Ordinanza sulla protezione dell'integrità sessuale sul posto di lavoro - Principio

1. Tutti i dipendenti del Cantone hanno il diritto di essere trattati, nell'ambito della loro attività professionale, in modo tale che la loro dignità e, in particolare, la loro integrità sessuale sul luogo di lavoro rimangano intatte. Anche le molestie sessuali da parte dei dipendenti nei confronti di terzi non sono tollerate.

2. I dipendenti che notano molestie sessuali segnalano alla persona che molesta che tale comportamento è inammissibile e supportano la persona molestata nella tutela dei suoi diritti.

3. Vengono adottate misure contro i dipendenti che molestano.

1. La molestia sessuale è considerata qualsiasi comportamento di natura sessuale che sia generalmente non gradito o non gradito dalla persona interessata e di cui la persona responsabile è consapevole o dovrebbe essere consapevole del fatto che sia indesiderato.

2. Sono considerate molestie sessuali in particolare

a. Commenti allusivi e imbarazzanti;

b. Battute e scherzi che denigrano le persone a causa del loro genere;

c. Mostrare e distribuire immagini pornografiche;

d. Sguardi e gesti allusivi e denigratori;

e. Contatti fisici indesiderati;

f. Inviti indesiderati ripetuti e di natura sessuale;

g. Tentativi di avvicinamento accompagnati da promesse di vantaggi o minacce di svantaggi.

3. ...

1. Le dipendenti e i dipendenti che sono stati oggetto di molestie sessuali possono presentare una segnalazione. Dalla segnalazione non devono derivare svantaggi per la persona che la presenta.

2. Al di fuori del procedimento pendente, alle persone coinvolte non devono derivare svantaggi.

3. Rimangono riservate le disposizioni penali del Codice penale svizzero.

1. La Direzione delle Finanze e delle Chiese può stipulare un contratto di prestazione con le chiese cantonali del Cantone di Basilea Campagna, il quale ha come oggetto i servizi delle persone di fiducia e della commissione consultiva a favore dei dipendenti delle chiese cantonali del Cantone di Basilea Campagna.

1. Il Cantone assicura la prevenzione attraverso misure appropriate, come ad esempio la formazione e l'informazione.

1. I superiori sono responsabili di un ambiente lavorativo privo di molestie nel loro ambito di competenza.

2. Devono informare i propri collaboratori sui principi di condotta e intervenire correttivamente, se necessario.

3. Devono supportare una persona che lamenta molestie e, in collaborazione con la stessa, eventualmente con la persona di fiducia e i responsabili delle risorse umane competenti, adottare le misure precauzionali appropriate.

4. Devono informare la persona molestata del suo diritto di segnalazione.

1. I dipendenti che sono stati vittime di molestie sessuali o sono a conoscenza di casi di molestie sessuali, senza esserne accusati direttamente, hanno diritto a consulenza e supporto da parte di persone di fiducia appositamente designate.

2. Le persone di fiducia sono inoltre disponibili a fornire consulenza a terzi al di fuori dell'amministrazione, dei tribunali e dell'ufficio del difensore civico, che siano a conoscenza di casi di molestie sessuali da parte di dipendenti del cantone nell'ambito della loro attività lavorativa.

3. Chi ha diritto a consulenza può rivolgersi a qualsiasi persona di fiducia del cantone.

1. Il Cantone designa un massimo di 12 persone di fiducia provenienti da tutti i settori della sua attività, garantendo un'adeguata rappresentanza di entrambi i generi.

2. Il Consiglio di Stato nomina le persone di fiducia per un periodo di quattro anni ciascuno.

3. Prima della nomina delle persone di fiducia, devono essere consultati i sindacati dei lavoratori e l'Ufficio per le pari opportunità tra uomini e donne.

4. Le persone di fiducia vengono formate per lo svolgimento della loro funzione.

1. I compiti delle persone di fiducia comprendono in particolare

a. * Consulenza e supporto;

b. * Adozione di misure informali su richiesta e in collaborazione con la persona molestata, con l'obiettivo di porre fine alle molestie sessuali;

c. * Informazione sulla procedura di segnalazione, esposizione delle possibilità legali penali o civili e spiegazione dei requisiti e delle possibili conseguenze di tali passi nei confronti della persona molestata.

2. Tutti i passi delle persone di fiducia avvengono con il consenso della persona che richiede consulenza.

1. Allo scopo di adempiere ai loro compiti, le persone di fiducia dispongono in particolare delle seguenti competenze

a. * Possono condurre colloqui con tutte le persone coinvolte;

b. possono richiedere un colloquio congiunto con tutti i soggetti coinvolti, in particolare con i superiori.

2. Le persone di fiducia possono richiedere provvedimenti precauzionali ai responsabili del personale competenti e/o ai superiori di linea per garantire la protezione della persona molestata e assicurare il corretto svolgimento della procedura.

1. Per la valutazione professionale delle segnalazioni di molestie sessuali, il Consiglio di Governo nomina una commissione consultiva.

2. La commissione è composta da 5 membri, di cui 3 devono essere donne e 2 uomini. Essa si riunisce con almeno 3 membri presenti.

3. I membri aggiunti sono scelti tra i membri della commissione di conciliazione per le controversie di discriminazione nella vita lavorativa, che rappresentano il settore pubblico. Il Consiglio di Governo sceglie una persona indipendente dalla commissione di conciliazione per le controversie di discriminazione nella vita lavorativa per presiedere.

4. Prima della nomina dei membri della commissione, l'Ufficio per le Pari Opportunità tra Donne e Uomini deve essere consultato.

1. La costituzione della commissione consultiva deve essere annunciata negli organi di pubblicazione del cantone.

2. La commissione consultiva è organizzativamente assegnata alla Direzione dell'Economia e della Sanità pubblica e, all'interno di questa, al Segretariato generale.

3. I membri della commissione sono formati per svolgere il loro compito.

1. I compiti della commissione consultiva comprendono

a. Condurre gli accertamenti necessari per determinare i fatti;

b. * Informare la parte accusata, l'autorità superiore competente e la persona che ha effettuato la segnalazione;

c. * Redigere un rapporto finale ed elaborare la decisione per l'autorità di assunzione della persona accusata, eventualmente con raccomandazioni e richiesta di misure.

2. Il Consiglio di Governo può assegnare alla commissione ulteriori compiti.

1. Per l'adempimento dei propri compiti, alla commissione consultiva sono attribuite in particolare le seguenti competenze

a. * Può delegare l'indagine a singoli membri della commissione e coinvolgere specialisti esterni.

b. * Può richiedere tutte le informazioni pertinenti e visionare documenti utili all'adempimento dei suoi compiti presso il responsabile del personale o il superiore di linea competente.

c. * Può interrogare persone informate sui fatti.

d. * Può presentare istanza di misure provvisorie presso il responsabile del personale o il superiore di linea competente.

1. Se la segnalazione viene presentata al presidente della commissione consultiva entro 6 mesi dall'ultima molestia sessuale, la commissione consultiva è in ogni caso tenuta ad esaminare la segnalazione. L'obbligo di esaminare la segnalazione è valido anche nei casi in cui la persona di fiducia confermi che è stato preso contatto con lei entro 6 mesi dall'ultima molestia.

2. Se l'azione penale nei confronti della persona molestatrice è possibile per un periodo più lungo di quello indicato nel comma 1, il termine di prescrizione penale si applica anche all'obbligo della commissione consultiva di esaminare la segnalazione.

3. Dopo aver ricevuto una segnalazione, il presidente della commissione consultiva convoca immediatamente una riunione con almeno 3 membri della commissione, tra cui uno deve essere il presidente. In questa riunione, la commissione stabilisce il concreto svolgimento della procedura.

4. La commissione consultiva adotta i seguenti passaggi procedurali

a. Informa la persona accusata nonché i diretti superiori della persona molestata e accusata dell'apertura della procedura di segnalazione.

b. Conduce indagini.

c. Accerta i fatti e raccoglie prove.

d. Ascolta la persona molestata, la persona accusata e eventuali persone informate sui fatti.

e. Redige un verbale del procedimento investigativo.

5. I membri della commissione, almeno 3, che conducono l'indagine, si informano sui risultati dell'indagine, hanno accesso ai verbali e prendono una decisione sulla base di questi.

1. Sia la persona molestata che la persona accusata hanno il diritto di essere accompagnate da una persona di loro scelta. Possono essere presenti durante l'interrogatorio delle persone informate sui fatti, nonché della persona accusata o molestata, e proporre domande supplementari.

1. La persona molestata ha il diritto di rifiutare la presenza della persona accusata durante la sua interrogazione. In tal caso, la persona accusata può farsi rappresentare dalla propria accompagnatrice ai sensi del § 15.

1. La commissione consultiva può richiedere all'autorità di assunzione della persona accusata in particolare le seguenti misure

a. Obbligo di presentare scuse;

b. Ammonimento;

c. Assegnazione ad altro lavoro o trasferimento del luogo di lavoro;

d. Fissazione di un periodo di prova;

e. Licenziamento o destituzione.

2. Se la commissione consultiva intende richiedere una misura ai sensi del comma 1, ascolta nuovamente in via definitiva la persona molestata e la persona accusata.

3. ...

1. Chiunque accusi una persona innocente di molestia sessuale sapendo che l'accusa è falsa, deve aspettarsi di subire misure da parte dell'autorità di assunzione.

1. Le persone di fiducia, i membri della commissione consultiva, nonché i superiori e tutte le altre persone incaricate della gestione della procedura sono tenuti alla riservatezza.

2. Resta salva la possibilità che le persone di fiducia, su richiesta, debbano comunicare ai membri della commissione consultiva il nome della persona molestata e il momento in cui questa li ha contattati per la prima volta.

3. Le persone di fiducia sono esentate dall'obbligo di denuncia ai sensi del § 27 comma 2 lett. b EG StPO.

1. La persona fidata competente documenta i dati principali dei casi. Se viene chiamata in causa la commissione consultiva, essa documenta inoltre i casi.

2. I fascicoli sono riservati. La persona molestata e quella accusata hanno diritto di accesso agli atti del procedimento, a meno che prevalenti interessi pubblici o privati richiedano la loro segretezza.

3. Tuttavia, il contenuto di un documento, al quale viene negato l'accesso, deve essere reso noto nella misura in cui sia possibile senza violare gli interessi da tutelare.

4. Inoltre, per il trattamento dei dati personali si applicano le disposizioni della legge sull'informazione e la protezione dei dati (Legge sull'Informazione e la Protezione dei Dati, IDG) del 10 febbraio 2011.

1. La commissione consultiva, in collaborazione con le persone di fiducia, elabora una statistica anonima sul numero, la provenienza e la tipologia di risoluzione dei casi.

1. Il Regolamento del 13 agosto 1991 relativo alla remunerazione per attività commissarie speciali è modificato come segue: ...

1. Questo regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1999.