Brevetto di avvocato, esame di avvocato e colloquio d'esame (KAG)

1. Chi ha superato l'esame di avvocato e soddisfa i requisiti personali secondo l'articolo 8, paragrafo 1, lettere a e b della BGFA, riceve dall'Alta Corte il brevetto di avvocato.

2. Il brevetto di avvocato autorizza all'uso dei titoli professionali «avvocata» o «avvocato», «avvocatessa» o «avvocato» e «avocate» o «avocat». È ammesso anche il titolo professionale «procuratrice» o «procuratore».

1. Avvocati e avvocate, che al momento dell'entrata in vigore di questa modifica sono iscritti nel registro degli avvocati e la cui assicurazione di responsabilità professionale non soddisfa ancora i requisiti dell'articolo 10 lettera b, devono presentare alla autorità di vigilanza sugli avvocati, entro un anno dall'entrata in vigore, la prova che tale requisito è soddisfatto.

2. La compensazione degli avvocati e delle avvocate, che sono stati ufficialmente nominati prima dell'entrata in vigore di questa modifica e il cui mandato si conclude dopo tale data, è determinata secondo la nuova legge.

1. È ammesso all'esame di avvocato chi

a ha conseguito la licenza in giurisprudenza o il diploma di master di un'università svizzera o un diploma universitario equivalente di uno Stato con cui la Svizzera ha concluso un accordo di reciproco riconoscimento, e

b ha completato una formazione pratica.

1. L'esame da avvocato è condotto da una commissione d'esame, che delibera anche sull'esito dell'esame. La presidente o il presidente decide sull'ammissione all'esame.

2. La presidente o il presidente, la vicepresidente o il vicepresidente e gli altri membri della commissione d'esame sono eletti dall'Alta Corte.

3. Il procedimento davanti alla commissione d'esame è disciplinato dalle disposizioni della legge del 23 maggio 1989 sulla procedura amministrativa (VRPG).

1. Il Consiglio di Governo disciplina mediante regolamento

a) la formazione pratica,

b) ulteriori requisiti di ammissione all'esame,

c) l'oggetto e lo svolgimento dell'esame,

d) le tasse d'esame,

e) il compenso delle esaminatrici e degli esaminatori,

f) la composizione della commissione d'esame,

g) la nomina dei membri della commissione d'esame,

h) ulteriori poteri della presidente o del presidente della commissione d'esame.

1. La commissione d'esame conduce l'esame di idoneità secondo l'articolo 31 BGFA e il colloquio per verificare le capacità professionali secondo l'articolo 32 BGFA.

2. Il Consiglio di Stato disciplina mediante regolamento

a l'oggetto e lo svolgimento dell'esame,

b le tasse d'esame,

c l'indennità per le esaminatrici e gli esaminatori.

1. Contro le disposizioni della commissione d'esame e contro le disposizioni della sua presidente o del suo presidente si può presentare ricorso al tribunale amministrativo.

2. Con ricorso contro i risultati dell'esame possono essere contestati solo errori di diritto.

1. È autorizzato a rappresentare le parti davanti ai tribunali civili e penali, nonché davanti alle autorità di giustizia amministrativa, chi è iscritto al registro degli avvocati del Canton Berna o beneficia della libera circolazione in base alla BGFA.

2. Restano riservate disposizioni particolari in leggi e decreti che prevedono un'eccezione al monopolio degli avvocati.

1. Avvocate e avvocati possono autorizzare praticanti, a cui forniscono la formazione pratica richiesta per l'esame di avvocato, alla rappresentanza delle parti.

2. L'autorizzazione concessa da avvocate e avvocati ufficialmente nominati richiede l'approvazione del tribunale o dell'autorità dirigente del procedimento.

3. Gli atti processuali compiuti dai praticanti sono considerati come effettuati dalle avvocate e dagli avvocati che hanno concesso l'autorizzazione.

4. L'autorizzazione deve essere conferita per iscritto per ciascuna singola udienza. Essa autorizza il praticante a rappresentare la parte e a dichiarare un rimedio legale durante l'udienza, ma esclude la possibilità di firmare atti giudiziari o presentare ricorsi per iscritto.

5. In caso di violazione dei doveri, l'autorità di sorveglianza degli avvocati può revocare al praticante il diritto di rappresentare le parti.

Per le avvocate e gli avvocati autorizzati alla rappresentanza delle parti si applicano le regole professionali e il segreto professionale secondo la LCA.

1. L'assicurazione di responsabilità professionale deve soddisfare i seguenti requisiti

a La copertura assicurativa è valida per i danni causati durante l'esercizio della professione, anche se scoperti solo dopo la sua cessazione.

b La compagnia di assicurazione è obbligata a comunicare per iscritto all'autorità di vigilanza degli avvocati se la copertura assicurativa è terminata, sospesa o non soddisfa più i requisiti legali.

c L'importo del massimale assicurativo corrisponde almeno alle disposizioni dell'articolo 12 lettera f della BGFA.

1. Gli avvocati e le avvocate devono conservare i documenti per dieci anni.

1. L'Autorità di Vigilanza degli Avvocati è responsabile per

a) la gestione dell'Albo degli Avvocati e dell'elenco degli avvocati UE/EFTA,

b) la sorveglianza disciplinare,

c) la decisione sull'esenzione dal segreto professionale.

1. L'autorità di sorveglianza degli avvocati è composta dal Presidente o dalla Presidente, da otto membri e da otto membri supplenti.

2. La presidenza è affidata a un membro del Tribunale Superiore.

3. Quattro membri sono giudici, quattro membri sono avvocati iscritti all'albo avvocati. Di questi, almeno un membro deve avere il francese come lingua madre. Le stesse regole valgono per i membri supplenti.

4. Il segretariato è gestito dal Tribunale Superiore.

1. Autorità elettorale è il Tribunale Superiore.

2. I membri e i membri supplenti iscritti nel registro degli avvocati vengono eletti su proposta dell'Associazione degli Avvocati del Canton Berna.

1. La durata del mandato è di quattro anni; è possibile la rielezione per due volte.

2. Le elezioni suppletive si svolgono per il resto della durata del mandato.

1. Per il trattamento di affari specifici, l'autorità di vigilanza sugli avvocati è composta, di volta in volta, dalla presidente o dal presidente e dal numero necessario di membri, i quali sono nominati in pari numero tra giudici e rappresentanti dell'avvocatura.

2. Essa decide

a. in composizione di sette membri in merito a sanzioni disciplinari secondo l'articolo 17, comma 1, lettere d ed e BGFA,

b. in composizione di cinque membri in merito a sanzioni disciplinari secondo l'articolo 17, comma 1, lettere a, b e c BGFA,

c. in composizione di tre membri negli altri casi.

3. La o il presidente determina la composizione del collegio giudicante.

1. L'autorità di sorveglianza degli avvocati delibera in una consultazione segreta.

2. Essa può prendere decisioni per via di circolazione, a meno che un membro non chieda una consultazione in una riunione.

1. I membri dell'autorità di vigilanza sugli avvocati devono mantenere la riservatezza sul procedimento.

1. L'autorità di vigilanza sugli avvocati può, qualora l'interesse pubblico lo richieda, informare il pubblico su un procedimento.

1. Il Consiglio di Stato disciplina mediante regolamento le tasse dell'autorità di vigilanza sugli avvocati.

2. Esiste, nel contesto dell'articolo 36, il diritto al rimborso delle spese di parte. La determinazione si basa sull'articolo 41.

Qualora la presente legge non contenga alcuna disposizione, il procedimento davanti all'autorità di vigilanza forense è regolato dalle disposizioni della legge sull'amministrazione del diritto amministrativo.

Contro i provvedimenti dell'autorità di vigilanza degli avvocati è possibile presentare ricorso al tribunale amministrativo.

1. Le domande di iscrizione nel registro degli avvocati devono essere presentate per iscritto all'autorità di sorveglianza degli avvocati.

2. La domanda deve contenere il nome, il cognome, la data di nascita, il luogo d'origine o la nazionalità, l'indirizzo dell'ufficio, nonché, se del caso, il nome dello studio legale.

3. Alla domanda devono essere allegati

a. una copia del diploma di avvocato,

b. un certificato di capacità giuridica,

c. un estratto del casellario giudiziale,

d. estratti dai registri delle esecuzioni del comune di residenza e della sede dell'attività,

e. una dichiarazione personale sull'indipendenza nell'esercizio della professione,

f. **\*** una prova che l'assicurazione di responsabilità civile professionale stipulata soddisfi i requisiti dell'articolo 10.

4. I documenti di cui al paragrafo 3 lettere b fino a d non devono essere più vecchi di tre mesi.

1. L'autorità di vigilanza sugli avvocati dispone l'iscrizione nel registro degli avvocati quando accerta che

a l'avvocata o l'avvocato con un brevetto cantonale soddisfa i requisiti degli articoli 7 e 8 della BGFA,

b l'avvocata o l'avvocato proveniente da uno stato membro dell'UE o dell'EFTA soddisfa i requisiti dell'articolo 30 comma 1 della BGFA.

2. Una copia della disposizione di iscrizione deve essere inviata a scopo informativo all'Ordine degli Avvocati del Cantone di Berna.

Gli avvocati e le avvocate iscritti nel registro degli avvocati utilizzano, nei rapporti d'affari, l'indicazione «Iscritto nel registro degli avvocati del Cantone Berna» o «Iscritto nel registro degli avvocati» in combinazione con l'indirizzo commerciale ed un eventuale riferimento all'appartenenza all'associazione cantonale o svizzera degli avvocati.

Durante la durata di un divieto di esercizio della professione, non è permesso utilizzare l'indicazione riguardante l'iscrizione nel registro.

1. Gli avvocati e le avvocate comunicano senza indugio ogni modifica dei dati registrati all'autorità di vigilanza sugli avvocati.

1. Se un requisito per l'iscrizione nel registro non è più soddisfatto, l'autorità di vigilanza degli avvocati dispone la cancellazione.

2. I tribunali, le autorità amministrative e le autorità giudiziarie segnalano all'autorità di vigilanza degli avvocati gli eventi che potrebbero comportare la cancellazione dell'avvocata o dell'avvocato dall'albo.

1. L'iscrizione e la cancellazione di un'avvocata o di un avvocato nel registro degli avvocati vengono pubblicate nel bollettino ufficiale cantonale.

2. I nomi e gli indirizzi professionali delle avvocate e degli avvocati iscritti nel registro degli avvocati vengono pubblicati. Per la pubblicazione su Internet, l'autorità di sorveglianza degli avvocati adotta le misure tecniche e organizzative per un funzionamento sicuro.

1. Le spese per il procedimento dinanzi all'autorità di sorveglianza degli avvocati sono a carico dell'avvocata o dell'avvocato.

1. Le domande di iscrizione nell'elenco degli avvocati provenienti dagli Stati membri dell'UE o dell'EFTA ai sensi dell'articolo 28 BGFA devono essere indirizzate all'autorità di sorveglianza degli avvocati.

2. L'autorità di sorveglianza degli avvocati dispone l'iscrizione nell'elenco degli avvocati, qualora gli avvocati dimostrino il loro diritto all'esercizio della professione forense nel loro stato di origine (Art. 28 comma 2 BGFA).

3. Gli articoli da 26 a 29 si applicano mutatis mutandis.

1. Sono soggetti alla supervisione dell'autorità di sorveglianza degli avvocati gli avvocati e le avvocate per la loro attività nel Cantone di Berna, se sono autorizzati alla rappresentanza delle parti ai sensi dell'articolo 7 capoverso 1.

2. Sono soggetti alla supervisione dell'autorità di sorveglianza degli avvocati gli avvocati e le avvocate iscritti nel registro degli avvocati del Cantone di Berna per la loro attività in un altro cantone, qualora l'autorità di sorveglianza di quest'ultimo rifiuti la propria competenza.

**Articolo 1: Segnalazione di Violazioni Professionali**

Gli incidenti che rendono necessario un intervento nei confronti di un'avvocata o di un avvocato possono essere segnalati all'autorità di sorveglianza degli avvocati.

Chi effettua la segnalazione non ha la posizione di parte nel procedimento disciplinare, ma può richiedere di essere informato sulla natura della risoluzione della segnalazione.

L'obbligo dei tribunali, delle autorità amministrative e di perseguimento penale di segnalare all'autorità di sorveglianza degli avvocati gli incidenti che potrebbero violare i doveri professionali degli avvocati è regolato dall'articolo 15 della Legge Federale sugli Avvocati (BGFA).

L'autorità di sorveglianza degli avvocati può anche avviare il procedimento d'ufficio.

Prima di avviare un procedimento disciplinare, di norma il presidente dell'organo di vigilanza sull'attività forense richiede una dichiarazione all'avvocato riguardo alle accuse mosse.

Se la segnalazione o la denuncia risulta palesemente infondata o l'avvocato non è soggetto alla supervisione dell'organo di vigilanza sull'attività forense, si può rinunciare all'apertura di un procedimento disciplinare senza richiedere una dichiarazione.

L'organo di vigilanza sull'attività forense può inoltre decidere di non avviare un procedimento disciplinare se dalla dichiarazione dell'avvocato risulta evidente che non si è verificata alcuna violazione delle norme professionali.

1. L'accertamento dei fatti avviene secondo le disposizioni della legge sulla giustizia amministrativa. Il o la presidente può delegare l'assunzione delle prove ai membri dell'autorità di vigilanza degli avvocati.

1. Le spese processuali sono a carico dell'avvocata o dell'avvocato, nella misura in cui viene accertata una violazione delle norme professionali.

2. Se si decide di non avviare un procedimento disciplinare o se il procedimento viene annullato, in generale il Cantone si fa carico delle spese processuali. Tuttavia, esse possono anche essere interamente o parzialmente addebitate

a) all'avvocata o all'avvocato, qualora lei o lui abbia causato il procedimento in modo temerario o per grave negligenza o ne abbia ostacolato l'esecuzione in modo legalmente reprovabile,

b) alla persona denunciante, qualora essa abbia agito in modo temerario o per grave negligenza.

1. Se viene accertata una violazione delle regole professionali, l'avvocato non ha diritto al risarcimento delle spese di parte né all'indennizzo di parte.

2. Se si rinuncia all'apertura di un procedimento, l'avvocato di norma non ha diritto al risarcimento delle spese di parte né all'indennizzo di parte.

3. Se il procedimento viene annullato, l'avvocato ha diritto a un indennizzo di parte adeguato. Si ha diritto al risarcimento delle spese di parte solo se, a causa della gravità delle accuse, era necessaria una rappresentanza legale.

4. Il risarcimento delle spese di parte e l'indennizzo di parte possono essere rifiutati o ridotti se l'avvocato ha provocato il procedimento con dolo o colpa grave, o ha reso difficile la sua esecuzione in modo legalmente censurabile.

5. La persona denunciante può essere obbligata a pagare il risarcimento delle spese di parte o l'indennizzo di parte se ha agito con dolo o colpa grave.

1. L'avvocatessa o l'avvocato può richiedere per iscritto all'autorità di sorveglianza degli avvocati l'esonero dal segreto professionale, qualora il cliente non abbia dato il consenso o questo non possa essere ottenuto.

1. L'autorità di vigilanza degli avvocati dispone l'esonero dal segreto professionale quando l'interesse dell'avvocata o dell'avvocato alla divulgazione è sostanzialmente superiore all'interesse della committente o del committente alla riservatezza.

2. L'interesse alla divulgazione deve essere particolarmente valorizzato quando il segreto professionale impedisce all'avvocata o all'avvocato di difendersi in un procedimento penale o disciplinare a loro carico, di respingere attacchi all'onore o di evitare un ingiustificato rilevante danno patrimoniale.

3. Se il consenso non può essere ottenuto, decide l'autorità di vigilanza degli avvocati tenendo conto della probabile volontà della committente o del committente.

1. Le spese processuali sono poste a carico della parte soccombente, salvo che particolari circostanze giustifichino una diversa ripartizione.

Per l'onorario dell'avvocata o dell'avvocato è determinante l'accordo con la committente o il committente.

Se non esiste alcun accordo sugli onorari, si applica il regolamento tariffario secondo l'articolo 41. Le condizioni economiche della committente o del committente possono essere considerate nel calcolo dell'onorario.

Il dovere dell'avvocata o dell'avvocato di informare la committente o il committente sui principi di fatturazione e sulla somma dell'onorario dovuto è disciplinato dall'articolo 12 lettera i BGFA.

1. Il Consiglio di governo disciplina mediante regolamento la tariffa per la determinazione del rimborso delle spese legali da parte dei tribunali e delle autorità di giustizia amministrativa.

2. La tariffa consiste in tariffe quadro per le cause di diritto civile, di diritto amministrativo e di diritto penale. Nelle cause di diritto civile e nei procedimenti amministrativi la determinazione del valore della causa è determinante.

3. All'interno della tariffa quadro, il rimborso delle spese legali si determina in base a

a) il tempo necessario richiesto dalla natura della causa e

b) l'importanza della controversia e la difficoltà del processo.

4. Nei procedimenti di ricorso e reclamo di diritto della sicurezza sociale, il rimborso delle spese legali si determina, indipendentemente dal valore della controversia, in base all'importanza della controversia e alla difficoltà del processo.

5. Il rimborso delle spese legali può differire dall'ammontare dell'onorario.

1. Il Cantone paga agli avvocati e alle avvocate ufficialmente nominati, così come agli avvocati e alle avvocate nominati per i primi interrogatori (Art. 159 del Codice di procedura penale svizzero del 5 ottobre 2007 [Codice di procedura penale, CPP]), un compenso adeguato, determinato in base al tempo richiesto e che non supera il compenso secondo la tariffa per il rimborso delle spese legali (Art. 41). Nel determinare il tempo richiesto si devono considerare l'importanza della causa e la complessità del processo. Le spese e l'IVA sono compensate separatamente.

2. Nelle controversie di diritto civile e nei procedimenti di ricorso amministrativo con valore di litigio determinato, così come nei casi in cui sono in gioco importanti interessi patrimoniali, il compenso può essere aumentato di massimo un terzo.

3. Le spese per ottenere il diritto al patrocinio gratuito sono compensate secondo le stesse regole.

4. Il Consiglio di Stato regola la tariffa oraria mediante ordinanza. Questa è di almeno 190 franchi e non oltre 260 franchi.

5. Il compenso viene stabilito tramite sentenza o decisione.

6. I comuni compensano gli avvocati e le avvocate ufficialmente nominati nei procedimenti davanti alle autorità comunali secondo gli stessi principi.

1. L'avvocata o l'avvocato non può richiedere onorari alla clientela.

2. Tuttavia, ha il diritto di richiesta successiva in base alle disposizioni sull'assistenza legale gratuita. È richiedibile successivamente l'importo che risulta dalla differenza tra l'indennità e l'onorario secondo l'ordinamento tariffario per il rimborso delle spese legali di parte (Art. 41).

3. L'onorario secondo il comma 2 è determinato mediante sentenza o decreto.

1. La tutela giuridica contro le decisioni relative all'ammontare del risarcimento è disciplinata dalla normativa processuale applicabile.

1. Con una multa fino a 20.000 franchi viene punito chi

a) svolge l'attività di avvocato o avvocatessa senza averne il diritto,

b) utilizza il titolo professionale di avvocato, avvocatessa, avvocato legale o avvocatessa legale, patrocinatore o patrocinatrice, senza possedere un diploma di avvocato o senza essere autorizzato/a a portare tale titolo professionale secondo gli articoli 11 e 33 della LPA,

c) utilizza un altro titolo professionale di avvocato senza essere autorizzato/a ai sensi degli articoli 11, 24, 27 comma 2 e 33 della LPA,

d) si dichiara erroneamente iscritto/a nel registro degli avvocati nei rapporti commerciali.

1. Chi, al momento dell'entrata in vigore di questa legge, possiede il brevetto bernese di patrocinatore, è altresì autorizzato ad utilizzare le qualifiche professionali di «avvocata» o «avvocato» e «avvocata» o «avvocato».

Chi ha ottenuto il patentino di notariato bernese secondo le disposizioni in vigore fino al 31 dicembre 1994, è ammesso all'esame di avvocato.

1. I seguenti decreti sono modificati

1. Legge del 23 maggio 1989 sulla giurisdizione amministrativa (VRPG[[4]](#enumeration_itemtext_content_fn_2681858_2_4_c))

2. Legge del 14 marzo 1995 sull'organizzazione delle autorità giudiziarie in materia civile e penale (GOG[[5]](#enumeration_itemtext_content_fn_2681859_2_5_c))

3. Legge del 22 novembre 1989 sulla privazione della libertà a scopo di assistenza e altre misure di assistenza personale (FFEG[[6]](#enumeration_itemtext_content_fn_2681860_2_6_c))

4. Legge del 7 luglio 1918 sul codice di procedura civile (ZPO[[7]](#enumeration_itemtext_content_fn_2681861_2_7_c))

5. Legge del 15 marzo 1995 sulla procedura penale (StrV[[8]](#enumeration_itemtext_content_fn_2681862_2_8_c))

6. Legge relativa alla giustizia minorile del 21 gennaio 1993 (JRPG[[9]](#enumeration_itemtext_content_fn_2681863_2_9_c))

7. Legge sui contributi statali del 16 settembre 1992 (StBG[[10]](#enumeration_itemtext_content_fn_2681864_2_10_c))

8. Legge del 3 ottobre 1965 sull'espropriazione[[11]](#enumeration_itemtext_content_fn_2681865_2_11_c))

1. I seguenti atti sono abrogati

1. Legge del 6 febbraio 1984 riguardante i patrocinatori (FG) (BSG 168.11),

2. Decreto del 6 novembre 1973 riguardante le tariffe degli avvocati (BSG 168.81).

1. Questa legge entra in vigore il 1° gennaio 2007.