Ordinanza sull'esecuzione delle pene e delle misure e sull'assistenza riabilitativa - Ambito di applicazione

1. Questo regolamento disciplina l'esecuzione delle sanzioni penali, inclusi l'assistenza alla reintegrazione, il controllo delle istruzioni e il supporto sociale, fatta salva la normativa del diritto federale e il diritto cantonale superiore.

1. L'esecuzione è disciplinata dalle direttive emanate dalla Commissione per l'esecuzione delle pene della Svizzera orientale, salvo diversa disposizione di legge o di questo regolamento.

1. Il Dipartimento dell'Interno e della Sicurezza è competente, ai sensi dell'art. 3 JVG, per l'esecuzione delle sanzioni penali.

2. A questo scopo gestisce un Ufficio per l'esecuzione delle pene.

3. La cassa del tribunale è subordinata al Dipartimento delle Finanze.

1. L'Ufficio di esecuzione della giustizia assume, salvo particolari competenze, tutti i compiti che spettano all'autorità di esecuzione ai sensi dell'art. 439 del Codice di procedura penale.

2. È competente per le sanzioni penali inflitte nel Cantone e per la pianificazione dell'esecuzione, con l'inclusione dell'istituzione di esecuzione competente o della commissione specializzata.

3. È responsabile per l'assistenza post-penale ai sensi dell'art. 93 del Codice penale svizzero.

4. ...

1. L'Ufficio dell'Interno esegue le espulsioni dal territorio nazionale.

2. Decide sul rinvio dell'esecuzione di un'espulsione dal territorio nazionale.

1. L'esecuzione delle pene e delle misure di protezione nei confronti dei minorenni è di competenza della procura per i minorenni.

2. Su incarico della procura per i minorenni, l'Ufficio per l'esecuzione delle pene realizza le prestazioni personali secondo l'art. 23 della legge penale minorile. La procura per i minorenni può assegnare all'Ufficio per l'esecuzione delle pene anche l'esecuzione della privazione della libertà ai sensi dell'art. 25 della legge penale minorile per i condannati divenuti maggiorenni.

3. Se è possibile una partecipazione ai costi secondo l'art. 45 commi 5 e 6 del codice di procedura penale minorile, la procura per i minorenni accerta le condizioni finanziarie degli obbligati al mantenimento e del o della giovane. Gli obbligati al mantenimento e il o la giovane sono tenuti a dichiarare la loro situazione finanziaria.

4. La procura per i minorenni dispone la partecipazione ai costi degli obbligati al mantenimento e del o della giovane.

1. La Cassa del Tribunale è competente per

a) l'incasso delle pene pecuniarie ai sensi dell'art. 35 CP e delle ammende ai sensi dell'art. 106 CP;

b) il sollecito e l'avvio della procedura esecutiva in caso di mancato pagamento della pena pecuniaria o dell'ammenda, qualora vi sia prospettiva di successo;

c) la comunicazione dell'irrecuperabilità della pena pecuniaria o dell'ammenda all'autorità esecutiva.

1. Se la direzione del procedimento concede l'inizio anticipato dell'esecuzione della pena ai sensi dell'art. 236 del Codice di Procedura Penale, l'autorità di esecuzione adotta le misure necessarie.

2. Se una persona si trova in custodia anticipata per esecuzione della pena o delle misure, le aperture dell'esecuzione possono essere disposte dall'autorità di esecuzione solo eccezionalmente e con il consenso della direzione del procedimento.

3. La disposizione dell'esecuzione anticipata delle misure presuppone che sia disponibile un'adeguata struttura di esecuzione. La direzione del procedimento può richiedere a tal fine un parere all'autorità di esecuzione.

4. La direzione del procedimento decide sulle richieste di scarcerazione e di interruzione della pena o delle misure.

5. Sulla scarcerazione condizionale decide l'autorità di esecuzione dopo che la sentenza è diventata definitiva.

1. La Procura dei Minori dispone una misura di protezione in via cautelativa, qualora non sia possibile garantire in altro modo l'assistenza personale, educativa o sanitaria.

1. Alle vittime e alle altre persone ai sensi dell'art. 7 cpv. 1 della legge, nella misura in cui siano conosciute dall'autorità competente per l'esecuzione, vengono comunicati per iscritto i loro diritti all'informazione all'inizio della procedura di esecuzione.

2. Le persone condannate vengono ascoltate per iscritto all'inizio della procedura di esecuzione secondo l'art. 7 della legge.

1. L'autorità di esecuzione può concedere permessi e vacanze alla persona condannata.

2. Le richieste di permesso e vacanze devono essere presentate per iscritto alla direzione dell'istituto, indicando il motivo. Quest'ultima inoltra la richiesta con il proprio parere all'autorità di esecuzione, a meno che la competenza per la concessione di permessi e vacanze non sia stata delegata all'istituto di esecuzione.

3. La concessione può essere subordinata al rispetto di condizioni e prescrizioni. In particolare, possono essere ordinate l'accompagnamento durante il permesso e la vacanza, il rispetto di un programma di vacanza nonché la prestazione di una somma di denaro a garanzia, qualora il credito derivante da salario non sia già sufficiente.

4. Le persone considerate a rischio di fuga non ricevono permessi o vacanze. Esse vengono presentate alla polizia o da membri dello staff dell'istituto di esecuzione quando sussistono motivi per una vacanza per motivi d'affari.

1. L'autorità d'esecuzione può concedere l'esternato lavorativo o l'esternato lavorativo e abitativo alle persone che soddisfano le condizioni previste dall'art. 77a del Codice Penale Svizzero (StGB).

2. L'esternato lavorativo e l'esternato lavorativo e abitativo rappresentano le fasi preliminari del rilascio da una pena detentiva, una misura privativa della libertà o una detenzione. Servono all'integrazione progressiva della persona condannata tramite l'ammissione al lavoro o alla formazione esterna e tramite il soggiorno esterno.

3. Se cessano le condizioni per la concessione o se la persona condannata non si attiene alle imposizioni o condizioni, l'esternato lavorativo o l'esternato lavorativo e abitativo viene interrotto.

4. Invece dell'esternato lavorativo o dell'esternato lavorativo e abitativo per la durata da 3 a 12 mesi, l'autorità d'esecuzione può disporre la sorveglianza elettronica.

1. Le forme di esecuzione delle pene detentive sono

a) * la semilibertà;

b) * la sorveglianza elettronica;

c) * l'esecuzione normale;

d) * il lavoro di pubblica utilità.

2. L'autorità di esecuzione assegna alla persona condannata un termine per la presentazione di una richiesta motivata per l'approvazione di una forma di esecuzione speciale, al più tardi con la convocazione all'inizio della pena.

3. Se entro il termine fissato non viene presentata alcuna richiesta, la pena detentiva viene eseguita in regime normale.

1. L'autorità di esecuzione può concedere alle persone, secondo le condizioni previste dall'art. 77b comma 1 del Codice Penale, la forma di esecuzione della detenzione a semilibertà. La concessione può essere accompagnata da condizioni e imposizioni.

2. Qualora la persona condannata non soddisfi più le condizioni al momento dell'inizio della pena o durante l'esecuzione della pena, in particolare se abusa del tempo fuori dall'istituto di esecuzione, non si presenta o, nonostante l'ammonizione, si presenta in ritardo, si presenta in stato di ebbrezza o sotto l'effetto di droghe, oppure se possiede, consuma o distribuisce alcol o droghe all'interno dell'istituto di esecuzione, la detenzione a semilibertà viene interrotta e la pena è scontata in regime normale.

3. In caso di colpa lieve, si può rinunciare all'interruzione della detenzione a semilibertà.

1. L'autorità di esecuzione può concedere alle persone, in base ai requisiti di cui all'art. 79b par. 1 e 2 CP, la forma di esecuzione della sorveglianza elettronica. L'autorizzazione può essere subordinata a condizioni e obblighi.

2. L'autorizzazione richiede inoltre

a) la ricezione di segnale mobile o connessione alla rete fissa presso l'alloggio;

b) la prova di un'assicurazione di responsabilità civile privata della persona condannata;

c) il consenso della persona condannata e delle persone adulte che vivono con lei nello stesso alloggio affinché l'autorità di esecuzione possa entrare nell'alloggio in qualsiasi momento durante la sorveglianza elettronica, anche senza preavviso.

3. La persona condannata conserva il guadagno derivante dal suo lavoro. Da esso versa un contributo alle spese di esecuzione.

4. L'autorità di esecuzione determina il contributo alle spese dovuto dalla persona condannata, che deve essere garantito con anticipi regolari. Può rinunciare al contributo alle spese in tutto o in parte.

1. L'autorità di esecuzione redige il piano di esecuzione insieme alla persona condannata. Questo regola in particolare

a) l'inizio dell'esecuzione;

b) gli obiettivi dell'esecuzione con eventuali misure di riparazione e rielaborazione del reato;

c) l'attuazione di direttive e condizioni;

d) l'estensione e il contenuto dell'accompagnamento psicosociale;

e) il programma settimanale.

2. Per ogni giorno lavorativo, alla persona condannata è concesso una finestra di tempo massima di 14 ore fuori dall'alloggio per lavoro o formazione, tempo libero, acquisti, visite mediche e adempimenti amministrativi, nonché per la partecipazione a terapie al di fuori della struttura di esecuzione.

3. Il programma settimanale è periodicamente verificato e eventualmente adeguato dall'autorità di esecuzione.

4. L'autorità di esecuzione può delegare l'attuazione del monitoraggio elettronico ad altre istituzioni statali.

1. La sorveglianza elettronica viene interrotta quando

a) le condizioni per l'autorizzazione non sono più soddisfatte;

b) la persona condannata abusa della forma esecutiva speciale, in particolare non rispetta il programma settimanale, possiede, consuma o distribuisce droghe, viola eventuali condizioni imposte o manomette, o tenta di manomettere, i dispositivi di sorveglianza;

c) il pagamento dell'anticipo dei costi è rifiutato.

2. In caso di lieve colpa, si può evitare l'interruzione. Al suo posto, il tempo libero concesso può essere limitato.

3. Dopo la perdita involontaria del lavoro, si può evitare l'interruzione se la persona condannata trova un altro lavoro adeguato entro quattordici giorni durante la sorveglianza elettronica e se l'assistenza e la sorveglianza sono garantite durante la disoccupazione.

4. Se viene avviata un'indagine penale contro la persona condannata, l'esecuzione della sorveglianza elettronica può essere sospesa e interrotta in caso di condanna.

1. Una persona condannata sconta la propria pena detentiva in tutto o in parte in un istituto di esecuzione della pena aperto, se

a) la semilibertà non è possibile e

b) le limitate possibilità di sorveglianza e controllo appaiono sufficienti per prevenire una fuga, impedire la commissione di nuovi reati e, in particolare, garantire la protezione del pubblico.

2. A condizione che sia soddisfatto il requisito di cui al comma 1 lettera b), anche la custodia cautelare può essere eseguita in un istituto di esecuzione della pena aperto.

1. Si definiscono come chiusi gli istituti di pena o le sezioni di istituti di pena che, in virtù della loro struttura e del loro funzionamento, sono idonei a prevenire fughe o pericoli per terzi. Se non sono applicabili altre forme di esecuzione, le pene detentive e le misure di custodia sono eseguite in regime di chiusura.

1. L'autorità di esecuzione può autorizzare le persone a svolgere il lavoro di pubblica utilità come forma di esecuzione della pena, secondo le condizioni previste dall'art. 79a cpv. 1 e 2 del Codice Penale. L'autorizzazione può essere concessa con condizioni e obblighi associati.

2-3

...

1. L'autorità d'esecuzione mantiene un elenco delle istituzioni operative, pronte e idonee a eseguire il lavoro di pubblica utilità. Gli elenchi delle istituzioni operative delle autorità d'esecuzione dei cantoni confinanti sono riconosciuti.

2. Dopo l'approvazione della forma di esecuzione del lavoro di pubblica utilità, la persona condannata conclude, entro il termine fissato, un accordo per l'esecuzione del lavoro con una delle istituzioni operative elencate. L'accordo firmato deve essere presentato all'autorità d'esecuzione.

3. Se viene scelta un'istituzione operativa fuori del cantone, nell'accordo viene inclusa una dichiarazione dell'istituzione operativa di rispettare gli obblighi di notifica e certificazione secondo l'art. 23.

1. L'autorità di esecuzione verifica l'accordo e approva l'impiego di lavoro di pubblica utilità.

2. L'autorizzazione di esecuzione contiene in particolare le condizioni generali del lavoro di pubblica utilità, in particolare la natura e la forma, nonché il periodo entro il quale l'impiego deve essere svolto, i dati personali della persona condannata e l'indirizzo dell'istituzione lavorativa con la persona di riferimento responsabile.

1. Il lavoro di pubblica utilità viene svolto oltre l'orario ordinario di lavoro e formazione, nel tempo libero o durante le vacanze.

2. L'autorità di esecuzione sorveglia il lavoro di pubblica utilità e conduce controlli presso l'istituzione di impiego datrice di lavoro.

1. La persona di riferimento responsabile dell'istituzione lavorativa dell'impiego è obbligata a segnalare tempestivamente all'autorità di esecuzione le violazioni delle condizioni quadro, in particolare quando non vengono rispettate le mansioni di lavoro concordate o gli accordi relativi all'obbligo lavorativo.

2. L'istituzione lavorativa certifica all'autorità di esecuzione il completamento con successo del lavoro di utilità pubblica.

1. L'autorità di esecuzione revoca l'autorizzazione all'esecuzione della pena detentiva sotto forma di lavoro di pubblica utilità, quando

a) * i requisiti per l'autorizzazione non sono più soddisfatti;

b) * la persona condannata non presenta l'accordo di impiego entro il termine supplementare;

c) * la persona condannata rinuncia alla continuazione o non rispetta il piano di impiego nonostante l'ammonimento;

d) * la persona condannata non rispetta le condizioni e le imposizioni stabilite nonostante l'ammonimento, in particolare se si presenta agli impieghi sotto l'influenza di alcol o droghe, non tratta con cura gli oggetti affidati, danneggia intenzionalmente cose, ignora le disposizioni o si comporta in modo indecoroso nei confronti del personale dell'istituzione dell'impiego o di terzi, rendendo così inaccettabile una ulteriore collaborazione.

e)-h) * ...

2. L'ammonimento di cui al paragrafo 1 lett. c e d può essere omesso in caso di urgenza o per motivi importanti, in particolare se il regolare funzionamento dell'istituzione di impiego è messo in pericolo o se, a causa del comportamento della persona condannata, non è prevedibile un regolare completamento dell'esecuzione del lavoro di pubblica utilità.

3. Se viene avviata un'indagine penale contro la persona condannata, l'esecuzione del lavoro di pubblica utilità può essere sospesa e, in caso di condanna, l'autorizzazione può essere revocata.

1. Le terapie sono destinate alla riduzione del rischio di recidiva e si svolgono fondamentalmente con orientamento al delitto.

2. L'autorità di esecuzione incarica una persona esperta idonea alla realizzazione della terapia. Gli obiettivi, la natura, la forma e il decorso del trattamento sono stabiliti in un accordo. La persona esperta è obbligata a riferire sull'andamento della terapia e a informare tempestivamente l'autorità di esecuzione in caso di particolari eventi.

3. Nell'esecuzione di misure ambulatoriali

a) * l'autorità di esecuzione decide sul trattamento stazionario temporaneo della persona condannata per avviare il trattamento ambulatoriale;

b) * l'autorità di esecuzione verifica a intervalli regolari se la persona condannata rispetta il trattamento ambulatoriale o le disposizioni;

c) * l'autorità di esecuzione valuta se proseguire o revocare il trattamento ambulatoriale;

d) * l'autorità di esecuzione richiede al tribunale la proroga del trattamento, l'esecuzione di pene sospese o l'imposizione di una misura terapeutica stazionaria.

4. Per le misure stazionarie si applicano mutatis mutandis le disposizioni relative all'esecuzione normale aperta e chiusa.

1. La Procura, le istanze giudiziarie e le autorità di esecuzione segnalano all'ente competente per l'assistenza ai condannati le persone per le quali è stata disposta un'assistenza ai condannati, un'assistenza sociale o un divieto di attività, di contatto e di zona secondo gli artt. 67 e seguenti del Codice Penale.

2. L'ente competente per l'assistenza ai condannati informa l'autorità ordinante nei seguenti casi

a) la persona condannata si sottrae all'assistenza ai condannati o non rispetta gli accordi;

b) la persona condannata non osserva le istruzioni;

c) l'assistenza ai condannati o le istruzioni non sono attuabili o non sono più necessarie;

d) la persona condannata non rispetta un divieto di attività o un divieto di contatto e di zona.

1. Le persone condannate sono obbligate a conformarsi alle istruzioni loro imposte nella sentenza o nel provvedimento, nonché agli appuntamenti e agli accordi con le assistenti sociali e gli assistenti sociali per la sorveglianza.

1. L'autorità competente per l'assistenza ai condannati in prova può disporre che le persone condannate che si sottraggono a un'assistenza in prova ordinata o che violano un divieto di attività, contatto o area secondo gli articoli 67 e seguenti del codice penale siano ricercate dalla polizia per l'accertamento della loro residenza o possa richiederne la consegna.