Ordinanza relativa alla legge sul personale (Ordinanza sul personale) (Personalverordnung) - Ambito di applicazione

1. Salvo diversa indicazione, le seguenti disposizioni si applicano a

a. tutti i dipendenti del Cantone;

b. * tutti i dipendenti delle scuole pubbliche del Cantone nonché i dirigenti scolastici, gli insegnanti e i dipendenti nell’ambito pedagogico delle scuole pubbliche dei comuni.

2. Per i dipendenti eletti, ad eccezione del pagamento del salario in caso di incapacità lavorativa per malattia o infortunio, si applicano mutatis mutandis le disposizioni relative al contratto di lavoro a tempo determinato.

1. Il Consiglio di Governo è l'autorità di nomina

a. delle direzioni di settore, delle direzioni degli uffici e delle direzioni degli istituti e delle associazioni del Cantone Basilea Campagna;

b. del 2º cancelliere o della 2ª cancelliera;

c. dell'archivista dello Stato o dell'archivista dello Stato.

2. L'autorità di nomina per i tirocinanti legali presso i tribunali è la direzione generale, presso la procura è la procura stessa, presso le autorità speciali è il rispettivo dirigente, presso le altre istituzioni cantonali è la direzione della sicurezza.

3. ...

4. L'autorità di nomina per tutti gli altri dipendenti sono le direzioni e le autorità speciali secondo le loro istruzioni, a meno che altri regolamenti non designino un'altra autorità a tal fine.

5. Per i giudici a tempo parziale e le presidenze, la direzione generale del tribunale cantonale assume le funzioni amministrative che il diritto del personale conferisce alle autorità di nomina.

1. Le offerte di lavoro sono pubblicate dall'ufficio del personale su incarico dell'autorità di assunzione secondo principi uniformi.

1. L'autorità di assunzione emette il contratto di lavoro secondo le direttive dell'ufficio del personale, a meno che la legge o il regolamento indichi un'altra autorità competente per tale scopo.

2. Il contratto di lavoro e le sue modifiche devono essere inviati, una volta conclusi, ai servizi di personale decentrati e all'ufficio del personale in copia o in forma elettronica.

1. Il contratto di lavoro è generalmente concluso a tempo indeterminato.

1. L'autorità di nomina può prorogare opportunamente il periodo di prova, in particolare se tale periodo è stato effettivamente abbreviato a causa di malattia, infortunio o dell'adempimento di un obbligo legale non volontariamente assunto.

1. I contratti di lavoro a tempo determinato devono essere stipulati in particolare per i seguenti rapporti di lavoro

a. per assunzioni che sono a tempo determinato in base alla loro funzione;

b. per incarichi temporanei in una funzione di sostituzione;

c. * per assunzioni di insegnanti, quando la formazione è incompleta;

d. * per la prima stipulazione di un contratto di lavoro in un posto di lavoro inclusivo.

2. La durata complessiva di tutti i contratti a tempo determinato di norma non supera i 48 mesi. Resta salvo quanto previsto dal § 15c comma 1.

3. In caso di sovraccarico di lavoro temporaneo, possono essere conclusi contratti di lavoro a tempo determinato della durata di 6 mesi.

4. Se il rapporto di lavoro a tempo determinato deve proseguire dopo la sua scadenza, è necessario stipulare un nuovo contratto di lavoro.

5. Di norma, i contratti di lavoro a tempo determinato non possono essere stipulati dalla stessa autorità d'assunzione per la stessa funzione e con lo stesso dipendente più di 3 volte consecutive.

1. L'attribuzione a una fascia salariale e l'assegnazione della posizione all'interno della fascia salariale possono essere impugnate dai dipendenti entro 10 giorni dalla reciproca sottoscrizione del contratto di lavoro mediante ricorso al Consiglio di Stato oppure dai dipendenti dei tribunali e degli uffici di sorveglianza per la protezione dei dati, il controllo finanziario e il difensore civico presso il Tribunale cantonale.

1. L'autorità di assunzione è responsabile della gestione dei fascicoli personali secondo le direttive dell'ufficio del personale.

2. Al più tardi 10 anni dopo la cessazione del rapporto di lavoro, il dossier personale deve essere consegnato all'archivio di Stato.

1. Il diritto di accesso agli atti spetta alla dipendente e al dipendente, ai rispettivi superiori e all'autorità di assunzione, nonché all'ufficio del personale.

2. Nel settore del personale delle scuole pubbliche del Cantone e dei comuni secondo § 1 comma 1 lett. b, l'Ufficio delle scuole popolari per il settore delle scuole elementari, il Servizio formazione professionale, scuole superiori e università (BMH) per il settore della formazione professionale e delle scuole superiori, e la sezione personale della Direzione dell'istruzione, cultura e sport, nonché l'ufficio del personale, hanno diritto di accesso a tutti i fascicoli personali.

1. In caso di situazione di minaccia o pericolo per il personale, le segretarie generali e i segretari generali delle direzioni, la cancelliera o il cancelliere, una direttrice o un direttore dell'amministrazione giudiziaria e le direttrici o i direttori delle autorità speciali possono convocare, su designazione del Consiglio di Stato, esperti per la valutazione della situazione di minaccia o pericolo.

2. Qualora per la valutazione di una situazione di minaccia o pericolo venga coinvolto un esperto non soggetto alla legislazione cantonale sul personale, è necessario garantire l'obbligo di riservatezza nei confronti di terzi.

1. Se le dipendenti e i dipendenti subiscono un danno personale o materiale nello svolgimento dei loro compiti, che non viene risarcito né da terzi né dal datore di lavoro in base a un'altra disposizione, l'autorità di assunzione o un'altra entità da essa designata fornirà un risarcimento totale o parziale su richiesta scritta. Il danno subito non deve essere esclusivamente attribuibile a un comportamento illecito nonché intenzionale o gravemente negligente delle dipendenti e dei dipendenti.

1. L'Ufficio del personale emana direttive per l'esecuzione dei colloqui con i collaboratori. Il modulo del colloquio con i collaboratori costituisce parte integrante di queste direttive.

1bis. La Direzione dell'educazione, della cultura e dello sport emana direttive per l'esecuzione dei colloqui con i collaboratori con gli insegnanti e gli altri dipendenti nell'ambito pedagogico. I moduli necessari a tale scopo costituiscono parte integrante di queste direttive.

2. L'autorità di assunzione esercita un controllo sull'esecuzione dei colloqui con i collaboratori e si assicura che i moduli e i documenti compilati, in particolare le valutazioni dei collaboratori, siano disponibili in modo completo e tempestivo.

3. ...

4. I moduli e i documenti devono essere aggiunti ai fascicoli personali, e il risultato della valutazione deve essere registrato.

5. Il risultato della valutazione annuale dei collaboratori è determinante per la concessione dello sviluppo individuale del salario nell'anno solare successivo.

1. I superiori conducono colloqui con i dipendenti, in caso di contratti di lavoro a tempo indeterminato e di contratti di lavoro a termine di 12 o più mesi

a. * al più tardi 10 giorni, o 30 giorni nel caso del personale docente, prima della scadenza del periodo di prova;

b. in genere annualmente, dopo la scadenza del periodo di prova.

1bis Con il personale docente e gli altri dipendenti nel settore pedagogico, i colloqui con i dipendenti avvengono, per quanto possibile, annualmente, ma almeno ogni 3 anni. Se non è possibile condurre un colloquio, si procede almeno alla valutazione del dipendente. I dettagli sono disciplinati dalle linee guida.

1ter Le linee guida disciplinano i casi in cui non si effettua una valutazione annuale dei dipendenti.

2. Con la loro firma sul modulo del colloquio con i dipendenti, i dipendenti confermano che il colloquio si è svolto e di aver preso visione del contenuto.

3. I superiori devono presentare in anticipo alla persona immediatamente superiore le valutazioni pianificate nella categoria di valutazione più bassa e più alta.

1. Se il dipendente o la dipendente non è d'accordo con la valutazione, può richiedere un secondo colloquio con il superiore gerarchico entro 10 giorni lavorativi.

1bis I dipendenti delle scuole pubbliche del cantone e dei comuni secondo § 1 cpv. 1 lett. b possono richiedere un secondo colloquio

a. nelle scuole comunali con il membro competente del consiglio scolastico o, se il comune ha delegato le sue competenze scolastiche al consiglio comunale, con il membro del consiglio comunale responsabile per l'istruzione;

b. nelle scuole cantonali con l'ufficio competente della direzione dell'educazione, della cultura e dello sport.

2. Il valutatore o la valutatrice iniziale deve essere presente al colloquio.

1. Se l'autorità di assunzione constata che la dipendente o il dipendente non fornisce prestazioni sufficienti o non adempie alle mansioni assegnate in conformità con le richieste, devono essere prese in considerazione le seguenti misure

a. * ammonimento scritto oppure

b. * ...

c. * cessazione del rapporto di lavoro.

2. ...

1. L'Ufficio del personale valuta i risultati delle valutazioni dei colloqui con i dipendenti e riferisce al Consiglio di governo.

1. Un ammonimento deve essere emesso in particolare quando un'impiegata o un impiegato presenta carenze nella prestazione o nel comportamento.

2. La competenza per emettere un ammonimento scritto spetta all'autorità di assunzione.

3. L'ammonimento deve essere scritto e motivato.

1. Per la rettifica dei difetti o del comportamento scorretto, nell'ambito dell'ammonizione, di norma deve essere stabilito un termine entro il quale deve avvenire un miglioramento.

2. Il miglioramento dei difetti o del comportamento scorretto deve perdurare anche oltre il termine stabilito.

3. Un'ammonizione non è impugnabile.

1. In caso di incapacità lavorativa di una dipendente o di un dipendente dovuta a malattia o incidente, che dura almeno 30 giorni di calendario, l'autorità di assunzione può supportare il reinserimento nel processo lavorativo nell'ambito di un Case Management con misure adeguate.

2. Per il Case Management, l'autorità di assunzione può avvalersi di servizi specializzati esterni.

1. Se il reinserimento nella funzione prevista dalla descrizione della posizione non ha avuto successo e alla dipendente o al dipendente interessato non può essere offerta un'occupazione corrispondente alle sue capacità con un impegno proporzionato presso la stessa unità organizzativa in cui ha svolto l'attività precedente, l'autorità di assunzione può richiedere tramite un foglio informativo per l'ulteriore impiego un trasferimento a un posto di lavoro inclusivo.

2. L'impegno con il quale a una dipendente o a un dipendente può essere offerto un posto di lavoro adeguato presso la stessa unità organizzativa è considerato sproporzionato, in particolare quando

a. le misure edilizie, tecniche o organizzative necessarie per la ristrutturazione del posto di lavoro sono sproporzionatamente elevate;

b. i mezzi finanziari che devono essere impiegati per la ristrutturazione del posto di lavoro, così come le contingenti di posti di lavoro disponibili, sono sproporzionati rispetto all'utilità del posto di lavoro.

3. Il trasferimento a un posto di lavoro inclusivo richiede una modifica della funzione.

4. Il finanziamento del posto di lavoro inclusivo avviene a carico del budget dell'autorità di assunzione che mette a disposizione il posto di lavoro.

5. I posti di lavoro inclusivi possono essere richiesti anche per l'assunzione di nuovi dipendenti con disabilità.

1. Il contratto di lavoro iniziale per un posto di lavoro inclusivo è stipulato con una durata massima di 24 mesi.

2. Alla scadenza del termine, l'autorità competente presso cui è situato il posto di lavoro decide se proseguire il rapporto di lavoro con un contratto a tempo indeterminato o se cessarlo. In casi giustificati, il termine può essere prorogato per un massimo ulteriore di 24 mesi.

3. La prosecuzione del rapporto di lavoro avviene di norma in un posto di lavoro inclusivo. L'assunzione su un posto vacante regolare può avvenire in qualsiasi momento.

1. La risoluzione del contratto da parte dell'autorità di nomina, emessa sotto forma di disposizione, deve essere notificata tramite lettera raccomandata o consegnata dietro conferma scritta di ricezione.

1. Il licenziamento immediato deciso dall'autorità competente sotto forma di decreto deve essere comunicato tramite lettera raccomandata o consegnato con conferma scritta di ricezione.

2. L'ufficio del personale deve essere consultato prima del licenziamento immediato.

1. La risoluzione di comune accordo avviene in forma scritta.

1. L'introduzione dell'invalidità è effettuata dall'autorità di assunzione.

2. Per i collaboratori delle scuole pubbliche del Cantone e dei comuni secondo l'articolo 1, paragrafo 1, lettera b, l'introduzione dell'invalidità è effettuata su richiesta dell'autorità di assunzione dalla Direzione dell'educazione, della cultura e dello sport.

3. ...

4. ...

1. Il rapporto di lavoro termina

a. con la scadenza del termine;

b. tramite licenziamento;

1. Le direzioni, i tribunali e le autorità speciali sono responsabili del rispetto e dello sviluppo dei costi salariali nell'ambito delle loro competenze finanziarie.

1. L'autorità di nomina, per il personale delle scuole pubbliche del cantone e dei comuni secondo § 1 comma 1 lett. b, la Direzione dell'istruzione, della cultura e dello sport, inserisce i dipendenti in una fascia salariale e assegna loro una posizione nella fascia salariale.

2. Le basi per questo sono il piano di classificazione, le descrizioni modello e il contenuto del posto. Le linee guida dell'Ufficio del personale per il calcolo della quota di esperienza professionale ed extra-professionale sono vincolanti.

3. La fascia salariale viene determinata dalla descrizione modello o posizione di riferimento applicabile alla posizione.

4. La descrizione modello o posizione di riferimento è applicabile quando i requisiti del posto superano a livello di difficoltà i requisiti di tutte le descrizioni modello classificate a un livello inferiore e coincidono con i requisiti delle corrispondenti descrizioni modello.

5. Per determinare i requisiti dal contenuto del posto, si fa riferimento alle mansioni effettivamente svolte che fanno parte dell'incarico a lungo termine e rappresentano una parte rilevante del compito complessivo.

1. L'autorità di nomina, per i dipendenti delle scuole pubbliche del cantone e dei comuni ai sensi del § 1 comma 1 lett. b la Direzione dell'Istruzione, della Cultura e dello Sport, decide sull'assegnazione delle indennità funzioni correlate.

2. L'ufficio del personale verifica regolarmente le indennità concesse dalle autorità di nomina, per il personale docente dalla Direzione dell'Istruzione, della Cultura e dello Sport.

1. L'Ufficio del Personale è incaricato dall'autorità di assunzione, per i dipendenti delle scuole pubbliche del Cantone e dei Comuni ai sensi del § 1 comma 1 lett. b su incarico della Direzione dell'Istruzione, della Cultura e dello Sport, della determinazione del diritto alle indennità educative.

1. Ai sensi del § 29 comma 7 del decreto dell'8 giugno 2000 sulla legge del personale, se entrambi i genitori hanno diritto a un'indennità per l'educazione, essa viene loro corrisposta in base al loro impiego e tasso di stipendio.

2. Se i livelli di impiego dei due genitori superano il 100%, sussiste un diritto all'indennità per l'educazione come segue

a. Al genitore con il livello di impiego contrattuale più elevato viene corrisposta l'indennità per l'educazione in base al suo impiego e tasso di stipendio;

b. l'eventuale differenza rispetto a un impiego al 100% viene corrisposta al secondo genitore in base al suo impiego e tasso di stipendio.

1. Per un'inquadratura in una diversa fascia salariale a seguito di un cambiamento di funzione, l'autorità di assunzione è competente, mentre per il personale delle scuole pubbliche del cantone e dei comuni ai sensi del § 1 comma 1 lett. b è competente la Direzione dell'Istruzione, della Cultura e dello Sport.

2. Un'inquadratura in una diversa fascia salariale durante il periodo di prova non è consentita.

1. Se un adeguamento al costo della vita viene concesso dal Consiglio distrettuale, oltre all'adeguamento della tabella salariale, anche gli stipendi dei collaboratori classificati in fasce salariali saranno adeguati con effetto dal 1º gennaio dell'anno successivo secondo la percentuale stabilita.

2. Per i collaboratori appartenenti alle eccezioni del sistema di fasce salariali nei gruppi A, B e D secondo l'Allegato II del decreto sul personale, gli adeguamenti della tabella salariale si riflettono direttamente sugli stipendi dei collaboratori.

1. Il Consiglio di Stato decide annualmente i fondi per lo sviluppo salariale individuale pari a circa l'1% del totale della massa salariale.

1bis. ...

2. L'entità dello sviluppo salariale individuale è stabilita percentualmente con le matrici di regolazione salariale ed è dipendente

a. * dal risultato della valutazione annuale dei collaboratori;

b. * dalla posizione nella fascia salariale; nonché

c. * dai fondi decisi dal Consiglio di Stato in conformità al paragrafo 1.

3. Se la prestazione di una collaboratrice o di un collaboratore viene valutata nella valutazione annuale dei collaboratori come «Buona» o «Straordinariamente buona», nel successivo anno avverrà uno sviluppo salariale individuale secondo il paragrafo 2.

4. Se la prestazione di una collaboratrice o di un collaboratore viene valutata nella valutazione annuale dei collaboratori come «Insufficiente» o non è presente alcuna valutazione annuale, nel calendario successivo non avverrà alcuno sviluppo salariale individuale.

5. L'autorità di assunzione comunica ai collaboratori, su loro richiesta, la decisione sullo sviluppo salariale individuale in forma di decreto.

6. I dettagli sono disciplinati dalla direttiva dell'ufficio del personale.

1. Il Consiglio di Stato decide su proposta dell'ufficio del personale ogni anno una matrice di controllo salariale per i dipendenti delle seguenti unità organizzative

a. Direzione delle finanze e della chiesa;

b. Direzione dell'economia e della sanità;

c. Direzione delle costruzioni e della protezione dell'ambiente;

d. Direzione della sicurezza;

e. Direzione dell'istruzione, della cultura e dello sport;

f. Scuole dell'infanzia e primarie;

g. Scuole di musica;

h. Scuola secondaria di primo grado;

i. Scuole professionali;

j. Ginnasi;

k. Cancelleria di Stato;

l. Difensore civico;

m. Ufficio di controllo della protezione dei dati;

n. Controllo finanziario;

o. Pubblico ministero.

2. Distribuisce alle unità organizzative le loro quote della somma totale per lo sviluppo salariale individuale.

3. Stabilisce valori percentuali identici per tutte le matrici di controllo salariale per lo sviluppo salariale individuale per

a. Dipendenti con valutazione complessiva «Insufficiente»;

b. Dipendenti con valutazione complessiva «Buono», a seconda della posizione nella fascia salariale;

4. Ulteriori dettagli sono regolati dalla direttiva dell'ufficio del personale.

5. La direzione del Tribunale cantonale decide su propria proposta ogni anno una matrice di controllo salariale per i dipendenti dei tribunali e adotta le disposizioni previste nei paragrafi 2, 3 e 4.

1. Per nuove funzioni o funzioni che hanno subito una modifica rilevante, l'autorità di assunzione esamina, per il personale delle scuole pubbliche del Cantone e dei comuni ai sensi del § 1 comma 1 lett. b, su richiesta dell'autorità di assunzione, la Direzione dell'Istruzione, della Cultura e dello Sport, l'inquadramento. Essa riporta all'Ufficio personale in merito agli inquadramenti in un'altra fascia salariale.

2. Su richiesta dell'autorità di assunzione, l'Ufficio personale verifica l'inquadramento di una funzione nuova o modificata e prepara un rapporto scritto. La base per questo è costituita almeno dal piano di inquadramento, dalle descrizioni modello e dal questionario per l'analisi del posto di lavoro.

3. Il rapporto dell'Ufficio personale deve contenere una decisione di inquadramento motivata.

1. L'assunzione di un'altra funzione o il cambio dell'autorità di assunzione comporta di norma la conclusione di un nuovo contratto di lavoro.

2. Con l'entrata in vigore delle nuove strutture direttive nelle scuole pubbliche del Cantone e dei comuni, i rapporti di lavoro con i collaboratori assunti dal consiglio scolastico saranno continuati dalla nuova autorità di assunzione, salvo le uscite regolari (§§ 111a comma 1 e 111b comma 6 della Legge sull'istruzione, secondo le modifiche alla Legge sull'istruzione del 15 settembre 2022).

1. L'Ufficio del personale conduce la statistica sull'evoluzione dei costi salariali, inclusi gli assegni basati sulla funzione e sul rendimento, nonché sull'evoluzione salariale individuale.

2. L'Ufficio del personale verifica regolarmente le classificazioni effettuate dalle autorità di assunzione o dalla Direzione dell'istruzione, della cultura e dello sport, gli sviluppi salariali individuali concessi o non concessi, e gli assegni erogati e riferisce al Consiglio di governo.

3. In caso di necessità, l'Ufficio del personale richiede al Consiglio di governo di adottare delle misure per migliorare la pratica applicativa delle disposizioni in materia salariale.

1. L'Ufficio del personale comunica direttamente con le autorità di assunzione.

2. L'Ufficio del personale può emanare direttive alle unità decentrate del personale per l'applicazione del diritto del personale.

3. Per l'assegnazione di posti vacanti a dipendenti ai quali è stato licenziato o dovrebbe essere licenziato in base all'articolo 19, comma 3, lettera b, della legge, l'Ufficio del personale ha il diritto di partecipare alle decisioni.

1. Si verifica una violazione quando vengono infrante disposizioni legali o l'interesse pubblico.

1. Il procedimento è disciplinato dalle disposizioni degli articoli 8-11 della legge del 23 giugno 1988 sull'Ombudsman.

1. La segnalazione di un'irregolarità al pubblico può avvenire solo dopo il decorso di 30 giorni di calendario senza reazione da parte dell'Ombudsman.

2. Una segnalazione al pubblico è inammissibile in particolar modo se la segnalazione di un'irregolarità all'Ombudsman è avvenuta in forma anonima.

3. In buona fede significa che i dipendenti che effettuano la segnalazione possono, in base a una valutazione oggettiva, ritenere che sussista effettivamente un'irregolarità e che la segnalazione non debba servire per ottenere vantaggi personali.

4. Nell'interesse pubblico significa che la collettività, in quanto tale, ha un interesse alla rimozione dell'irregolarità.

1. Sono considerate discriminazioni in particolare il licenziamento, il declassamento nella gerarchia e tutti gli ulteriori ostacoli al percorso professionale nonché la consapevole compromissione di natura psicologica e la loro tolleranza.

2. Chi è vittima di una discriminazione a causa di una segnalazione legittima può rivolgersi al difensore civico o richiedere direttamente all'autorità di assunzione di eliminarla.

1. L'Ufficio del personale coordina la formazione nei mestieri tecnico-artigianali e in quelli commerciali. Il Tribunale cantonale e le autorità speciali collaborano ciascuno nel proprio ambito.

2. Per la formazione delle persone con disabilità è possibile collaborare con altre istituzioni.

1. Il Cantone sostiene e promuove lo sviluppo personale dei suoi dipendenti nell'ambito delle proprie necessità.

2. Garantisce che i dipendenti, indipendentemente dal grado di occupazione, dispongano delle conoscenze e delle competenze necessarie per svolgere le loro funzioni sia nelle loro attuali aree di attività sia in quelle future.

3. I dipendenti, insieme ai loro superiori, sono responsabili del loro sviluppo professionale e personale.

3bis. Nell'ambito della parità di trattamento delle persone con disabilità, l'Ufficio del personale offre seminari e corsi di formazione adeguati per i dipendenti e i dirigenti, oltre a coaching individuali.

4. Sono riservate disposizioni speciali per il personale delle scuole pubbliche del Cantone e dei comuni, secondo il § 1 comma 1 lett. b, per i tribunali, il pubblico ministero, la procura minorile e la polizia.

1. Lo sviluppo del personale comprende la trasmissione e l'acquisizione di conoscenze, abilità e competenze necessarie per l'esercizio delle funzioni o delle attività attuali o per l'esercizio di una nuova funzione o attività, modificata o più qualificata.

2. ...

3. ...

1. Il Cantone promuove e sostiene lo sviluppo del personale dei propri collaboratori in particolare con le seguenti misure di sviluppo del personale

a. * Formazione continua;

b. * Programma di seminari;

c. * Sviluppo della leadership;

d. * Coaching;

e. * Stage esterni;

f. * Lavoro su progetto;

g. * Ampliamento del campo operativo attraverso l'arricchimento del lavoro, l'allargamento del lavoro o la rotazione del lavoro;

h. * Stage interni;

i. * E-Learning e Blended Learning.

2. Le misure di sviluppo del personale possono essere disposte o non disposte.

3. ...

1. L'Ufficio del personale predispone misure di sviluppo del personale che promuovono lo sviluppo professionale o personale dei dirigenti e dei collaboratori.

2. Le misure di sviluppo del personale dell'Ufficio del personale comprendono in particolare

a. * Programma di seminari;

b. * Sviluppo della leadership;

c. * Coaching per i dirigenti

3. La selezione e l'assegnazione dei partecipanti viene effettuata dall'Ufficio del personale in collaborazione con le autorità di assunzione.

4. L'Ufficio del personale gestisce il budget delle misure di sviluppo del personale da esso fornite e imputa i costi sostenuti alle autorità di assunzione in base al numero di iscrizioni.

1. Le autorità di assunzione possono predisporre ulteriori misure di sviluppo del personale adeguate alle esigenze, che promuovono lo sviluppo professionale o personale dei dirigenti e dei dipendenti.

2. Le misure di sviluppo del personale delle autorità di assunzione comprendono in particolare

a. Formazione continua;

b. Tirocini esterni;

c. Lavoro su progetti;

d. Ampliamento del campo di attività tramite Job Enrichment, Job Enlargement o Job Rotation;

e. Tirocini interni;

f. E-Learning e Blended Learning.

3. La selezione e l'assegnazione dei partecipanti vengono effettuate dalle autorità di assunzione.

4. Le autorità di assunzione, per i dipendenti delle scuole pubbliche del Cantone, la direzione dell'educazione, della cultura e dello sport, inseriscono a bilancio i costi delle misure di sviluppo del personale da esse fornite. Per gli insegnanti delle scuole pubbliche dei comuni, la direzione dell'educazione, della cultura e dello sport inserisce a bilancio le misure di sviluppo del personale da essa ordinate.

1. ...

1. Le autorità di nomina o i superiori diretti dispongono le misure di sviluppo del personale necessarie affinché i dipendenti siano, indipendentemente dal grado di occupazione, al livello richiesto per l'esercizio della loro funzione.

2. Di regola, le misure di sviluppo del personale per i dipendenti si svolgono durante l'orario di lavoro, mentre quelle per i docenti e il personale dell'area pedagogica si svolgono al di fuori dell'orario di lezione.

3. Le misure di sviluppo del personale disposte sono considerate tempo di lavoro, senza diritto a indennità speciali.

3bis. Per le misure di sviluppo del personale disposte viene conteggiato il tempo effettivamente impiegato.

4. L'obbligo dei docenti di tutti i livelli scolastici di partecipare allo sviluppo del personale durante le vacanze scolastiche è determinato dalla legislazione sull'istruzione.

5. Il Cantone sostiene i costi delle misure di sviluppo del personale ordinate per i dipendenti e i titolari di incarichi accessori cantonali.

1. Il Cantone può sostenere le misure di sviluppo del personale non ordinate, mettendo a disposizione tempo di lavoro e/o contribuendo finanziariamente ai costi.

2. Possono essere coperti totalmente o parzialmente in particolare

a. * Tassa di iscrizione al corso e spese d'esame;

b. * Numero di giorni di corso e/o tempo per E-Learning o Blended Learning;

c. * Spese di viaggio, vitto e alloggio;

d. * Materiali didattici.

3. Le autorità di assunzione decidono su richiesta dei superiori in merito alla natura e all'entità del supporto.

4. Determinanti per il sostegno sono l'interesse e il beneficio del datore di lavoro nella partecipazione dei dipendenti alla misura di sviluppo del personale.

1. Se le titolari e i titolari di cariche secondarie cantonali subiscono una perdita di guadagno a causa della partecipazione a misure ordinate di sviluppo del personale, hanno diritto a un'indennità giornaliera pari alla retribuzione versata per la carica secondaria.

1. ...

1bis. I dipendenti sono obbligati a partecipare a misure di sviluppo personale, qualora queste siano ordinate o se non ordinate e il cantone le sostiene finanziariamente e/o temporalmente.

2. I dipendenti, che non frequentano parzialmente o totalmente le misure di sviluppo personale ordinate senza giustificato motivo, come malattia confermata dal medico o incidente, devono rimborsare una parte adeguata dei costi sostenuti.

3. I dipendenti, che non frequentano parzialmente o totalmente le misure di sviluppo personale non ordinate senza giustificato motivo, devono restituire una parte adeguata dei costi in caso di assenza parziale, e l'intero contributo di sostegno in caso di assenza totale.

4. I dipendenti, che non superano definitivamente una misura di sviluppo personale non ordinata supportata dal datore di lavoro con meno di CHF 7‘000.- senza giustificato motivo, devono rimborsare una parte adeguata dei costi sostenuti.

1. Le autorità di assunzione possono effettuare controlli di successo durante o dopo le misure di sviluppo del personale.

1. Se il datore di lavoro supporta una formazione continua non ordinata di una dipendente o di un dipendente con denaro e/o con tempo per un valore equivalente a CHF 7'000.- o più, è necessario stipulare un obbligo di lavoro e rimborso.

2. ...

3. ...

4. ...

5. ...

6. ...

7. ...

8. ...

1. Con l'obbligo lavorativo, la dipendente o il dipendente si impegna a rimanere in rapporto di lavoro con il Cantone per un massimo di 3 anni dopo il completamento della formazione continua.

2. L'obbligo lavorativo si calcola in base all'importo del sostegno come segue

a. a partire da CHF 7'000: 1 anno;

b. a partire da CHF 10'000: 2 anni;

c. a partire da CHF 15'000: 3 anni.

3. Il periodo di obbligo inizia dalla data di completamento della formazione, cioè dall'ultima prova d'esame o, in assenza di esame, dall'ultimo giorno di corso della formazione continua.

4. Le formazioni continue che consistono di più moduli sono considerate come una sola formazione continua.

1. Risoluzione anticipata da parte dell'impiegata o dell'impiegato nonché la risoluzione del rapporto di lavoro da parte dell'autorità di assunzione per motivi imputabili all'impiegata o all'impiegato, come in particolare ai sensi del § 19 comma 3 lett. c, d ed e o § 20 della Legge sul personale comportano un obbligo di rimborso, se non si tratta di un cambiamento diretto all'interno dello stesso cantone.

2. L'importo rimborsabile si determina dall'intero importo del sostegno messo a disposizione per la formazione continua, al netto di una eventuale quota pro-rata per ogni mese completato del periodo di obbligo.

3. Nei casi di difficoltà, l'autorità di assunzione, per il personale docente e gli impiegati nel settore educativo, la Direzione dell'educazione, della cultura e dello sport per le misure di sviluppo del personale di loro competenza, può rinunciare totalmente o parzialmente al rimborso.

1. L'obbligo di lavoro e di rimborso deve essere stipulato tramite un accordo di formazione continua, predisposto come modello dall'Ufficio del personale.

2. L'accordo di formazione continua include l'ammontare del supporto in termini di tempo e/o denaro, la durata dell'obbligo lavorativo e l'obbligo di rimborso in caso di recesso durante il periodo di obbligo.

3. Il supporto del datore di lavoro è composto da

a. contributi finanziari e/o

b. tempo di lavoro messo a disposizione, al tasso salariale in vigore al momento della stipula dell'accordo di formazione continua.

1. L'Ufficio del Personale garantisce il controllo delle misure di sviluppo del personale ai sensi del § 37.

2. Le autorità di assunzione sono responsabili del controllo delle misure di sviluppo del personale che rientrano nella loro competenza.

1. Almeno 10 giorni lavorativi delle ferie annuali spettanti devono essere fruiti consecutivamente.

2. Le ferie devono essere godute nell'anno solare in corso. Eventuali diritti residui alle ferie devono essere generalmente fruiti entro il 1° trimestre dell'anno successivo. Eventuali eccezioni sono determinate dall'autorità di assunzione.

3. I giorni di ferie devono essere fruiti prima della cessazione del rapporto di lavoro.

4. Se, per motivi aziendali o altri motivi importanti, non è possibile fruire delle ferie prima della cessazione del rapporto di lavoro, l'autorità di assunzione può concedere un'indennità per i giorni di ferie non goduti. La base di calcolo per il pagamento è lo stipendio annuo, escluso qualsiasi indennità.

5. Se i dipendenti hanno fruito di più ferie di quante ne spettano, si procede a una corrispondente riduzione del salario o, se possibile, a una riduzione del diritto alle ferie nell'anno solare successivo.

6. L'autorità di assunzione controlla la fruizione delle ferie.

1. Ogni periodo di ferie necessita di un'approvazione.

2. Si devono considerare le esigenze dell'azienda o della scuola.

1. Ferie retribuite sono concesse, ad eccezione dei giudici non professionisti, per

a. Matrimonio

1. proprio matrimonio (compreso il trasferimento abitativo): 3 giorni lavorativi;

2. matrimoni in famiglia: 1 giorno lavorativo;

a.bis * Registrazione dell'unione civile

1. registrazione della propria unione civile (compreso il trasferimento abitativo): 3 giorni lavorativi;

2. registrazioni dell'unione civile in famiglia: 1 giorno lavorativo;

b. * ...

c. * assenze private

1. * per la necessaria assistenza a familiari o persone conviventi: massimo 5 giorni lavorativi per caso, ma non più di 10 giorni lavorativi per anno solare;

2. * per l’accompagnamento necessario di familiari o persone conviventi dalla dottoressa o dal medico: tempo effettivamente necessario, massimo però mezzo giorno lavorativo per visita;

3. * per accompagnare i propri figli il primo giorno di asilo e il primo giorno di scuola primaria: tempo effettivamente necessario, massimo però mezzo giorno lavorativo.

d. Decesso / funerale: decesso in famiglia o morte di una persona convivente: massimo 3 giorni lavorativi;

e. Funerale: per partecipazione dovuta, il tempo effettivamente necessario, ma massimo 1 giorno lavorativo;

f. Trasloco proprio: tempo effettivamente necessario, massimo però 1 giorno lavorativo;

g. * Convocazioni nell'ambito del servizio militare o di protezione civile svizzero, per le quali non sono previsti compensi dell'ordinanza sul compenso di perdita di guadagno, come la giornata d'orientamento, visita medica, ispezione, licenziamento dal servizio obbligatorio: 1 giorno lavorativo;

h. Eventi culturali e sportivi: partecipazione ad eventi di rilevanza nazionale come attivi o membri incaricati: complessivamente 2 giorni lavorativi annuali;

i. * ...

k. Anniversario di servizio: dal 25° anniversario di servizio ai sensi del § 46 del Decreto sul personale dell'8 giugno 2000: 1 giorno lavorativo.

2. Nel caso in cui l'evento di cui al capoverso 1, lettere a-i, cada durante le ferie, nei giorni di riposo o festivi, non sussiste il diritto di recuperare il periodo di ferie. Le ferie brevi, ai sensi della lettera k, sono recuperabili entro 1 anno.

3. Per l'autorizzazione di queste ferie brevi sono responsabili i superiori diretti.

4. Sono considerati propri familiari i propri figli, la moglie o il marito, la partner registrata o il partner registrato, la persona con cui si convive, i genitori, i suoceri, i nonni, i fratelli e le sorelle, nonché i figli del coniuge, della partner registrata o del partner registrato e della persona con cui si convive.

1. L'autorità competente concede congedi retribuiti per i seguenti scopi

a. Esercizio di una funzione pubblica: secondo necessità effettiva, di norma non si dovrebbero superare i 15 giorni lavorativi per anno solare;

b. Partecipazione ad esami professionali e superiori in qualità di esperta o esperto: fino a 5 giorni lavorativi per anno solare.

1. Al più presto dopo il compimento di 5 anni di servizio, può essere concesso alle dipendenti o ai dipendenti un congedo retribuito per un massimo di 6 mesi complessivi, a condizione che lo scopo del congedo soddisfi un'esigenza di interesse pubblico. Un ulteriore congedo retribuito può essere concesso al più presto dopo 10 anni di servizio dal termine dell'ultimo congedo.

2. L'approvazione del congedo retribuito è di competenza di

a. i direttori e le direttrici, i presidenti e le presidentesse delle autorità speciali, il presidente o la presidentessa del tribunale cantonale per congedi fino a 1 mese nell'arco di un anno solare;

b. il consiglio di governo, i presidenti e le presidentesse delle autorità speciali, e la direzione del tribunale cantonale per congedi superiori a 1 mese;

c. * per il personale delle scuole comunali ai sensi del § 1 comma 1 lett. b su richiesta dell'autorità di assunzione, il consiglio comunale;

d. * per il personale delle scuole cantonali ai sensi del § 1 comma 1 lett. b su richiesta dell'autorità di assunzione, l'ufficio competente della direzione per l'istruzione, la cultura e lo sport nell'ambito del contingente di congedo previsto a bilancio.

1. I dipendenti che hanno diritto a un'indennità di assistenza ai sensi degli Articoli 16n e seguenti della Legge sull'indennità di guadagno perché il loro figlio è gravemente compromesso nella salute a causa di malattia o infortunio, hanno diritto a un congedo retribuito di assistenza di massimo 14 settimane. Per ogni caso di malattia o infortunio sorge solo un diritto.

2. Il congedo di assistenza deve essere usufruito entro un termine quadro di 18 mesi. Il termine quadro inizia dal giorno in cui viene percepita la prima indennità giornaliera.

3. Se entrambi i genitori sono occupati, ciascuno di essi ha diritto al congedo di assistenza. Possono suddividere tra loro il periodo di congedo. Se non si raggiunge un accordo, vengono assegnate 7 settimane a ciascun genitore.

4. I dipendenti devono informare immediatamente i propri superiori sulle modalità di fruizione del congedo e su eventuali cambiamenti. Il congedo può essere fruito in blocco o giorno per giorno.

5. Durante il periodo di corrisponsione del salario, l'indennità per perdita di guadagno del governo federale è destinata al datore di lavoro.

1. Le collaboratrici e i collaboratori a cui vengono concessi congedi retribuiti di valore superiore a CHF 3'000.- devono sottoscrivere un obbligo di lavoro e rimborso.

1bis. L'erogazione di congedo retribuito ai sensi del § 50a è esclusa dal regolamento di cui al comma 1.

2. Con l'obbligo di lavoro e rimborso, la collaboratrice o il collaboratore si impegna a rimanere nel rapporto di lavoro con il Cantone per un massimo di 3 anni dopo la fine del congedo retribuito.

3. La cessazione anticipata del rapporto da parte della collaboratrice o del collaboratore, nonché la risoluzione del rapporto di lavoro ai sensi del § 19 comma 3 lett. c, d ed e o § 20 della legge sul personale da parte dell'autorità di assunzione generano un obbligo di rimborso.

4. L'importo da rimborsare è calcolato dal salario netto per il tempo di lavoro pagato, dedotti CHF 3'000.-.

5. Il rimborso della parte eccedente CHF 3'000.- dell'intero costo sostenuto dal Cantone ammonta, in caso di risoluzione del rapporto di lavoro, in funzione del beneficio che il datore di lavoro può trarre dal congedo retribuito

a. nel 1° anno tra l'80 e il 100%;

b. dopo 1 fino a 2 anni tra il 60 e l'80%;

c. dopo 2 anni fino a 3 anni tra il 20 e il 40%.

6. L'entità concreta dell'obbligo di lavoro deve essere regolata contrattualmente tra l'autorità di assunzione e la collaboratrice o il collaboratore.

7. In casi di difficoltà l'autorità di assunzione può, per i collaboratori delle scuole comunali ai sensi del § 1 comma 1 lett. b su richiesta dell'autorità di assunzione il consiglio comunale e per i collaboratori delle scuole cantonali ai sensi del § 1 comma 1 lett. b su richiesta dell'autorità di assunzione l'ufficio competente della direzione dell'istruzione, della cultura e dello sport, rinunciare totalmente o parzialmente alla richiesta di rimborso.

1. L'autorità di assunzione può concedere congedo non retribuito fino a 2 anni ai dipendenti e ai titolari di incarichi accessori cantonali.

2. L'autorità competente per l'approvazione del congedo non retribuito è l'autorità di assunzione.

3. Il pagamento dei premi per le assicurazioni relative al rapporto di lavoro è a carico del dipendente. È fatta salva la disposizione del comma 4.

4. In caso di congedo non retribuito fino a 1 mese, il datore di lavoro partecipa nei limiti precedenti ai contributi alla Cassa pensioni di Basilea Campagna. Per congedi non retribuiti di durata superiore, si applica per tutta la durata del congedo il comma 3, frase 1.

1. Attività lavorative accessorie retribuite sono attività che non rientrano nel rapporto di lavoro secondo la descrizione del posto e per le quali viene corrisposto un compenso.

2. Il termine compenso comprende tutte le prestazioni di valore monetario che superano le spese e non sono di valore esiguo.

1. I collaboratori devono presentare una richiesta di autorizzazione per l'esercizio di un'attività secondaria retribuita all'autorità di assunzione prima di assumere tale attività.

2. Se l'esercizio di un'attività secondaria retribuita comporta che i collaboratori non possano più adempiere ai propri doveri aziendali nella misura richiesta, l'autorizzazione deve essere revocata o limitata qualora, dopo l'emissione di un avvertimento scritto, la prestazione o il comportamento non migliori.

3. Qualora siano utilizzate le strutture dell'autorità di assunzione per l'esercizio dell'attività secondaria, quest'ultima può richiedere un rimborso dei costi sostenuti.

1. I dipendenti devono presentare le richieste per l'esercizio di una carica pubblica all'autorità di assunzione prima di assumere tale carica. Se si svolge una procedura di nomina, è possibile ottenere preventivamente il consenso di principio.

2. Se l'esercizio di una carica pubblica comporta che i dipendenti non siano più in grado di soddisfare le esigenze operazionali nella misura richiesta, l'autorizzazione deve essere revocata o limitata, dopo che la prestazione o il comportamento non sono migliorati nonostante un avvertimento scritto sia stato emesso.

3. Se per l'esercizio della carica pubblica vengono utilizzate le strutture dell'autorità di assunzione, quest'ultima può richiedere un'indennità che copra i costi.

1. I dipendenti del Cantone non possono far parte delle autorità comunali o degli organi di controllo se i compiti di tali incarichi sono incompatibili con le funzioni svolte presso il Cantone. Sono considerati incompatibili in particolare

a. Consiglio Comunale

1. il Segretario Generale o la Segretaria Generale della Direzione delle Finanze e delle Chiese,

2. * il Capo del Dipartimento Comuni della Direzione delle Finanze e delle Chiese;

3. * ...

4. * ...

b. * Consigli Scolastici delle scuole comunali

1. il Segretario Generale o la Segretaria Generale della Direzione dell'Educazione, Cultura e Sport,

2. * i membri della direzione dei servizi e delle direzioni principali dell'Ufficio delle Scuole Popolari;

c. Autorità di Assistenza Sociale

1. il Capo dell'Ufficio Sociale Cantonale,

2. * il Capo del Dipartimento di Assistenza Sociale e Asilo;

d. * Autorità di Protezione dei Minori e degli Adulti

1. il Segretario Generale o la Segretaria Generale della Direzione della Sicurezza,

2. il Capo del Settore Diritto Civile della Direzione della Sicurezza;

e. Autorità di Concessione Edilizia

1. il Segretario Generale o la Segretaria Generale della Direzione dell'Edilizia e della Protezione Ambientale,

2. il Capo dell'Ispettorato Edilizio,

3. i Capi dei Dipartimenti di Edilizia;

f. Commissione di Revisione dei Conti

1. * il Segretario Generale o la Segretaria Generale della Direzione delle Finanze e delle Chiese;

2. * ...

3. * ...

g. Commissione di Controllo delle Attività

1. il Segretario Generale o la Segretaria Generale della Direzione delle Finanze e delle Chiese,

2. * il Capo del Dipartimento Comuni della Direzione delle Finanze e delle Chiese.

1. Per i colloqui di valutazione del personale relativi al periodo d'esame fino al 30 giugno 2018 e per l'avanzamento dei livelli di esperienza al 1º gennaio 2019, si applica il regolamento nella versione del 1º gennaio 2018.

1. A partire dal 1° gennaio 2021, lo stipendio secondo la rispettiva classe di stipendio e livello di esperienza di tutti i dipendenti classificati in classi di stipendio sarà trasferito nel sistema di bande salariali.

2. Per l'aumento del livello di esperienza a partire dal 1° gennaio 2021 si applica il regolamento nella versione del 1° luglio 2018.

1. La commissione è composta da 4 membri designati dal Consiglio di Governo e 4 membri designati dall’associazione delle federazioni del personale del Canton Basilea Campagna.

2. La presidenza della commissione è designata dal Consiglio di Governo tra i membri della commissione. Per il resto, la commissione si costituisce autonomamente.

1. La Commissione esamina i reclami presentati al Consiglio di Governo a seguito della transizione dal vecchio al nuovo sistema retributivo.

2. La Commissione propone al Consiglio di Governo di accogliere totalmente o parzialmente il reclamo, oppure di respingerlo. La dipendente o il dipendente viene informato per iscritto della proposta della Commissione.

1. La Commissione verifica se la funzione in questione sia correttamente classificata in base ai requisiti e ai carichi. Se necessario, si informa direttamente presso il rispettivo posto di lavoro o consulta esperti.

2. Per deliberare è necessaria la presenza di almeno 6 membri della Commissione.

3. I membri della Commissione devono attenersi alle disposizioni legali in materia di astensione.

1. L'Ufficio del Personale è incaricato di svolgere i lavori amministrativi della Commissione.

1. I membri della commissione che sono dipendenti del Cantone ricevono il tempo di lavoro necessario.

2. I membri della commissione che non sono dipendenti del Cantone ricevono un compenso per il tempo impiegato secondo i tassi applicabili alle riunioni della commissione del consiglio regionale.

1. Sono abrogati

a. L'ordinanza del 17 marzo 1998 relativa alla legge sui rapporti di lavoro dei collaboratori e delle collaboratrici del Cantone (Ordinanza del personale);

b. Regolamento del 22 gennaio 1974 sulla retribuzione per l'impiego simultaneo in diverse posizioni e per la supplenza;

c. Ordinanza del Consiglio di Stato del 7 febbraio 1978 sul pagamento dello stipendio in caso di invalidità parziale;

d. Delibera del Consiglio di Stato del 17 novembre 1964 relativa alla concessione di uno stemma araldico ai funzionari e insegnanti per i servizi prestati a lungo termine.

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1º gennaio 2001.