Regolamento sull'amministrazione giudiziaria - Principio (KEP)

1. L'amministrazione della giustizia è gestita dalla conferenza giudiziaria, dalla direzione degli uffici giudiziari (in breve direzione), dall'amministrazione centrale dei tribunali, nonché dai singoli tribunali o dipartimenti.

1. Questo regolamento disciplina le competenze e i compiti degli organi incaricati dell'amministrazione della giustizia e della direzione giudiziaria.

1. Gli organi incaricati dell’amministrazione della giustizia e della direzione del tribunale rispettano, nel loro operato, il principio dell’indipendenza giudiziaria.

1. La direzione e la gestione giudiziaria centrale sono affidate alla direzione aziendale e all'amministrazione giudiziaria centrale; i singoli tribunali o sezioni svolgono l'amministrazione giudiziaria decentrata nel loro ambito di competenza secondo il presente regolamento.

2. Con «tribunale» si intendono i singoli tribunali o sezioni interessati. Ha diritto di firma il rispettivo presidente annuale, di sezione o amministrativo competente per le questioni amministrative.

3. Ha diritto di firma per le questioni amministrative della gestione giudiziaria l'amministratore giudiziario o l'amministratrice giudiziaria.

4. L'amministratore giudiziario o l'amministratrice giudiziaria e il primo cancelliere o la prima cancelliera si sostituiscono reciprocamente.

1. La rappresentanza dei membri a tempo parziale delle corti viene eletta per circolazione utilizzando la maggioranza relativa. Per l'organizzazione delle elezioni, la determinazione dei risultati e l'emissione delle disposizioni pertinenti, è competente l'amministrazione del tribunale. L'istanza di ricorso è la sezione di diritto costituzionale e amministrativo del tribunale cantonale.

1. Le presidenze dei tribunali di primo grado decidono come viene eletta la loro delegazione alla conferenza dei giudici. Si applica la maggioranza relativa.

1. La direzione è l'autorità di assunzione del personale di tutti i tribunali.

2. Per le presidenze del tribunale e i membri del tribunale non a tempo pieno, la direzione assume le funzioni amministrative che la normativa sul personale delega alle autorità di assunzione (cfr. § 2 paragrafo 5 del Regolamento della Legge sul Personale).

3. Competenze specifiche dell'autorità di assunzione vengono delegate ai tribunali con questo regolamento.

4. È fatta salva un'ulteriore delega di competenze mediante deliberazione della direzione.

1. L'autorizzazione e lo sblocco di una posizione avvengono da parte della direzione su richiesta del tribunale.

1. L'amministrazione giudiziaria è responsabile della pubblicazione delle offerte di lavoro previa approvazione del rispettivo tribunale.

1. La direzione decide su richiesta del tribunale in merito alle condizioni di assunzione

a. Inquadramento nella classe salariale e livello di esperienza;

b. Indennità personale;

c. Indennità di funzione;

d. Accelerazione o rallentamento dei livelli di esperienza;

e. Promozione.

2. Dal suddetto richiamo si deroga solo in casi imprescindibili (ad esempio in caso di violazioni del concetto di inquadramento o delle direttive) e previo consulto con il tribunale richiedente. Ogni deroga deve essere motivata.

1. Il tribunale conduce i colloqui di assunzione. Può coinvolgere il consulente o la consulente delle risorse umane dei tribunali.

2. La direzione, su richiesta del tribunale, assume la dipendente o il dipendente.

3. Si deroga alla richiesta del tribunale solo in casi inderogabili e previo consulto con il tribunale. Una deviazione deve essere motivata.

4. L'amministrazione del tribunale, in collaborazione con il centro servizi personale (DLZ), redige il contratto di lavoro e trasmette gli esemplari firmati dalla presidenza del tribunale cantonale al tribunale competente per la firma e per ottenere la firma della persona da assumere.

5. Un esemplare originale firmato viene inviato all'amministrazione del tribunale.

6. I contratti di tirocinio sono firmati dalla direzione dell'amministrazione del tribunale oppure dal Primo cancelliere o dalla Prima cancelliera del tribunale.

1. La descrizione del lavoro è redatta dal tribunale.

1. I fascicoli personali sono gestiti dal DLZ.

2. Le presidenze comunicano all'amministrazione del tribunale i superiori che hanno accesso al fascicolo personale elettronico dei propri dipendenti.

3. Dopo l'uscita dei dipendenti, le stampe e le copie presenti in modo decentralizzato devono essere distrutte.

1. Per la risoluzione del rapporto di lavoro è competente la direzione su richiesta del tribunale. Dalla richiesta del tribunale si può derogare solo in casi eccezionali e previa consultazione con lo stesso. Ogni deroga deve essere motivata.

2. Per l'esonero durante il periodo di preavviso è competente il tribunale.

1. I certificati di lavoro vengono redatti dal tribunale e inviati in copia all'amministrazione giudiziaria per il completamento del fascicolo personale.

1. Per la proroga del periodo di prova è competente il tribunale.

1. L'autorità competente per gli avvertimenti scritti è il tribunale.

1. La direzione è responsabile per l'approvazione di un'occupazione secondaria e dell'esercizio di una carica pubblica presso i presidi.

2. La trasformazione della tredicesima mensilità dei presidi in ferie deve essere comunicata all'amministrazione giudiziaria.

3. Il tribunale è competente per l'approvazione di un'occupazione secondaria, dell'esercizio di una carica pubblica e della trasformazione della tredicesima mensilità in ferie per il restante personale.

4. Comunica le autorizzazioni concesse all'amministrazione giudiziaria.

1. Per i tribunali si applica il modello di orario flessibile conforme al § 5 del Regolamento sull'orario di lavoro.

1. Tutti conducono una rilevazione del tempo.

2. La rilevazione del tempo dei dipendenti viene eseguita in conformità alla direttiva tecnica dell'amministrazione giudiziaria.

3. Il controllo della rilevazione del tempo è effettuato dai superiori.

4. Il controllo della rilevazione del tempo delle presidenze viene eseguito nell'ambito dell'attività di supervisione da parte della direzione.

5. Il tribunale è responsabile della gestione del controllo delle assenze (vacanze, formazione e sviluppo professionale, servizio pubblico, malattia, ecc.). Se l'amministrazione giudiziaria rileva delle incongruenze, le segnala al tribunale.

6. Il tribunale decide sulle eccezioni relative alle assenze causate da forza maggiore ai sensi del § 20 comma 4 del regolamento sull'orario di lavoro.

1. La competenza per il pensionamento di un'impiegata o di un impiegato spetta al tribunale.

1. Per la proroga del rapporto di lavoro fino alla fine dell'anno solare al raggiungimento dell'età pensionabile è competente il tribunale.

1. Indennità di fine rapporto ai sensi del § 25 della Legge sul Personale

Le indennità di fine rapporto ai sensi del § 25 della Legge sul Personale sono decise dalla direzione su richiesta del tribunale. In casi motivati, la direzione può discostarsi dalla richiesta.

1. L'amministrazione giudiziaria assegna i volontari e le volontarie ai tribunali, tenendo conto delle esigenze specifiche di ciascun settore.

2. In casi giustificati, i tribunali possono rifiutare volontari o volontarie.

1. Il tribunale decide in merito al trasferimento dei giorni di ferie dei suoi dipendenti oltre il primo trimestre dell'anno successivo.

2. L'autorizzazione al trasferimento delle ferie dei dipendenti e il trasferimento delle ferie delle presidenze devono essere comunicati all'amministrazione del tribunale.

1. La gestione del personale dei dipendenti è di competenza del tribunale.

1. Per la concessione di ferie retribuite si applicano le competenze secondo l'articolo 50, comma 2 del Regolamento sulla Legge del Personale. Le domande devono essere presentate attraverso il canale di servizio.

2. Per la concessione di ferie non retribuite è competente il tribunale, purché le ferie non retribuite non causino costi aggiuntivi.

3. La concessione di ferie non retribuite deve essere comunicata all'amministrazione del tribunale.

1. L'approvazione delle spese è di competenza del superiore secondo il flusso di lavoro delle spese. Le presidenze segnalano le persone corrispondenti all'amministrazione del tribunale.

2. La competenza per l'approvazione delle spese delle presidenze esecutive e della/del gerente del tribunale spetta alla presidenza del tribunale cantonale.

1. I certificati medici devono essere presentati al tribunale e da questo immediatamente trasmessi all'amministrazione giudiziaria.

2. I certificati medici vengono archiviati nel dossier personale.

3. Il tribunale è responsabile della comunicazione dell'incapacità lavorativa all'amministrazione giudiziaria.

4. Per il coinvolgimento del medico di fiducia, ai sensi del § 16 del regolamento sui diritti di salario del personale in caso di incapacità lavorativa dovuta a malattia o infortunio, è responsabile il tribunale in collaborazione con il consulente HR o la consulente HR dei tribunali.

1. I moduli EO devono essere presentati al tribunale e da questo immediatamente inoltrati all'amministrazione giudiziaria.

2. Il tribunale è responsabile della segnalazione dell'assenza all'amministrazione giudiziaria.

1. La riduzione del pagamento del salario in caso di malattia è di competenza della direzione, previa consultazione con il tribunale.

1. Il tribunale è responsabile di garantire che i colloqui tra dipendenti vengano effettuati.

2. I moduli compilati devono essere trasmessi all'amministrazione del tribunale per l'archiviazione nel dossier personale.

1. La direzione approva annualmente i premi di rendimento su richiesta di un tribunale.

2. I fondi per i premi spontanei sono assegnati dalla direzione secondo un criterio trasparente.

1. La conferenza dei giudici adotta un concetto di perfezionamento e formazione continua.

1. Per i ricorsi contro i provvedimenti in materia di personale dei tribunali, della direzione e dell'amministrazione giudiziaria è competente, ai sensi dell'art. 71 comma 1 lett. b della Legge sul personale, la Sezione di diritto costituzionale e amministrativo del Tribunale cantonale.

1. La direzione esercita la supervisione sui tribunali.

1. Alla direzione sono a disposizione in particolare i seguenti strumenti per l'esercizio dell'attività di vigilanza

a. Ispezione;

b. Trattamento dei reclami di vigilanza;

c. Istruzioni sulla gestione amministrativa;

d. Rapporto ufficiale con statistiche.

1. La direzione aziendale è responsabile della dispensa dal segreto d'ufficio.

2. La direzione aziendale è l'autorità superiore ai sensi dell'art. 170 commi 2 e 3 del Codice di procedura penale svizzero (CPP).

1. La Direzione informa regolarmente i tribunali, tra l'altro, tramite la notifica degli estratti dei verbali delle riunioni della Direzione in particolare su

a. Date delle riunioni della Direzione;

b. Decisioni della Direzione con una breve motivazione;

c. Competenze all'interno della Direzione;

d. Progetti pianificati.

2. La Direzione motiva le decisioni che riguardano un tribunale, a quest'ultimo oralmente o per iscritto. Su richiesta, una decisione di rigetto viene motivata per iscritto.

3. La Direzione conduce consultazioni su affari che riguardano uno o più tribunali.

4. Comunicazioni, richieste ecc. ai dipendenti nonché ai giudici avvengono tramite i canali ufficiali o con notifica al tribunale.

5. Il tribunale è responsabile per la trasmissione delle informazioni.

1. La direzione rappresenta i tribunali verso l'esterno.

2. Il tribunale interessato deve essere preliminarmente ascoltato e coinvolto in forma adeguata.

3. Laddove sia esclusivamente interessata la giurisprudenza, il tribunale agisce autonomamente.

1. Esistono le seguenti conferenze

a. Conferenza Giudiziaria (ai sensi del § 10 GOG);

b. Conferenza della Giustizia (Conferenza di tutte le presidenze dei tribunali);

c. Conferenza delle Presidenze di Prima Istanza (KEP).

1. Alla conferenza della giustizia la direzione invita tutte le presidenze.

2. La conferenza della giustizia serve principalmente allo scambio reciproco di informazioni e di opinioni.

1. La KEP si costituisce autonomamente.

2. Essa serve principalmente per la reciproca consultazione nell'interesse dei tribunali di primo grado e procede all'elezione della rappresentanza delle presidenze di primo grado nella conferenza dei tribunali e nella direzione.

1. L'amministrazione giudiziaria emana linee guida di bilancio.

1. Il tribunale presenta il suo bilancio conformemente alle linee guida di bilancio.

1. L'amministrazione del tribunale presenta il bilancio alla direzione e alla conferenza del tribunale. La conferenza del tribunale adotta il bilancio per conto del consiglio regionale.

2. Le riduzioni di bilancio da parte della direzione vengono effettuate solo previa consultazione con il tribunale.

1. Il bilancio complessivo rettificato viene comunicato a tutti i tribunali per conoscenza.

1. I crediti per spese, materiale d'ufficio / letteratura, formazione e premi spontanei vengono assegnati in modo trasparente ai tribunali e ai dipartimenti secondo un criterio stabilito dalla direzione.

1. La procedura per i crediti suppletivi è condotta secondo le disposizioni della Direzione delle Finanze e delle Chiese.

1. I presidi ricevono periodicamente o su richiesta un estratto sullo stato attuale dei conti, affinché possano verificare il rispetto del budget relativo al loro tribunale o alla loro sezione. Tutti i presidi hanno inoltre il diritto di accesso in lettura ai dati relativi al loro tribunale nel programma centrale di contabilità (Infocockpit).

2. Essi possono concedere questo diritto di lettura ad altri collaboratori.

3. Il tribunale trasmette i suoi bilanci trimestrali di norma entro 10 giorni lavorativi all'amministrazione del tribunale.

1. L'amministrazione giudiziaria emana linee guida per il controllo periodico della contabilità.

1. L'amministrazione giudiziaria può, previa comunicazione, effettuare in qualsiasi momento verifiche tecniche delle contabilità e fornire consulenza ai responsabili delle stesse.

1. L'amministrazione giudiziaria emette istruzioni riguardanti il bilancio di fine anno.

2. Per gli ammortamenti delle tasse ecc., si applicano le linee guida del controllo finanziario.

1. L'amministrazione giudiziaria può, se necessario, invitare i contabili, attraverso i canali ufficiali, a un tavolo rotondo per uno scambio di esperienze.

2. Questo comitato non ha competenza decisionale.

1. Ogni ordine di pagamento deve essere firmato da 2 dipendenti.

2. Per le spese superiori a CHF 2'000.- è necessaria la firma della presidenza o del suo sostituto.

3. Il tribunale può stabilire regolamenti più severi.

1. L'apertura di conti speciali è possibile previa consultazione con l'amministrazione finanziaria attraverso l'amministrazione giudiziaria.

2. I conti fiduciari vengono aperti su richiesta del tribunale dal presidente del tribunale cantonale.

3. Questi devono essere elencati in un allegato al bilancio.

1. Importi di denaro superiori a CHF 20'000.- nei conti aziendali devono essere consegnati all'amministrazione finanziaria, salvo diversa disposizione.

2. I pagamenti possono essere effettuati dall'amministrazione giudiziaria.

3. Il denaro contante sequestrato, che non può essere depositato su un conto per fini probatori, sarà conservato in una cassaforte.

1. La direzione amministrativa o la gestione giudiziaria rappresenta i tribunali nei confronti della direzione finanziaria e della direzione ecclesiastica.

1. Si applica il piano dei conti della Conferenza dei direttori finanziari.

1. Si applicano le direttive tecniche dell'amministrazione finanziaria.

2. L'amministrazione giudiziaria determina la gestione dei conti previa consultazione dei tribunali.

1. L'erogazione del salario per i dipendenti e delle compensazioni per i giudici viene avviata dall'amministrazione del tribunale.

2. L'amministrazione del tribunale emette direttive riguardanti l'esecuzione dei pagamenti ai giudici, previa consultazione con i tribunali e l'ufficio del personale.

1. Si applicano il regolamento sull'attività di traduzione e il regolamento sulla remunerazione dei mandati per i lavoratori dipendenti, nonché il regolamento emesso dal gruppo specializzato relativo all'attività di traduzione.

1. L'amministrazione del tribunale esegue l'incasso delle spese per il tribunale penale, delle misure coercitive e per il tribunale dei minorenni, nonché per le sezioni di diritto penale e civile del tribunale cantonale previa consultazione.

2. L'amministrazione del tribunale può eseguire l'incasso delle spese per altri tribunali previa consultazione.

3. Può registrare e pagare le fatture dei creditori previa consultazione con i tribunali.

1. La direzione unifica l'aspetto dei documenti.

1. L'amministrazione giudiziaria può, se necessario, invitare le capo-cancelliere e i capi-cancellieri tramite i canali ufficiali a un tavolo rotondo per lo scambio di esperienze.

2. Questo organismo non ha competenze decisionali.

1. L'informatica dei tribunali si basa fondamentalmente sull'organizzazione e sull'infrastruttura informatica dell'amministrazione cantonale.

2. La gestione dei tribunali è responsabile del coordinamento delle esigenze dei clienti e della loro rappresentanza nei confronti dei Servizi Centrali di Informatica (ZID) coinvolgendo i tribunali (ruolo del rappresentante del cliente). Essa è competente per il budget IT previo accordo con il tribunale interessato.

3. Il comitato strategico IT dei tribunali assiste la direzione e la gestione dei tribunali nell'adempimento dei loro compiti.

1. Ogni tribunale designa un coordinatore o una coordinatrice IT (in precedenza informatico o informatica d'ufficio) e il loro sostituto.

1. Il bilancio per i sistemi informatici è elaborato dall'amministrazione giudiziaria in collaborazione con le coordinatrici e i coordinatori IT.

2. Il tribunale può presentare richieste direttamente.

1. Il supporto informatico viene sempre gestito tramite la coordinatrice IT o il coordinatore IT.

1. La sostituzione di apparecchiature informatiche difettose viene richiesta dalle Coordinatrici e dai Coordinatori IT direttamente al Service Desk dei Servizi Informatici Centrali (ZID).

1. Le nuove acquisizioni devono essere richieste dalla coordinatrice IT o dal coordinatore IT tramite il servizio di assistenza centrale presso l'amministrazione del tribunale.

1. Banche dati giuridiche a pagamento vanno a carico del credito letterario. Devono essere segnalate all'amministrazione giudiziaria.

2. È responsabilità sua la coordinazione e la supervisione dei vari abbonamenti alle banche dati giuridiche.

1. La direzione è responsabile della pianificazione a medio e lungo termine delle infrastrutture dei tribunali. L'amministrazione giudiziaria redige a tal proposito un rapporto annuale.

2. Il tribunale segnala il suo fabbisogno di spazi e arredi utilizzando il modulo del Dipartimento dell'Edilizia dell'amministrazione giudiziaria.

3. L'amministrazione giudiziaria trasmette la richiesta al Dipartimento dell'Edilizia.

4. Se l'amministrazione giudiziaria concede al tribunale la gestione diretta di un affare relativo a spazi o arredi, deve essere informata della conclusione dell'affare.

1. Il tribunale decide in merito all'acquisizione del materiale d'ufficio nel limite del credito approvato.

2. Se possibile, acquisisce il materiale d'ufficio presso l'amministrazione del materiale scolastico e d'ufficio.

1. Fino alla completa messa in funzione del Centro Servizi Personale (DLZ), l'amministrazione giudiziaria assume i compiti del DLZ.