulla versione dell'affare respinta nella votazione finale.

3. Sono esclusi dal referendum

a. * Delibere su preventivo, crediti supplementari al bilancio, conti e tasso fiscale;

b. Elezioni;

c. Proposte comunali ai sensi del § 49 comma 1 della Costituzione del Cantone;

d. * ...

e. Delibere procedurali (approvazione del verbale, ordine di trattazione, accettazione, rinvio, presa d'atto, dichiarazione di rilevanza ecc.).

1. Il 10% degli aventi diritto al voto può presentare la richiesta formulata o non formulata (iniziativa di introduzione) per l'introduzione

a. * del diritto di iniziativa;

b. * dell'organizzazione straordinaria del comune.

2. In caso di più di 5'000 aventi diritto al voto, sono sufficienti 500 firme.

3. La richiesta formulata contiene una proposta elaborata di modifica del regolamento comunale.

4. Con la richiesta non formulata, si propone all'assemblea comunale di modificare il regolamento comunale secondo il senso della richiesta.

1. Il consiglio comunale riferisce all'assemblea comunale su un'iniziativa di introduzione validamente presentata entro sei mesi dalla sua presentazione e presenta una proposta.

2. L'assemblea comunale dichiara non valida un'iniziativa di introduzione impossibile o manifestamente illegale.

3. Può formulare una raccomandazione per l'accettazione o il rifiuto dell'iniziativa di introduzione per il voto referendario.

1. L'assemblea comunale può sospendere l'esame dell'iniziativa d'introduzione e incaricare il consiglio comunale di presentarle, entro sei mesi, una controproposta all'iniziativa d'introduzione per la deliberazione.

2. La controproposta deve essere formulata e contenere una proposta dettagliata per la modifica del regolamento comunale.

3. Il consiglio comunale può anche presentare di sua iniziativa all'assemblea comunale una controproposta all'iniziativa d'introduzione per la deliberazione.

1. La votazione per una iniziativa introduttiva e, se del caso, per la proposta alternativa deve avvenire entro 1½ anni dalla presentazione dell'iniziativa introduttiva.

2. Se il popolo ha accolto un'iniziativa introduttiva non formulata, l'assemblea comunale deve deliberare entro 1 anno seguendo il senso della richiesta.

1. Il Consiglio comunale determina

a. l'entrata in vigore di un'iniziativa di introduzione formulata approvata;

b. l'entrata in vigore di una controproposta approvata;

c. l'entrata in vigore di una modifica del regolamento comunale che attua un'iniziativa di introduzione non formulata approvata.

2. In tal caso, il § 45, comma 2, non ha validità.

1. Cinquanta cittadini aventi capacità di agire o cento aventi diritto di voto del comune residenziale possono presentare al consiglio comunale la richiesta di indire una votazione popolare sull'istituzione di un comune civico.

2. Il consiglio comunale può anche indire la votazione popolare di propria iniziativa.

1. Il Consiglio comunale, il Sindaco o la Sindaca, il Presidente o la Presidentessa dell'assemblea comunale, nonché la commissione comunale vengono eletti a scrutinio segreto alle urne.

2. Per tutte le altre elezioni, l'ordinamento comunale determina la competenza.

1. Se un'autorità del comune residenziale deve essere eletta alle urne, il regolamento comunale stabilisce se applicare il sistema elettorale maggioritario o proporzionale.

2. Se un membro di un'autorità deve appartenere a un'altra autorità comunale, deve essere determinato dall'autorità che delega.

3. Se la competenza di un'autorità si estende a più comuni (amministrazioni delle scuole secondarie), il singolo comune interessato può eleggere secondo il sistema proporzionale, se gli spettano almeno 3 seggi.

4. Se esistono disposizioni speciali sui requisiti elettivi, è consentito solo il sistema maggioritario.

5. ...

1. ...

2. ...

1. L'assemblea comunale è pubblica.

2. I non aventi diritto di voto devono recarsi nei posti loro assegnati. Fatte salve le disposizioni del § 62 comma 1, non possono prendere la parola.

3. Le registrazioni audio e video necessitano del consenso dell'assemblea comunale. Il consenso può essere soggetto a condizioni e requisiti.

1. Salvo nei casi previsti dalla legge, gli aventi diritto di voto esercitano i loro diritti di partecipazione oralmente, personalmente e in seno alla stessa assemblea.

1. Il consiglio comunale convoca l'assemblea comunale tutte le volte che lo richiedono gli affari.

2. Inoltre, è obbligato a convocare l'assemblea comunale se il 5% degli aventi diritto di voto lo richiede, indicando l'affare da trattare.

3. L'assemblea comunale richiesta deve essere convocata entro sei mesi. Deve essere fissata in modo tale che lo scopo dell'affare non venga vanificato.

1. Il Consiglio comunale prepara gli affari dell'assemblea comunale e redige un elenco degli affari da trattare nell'assemblea («elenco degli affari»).

2. Presenta una proposta per ogni affare.

1. L'invito all'assemblea comunale deve essere pubblicato almeno 10 giorni di calendario prima.

2. Esso comprende l'elenco degli affari e indica il luogo dove è possibile consultare la documentazione relativa.

1. Non possono essere adottate delibere su affari che non sono stati pubblicati secondo quanto previsto dal § 55.

2. ...

3. ...

1. Il presidente o la presidentessa dell'assemblea apre e dirige l'assemblea.

2. All'inizio dell'assemblea, egli o ella designa una o più persone per il conteggio dei voti.

3. Egli o ella mantiene l'ordine e la quiete. A tal fine, può allontanare le persone che disturbano le deliberazioni e dichiarare sciolta un'assemblea in cui l'ordine non può essere ristabilito. Può imporre una multa ai colpevoli.

1. Il segretario o la segretaria comunale redige il verbale dell'assemblea. Il consiglio comunale può incaricare un'altra persona della verbalizzazione.

2. Il verbale deve essere firmato dalla persona che presiede l'assemblea e dalla persona che redige il verbale.

3. Il verbale è a disposizione di tutti gli aventi diritto al voto per la consultazione almeno 10 giorni prima della prossima assemblea comunale.

1. Prima di trattare gli altri affari, il presidente o la presidente dell'assemblea fa approvare il verbale dell'ultima assemblea comunale.

2. L'assemblea comunale decide in che modo il verbale viene portato a conoscenza degli aventi diritto al voto prima dell'approvazione.

3. Sulle correzioni decide l'assemblea.

1. Dopo l'approvazione del verbale, il presidente o la presidente dell'assemblea presenta l'elenco degli affari per la discussione.

2. Se viene presentata una mozione di modifica dell'ordine, il presidente o la presidente dell'assemblea sottopone la mozione al voto.

3. Il consiglio comunale può ritirare un affare dall'elenco degli affari se ci sono motivi importanti che lo richiedono. Il ritiro non è consentito se ciò comporta il mancato rispetto dei termini secondo i §§ 54, comma 3, o 68, commi 4 o 5.

4. L'elenco degli affari rettificato è vincolante per l'assemblea e non può più essere modificato. È fatta salva la chiusura anticipata dell'assemblea a causa del tempo avanzato.

1. La proposta in discussione viene inizialmente illustrata e motivata dal Consiglio comunale. A tal fine e per ulteriori chiarimenti successivi, la parola può essere concessa anche ai funzionari incaricati senza diritto di voto.

2. Se la proposta è stata esaminata anche da una commissione, il presidente o la presidente della stessa, oppure un altro membro, può successivamente rappresentare la richiesta della commissione. In caso di una proposta minoritaria, essa deve essere motivata immediatamente dopo quella maggioritaria.

1. Ogni avente diritto di voto è libero di presentare una mozione per il non-esame dell'oggetto. Resta riservato l'articolo 68 comma 4bis.

2. Se viene esercitata tale possibilità, si discute e si vota prima sull'entrata in materia.

1. Se l'assemblea decide di procedere con la trattazione della proposta o se l'accettazione è incontestata, il presidente o la presidente dell'assemblea apre la discussione libera. Questa deve continuare, fatta salva la disposizione del comma 2, fino a quando nessuno richiede più la parola. Se non vi sono ulteriori richieste di intervento, il presidente o la presidente dell'assemblea dichiara chiusa la discussione.

2. Su una proposta di chiusura della discussione si vota senza ulteriori dibattiti, dopo che il presidente o la presidente dell'assemblea ha dato ancora una volta l'opportunità di chiedere la parola. Chi ha chiesto la parola prima della votazione ha comunque il diritto di parlare. Se durante il dibattito viene presentata una richiesta di modifica, ogni avente diritto al voto può nuovamente richiedere la parola.

1. Ogni avente diritto di voto ha il diritto, rispetto alla proposta in discussione, di presentare mozioni per una modifica del contenuto, per il rinvio al consiglio comunale o per il trasferimento a una commissione. Restano salve le disposizioni del § 68 comma 4bis.

1bis. Le mozioni di riesame successive alla votazione finale non sono ammissibili.

2. Fatte salve le disposizioni dei commi 3 e 4, ogni mozione deve essere sottoposta a votazione.

3. Se durante la discussione viene presentata una mozione di regolamento, ad esempio una mozione di rinvio, un rinvio o un trasferimento a una commissione, la discussione viene sospesa fino alla risoluzione della mozione di regolamento.

4. Il consiglio comunale può rinviare l'ulteriore trattazione di una proposta o la votazione durante la discussione, se è necessario chiarire ulteriormente l'impatto delle mozioni di modifica. In tal caso, la questione deve essere ripresentata in una delle prossime assemblee comunali.

1. Le votazioni sono di norma pubbliche. Se viene presentata una richiesta di votazione segreta, essa deve essere accolta se viene deciso da 1/4 dei presenti aventi diritto di voto.

2. I membri del consiglio comunale possono votare. Fanno eccezione le deliberazioni relative all'approvazione dei conti e alla supervisione generale.

3. In caso di parità di voti, il presidente dell'assemblea o la presidente dell'assemblea esprime il voto decisivo. Se non è autorizzato o autorizzata a votare, la deliberazione non è adottata.

1. Se vi sono più emendamenti in contrapposizione, il presidente o la presidentessa dell'assemblea determina l'ordine di votazione. Se l'ordine è contestato, decide l'assemblea comunale.

2. Gli emendamenti devono essere votati prima della proposta principale consolidata. Si considera proposta principale quella del consiglio comunale o, qualora l'iniziativa provenga dagli aventi diritto al voto, quella dei richiedenti.

1. La legge comunale può prevedere che 1/3 degli aventi diritto al voto presenti possa decidere che la votazione finale sulla proposta si svolga alle urne.

1. Le elezioni per l'assegnazione di un seggio sono di norma pubbliche. Se viene presentata una richiesta per una votazione segreta, essa deve essere accolta se 1/4 degli aventi diritto al voto presenti lo decide.

2. Le elezioni per l'assegnazione di più seggi devono essere svolte segretamente, qualora vi siano più candidati dei seggi da assegnare.

3. I membri del consiglio comunale possono votare. Sono escluse le elezioni degli organi di controllo.

1. Le elezioni devono essere condotte secondo il sistema di voto maggioritario. Per la determinazione del risultato, le elezioni suppletive e le elezioni sostitutive si applicano i §§ 28, 29 e 31 della Legge sui diritti politici. Un'elezione suppletiva si svolge immediatamente.

2. In caso di parità di voti, l'elezione è decisa dalla sorte. Questa è svolta dal presidente o dalla presidente dell'assemblea.

1. Dopo aver trattato gli affari annunciati, l'elettore o l'elettrice possono presentare istanze su questioni non incluse nell'ordine del giorno, purché rientrino nella competenza dell'assemblea comunale.

2. Tali istanze possono anche essere presentate per iscritto al consiglio comunale prima dell'assemblea. Se ciò avviene, il presidente o la presidente dell'assemblea ne informa l'assemblea.

3. ...

4. Il consiglio comunale elabora un preavviso sulle istanze. Può anche rinunciare inizialmente a un preavviso e sottoporre le istanze alla successiva assemblea comunale per la dichiarazione di rilevanza.

4bis. Durante la trattazione dell’argomento di dichiarazione di rilevanza, non sono ammesse istanze di non accettazione, di rinvio, di restituzione al consiglio comunale o di trasferimento a una commissione.

5. Presenta il preavviso sulle istanze o sulle istanze dichiarate rilevanti all'assemblea comunale per la deliberazione entro sei mesi. Il preavviso deve essere presentato in modo tempestivo affinché il suo scopo non venga vanificato.

6. Può presentare una controproposta per ciascuna istanza.

1. Dopo il trattamento degli affari annunciati, l'elettore o l'elettrice può anche porre domande e richiedere informazioni sull'attività delle autorità comunali, dell'amministrazione comunale e degli istituti gestiti dal comune, nella misura in cui sussista un interesse pubblico a tal riguardo.

2. Le domande dovrebbero di norma essere risposte durante la stessa assemblea da un membro dell'autorità o da un dipendente comunale.

1. Con il regolamento comunale, i Comuni possono istituire l'ufficio di Presidente dell'Assemblea Comunale. All'ufficio deve essere affiancato un sostituto. La durata dell'incarico corrisponde a quella del consiglio comunale.

2. I membri del consiglio comunale non sono eleggibili per l'ufficio e il suo sostituto.

3. Il Presidente dell'Assemblea Comunale presiede l'assemblea comunale.

1. Il Consiglio Comunale è l'autorità amministrativa ed esecutiva del Comune degli abitanti.

2. Esso esercita tutte le competenze che spettano al Comune degli abitanti e che non sono assegnate a un altro organo comunale da una disposizione giuridica specifica.

3. Esso rappresenta il Comune degli abitanti.

1. Il Consiglio comunale è autorizzato a emettere

a. regolamenti comunali;

b. regolamenti sull'uso e tariffe per edifici, impianti e strutture del comune.

2. È competente per la risoluzione di obblighi intercomunali, a meno che questi non prevedano una regolamentazione diversa o a meno che, in casi specifici, l'assemblea comunale non si dichiari competente.

1. Il Consiglio comunale o la commissione ai sensi del comma 2 valuta le violazioni dei regolamenti comunali e impone le multe previste in tali regolamenti.

2. Tramite regolamento può essere previsto che, in luogo del Consiglio comunale, una commissione composta da almeno 2 membri dell'autorità insieme a un verbalizzante o una verbalizzante conduca l'interrogatorio della persona citata in giudizio e proceda alla valutazione. Per la commissione valgono le medesime disposizioni procedurali previste per il Consiglio comunale.

3. Il Consiglio comunale o la commissione ai sensi del comma 2 può, con un decreto separato, ordinare il ripristino dello stato legittimo a spese della persona condannata.

4. Il Consiglio comunale o la commissione ai sensi del comma 2 può imporre spese di giudizio fino a CHF 200.

5. Restano salve le disposizioni della procedura per le multe disciplinari.

1. Il consiglio comunale decide in merito alla promozione di procedimenti legali, l'adozione di mezzi di impugnazione nonché la conclusione di transazioni legali.

2. ...

1. In qualità di organo esecutivo, al Consiglio comunale incombono in particolare

1. l'esecuzione dei regolamenti comunali e delle deliberazioni dell'assemblea comunale,

2. * la gestione dell'ordine pubblico su tutto il territorio comunale, ad eccezione delle strade nazionali e delle autostrade,

3. la supervisione di tutto il personale comunale.

2. Nell'ambito delle funzioni delegate, il Consiglio comunale esegue le disposizioni federali e cantonali, nella misura in cui la loro attuazione è affidata ai comuni residenziali.

1. L'ordinamento comunale determina il numero dei membri del consiglio comunale.

1. Il consiglio comunale disciplina il proprio funzionamento in un regolamento.

2. Può creare settori di attività e concedere ai suoi membri e all'amministrazione una competenza limitata di spesa.

1. Con regolamento comunale, i singoli membri del consiglio comunale o i singoli uffici possono essere autorizzati ad emanare determinate disposizioni, escluse le disposizioni penali, da soli.

2. Contro queste disposizioni è possibile presentare ricorso al consiglio comunale entro 10 giorni. Restano riservate speciali procedure di ricorso.

1. Il consiglio comunale può ricorrere a terzi per l'adempimento di compiti. A tal fine, deve garantire con misure idonee che questi rispettino l'obbligo di riservatezza.

2. L'emanazione di disposizioni non può essere delegata a terzi. Fatta eccezione per quanto previsto al comma 3.

3. L'emanazione di disposizioni in merito a tasse può essere delegata a terzi, a condizione che la delega e la possibilità di ricorso al consiglio comunale siano previste dal regolamento.

1. L'istanza di vigilanza sul consiglio comunale è il consiglio del governo.

2. Qualora il comune abbia scelto un modello di gestione con consiglio comunale, la Direzione dell'istruzione, della cultura e dello sport è l'istanza di vigilanza sul consiglio comunale per tutte le questioni relative all'istruzione.

1. Prima che una pena venga pronunciata ai sensi del § 46a, la persona sanzionata deve essere ascoltata. Questa disposizione non si applica alle multe ai sensi dei §§ 20 e 58 di questa legge.

2. Se la persona sanzionata, convocata, non si presenta senza giustificato motivo, la pena può essere pronunciata senza audizione.

3. La pena è di regola pronunciata oralmente dal Presidente della seduta. Ai non presenti, il decreto penale scritto è notificato sia da un funzionario comunale, sia tramite lettera raccomandata. In ogni caso, è necessario fornire un'informazione sui rimedi legali.

3bis

...

4. ...

5. ...

6. Nei procedimenti penali contro i minorenni devono essere rispettati i principi dell'Art. 4 JStPO.

7. Se questa legge non dispone diversamente, per adulti e minorenni sono applicabili per analogia le disposizioni riguardanti la procedura per le contravvenzioni (Art. 357 StPO).

1. Il regolamento può prevedere la procedura di riconoscimento delle multe.

2. Il consiglio comunale o il comitato ai sensi del § 70b comma 2 emette nei confronti di una persona che ha commesso una violazione punibile di un regolamento comunale una disposizione provvisoria di multa.

3. Se la multa insieme alle spese processuali viene pagata entro il termine stabilito, non si tiene alcuna audizione, e la disposizione di multa diventa definitiva e legalmente vincolante.

4. Se la multa con le spese processuali non viene pagata, o non completamente, entro il termine stabilito o viene contestata, la disposizione provvisoria di multa decade, e si procede secondo la procedura ai sensi del § 81.

1. I comuni effettuano direttamente la riscossione delle multe.

2. Per l'esecuzione delle pene detentive sostitutive, il consiglio comunale incarica l'autorità di esecuzione in conformità alla legge sull'esecuzione penale, con i costi di esecuzione a carico del comune.

3. L'esecuzione del lavoro di pubblica utilità può essere

a. svolta direttamente dal comune, oppure

b. affidata all'autorità di esecuzione in conformità alla legge sull'esecuzione penale a spese del comune.

4. L'esecuzione della prestazione personale per i giovani spetta al comune.

1. Le infrazioni ai regolamenti comunali possono essere sanzionate con una multa amministrativa, a condizione che siano designate insieme all'importo della multa in un regolamento.

2. Le condizioni e la procedura sono regolate in modo analogo alla legge sulle multe amministrative e al regolamento sulle multe amministrative, purché questa legge non contenga disposizioni contrarie.

3. I comuni designano come collaboratori autorizzati ad emettere multe amministrative

a. Titolari di poteri di polizia sovrana, oppure

b. in base alla loro funzione o ambito di competenza, altri responsabili della funzione dei comuni che esercitano poteri sovrani, nell'ambito del loro campo di competenza.

4. Le persone autorizzate ai sensi del comma 3 non devono necessariamente indossare un'uniforme, ma devono identificarsi nei confronti della persona inadempiente con un documento ufficiale. I comuni provvedono alla necessaria formazione.

1. Contro l'ordinanza penale del consiglio comunale (§ 46a e § 83a) può essere presentata opposizione al consiglio comunale entro 10 giorni dalla notifica; quest'ultimo decide, applicando per analogia gli artt. 354 e segg. CPP, se

a. mantenere l'ordinanza penale e trasmettere gli atti alla presidenza del tribunale penale o alla presidenza del tribunale minorile;

b. archiviare il procedimento;

c. emettere una nuova ordinanza penale.

2. La presidenza del tribunale penale o la presidenza del tribunale minorile decide come tribunale di primo grado ai sensi degli artt. 355 e segg. CPP.

3. Il tribunale d'appello contro la decisione della presidenza del tribunale penale o della presidenza del tribunale minorile è la Camera a tre del tribunale cantonale (Sezione penale), applicando per analogia gli artt. 398 e segg. CPP.

1. Se la multa è irriscossa mediante la via esecutiva, questo viene constatato dalla presidenza del tribunale penale su domanda motivata del consiglio comunale e viene ordinata l'esecuzione della pena detentiva sostitutiva.

1bis ...

2. Se il condannato o la condannata non è in grado di pagare la multa perché, senza sua colpa, le circostanze rilevanti per la determinazione si sono sostanzialmente deteriorate rispetto alla disposizione della multa, egli o ella può richiedere alla presidenza del tribunale penale di sospendere l'esecuzione della pena detentiva sostitutiva e invece

a. * di prorogare il termine di pagamento fino a 24 mesi oppure

b. * di ridurre la multa oppure

c. * di ordinare lavori di utilità pubblica.

1. Se il condannato o la condannata non svolge il lavoro di pubblica utilità nonostante il sollecito o non lo svolge in conformità con il decreto penale, il consiglio comunale o la commissione (§ 81 paragrafo 4) constata tale situazione e ordina l'esecuzione della multa.

2. Qualora anche tale esecuzione non risulti efficace, si applica la procedura prevista dal § 83.

1. Presidente del Comune possono essere eletti i membri del consiglio comunale.

2. ...

1. Il sindaco è il capo del Comune.

2. Egli o ella esercita inoltre funzioni statali secondo le disposizioni legislative.

1. Come Capo del Comune, il Presidente del Comune ha principalmente i seguenti compiti

1. Presiedere le assemblee comunali, a meno che non sia stato istituito un ufficio separato della presidenza dell'assemblea comunale, nonché presiedere le sedute del consiglio comunale;

2. Assicurarsi che le comunicazioni indirizzate al Comune siano immediatamente inoltrate all'organo comunale competente;

3. Sorvegliare l'esecuzione delle deliberazioni dell'assemblea comunale e del consiglio comunale;

4. Esercitare la funzione di superiore nei confronti dei dipendenti comunali e sorvegliare il loro operato, nella misura in cui i dipendenti comunali non siano sottoposti a un singolo membro del consiglio comunale o a un'autorità speciale.

2. Il Presidente del Comune agisce per conto del consiglio comunale, quando devono essere adottate misure immediate. Se ciò coinvolge l'ambito di competenza di un altro membro del consiglio comunale, egli o ella deve, per quanto possibile, discutere le misure con esso. Egli o ella deve comunicare al consiglio comunale, durante la seduta successiva, le disposizioni adottate. Il consiglio comunale può annullare le disposizioni presidenziali, a condizione che ciò non comporti svantaggi significativi per gli interessati.

3. ...

1. Il consiglio comunale elegge al suo interno una vicepresidente o un vicepresidente.

1. In base al regolamento comunale, i comuni possono istituire una commissione comunale all'interno dell'organizzazione comunale ordinaria.

2. La commissione comunale esamina le questioni dell'assemblea comunale e presenta le sue proposte.

3. La commissione comunale può essere designata come autorità elettorale, sia da sola sia in collaborazione con il consiglio comunale o con altre autorità comunali, per le autorità che non vengono scelte dal popolo e per il personale comunale.

4. Il regolamento comunale può conferire alla commissione comunale una competenza finanziaria più ampia rispetto al consiglio comunale. Tuttavia, la commissione può avvalersi di tale competenza solamente per le questioni che le vengono sottoposte dal consiglio comunale.

5. ...

1. L'ordinamento comunale stabilisce il numero dei membri della commissione comunale.

2. I membri del consiglio comunale non possono appartenere contemporaneamente alla commissione comunale.

1. L'organo di vigilanza sulla commissione comunale è l'assemblea comunale.

1. Qualora l'assemblea comunale deleghi le competenze del consiglio scolastico in conformità con la legge sull'istruzione del 6 giugno 2002 al consiglio comunale, il comune stabilisce nel regolamento comunale il modello gestionale applicabile al livello primario.

1. Il comune stabilisce nel regolamento comunale

a. * il numero dei suoi consiglieri scolastici per il livello primario, a meno che il comune non abbia optato per un modello gestionale con consiglio comunale;

abis. * il numero dei suoi consiglieri scolastici per la scuola di musica;

b. il numero dei membri nonché l'organo di elezione per i consiglieri scolastici secondo la lettera a;

c. l'organo di elezione per i membri del consiglio scolastico per la scuola secondaria.

2. L'istanza di vigilanza sui consigli scolastici è la Direzione dell'istruzione, della cultura e dello sport.

1. Per quanto riguarda la composizione e le funzioni dell'autorità di assistenza sociale, si applicano le disposizioni della legge sull'assistenza sociale.

1. Il consiglio comunale è l'autorità competente al rilascio delle autorizzazioni, se la gestione delle concessioni edilizie è assegnata alla comunità residente.

2. Attraverso il regolamento comunale, le comunità residenti possono istituire un'autorità speciale per le concessioni edilizie. Il regolamento comunale determina il numero dei membri. Un membro deve appartenere al consiglio comunale.

3. L'istanza di vigilanza sull'autorità competente al rilascio delle autorizzazioni è il consiglio di governo.

1. **Il comune istituisce una commissione di revisione dei conti.**

2. **Il regolamento comunale determina il numero dei membri e l'organo elettivo. Il consiglio comunale e le autorità secondo i §§ 91 - 95 non possono fungere da organo elettivo.**

3. **I membri del consiglio comunale e delle autorità secondo i §§ 91 - 95 non possono far parte della commissione di revisione dei conti.**

4. **L'istanza di vigilanza sulla commissione di revisione dei conti è il consiglio di governo.**

1. La Commissione di Revisione dei Conti

a. esamina la contabilità del comune degli abitanti;

b. esamina la contabilità delle autorità intercomunali, delle commissioni e delle autorità in cui il comune è partecipato;

bbis. * può esaminare la contabilità dell'autorità per la protezione dei minori e degli adulti in cui il comune è partecipato;

c. può esaminare la contabilità delle associazioni e istituzioni di scopo del canton Basilea-Campagna e di altri cantoni in cui il comune è partecipato.

1bis. Svolge la sua attività di controllo secondo i principi di revisione riconosciuti.

2. Presenta all'assemblea comunale una relazione scritta sul risultato dell'esame e formula contemporaneamente le sue proposte.

3. L'assemblea comunale può anche affidare alla Commissione di Revisione dei Conti l'esame preliminare di singole operazioni di natura finanziaria.

1. La Commissione di revisione dei conti può incaricare un'azienda operante nel settore della revisione di eseguire lavori di controllo specifici.

2. La Commissione di revisione dei conti può esaminare i documenti relativi alla contabilità di tutti gli organi e rami amministrativi, nella misura in cui ciò sia necessario per adempiere al mandato legale. Essa può anche eseguire controlli intermedi in qualsiasi momento e senza preavviso. Gli stessi poteri sono conferiti all’impresa di revisione incaricata ai sensi del comma 1. Nella misura in cui sia indispensabile per la tutela di interessi privati degni di protezione, per la protezione della personalità o per rispetto di un procedimento pendente, gli organi e gli uffici amministrativi possono, in sostituzione della consegna degli atti ufficiali, presentare un rapporto speciale.

3. I membri degli organi e dei rami amministrativi sono obbligati a fornire alla Commissione di revisione dei conti o all’impresa di revisione incaricata ogni informazione relativa alla contabilità.

4. L’attività della Commissione di revisione dei conti è regolata nei dettagli dal Consiglio di governo.

1. Il comune istituisce una commissione di revisione gestionale.

2. Il regolamento comunale determina il numero dei membri e l'organo elettorale. Il consiglio comunale e le autorità ai sensi dei §§ 91 fino a 95 non possono fungere da organo elettorale.

3. I membri del consiglio comunale e delle autorità ai sensi dei §§ 91 fino a 95 non possono far parte della commissione di revisione gestionale.

4. L'organo di sorveglianza sulla commissione di revisione gestionale è il consiglio di governo.

1. La Commissione di verifica della gestione esercita la suprema sorveglianza su tutte le autorità comunali e i rami amministrativi per conto dell'assemblea comunale.

2. Essa

a. verifica l'attività di tutte le autorità comunali nonché dei dipendenti comunali;

b. esamina l'attività degli uffici intercomunali, delle commissioni e delle autorità a cui partecipa il comune, nonché l'attività dei loro dipendenti;

bbis. * può verificare l'attività dell'autorità per la protezione dei minori e degli adulti a cui partecipa il comune;

c. può esaminare l'attività delle associazioni di diritto pubblico e degli enti dell'area di Basilea Campagna e di altri cantoni a cui partecipa il comune, nonché l'attività dei loro dipendenti.

3. Verifica se le norme giuridiche siano generalmente applicate correttamente e se le delibere dell'assemblea comunale siano state eseguite conformemente. Non verifica la correttezza individuale.

1. La Commissione di revisione dei conti presenta all'assemblea comunale una relazione sulle sue constatazioni dell'anno precedente nel corso del primo semestre di ogni anno.

2. In caso di accertamento di gravi violazioni dei doveri, essa presenta una relazione all'istanza di vigilanza competente.

1. La Commissione della Revisione degli Affari può prendere visione dei documenti di tutti gli organi e dei settori amministrativi, nella misura in cui questi siano necessari per l'adempimento del mandato legale. Nella misura in cui ciò sia essenziale per la salvaguardia di interessi privati meritevoli di protezione, per la protezione della personalità o in considerazione di un procedimento pendente, gli organi e gli uffici amministrativi possono, in luogo della consegna dei documenti ufficiali, presentare un rapporto speciale.

1bis. La Commissione della Revisione degli Affari può coinvolgere esperti esterni per questioni e situazioni complesse.

2. I membri degli organi e delle autorità amministrative sono obbligati a fornire informazioni alla Commissione della Revisione degli Affari.

1. L'ordinamento comunale può prevedere che

a. la commissione di revisione dei conti svolga i compiti della commissione di revisione della gestione,

b. un comitato della commissione comunale svolga i compiti della commissione di revisione dei conti,

c. un comitato della commissione comunale svolga i compiti della commissione di revisione della gestione.

1. Tramite regolamento comunale, i comuni possono istituire comitati o commissioni permanenti per singoli rami amministrativi con funzioni esclusivamente consultive.

1bis. L'assemblea comunale o il consiglio comunale può istituire comitati e commissioni consultivi non permanenti per compiti particolari. Dopo un periodo di 4 anni deve avvenire una nuova elezione.

2. ...

3. L'istanza di supervisione sui comitati e le commissioni consultive è il consiglio comunale, a meno che tramite regolamento comunale o delibera dell'assemblea comunale tale compito non venga assegnato a un'altra istanza.

1. L'assemblea comunale o il consiglio comunale possono nominare commissioni edilizie per l'esecuzione di determinati lavori comunali e conferire loro il potere di decidere sui dettagli dell'esecuzione dei lavori non ancora definiti al momento dell'approvazione del progetto e di determinare gli imprenditori a cui assegnare gli appalti edili.

2. Per quanto riguarda l'istanza di vigilanza, si applica il § 104 comma 3.

1. Gli uffici elettorali sono soggetti alle disposizioni della legge sui diritti politici.

2. ...

3. ...

4. L'istanza di vigilanza sugli uffici elettorali è costituita dalle presidenze comunali.

1. Le comunità municipali adottano un regolamento amministrativo e organizzativo.

2. Ogni comunità municipale elegge un segretario comunale o una segretaria comunale e un cassiere comunale o una cassiera comunale. Entrambe le funzioni possono essere accorpate in quella di amministratore comunale o amministratrice comunale.

3. ...

1. Il segretario comunale o la segretaria comunale è il verbalizzante del comune. Egli o ella è responsabile della corretta gestione dell'ufficio, a meno che tale responsabilità non rientri nelle competenze di un altro ufficio comunale.

2. Il Consiglio di Stato può emanare norme più dettagliate riguardanti la gestione dell'ufficio.

3. Attraverso un accordo con il comune patriziale, il segretario comunale o la segretaria comunale può essere incaricato/a della verbalizzazione per il comune patriziale.

1. Il tesoriere o la tesoriera comunale gestisce, nel quadro delle disposizioni legislative e regolamentari, la gestione della cassa del comune di residenza. Egli o ella è incaricato/a di garantire il tempestivo ingresso delle tasse e delle altre entrate spettanti al comune di residenza. Inoltre, egli o ella è responsabile della corretta custodia del denaro contante e dei titoli a lui o lei affidati.

2. Il tesoriere o la tesoriera comunale funge da contabile del comune di residenza.

3. Attraverso un accordo con il comune patriziale e le parrocchie, il tesoriere o la tesoriera comunale può essere incaricato/a della gestione della cassa e della contabilità di queste entità e delle loro istituzioni.

1. In base al regolamento comunale, i comuni possono introdurre l'organizzazione comunale straordinaria.

1. L'ordinamento comunale determina il numero dei membri del consiglio comunale.

1. In caso di incompatibilità, oltre alle persone menzionate nel § 9, i membri del consiglio comunale non possono appartenere al consiglio degli abitanti.

1. Il consiglio comunale ha le competenze che, nell'organizzazione ordinaria del comune, spettano all'assemblea comunale.

2. ...

1. Le deliberazioni del consiglio comunale sono pubbliche.

1. Il Consiglio degli Abitanti adotta un regolamento interno.

1. In singoli casi, può essere decisa una votazione nominale.

2. Le elezioni sono generalmente segrete. Il regolamento interno può prevedere elezioni aperte.

1. Le decisioni del consiglio comunale sono soggette a votazione popolare secondo quanto previsto dal § 48.

2. Il regolamento comunale può sottoporre ulteriori decisioni del consiglio comunale a referendum obbligatorio. Sono escluse quelle previste dal § 121 comma 4.

1. Una delibera del consiglio comunale è soggetta a votazione popolare se richiesta da

a. 1/3 dei membri presenti del consiglio comunale (referendum di autorità);

b. Il 10% degli aventi diritto al voto; se ci sono più di 5.000 aventi diritto al voto, sono sufficienti 500 firme.

1bis La richiesta secondo il paragrafo 1 lettera a deve essere deliberata immediatamente. Una revoca della deliberazione non è consentita.

2. I comuni possono ridurre la percentuale secondo il paragrafo 1 lettera b fino al 3% tramite il regolamento comunale.

3. La richiesta secondo il paragrafo 1 lettera b deve essere presentata entro 30 giorni dalla pubblicazione.

4. Sono esclusi dal referendum

a. * Delibere riguardanti il bilancio, crediti aggiuntivi al bilancio, conti e aliquota fiscale;

b. Elezioni;

c. Richieste comunali ai sensi del § 49 paragrafo 1 della Costituzione cantonale;

d. Delibere risultanti dalla supervisione generale sull’amministrazione;

e. Delibere urgenti, purché almeno 2/3 dei membri presenti, comunque almeno la metà di tutti i membri del consiglio comunale, approvino l’esclusione dal referendum;

f. Delibere di rifiuto;

g. Delibere procedurali (approvazione del verbale, ordine del giorno, discussione, trasmissione, revoca, presa d’atto, dichiarazione di rilevanza e simili).

1. Il 10% degli aventi diritto al voto possono

a. presentare la richiesta formulata o non formulata per l'emanazione, la modifica o l'abrogazione di disposizioni dell'ordinamento comunale o del regolamento comunale;

b. presentare la richiesta non formulata per una delibera del consiglio comunale, purché l'oggetto rientri nella sua competenza e sia soggetto a referendum.

2. Ove vi siano più di 5.000 aventi diritto al voto, sono sufficienti 500 firme.

2bis. I comuni possono ridurre la percentuale di cui al comma 1 fino al 3% tramite il loro ordinamento comunale.

3. La richiesta formulata contiene una proposta dettagliata. Questa è soggetta a decisione senza alterazione di forma e contenuto.

4. Con la richiesta non formulata si propone al consiglio comunale di deliberare secondo quanto richiesto.

1. Le richieste formulate e non formulate non sono soggette a votazione popolare se il consiglio comunale le accoglie. Fatti salvi il referendum obbligatorio e quello facoltativo.

2. Le richieste che il consiglio comunale respinge nel merito devono essere sottoposte a votazione popolare entro 1 anno dalla presentazione. Il consiglio comunale può contrapporre una proposta alternativa a ciascuna richiesta.

3. Se il popolo ha accolto una richiesta non formulata, il consiglio comunale deve deliberare entro 1 anno in conformità con la richiesta. Per questa deliberazione restano riservati il referendum obbligatorio e quello facoltativo.

1. Ogni avente diritto di voto può presentare una richiesta d'iniziativa ai sensi del § 122.

2. Il consiglio comunale deve dichiarare entro 1 anno se ritiene la richiesta d'iniziativa rilevante.

3. La richiesta d'iniziativa dichiarata irrilevante non deve essere ulteriormente considerata.

4. La richiesta d'iniziativa dichiarata rilevante deve essere trattata secondo il § 123. Nel caso del § 123 comma 2, la richiesta deve essere sottoposta a votazione referendaria entro 1 anno dalla dichiarazione di rilevanza.

1. Il consiglio comunale nomina tra i suoi membri, come commissioni permanenti, una commissione di revisione dei conti e una commissione di revisione dell'attività. I dipendenti comunali, ad eccezione del personale docente, non sono eleggibili.

1bis. I membri delle autorità ai sensi dei §§ 91 - 95 non possono far parte della commissione di revisione dei conti o della commissione di revisione dell'attività.

2. Per quanto riguarda i compiti e le competenze della commissione di revisione dei conti e della commissione di revisione dell'attività, si applicano mutatis mutandis le disposizioni sugli organi di controllo nell'organizzazione comunale ordinaria.

1. Il Consiglio dei Residenti può formare ulteriori commissioni per la preparazione di singoli affari.

1. I membri del consiglio comunale partecipano d'ufficio alle sedute del consiglio municipale. Essi hanno voce consultiva e il diritto di presentare mozioni.

2. Il consiglio municipale può invitare, per l'illustrazione di determinati affari, anche membri di altre autorità del comune e, con il consenso del consiglio comunale, incaricati rispettivamente incaricate. I membri delle autorità hanno voce consultiva.

1. Il Consiglio comunale ha il diritto di convocare il Consiglio dei residenti per una seduta, se c'è il rischio che alcuni affari non vengano trattati tempestivamente. In questo caso, il Consiglio comunale redige anche l'ordine del giorno.

2. Il Consiglio comunale può apportare aggiunte all'ordine del giorno anche mediante il procedimento di convocazione ordinaria (§ 17 comma 1).

3. La prima convocazione del Consiglio dei residenti di nuova elezione avviene ad opera del Consiglio comunale.

1. Al consiglio comunale spetta la preparazione degli affari che rientrano nella competenza del consiglio comunale dei residenti, nella misura in cui questi non si riferiscano alla supervisione generale sull'amministrazione comunale o a questioni interne del consiglio comunale dei residenti. Egli presenta proposta.

2. Il consiglio comunale è obbligato ad eseguire gli incarichi del consiglio comunale dei residenti che riguardano la preparazione degli affari e a rispondere alle domande provenienti dall'interno del consiglio riguardanti l'attività ufficiale.

3. In qualità di autorità collettiva, soltanto al consiglio comunale spetta il diritto di presentare proposte direttamente al consiglio comunale dei residenti.

1. Come misura disciplinare nei confronti dei suoi membri, il consiglio comunale, in quanto autorità collettiva, ha il potere di emettere un richiamo con registrazione nel verbale.

1. Il consiglio comunale, il consiglio municipale e il presidente o la presidente del comune sono eletti dall'insieme degli aventi diritto al voto.

2. Per tutte le altre elezioni, l'ordinamento comunale determina la competenza.

3. Per il procedimento elettorale si applicano i paragrafi §§ 51 e 52. Il consiglio comunale è sempre eletto secondo il principio della rappresentanza proporzionale.

1. Nell'organizzazione comunale straordinaria si applicano alle autorità e agli organi ausiliari del comune le disposizioni sull'organizzazione comunale ordinaria in modo conforme, salvo che la legge preveda altrimenti.

2. I comuni con organizzazione comunale straordinaria non possono nominare una commissione comunale.

1. Ogni comune civico è assegnato a un comune residenziale.

2. Inoltre, esiste il comune civico di Basilea-Olsberg. Esso è assegnato al comune residenziale di Arisdorf, fintanto che non si unisce a un altro comune diverso dal comune civico di Arisdorf.

3. Al comune civico non viene attribuita alcuna sovranità territoriale.

1. Se una comunità civica si unisce alla comunità di abitanti, la comunità civica viene sciolta al momento dell'unione e il suo patrimonio così come i suoi restanti diritti e doveri passano alla comunità di abitanti.

2. L'unione necessita dell'approvazione del consiglio di governo.

1. 2 o più comuni patriziali possono unirsi mediante contratto in un nuovo comune patriziale, a condizione che i comuni politici a cui sono assegnati si uniscano in un nuovo comune politico.

2. Al momento della fusione

a. terminano i mandati delle autorità precedenti e iniziano quelli delle nuove autorità per il resto dei mandati in corso;

b. i diritti e gli obblighi derivanti dalla collaborazione precedente ai sensi del § 34 comma 1 sono soppressi;

c. gli altri diritti e doveri precedenti passano al nuovo comune patriziale.

3. Ogni comune patriziale partecipante alla fusione si accorda con i comuni patriziali con cui ha collaborato in passato ai sensi del § 34 comma 1 riguardo alle conseguenze accessorie della soppressione secondo il comma 2 lettera b (brevemente: contratto sugli effetti accessori).

4. Se non si raggiunge un accordo, la direzione competente svolge una procedura di conciliazione. Se questa non ha successo, il consiglio di governo regola le conseguenze accessorie. La sua decisione è definitiva.

2. Qualora venga imposta una tassa comunale, sono soggetti a tassazione i cittadini e le cittadine residenti nel Cantone che possiedono un reddito o un patrimonio imponibile. I cittadini e le cittadine che risiedono al di fuori del Cantone sono soggetti alla tassa comunale se possiedono beni immobili nel Cantone o se sono titolari o comproprietari di stabilimenti commerciali.

1. Nel distretto amministrativo di Laufen, oltre alle comunità civiche, esistono le comunità patriziali Laufen-Città, Laufen-Borgo e Grellingen.

2. Esse hanno la facoltà di concedere il diritto di cittadinanza locale ai cittadini e alle cittadine.

3. In caso di scioglimento di una comunità patriziale, la sua proprietà passa al patrimonio della comunità civica. Se non esiste una comunità civica, la sua proprietà passa al patrimonio della comunità degli abitanti.

4. Le disposizioni relative alle comunità patriziali si applicano mutatis mutandis.

1. Nel distretto amministrativo di Laufen, nei comuni senza comunità burgensi, le attuali congregazioni dei burgensi possono formare corporazioni di burgensi. Le corporazioni di burgensi sono enti di diritto pubblico.

1. Alla comunità dei cittadini sono affidati in particolare i seguenti compiti

1. Concede il diritto di cittadinanza comunale.

2. Promuove il legame con la patria e sostiene le iniziative culturali.

3. Gestisce il proprio bosco secondo principi professionali.

4. Mette a disposizione il suo patrimonio immobiliare per scopi pubblici dietro equo indennizzo.

5. Si dota di un'organizzazione adeguata nel quadro della legislazione e nomina le autorità, gli organi di controllo e di supporto.

6. Gestisce il bilancio comunale secondo i principi di una sana amministrazione finanziaria.

2. Con il suo consenso, la comunità residenziale può essere incaricata dell'esecuzione dei compiti amministrativi derivanti dalla comunità dei cittadini.

1. La comunità civica adotta i regolamenti necessari e appropriati per l'esecuzione dei suoi compiti e per la sua organizzazione.

2. Essa si dota di un'ordinanza comunale.

1. I regolamenti della comunità civica possono sanzionare le infrazioni delle loro disposizioni. In tal caso possono essere minacciate multe fino a CHF 1'000.

2. La punizione delle infrazioni spetta al consiglio comunale del comune di residenza in cui è stato commesso il reato. In questo caso, si applicano i §§ 81 fino a 83.

1. Per il comune civico è ammessa solo l'organizzazione comunale ordinaria.

1. Per quanto riguarda le competenze dell'assemblea della comunità cittadina, si applica mutatis mutandis l'articolo 47.

1. Per il voto per urne si applicano in modo pertinente i §§ 48 e 49.

2. Nei casi di cui al § 49 comma 1 e al § 54 comma 2, per il calcolo delle firme necessarie, è determinante il numero degli aventi diritto al voto residenti nel comune di origine.

3. Le decisioni di naturalizzazione sono escluse dal referendum.

4. L'introduzione del diritto di iniziativa è inammissibile.

1. Il presidente o la presidente della comunità civica, il consiglio civico e la commissione civica sono eletti tramite voto presso l'urna.

2. Nella comunità civica si elegge solo con il sistema maggioritario.

3. Inoltre, per le elezioni che devono essere effettuate dalla comunità civica si applicano mutatis mutandis le disposizioni corrispondenti relative alla comunità residenziale.

1. Per lo svolgimento dell'assemblea della comunità cittadina si applicano mutatis mutandis i §§ 53 fino a 69.

1. L'autorità amministrativa ed esecutiva della comunità dei cittadini è il Consiglio dei Cittadini.

2. L'istanza di vigilanza sul Consiglio dei Cittadini è il Consiglio di Governo.

3. Con il consenso della comunità dei residenti, la comunità dei cittadini può nominare il Consiglio Comunale come autorità amministrativa ed esecutiva.

1. Per quanto riguarda le competenze e i compiti del consiglio comunale, si applicano in linea generale le disposizioni relative al consiglio municipale, nella misura in cui queste non riguardano compiti specifici del comune popolare e la legge non preveda deroghe.

2. ...

3. Il consiglio comunale è autorizzato a imporre sanzioni ai sensi dei §§ 20 e 58.

1. Il presidente o la presidente della comunità dei cittadini è rispettivamente il presidente della comunità dei cittadini o la presidente della comunità dei cittadini.

2. Laddove non esiste un consiglio civico particolare, le funzioni del presidente o della presidente della comunità dei cittadini sono assunte dal sindaco o dalla sindaca del comune.

3. Per quanto riguarda le funzioni del presidente della comunità dei cittadini, il § 86 commi 1 e 2 è applicabile mutatis mutandis.

4. La supplenza del presidente o della presidente della comunità dei cittadini è disciplinata dal § 87.

1. Le comunità cittadine possono istituire una commissione cittadina. Per questa si applicano, per analogia, i §§ 88 fino a 90. La commissione cittadina può essere composta anche dai cittadini e dalle cittadine della comunità che appartengono alla commissione comunale.

1. Ogni comune civico elegge una commissione di revisione dei conti, a meno che la revisione contabile non sia affidata alla commissione di revisione dei conti del comune residenziale. Quest'ultima è obbligata a eseguire un incarico corrispondente conferitole dal comune civico.

2. Il comune civico può eleggere una commissione di revisione della gestione. Può anche incaricare un comitato della commissione civica o la commissione di revisione dei conti delle funzioni della commissione di revisione della gestione.

3. I §§ 98-103a si applicano di conseguenza.

1. Le comunità civiche possono, applicando per analogia i paragrafi 104 e 105, nominare comitati consultivi e commissioni, nonché commissioni speciali per l'edilizia.

2. La funzione di ufficio elettorale per la comunità civica è svolta da quello del comune residente, a meno che la comunità civica non decida di istituire un proprio ufficio elettorale.

1. La comunità dei cittadini ha, nella misura in cui la loro amministrazione non è gestita dagli uffici competenti della comunità dei residenti, propri uffici.

2. Per quanto riguarda l'ambito di competenza, la responsabilità e l'incompatibilità con altre cariche, si applicano per analogia le disposizioni relative alla comunità dei residenti (§§ 107 a 110).

1. Il Consiglio Comunale adotta a livello organizzativo e gestionale tutte le misure necessarie per proteggere il patrimonio del Comune, garantire una contabilità esatta e affidabile e assicurare il rispetto delle norme di legge.

1. I comuni possono imporre tasse in conformità con le pertinenti disposizioni di legge.

1. I comuni possono imporre tasse e altri tributi.

2. Le tasse e gli altri tributi sono determinati tramite regolamento.

3. Possono essere stabiliti mediante ordinanza nel quadro dei principi delegati dal tribunale federale.

1. Spese per strutture e misure che non beneficiano o beneficiano solo in piccola misura a una parte essenziale dei membri della comunità possono essere coperte, in tutto o in parte, attraverso contributi speciali dei beneficiari, secondo le disposizioni della legislazione e dei regolamenti comunali.

1. Le comunità dispongono di tutti gli altri mezzi a loro disposizione, che spettano loro in base alla legislazione o derivano dalla loro attività economica.

1. I comuni ricevono fondi di perequazione finanziaria secondo le disposizioni legislative.

2. Sono fatte salve le contribuzioni del cantone per compiti speciali dei comuni secondo le disposizioni legislative.

3. I comuni hanno diritto a un indennizzo speciale per le spese sostenute per le funzioni a loro delegate solo se espressamente previsto nell'atto che trasferisce il compito.

1. I comuni possono contrarre prestiti per soddisfare le loro esigenze finanziarie.

2. ...

1. I mezzi del comune devono essere utilizzati in considerazione della loro destinazione d'uso per l'adempimento dei compiti comunali. Fatti salvi i contributi per scopi di beneficenza e pubblica utilità e simili.

2. I comuni non possono assumere fideiussioni né concedere prestiti a privati. Sono escluse quelle per l'edilizia abitativa sociale, per case di riposo e per altri scopi di pubblica utilità. Il consiglio di governo può concedere ulteriori eccezioni.

1. Le spese sono vincolate o non vincolate.

2. Una spesa è considerata vincolata quando non esiste alcuna libertà d'azione riguardo alla sua effettuazione. Altrimenti, è considerata non vincolata.

1. Tutte le spese richiedono una base giuridica.

2. Le basi giuridiche per le spese vincolate sono in particolare

a. Disposizioni normative e contrattuali che devono essere applicate in modo imperativo;

b. Delibere del consiglio comunale relative all'esecuzione di un'operazione che deve essere effettuata immediatamente per ragioni di mitigazione dei danni;

c. * Decisioni giudiziarie e transazioni legali per tutte le spese connesse.

3. Le basi giuridiche per le spese non vincolate sono

a. Bilancio,

b. Proposte speciali,

c. Competenze finanziarie,

d. Crediti supplementari.

1. Il comune residenziale adotta ogni anno un piano dei compiti e finanziario.

2. Il piano dei compiti e finanziario è redatto dal consiglio comunale e

a. descrive per i prossimi 5 anni lo sviluppo previsto delle funzioni comunali e i loro effetti sulle esigenze finanziarie,

b. indica le misure per mantenere o raggiungere un equilibrio duraturo del bilancio finanziario.

3. Deve essere presentato, insieme al bilancio, all'assemblea comunale o al consiglio dei residenti per presa visione.

**1. Il consiglio comunale redige il bilancio per l'esercizio finanziario successivo. Questo deve essere esaminato dalla commissione di revisione dei conti e presentato entro la fine dell'anno all'assemblea comunale, al consiglio comunale o all'assemblea della comunità cittadina.**

**2. Nella stessa assemblea o riunione deve essere deciso anche l'aliquota fiscale del comune per l'esercizio finanziario successivo.**

**3. Il bilancio con la proposta dell'aliquota fiscale deve essere inviato agli aventi diritto al voto, insieme alle spiegazioni del consiglio comunale e al rapporto della commissione di revisione dei conti, al più tardi 10 giorni prima della discussione, oppure deve essere messo a disposizione per il ritiro. Anche nell'organizzazione comunale straordinaria, deve essere consegnato a tutti gli aventi diritto al voto che ne fanno richiesta. Nelle comunità di residenza con meno di 1.000 abitanti e nelle comunità cittadine, la consegna può essere sostituita dalla pubblica esposizione.**

**4. ...**

1. Le spese non vincolate vengono deliberate sotto forma di proposte speciali al di fuori del bilancio. Fatta salva la riserva al comma 2.

2. Il regolamento comunale può prevedere che le spese non vincolate fino a un determinato importo vengano deliberate nel bilancio. Può inoltre graduare il loro importo in base ai tipi di spesa.

3. In via eccezionale, il consiglio comunale può presentare le spese non vincolate sotto l'importo previsto dal comma 2 come proposta speciale ai sensi del comma 1.

1. L'ordinamento comunale stabilisce gli importi sui quali il consiglio comunale può decidere al di fuori del bilancio o di una proposta speciale per

a. * spese non vincolate (spesa singola e importo massimo annuo totale),

b. acquisizione e alienazione di immobili (importo massimo annuo totale),

c. * costituzione o soppressione di diritti di superficie a favore o a carico del comune (importo massimo annuo totale dei valori capitali o dei canoni di diritto di superficie).

2. ...

3. La competenza finanziaria non può essere esercitata se i cittadini aventi diritto al voto o i loro rappresentanti hanno deciso diversamente.

4. ...

1. Qualora il budget non specifichi dettagliatamente l'uso dei fondi, decide in merito, salvo disposizione di legge contraria, il consiglio comunale.

2. L'autorità dell'assistenza sociale delibera, nell'ambito della sua competenza, sull'uso dei fondi.

3. Mediante regolamento comunale può essere concessa ad altri organi comunali la competenza per deliberare sull'uso dei fondi che, nell'ambito del budget, sono disponibili per il loro settore di competenza.

1. Fatto salvo il suo potere finanziario, il consiglio comunale deve richiedere un credito supplementare quando

a. il bilancio non prevede una spesa per la quale deve essere la base giuridica;

b. il bilancio prevede un importo insufficiente per una spesa per la quale esso è la base giuridica;

c. una proposta speciale prevede un importo di spesa insufficiente.

2. I crediti supplementari che rientrano nella competenza finanziaria della commissione comunale possono essere deliberati da quest'ultima.

3. ...

4. I crediti supplementari secondo il comma 1 lettera b si considerano approvati con l'approvazione del rendiconto annuale.

1. Al termine dell'anno contabile, il bilancio annuale deve essere chiuso dal tesoriere o dalla tesoriera senza indugio.

2. Successivamente, deve essere esaminato dal consiglio comunale e dalla commissione di revisione dei conti e corredato di eventuali osservazioni.

3. Il bilancio annuale deve essere presentato all'organo comunale competente per l'approvazione entro 6 mesi dalla fine dell'anno contabile. Deve essere corredato di spiegazioni allo stesso modo del bilancio preventivo e portato a conoscenza degli aventi diritto al voto.

1. I comuni tengono conto del bilancio e del patrimonio.

2. Il Consiglio di Stato emana norme su una contabilità armonizzata e trasparente dei comuni. Per i comuni residenziali, si orienta al modello contabile della Conferenza dei direttori finanziari cantonali.

1. Nel proprio ambito di competenza e nella parte di competenza delegata equiparata a questo (§ 3 comma 3) dei comuni, il Cantone esercita la propria vigilanza in caso di accertate violazioni di legge e di gestione amministrativa non conforme alle norme attraverso le seguenti misure

1. Non approvazione o annullamento di delibere e provvedimenti;

2. Emanazione di direttive vincolanti;

3. Restrizione o revoca dell'autonomia amministrativa secondo le disposizioni di legge;

4. Riduzione o negazione del riequilibrio finanziario.

2. Nella parte di competenza delegata non rientrante nell'ambito dell'autonomia, gli organi competenti del Cantone godono del diritto generale di impartire direttive.

1. Il cantone esercita la sorveglianza sui comuni, salvo quanto diversamente previsto dalla legislazione, tramite il consiglio di governo.

2. Il consiglio di governo può delegare la sua autorità di sorveglianza, ad eccezione della limitazione e revoca dell'autonomia e dell'approvazione del regolamento comunale, nell'ambito delle disposizioni di delegazione della legge sull'organizzazione.

1. Devono essere presentati all'organo di vigilanza per l'approvazione

a. lo statuto comunale,

abis. * ...

b. i regolamenti comunali ad eccezione dei regolamenti sulle tasse e del regolamento interno del consiglio comunale.

c. * i contratti con contenuto essenziale di regolamento,

cbis. * il contratto su un'autorità comune,

cter. * il contratto riguardante l'autorità di protezione dei minori e degli adulti,

d. * gli statuti dell'associazione di scopo,

e. * l'adesione a un'associazione di scopo extracantonale,

f. * gli statuti delle corporazioni patrimoniali.

2. Il Consiglio di Stato può, mediante regolamento, trasferire la competenza per l'approvazione dei regolamenti comunali e dei contratti con contenuto essenziale di regolamento (comma 1 lettere b e c) alle direzioni dell'amministrazione cantonale.

1. Le comunità dei residenti presentano alla direzione competente per conoscenza

a. il bilancio preventivo,

b. il conto annuale,

c. il piano dei compiti e finanziario.

2. Le comunità cittadine presentano alla direzione competente il conto annuale e, su richiesta, il bilancio preventivo per conoscenza.

3. Le comunità borgognone, le corporazioni dei borghi, le associazioni di scopo e gli istituti presentano alla direzione competente, su richiesta, il bilancio preventivo o il conto annuale per conoscenza.

4. La direzione competente può riferire alle corporazioni circa la presa d'atto.

5. Il consiglio di governo

a. comunica alla corporazione un rapporto sulla loro situazione finanziaria quando desta preoccupazione;

b. è autorizzato a misure di vigilanza secondo il § 166 qualora sia minacciato o esistente un disavanzo di bilancio.

1. Ai collaboratori del Cantone incaricati della sorveglianza sui comuni deve essere concessa la visione dei documenti.

1. Nei confronti dei comuni che si rifiutano ostinatamente di attenersi alle direttive del Consiglio di Stato, o nei quali, per altri motivi, in particolare per l'impossibilità di nominare le autorità o di adempiere agli obblighi finanziari, non è garantita un'amministrazione legale e ordinata, il Consiglio di Stato può adottare, a spese del comune, le seguenti misure

1. * Esecuzione sostitutiva da parte di terzi, nella misura in cui le azioni da intraprendere siano adatte a tale esecuzione;

2. revoca parziale dell'autonomia amministrativa;

3. revoca totale dell'autonomia amministrativa per un massimo di 2 anni.

2. Se si adottano misure ai sensi del paragrafo 1, numeri 2 e 3, il Consiglio di Stato designa 1 o più persone autorizzate a livello cantonale per gestire gli affari del comune.

3. Rimangono riservate le disposizioni di diritto disciplinare, penale, processuale penale, nonché di diritto sulla responsabilità.

1. Le disposizioni della legge sul procedimento amministrativo del 13 giugno 1988 si applicano in modo analogo come segue

a. per l'emanazione di provvedimenti da parte delle autorità e degli organi del comune: § 2 paragrafi 1 e 2, §§ 3 fino a 19, §§ 21 fino a 23, nonché §§ 25 e 26;

b. per l'impugnazione intra-comunale di provvedimenti: § 27 paragrafo 1 lettera a così come paragrafo 2, §§ 28 e 31, § 32 paragrafi 1 e 2 nonché §§ 33 fino a 38;

c. per particolari procedimenti amministrativi intra-comunali: §§ 39 fino a 44.

2. Le disposizioni emanate dal Consiglio di Stato in base al § 14 paragrafo 3 della legge sul procedimento amministrativo del 13 giugno 1988 riguardanti il diritto di accesso ai documenti e la consegna degli atti si applicano in modo analogo anche nei comuni.

1. Il procedimento è di norma gratuito. Resta salva l'applicazione delle tasse previste da altri statuti.

2. Le spese processuali possono essere imposte a chi

a. ha violato il dovere legale di collaborazione;

b. ha presentato un'istanza chiaramente inammissibile o infondata;

c. soccombe in un procedimento con 2 o più partecipanti, che serve soprattutto a proteggere i suoi interessi privati.

3. Le spese delle misure probatorie possono essere addebitate a uno dei partecipanti se l'esito del procedimento lo giustifica.

4. Possono essere riscosse spese processuali fino a CHF 5'000. Il consiglio comunale emana un tariffario delle tasse.

5. L'ammontare delle tasse si basa in linea di massima sul carico amministrativo, calcolato secondo il principio della copertura totale dei costi.

6. L'importo delle tasse calcolato secondo il principio della copertura dei costi può essere aumentato o ridotto all'interno dell'intervallo delle tasse, tenendo conto dell'interesse privato e pubblico nell'atto amministrativo. In casi straordinari, può essere imposta una tassa che supera l'intervallo delle tasse di al massimo la metà.

7. Le tasse e le spese possono essere totalmente o parzialmente condonate quando esiste un caso di difficoltà, quando vengono perseguiti scopi di pubblica utilità o quando, considerando tutte le circostanze, la tassa appare eccessivamente alta.

1. Se un regolamento lo prevede, il provvedimento di primo grado può essere impugnato mediante un'opposizione presso l'istanza che lo ha emesso.

1. ...

2. L'esecuzione è di competenza del comune. Ove necessario, la polizia di Basilea-Campagna fornisce assistenza al comune senza spese.

3. Per l'esecuzione si applicano per analogia il § 45, comma 1 e i § 46, commi 1 e 2 della Legge sul procedimento amministrativo del 13 giugno 1988.

4. Per i provvedimenti che non obbligano a un pagamento di denaro o a una prestazione di garanzia, l'autorità, in caso di inadempienza del soggetto obbligato, fa eseguire da un terzo lo stato ordinato dal provvedimento a spese dell'obbligato (esecuzione sostitutiva).

1. Tutti gli atti, le disposizioni e le decisioni degli aventi diritto di voto e degli organi dei comuni, dei consorzi e delle corporazioni patriziali possono essere impugnati mediante ricorso.

2. Inoltre, il ricorso è ammissibile se i diritti degli aventi diritto di voto sono in qualsiasi modo violati.

3. Allo stesso modo, possono essere impugnate le disposizioni e le decisioni degli organi di vigilanza cantonali;

4. Se un provvedimento è impugnabile a livello intracomunale, solo la decisione finale a livello comunale è soggetta a ricorso.

1. Procedura di Reclamo è gratuita, salvo quanto previsto dall'articolo 20 comma 2 della Legge sul procedimento amministrativo del 13 giugno 1988, per

a. reclami contro decreti e decisioni dell'assemblea comunale o del consiglio comunale,

b. reclami ai sensi dell'articolo 172 comma 2.

2. Per gli altri reclami ai sensi dell'articolo 172 comma 1, l'obbligo delle spese è disciplinato dalla Legge sul procedimento amministrativo.

1. Hanno diritto di presentare un ricorso

1. in caso di decreti di portata generale vincolanti, gli aventi diritto di voto e le persone interessate,

2. nei casi di cui al § 172 comma 2, gli aventi diritto di voto,

3. negli altri casi, le persone interessate.

2. Contro le disposizioni e le decisioni degli organi cantonali di vigilanza, ha in ogni caso diritto di ricorso anche l'autorità esecutiva del comune (Consiglio comunale o Consiglio dei cittadini). ...

1. L'istanza di reclamo è

1. in caso di reclami contro decisioni degli aventi diritto al voto e del consiglio comunale, il Consiglio di Stato,

2. in caso di reclami per violazione dei diritti degli aventi diritto al voto, il Consiglio di Stato,

3. per gli altri reclami, l'istanza di vigilanza (§ 15), salvo che la legislazione disponga un particolare procedimento di reclamo.

2. Quando il Consiglio di Stato è l'istanza di vigilanza, può delegare la valutazione del reclamo alla Direzione degli interni o alla direzione competente per materia.

3. Se l'assemblea comunale è l'istanza di vigilanza, il Consiglio di Stato o la direzione da esso incaricata decide sul reclamo.

1. Il ricorso ai sensi del § 172 comma 1 deve essere presentato come segue

a. contro gli atti giuridici degli aventi diritto al voto entro 10 giorni dalla deliberazione,

b. contro gli atti giuridici degli altri organi dei comuni, nonché delle associazioni di scopo e delle corporazioni di diritto tradizionale, entro 10 giorni dall'apertura della deliberazione.

2. Il ricorso ai sensi del § 172 comma 2 deve essere presentato come segue

a. a causa di una preparazione insufficiente dell'assemblea comunale entro 3 giorni dalla scoperta del motivo del ricorso,

b. a causa di un'esecuzione insufficiente dell'assemblea comunale entro 10 giorni dalla deliberazione,

c. a causa di altre violazioni dei diritti degli aventi diritto al voto entro 10 giorni dalla scoperta del motivo del ricorso.

1. Il ricorso ai sensi del § 172 comma 2 per insufficiente preparazione dell'assemblea comunale ha effetto sospensivo solo se è disposto dalla direzione competente su richiesta o d'ufficio.

1. L'ordinamento comunale deve essere emanato nelle comunità residenziali con l'organizzazione comunale ordinaria entro il 30 aprile 1971, e nelle comunità residenziali con l'organizzazione comunale straordinaria entro il 30 giugno 1971. Altrimenti, il consiglio di governo metterà in vigore un ordinamento comunale provvisorio.

2. L'ordinamento comunale provvisorio rimane in vigore fino alla conclusione del periodo di mandato del consiglio comunale, nel quale la comunità ha emanato il suo ordinamento comunale entro il 30 giugno dell'ultimo anno del periodo di mandato.

3. Nell'emanare l'ordinamento comunale provvisorio, il consiglio di governo terrà conto in modo adeguato della grandezza della comunità, delle strutture comunali esistenti e di eventuali deliberazioni comunali fondamentali relative alla nuova organizzazione.

1. La legge concernente l'introduzione del Codice civile svizzero del 30 maggio 1911 è modificata come segue: ...

1. § 75 della legge relativa all'introduzione del Codice Penale Svizzero del 30 ottobre 1941 è modificato come segue: ...

1. § 47 paragrafo 3 della Legge sull'organizzazione dell'amministrazione statale e distrettuale e la procedura davanti alle autorità amministrative del Cantone e dei distretti del 28 aprile 1958 riceve il seguente nuovo testo: ...

1. La legge sulle elezioni e votazioni (Legge elettorale) del 26 novembre 1959 è modificata come segue: ...

1. La legge del 7 settembre 1981 sui diritti politici è modificata come segue: ...

1. La Legge del 6 giugno 1983 sull'organizzazione del Consiglio di Governo e dell'amministrazione cantonale (Legge sull'organizzazione amministrativa) è modificata come segue: ...

1. La Legge sul Procedimento Amministrativo del 13 giugno 1988 è così modificata: ...

1. La legge del 30 maggio 1911 sull'introduzione del Codice Civile (EG ZGB) è modificata come segue: ...

1. La Legge Scolastica del 26 aprile 1979 è modificata come segue: ...

1. La legge del 12 gennaio 1981 sulla protezione antincendio è modificata come segue: ...

1. La Legge sull'Assistenza del 6 maggio 1974 è modificata come segue: ...

1. La legge sui diritti civili del 21 gennaio 1993 è modificata come segue: ...

1. La legge del 7 marzo 1991 sulla protezione dei dati personali (Legge sulla protezione dei dati) è modificata come segue: ...

1. § 2 della Legge sulle elezioni e votazioni (Legge elettorale) del 26 novembre 1959 riceve il seguente 2° comma: ...

2. § 3 della Legge sull'eleggibilità nelle autorità e negli incarichi del 4 aprile 1968 è abrogato.

1. Fino all'entrata in vigore di nuove disposizioni legislative sulle imposte comunali, i comuni possono continuare a riscuotere imposte comunali in modo tradizionale, in base ai loro regolamenti fiscali.

2. Sono fatte salve le disposizioni della legge sulle imposte cantonali.

1. Fintanto che non è istituita una comuna civica di Birsfelden, la comuna residente ne assume i compiti.

2. Le comuni residenti di Benken e Biel possono in qualsiasi momento unirsi in un'unica comuna residente tramite una decisione favorevole alle urne in entrambe le comuni, senza che sia necessario un referendum cantonale. Finché rimangono separate, formano una sola comuna civica.

3. La comuna civica di Basel-Olsberg può unirsi con un'altra comuna civica di Basilea-campagna se questa fusione è approvata dai 2/3 dei votanti alle urne.

4. Una comuna civica o corporazione civica e una comuna civica della stessa comune, così come 2 comuni civiche della stessa comune, possono unirsi in qualsiasi momento se la fusione è approvata dai 2/3 dei votanti alle urne. In assenza di una comuna civica, una comuna o corporazione civica può unirsi con la comuna residente se approvata dai 2/3 dei votanti alle urne.

5. I contributi per i costi di progetto e i contributi forfettari secondo § 36b sono destinati alle procedure di fusione che non sono ancora concluse al 1º gennaio 2026.

1. La disciplina dell'incompatibilità ai sensi del § 9 comma 1 frase 1 nella versione del 1° giugno 2017 si applica ai dipendenti comunali che ne sono coinvolti al 1° gennaio 2016 solo alla scadenza del loro periodo di mandato.

1. L'assemblea comunale delibera entro il 31 dicembre 2023 sul rispettivo modello gestionale della scuola primaria, a meno che le sue scuole non siano gestite come scuola di distretto.

1. Alla data di entrata in vigore di questa legge sono abrogate tutte le disposizioni in contrasto con la stessa, in particolare

1. la legge riguardante l'organizzazione e l'amministrazione dei comuni del 14 marzo 1881, ad eccezione dei §§ 92-112

2. §§ 74 e 75 comma 4 della legge concernente l'introduzione del Codice penale svizzero del 30 ottobre 1941

3. § 82 della legge sull'organizzazione dell'amministrazione statale e distrettuale e il procedimento dinanzi alle autorità amministrative del Cantone e dei distretti del 28 aprile 1958

4. §§ 7, 21 e 44 comma 1 della legge sulle elezioni e votazioni del 26 novembre 1959

5. la delibera del consiglio governativo riguardante l'amministrazione della comunità civica di Olsberg del 17 febbraio 1883.

2. Se in altri decreti si fa riferimento a disposizioni che sono abrogate da questa legge, tali riferimenti devono intendersi riferiti alle corrispondenti disposizioni di questa legge.

1. La legge è soggetta a referendum e entra in vigore per deliberazione del consiglio regionale.