Ordinanza cantonale sul registro fondiario (kGBV) - Dipartimento Competente (KGBV)

1. La supervisione sul catasto è esercitata dal Consiglio di Stato tramite il Dipartimento degli Affari Interni e della Sicurezza.

1. Il Dipartimento degli Interni e della Sicurezza è particolarmente responsabile dell'organizzazione e dell'esecuzione delle ispezioni catastali. A tal fine, nomina un ispettore catastale. L'ispettore catastale ha un diritto di istruzione diretto nei confronti degli uffici catastali.

2. L'ispettore catastale ha in particolare i seguenti compiti

a) Verifica dell'organizzazione e della gestione degli uffici catastali;

b) Verifica del rispetto delle disposizioni federali e cantonali rilevanti per la gestione del catasto e per l'attività di certificazione connessa, in particolare tramite il controllo a campione dei documenti e della loro elaborazione nel catasto;

c) Raccolta di dati statistici;

d) Verifica dell'archiviazione corretta dei dati catastali;

e) Fornitura di informazioni generali specialistiche su questioni catastali.

1. Può essere scelto come conservatore del catasto o sostituto chi dispone di un attestato di competenza per la gestione catastale. Un'esperienza pluriennale nel diritto catastale è riconosciuta come equivalente.

2. Il Dipartimento degli Interni e della Sicurezza può autorizzare un comune a ricorrere a collaboratori con firma limitata. L'autorizzazione si esprime sui settori della firma autorizzata. L'attività di questi collaboratori avviene sotto la responsabilità del conservatore del catasto.

1. I contratti di collaborazione tra comuni in materia di catasto devono essere comunicati al Dipartimento degli Affari Interni e della Sicurezza.

1. Il catasto informatizzato è gestito con il software TERRIS. Il Dipartimento degli Interni e della Sicurezza autorizza la gestione del catasto mediante informatica, qualora sia garantita l'applicazione corretta del catasto informatizzato nonché la sicurezza e la protezione dei dati.

2. Il Dipartimento degli Interni e della Sicurezza assicura che agli uffici del catasto sia messo a disposizione il necessario supporto tecnico per la gestione del catasto mediante informatica. Può emanare direttive.

1. I comuni provvedono a un'adeguata archiviazione e sicurezza dei dati del catasto informatizzato.

2. I comuni mettono a disposizione della Confederazione, almeno una volta all'anno, i dati per la conservazione a lungo termine attraverso l'interfaccia secondo l'Art. 949a comma 3 del Codice Civile Svizzero (CCS). Il Dipartimento dell'Interno e della Sicurezza può emanare direttive.

1. I dati del registro principale che possono essere consultati senza prova di interesse ai sensi dell'art. 970 par. 2 CC sono resi accessibili al pubblico nel geoportale del Cantone; le date di nascita sono escluse. I comuni mettono a disposizione i dati gratuitamente.

1. Il Dipartimento dell'Interno e della Sicurezza nomina un ente privato per garantire l'accesso ai dati del registro fondiario tramite procedura di richiamo. Stipula con questo ente un accordo corrispondente.

1bis. I diritti di accesso degli uffici cantonali e comunali ai sensi dell'art. 28 cpv. 1 lett. a GBV sono stabiliti nell'allegato. Sulla base di ciò, il Dipartimento dell'Interno e della Sicurezza garantisce l'accesso alle persone che necessitano dei dati per adempiere ai loro compiti legali.

1ter. L'ente privato stipula direttamente con gli altri utenti, ai sensi dell'art. 28 cpv. 1 GBV, accordi che regolano le modalità di accesso elettronico avanzato secondo la legislazione federale. Sono esenti da questo obbligo gli avvocati iscritti nel registro degli avvocati.

2. I protocolli degli accessi effettuati sono sempre consultabili dagli uffici del registro fondiario, che li devono controllare regolarmente. Le richieste di accesso ai protocolli da parte delle persone autorizzate devono essere indirizzate all'ufficio del registro fondiario competente.

1. Per l'istituzione di un accesso, l'autorità cantonale o comunale presenta una domanda motivata al Dipartimento dell'Interno e della Sicurezza.

2. Con l'istituzione dell'accesso vengono assegnati account utente. Questi sono intestati a persone fisiche e possono essere utilizzati solo da queste.

3. Il Dipartimento dell'Interno e della Sicurezza stabilisce le modalità di identificazione degli utenti e i requisiti per la password.

1. Le autorità cantonali e comunali autorizzate all'accesso adottano misure per garantire il rispetto delle disposizioni in materia di protezione dei dati. Esse hanno in particolare i seguenti obblighi

a) Garantiscono che l'accesso non venga abusato e che i dati non siano resi accessibili a terzi non autorizzati.

b) Informano gli utenti delle disposizioni relative alla concessione degli accessi necessarie per assicurare la protezione dei dati e ne garantiscono il rispetto.

c) Mantengono un elenco degli account utente e lo trasmettono annualmente al Dipartimento degli Interni e della Sicurezza.

d) Segnalano immediatamente al Dipartimento degli Interni e della Sicurezza eventuali variazioni, in particolare uscite e cambiamenti di funzione degli utenti.

e) Forniscono al Dipartimento degli Interni e della Sicurezza le informazioni necessarie e concedono l'accesso alla documentazione necessaria.

1. In caso di trattamento illecito dei dati, il Dipartimento degli Interni e della Sicurezza revoca immediatamente l'autorizzazione all'accesso.

2. In caso di sospetto di trattamento illecito dei dati, l'accesso elettronico viene sospeso fino a chiarimento.

1. Il Dipartimento dell'Interno e della Sicurezza decide per quali uffici del registro fondiario è ammesso il commercio elettronico. Determina la piattaforma di notificazione.

2. Nel commercio elettronico, è consentita la presentazione mista di documenti elettronici e di quelli in forma cartacea.

1. Il Dipartimento dell’Interno e della Sicurezza rilascia conferme ai sensi dell'art. 44 cpv. 3 GBV.

2. Garantisce che un certificato qualificato venga dichiarato invalido se il titolare del certificato non esercita più la funzione.

1. Se un atto giuridico riguarda beni immobili situati in più circondari del registro fondiario del Cantone, la domanda può essere presentata in ciascuno di questi circondari.

2. L’ufficio del registro fondiario che riceve la domanda prepara le copie necessarie per gli uffici coinvolti e li richiede di effettuare la coregistrazione. La coregistrazione deve essere confermata per iscritto immediatamente all'ufficio del registro fondiario richiedente.

3. La registrazione è confermata alla persona che fa la domanda solo quando la registrazione è stata completata in tutti gli uffici del registro fondiario coinvolti.

4. La tassa totale ai sensi dell'art. 12 n. 8.6 lett. e della legge sulle tariffe dei comuni viene riscossa dall'ufficio del registro fondiario che ha ricevuto la domanda e distribuita tra i comuni coinvolti.

1. I diritti parziali trasferibili ed ereditabili su enti di diritto privato (diritti alpini, diritti di mucca, proprietà di spinta) sono registrati nel registro fondiario come immobili. Per essi devono essere creati appositi fogli del registro fondiario.

2. In alternativa alla registrazione come immobili, può essere tenuto un elenco separato dei diritti parziali. Per la creazione e la gestione dell'elenco dei diritti parziali, le disposizioni relative alla creazione e gestione del registro fondiario federale sono applicabili per analogia.

1. I comuni possono tenere un protocollo delle servitù come registro ausiliario cantonale per le servitù e i pesi fondiari.

2. Dove non è tenuto un protocollo delle servitù, deve essere garantito in altro modo che le proprietà immobiliari coinvolte nella servitù o nel peso fondiario e il contenuto della relazione giuridica possano essere determinati in qualsiasi momento in modo semplice.

1. Se la domanda di iscrizione nel registro fondiario secondo l'Art. 48 cpv. 2 ORF viene presentata in forma informale, devono essere immediatamente registrati il nome della persona che la presenta, la sua funzione, la designazione dell'autorità o del tribunale, la data e l'ora, nonché il contenuto della domanda. Il verbale deve essere allegato ai documenti giustificativi.

1. Rapporti di comproprietà su edifici sporgenti reciprocamente o su costruzioni su terreno altrui (Art. 670 del Codice Civile Svizzero, Art. 96 cpv. 2 dell'Ordinanza sugli Uffici del Registro Fondiario) possono essere iscritti come servitù.

1. Nel registro fondiario informatizzato viene tenuto un registro ausiliario cantonale dei titoli di pegno. In esso devono essere iscritti

a) titoli di pegno di nuova costituzione;

b) titoli di pegno temporaneamente depositati;

c) titoli di pegno estinti e dichiarati nulli.

2. La consegna dei titoli di pegno può avvenire solo contro rilascio di un certificato di ricezione. I certificati di ricezione devono essere ordinati e conservati per almeno dieci anni.

1. I titoli ipotecari annullati, la cui restituzione non è stata richiesta dal proprietario del fondo, devono essere conservati per dieci anni.

2. Il proprietario del fondo deve attestare la ricezione del titolo ipotecario consegnato.

3. In caso di nuova emissione di un titolo ipotecario ai sensi dell'art. 152 cpv. 2 GBV, il titolo cancellato non può essere consegnato né al creditore né al proprietario del fondo.

1. Le notifiche ai creditori ipotecari devono essere redatte in duplice copia. La copia deve essere conservata per dieci anni.

1. I comuni pubblicano periodicamente, almeno una volta all'anno, l'acquisizione della proprietà di terreni nel bollettino ufficiale o sul loro sito web. Non vengono pubblicati

a) l'acquisizione di superfici senza edifici fino a 100 m2 nella zona edificabile e fino a 500 m2 al di fuori della zona edificabile;

b) cessioni separate di quote di comproprietà o proprietà collettiva inferiori al 10% dell'intero immobile;

c) cessioni separate di piccole unità in condominio come box auto, posti auto, locali per hobby, ecc., nonché modifiche delle quote di valore fino a un decimo della quota precedente;

d) cessioni di terreno per correzioni stradali senza edifici;

e) riassetti fondiari;

f) trasferimenti di proprietà tra coniugi e partner registrati, nonché tra genitori e discendenti.

2. La pubblicazione comprende le seguenti informazioni

a) Nome, cognome e domicilio o ragione sociale e sede della parte cedente e della parte acquirente;

b) Data dell'acquisizione originaria da parte della parte cedente;

c) Numero catastale e denominazione del luogo;

d) Numero dell'edificio;

e) Superficie;

f) Contenuto di un diritto indipendente e permanente;

g) Quota di comproprietà o percentuale di valore.

1. Su richiesta dell'ufficio del registro fondiario, il Consiglio di Stato dispone la procedura pubblica di rettifica secondo l'art. 976c CC per una determinata area, quando

a) le situazioni si sono effettivamente o giuridicamente modificate e, di conseguenza, un numero considerevole di servitù, annotazioni preliminari o avvertenze sono diventate completamente o in gran parte obsolete;

b) esistono situazioni giuridiche non chiare relative a fondi, in particolare per quanto riguarda il loro accesso secondo il diritto privato o nel caso di servitù esercitabili solo in ambito locale, la cui posizione non può più essere determinata.

1. L'ufficio del catasto verifica con le parti l'attuale rilevanza giuridica e fattuale delle servitù, delle prenotazioni e delle annotazioni, nonché la loro chiarezza. Esso presenta alle parti una proposta di sistemazione.

2. La proposta di sistemazione indica, per ciascun immobile coinvolto, le servitù, le prenotazioni e le annotazioni che devono essere cancellate, quelle che restano inalterate e quelle da sistemare, nonché le riformulazioni e le precisazioni. Essa comprende allegati di planimetria nuovi o corretti, nella misura in cui essi siano richiesti ai sensi dell'art. 732 comma 2 CC.

3. La proposta di sistemazione firmata dalle parti costituisce il titolo giuridico per la sistemazione del catasto.

1. I costi del procedimento pubblico di sanatoria sono a carico per metà dei proprietari dei terreni interessati e per metà del comune.

2. Il Dipartimento degli Affari Interni e della Sicurezza deve essere informato della conclusione del procedimento.

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3. La documentazione relativa alle strutture del catasto, mantenuta su carta prima dell'introduzione del catasto informatizzato, è archiviata presso i comuni.