Oggetto e ambito di applicazione (IRZSG)

1. Questo regolamento disciplina l'informazione del pubblico sull'attività della giurisdizione civile e penale.

2. Si applica al Tribunale superiore, al Tribunale cantonale delle misure coercitive, al Tribunale penale economico, al Tribunale dei minorenni, ai Tribunali regionali, ai Tribunali regionali delle misure coercitive, nonché alle autorità di conciliazione regionali.

1. Le autorità giudiziarie civili e penali informano nei procedimenti in corso basandosi sulla legislazione processuale e altre disposizioni legislative applicabili.

2. In questo ambito, tengono conto degli interessi meritevoli di tutela dei soggetti coinvolti nei procedimenti, in particolare della loro privacy.

3. Le decisioni giudiziarie non sono commentate nel merito dalle autorità giudiziarie.

1. Ogni autorità giudiziaria dispone di un ufficio informazioni. Questo riceve richieste, media, coordina e informa. Rimangono riservate altre competenze, in particolare quelle della direzione del procedimento ai sensi degli articoli 13 fino a 15.

2. Gli uffici informazioni sono

a il segretario generale o la segretaria generale per il tribunale supremo,

b il gerente o la gerente per il tribunale delle misure coercitive cantonali, il tribunale penale economico nonché l'autorità di conciliazione regionale competente,

c i/le presidenti del tribunale dei minorenni per il tribunale dei minorenni,

d il cancelliere capo o la cancelliera capo per il tribunale regionale competente.

3. Di regola, le richieste orali vengono risposte oralmente, le richieste scritte vengono risposte per iscritto.

4. Per sforzi particolari può essere addebitata una tassa. Questa è determinata dal decreto concernente i costi del procedimento e le tasse amministrative delle autorità giudiziarie e della procura (decreto sui costi del procedimento, VKD).

Le autorità giudiziarie possono, su richiesta di terzi e nel rispetto della legislazione sulla protezione dei dati, comunicare dati personali per essere trattati per scopi scientifici non personali.

1. Le autorità giudiziarie informano in modo aperto e trasparente su significative modifiche organizzative e del personale nel rispetto delle disposizioni di legge.

2. Il rapporto annuale sulle attività del Tribunale Superiore viene pubblicato. Esso fornisce informazioni sull'andamento delle attività civili e penali, sulle attività amministrative e sul ruolo di vigilanza del Tribunale Superiore.

La giurisdizione civile e penale informa sul suo sito web così come i rappresentanti dei media accreditati.

Dove l'interesse pubblico lo richiede, i media vengono informati dall'Ufficio per la Comunicazione (KomBE) indipendentemente dalle accreditazioni esistenti.

Se necessario, possono essere diffuse comunicazioni ai media o organizzate conferenze stampa.

L'informazione soddisfa i requisiti legati al bilinguismo del cantone.

1. Le udienze davanti alle autorità giudiziarie civili e penali sono pubbliche, salvo che l'accesso del pubblico sia escluso sulla base di disposizioni legislative specifiche o sia escluso dalla direzione del procedimento.

2. Le date e gli oggetti delle udienze pubbliche imminenti sono pubblicati su Internet.

1. Il pubblico può essere informato sui procedimenti pendenti o conclusi nei limiti delle disposizioni di legge.

1. La direzione del procedimento è responsabile delle comunicazioni previste dalla legge ad altri tribunali o autorità.

1. Il Tribunale Superiore informa il pubblico sulla sua giurisprudenza. A tal fine sono utilizzati in particolare i seguenti mezzi

a) banca dati delle decisioni,

b) pubblicazioni delle decisioni,

c) comunicati stampa,

d) pubblicazioni delle decisioni su riviste specializzate e banche dati giuridiche.

2. La direzione decide sulla collaborazione con gli editori e sui mezzi di pubblicazione appropriati.

3. Le autorità giudiziarie di primo grado decidono autonomamente sulla pubblicazione delle loro decisioni passate in giudicato.

4. La pubblicazione delle decisioni avviene in forma anonima. In caso di dubbio, la direzione del procedimento adotta le misure adeguate per la protezione della personalità delle parti.

1. Il Tribunale superiore emette un concetto di pubblicazione per la banca dati delle decisioni, che stabilisce in particolare

a) quali decisioni devono essere pubblicate,

b) in quale forma le decisioni devono essere pubblicate e

c) secondo quali principi deve avvenire l'anonimizzazione delle decisioni.

1. L’intestazione e il dispositivo di tutte le decisioni processuali definitive del mese precedente sono accessibili al pubblico dal quindicesimo giorno di ogni mese per un periodo di 15 giorni lavorativi presso la cancelleria del rispettivo tribunale, a meno che disposizioni di legge o interessi preponderanti non lo impediscano. I documenti possono essere eccezionalmente anonimizzati.

2. Non vengono resi accessibili al pubblico

a) le decisioni nei procedimenti di conciliazione,

b) le decisioni nei procedimenti sommari scritti, ad eccezione dei procedimenti di tutela giuridica in casi chiari ai sensi dell'articolo 257 del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008 (Codice di procedura civile, CPC) [4],

c) le decisioni nei procedimenti di diritto di famiglia,

d) le decisioni dell'autorità di vigilanza in materia di esecuzioni e fallimenti,

e) le decisioni del tribunale di protezione dei minori e degli adulti

3. Su richiesta e previo pagamento di una tassa, possono essere fornite considerazioni elaborate di decisioni non pubblicate nel database delle decisioni, in forma anonimizzata. Sulla richiesta decide la direzione del procedimento.

1. Le decisioni penali del Tribunale superiore sono pubblicate in generale in forma anonima nel database delle decisioni.

2. Il rubrum e il dispositivo di tutte le decisioni non pubblicamente annunciate e che concludono il procedimento del mese precedente sono accessibili al pubblico a partire dal quindicesimo giorno di ogni mese per 15 giorni lavorativi presso la rispettiva segreteria del tribunale, salvo che ciò sia impedito dal Codice di procedura penale svizzero del 5 ottobre 2007 (Codice di procedura penale, CPP), in particolare dall'articolo 69 paragrafo 3, dal Codice di procedura penale minorile svizzero del 20 marzo 2009 (Codice di procedura penale minorile, CPPM), dalla protezione delle vittime, altre disposizioni legali o interessi preponderanti. I documenti possono essere eccezionalmente anonimizzati.

3. Su richiesta e mediante pagamento di una tassa, si possono ottenere, in forma anonima, le motivazioni delle decisioni che non vengono pubblicate nel database delle decisioni. Sulla richiesta decide la direzione del procedimento.

1. La decisione riguardante la fornitura di informazioni procedurali a terzi e l'accesso agli atti da parte di terzi è presa dalla direzione del procedimento.

2. Sono considerati terzi le persone che non sono coinvolte nel relativo procedimento in qualità di parti o rappresentanti delle parti o delle autorità, inclusi i professionisti dei media, così come i tribunali e le autorità che non sono coinvolti nella questione.

3. Gli atti sono documentazioni scritte, elettroniche o di altro tipo, che sono state ricevute, incluse o create in un procedimento davanti al tribunale, così come oggetti di prova.

4. Le richieste devono essere presentate per iscritto e corredate delle motivazioni.

Su richiesta motivata, i documenti vengono messi a disposizione dei tribunali e delle autorità nazionali per la consultazione, nella misura in cui ciò sia previsto da una disposizione di legge.

1. Le richieste dei tribunali e delle autorità straniere per la consegna di documenti, l'accesso agli atti o la fornitura di informazioni relative a procedimenti giudiziari devono essere trattate e risolte secondo le disposizioni del diritto federale o secondo le disposizioni dei trattati internazionali applicabili sull'assistenza giudiziaria internazionale, nel procedimento appositamente previsto.

2. Qualora secondo le suddette disposizioni la concessione dell'assistenza giudiziaria non sia prevista per il caso in questione, ogni informazioni così come la consegna di documenti o l'accesso agli atti devono essere rifiutati.

1. Giornalisti che desiderano regolarmente riportare sulle decisioni delle autorità giudiziarie civili e penali per i media che appaiono o sono stabiliti in Svizzera possono presentare una richiesta di accreditamento per iscritto presso il Tribunale superiore.

2. La direzione concede l'accreditamento se il richiedente soddisfa i requisiti per l'iscrizione al registro professionale; alla domanda devono essere allegati, oltre al curriculum vitae, una foto e l'indirizzo e-mail, i documenti pertinenti come il tesserino stampa e la conferma del datore di lavoro o simile.

3. L'accreditamento è rifiutato se sussistono dubbi fondati sull'affidabilità del richiedente.

1. Il Segretariato Generale del Tribunale Superiore mantiene un elenco dei professionisti dei media accreditati.

2. L'elenco aggiornato è reso regolarmente accessibile alle autorità giudiziarie di primo grado.

1. I rappresentanti dei media accreditati dal Tribunale Amministrativo del Cantone di Berna sono trattati allo stesso modo, se lo desiderano, di quelli accreditati dal Tribunale Superiore in base a questo regolamento.

2. I rappresentanti dei media accreditati dal Tribunale Amministrativo del Cantone di Berna possono, su richiesta e fornendo i dati necessari, essere inseriti nell'elenco dei rappresentanti dei media accreditati dal Tribunale Superiore.

1. Chi riferisce sulla giurisprudenza delle autorità giudiziarie civili e penali deve rispettare gli interessi legittimi delle parti coinvolte nel procedimento, in particolare la loro privacy.

2. I nomi possono essere menzionati se sono stati autorizzati dalla direzione competente del procedimento o se le persone interessate sono d'accordo.

1. I giornalisti accreditati ricevono i seguenti servizi

a. Informazioni sui calendari, gli argomenti e le parti processuali delle udienze pubbliche tramite e-mail (su richiesta da depositare presso l'autorità giudiziaria interessata),

b. * nelle udienze pubbliche, consegna dell'atto d'accusa o dell'ingiunzione penale nonché, in grado superiore, anche della motivazione della decisione di primo grado,

c. * su richiesta individuale, consegna delle motivazioni delle decisioni non anonimizzate conformemente agli Articoli 11 e 12,

d. * invio del rapporto di attività delle autorità giudiziarie e della Procura del Cantone di Berna,

e. invio diretto dei comunicati stampa tramite e-mail.

2. Le informazioni e gli invii avvengono, ove possibile, in via elettronica.

3. Le autorità giudiziarie possono prevedere un termine di embargo per la diffusione delle notizie.

1. L'accreditamento avviene per una durata di quattro anni. I professionisti dei media devono richiedere in tempo il rinnovo dell'accreditamento.

2. La direzione annulla l'accreditamento qualora non sussistano più i requisiti per il suo rilascio.

3. I professionisti dei media accreditati che violano le disposizioni di questo regolamento possono essere ammoniti. Nei casi gravi, l'accreditamento può essere revocato temporaneamente o permanentemente. I tribunali segnalano le infrazioni accertate alla Corte suprema.

4. I professionisti dei media accreditati sono responsabili del rispetto delle disposizioni di questo regolamento anche quando, al loro posto, persone terze non accreditate elaborano le informazioni ricevute dalle autorità giudiziarie.

1. La direzione del procedimento è autorizzata ad ammettere gli operatori dei media per un singolo procedimento e a fornire loro, in maniera pertinente, i servizi ai sensi dell'articolo 20, quando essi

a. si identificano con un tesserino stampa ed una conferma di redazione, oppure

b. presentano una copia dell'accreditamento e una conferma scritta da parte di un operatore dei media accreditato, sotto la cui supervisione e responsabilità professionale avviene la copertura della giurisprudenza delle autorità giudiziarie civili e penali. I tirocinanti sono esclusi da questa regolamentazione.

2. Agli operatori dei media senza accreditamento si applicano gli stessi obblighi previsti per quelli accreditati, in particolare i principi secondo l'articolo 19.

3. I documenti d'identità o le loro copie presentati ai sensi del comma 1 sono inseriti negli atti.

1. Riprese visive e sonore all'interno dell'edificio del tribunale nonché riprese di atti processuali al di fuori dell'edificio del tribunale non sono consentite.

1. Gli operatori dei media accreditati secondo la vecchia normativa prima del 31 dicembre 2010 ricevono solo i servizi precedenti.

1. Il Regolamento del 9 dicembre 1996 sull'informazione del pubblico da parte dei tribunali civili e penali è abrogato (BSG 162.13).

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2011.

2. Esso sarà inserito nella Raccolta Ufficiale delle Leggi del Canton Berna.