Convenzione intercantonale sulla vigilanza sulle fondazioni e LPP dei Cantoni Zurigo, Glarona, Sciaffusa, Appenzello Esterno, Appenzello Interno, San Gallo, Grigioni, Turgovia e Ticino (IVBSA) - Regione di Vigilanza Comune (IVBSA)

1. I Cantoni di Zurigo, Glarona, Sciaffusa, Appenzello Esterno, Appenzello Interno, San Gallo, Grigioni, Turgovia e Ticino («Cantoni dell'accordo») costituiscono una regione di vigilanza comune per la supervisione di

a) istituti di previdenza professionale ai sensi dell'articolo 61 della legge federale del 25 giugno 1982 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPP),

b) fondazioni classiche ai sensi dell'articolo 84 del Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 (CC), nella misura in cui i cantoni dell'accordo abbiano trasferito questo compito all'ente.

1. Sotto il nome «Autorità di Vigilanza della Previdenza Professionale e Fondazioni dei Cantoni di Zurigo, Glarona, Sciaffusa, Appenzello Esterno, Appenzello Interno, San Gallo, Grigioni, Turgovia e Ticino» esiste un'istituzione pubblica inter-cantonale con personalità giuridica propria e sede a Zurigo.

1. La lingua ufficiale dell'istituto è il tedesco.

2. L'istituto fornisce i suoi servizi in relazione a un'istituzione di previdenza professionale o a una fondazione classica in una delle lingue ufficiali del cantone d'accordo nel quale l'istituzione o la fondazione ha la sua sede.

1. L'Istituto

a) adempie ai compiti assegnati ai Cantoni in virtù della legislazione federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità,

b) assume i compiti nell'ambito delle fondazioni classiche, nella misura in cui i Cantoni aderenti le abbiano conferite tali compiti secondo l'art. 35.

2. I Cantoni aderenti possono conferire all'Istituto ulteriori compiti nell'ambito delle fondazioni classiche, in particolare le funzioni come autorità cantonale ai sensi degli artt. 85, 86, 86a e 88 del Codice civile svizzero (ZGB) e il trattamento dei ricorsi.

1. Salvo diversa disposizione, si applica il diritto del Cantone di Zurigo.

1. Per i dipendenti dell'istituto si applica il diritto pubblico del personale del Cantone di Zurigo.

2. Il consiglio di amministrazione può emanare nel regolamento del personale disposizioni divergenti, nella misura in cui ciò sia necessario per ragioni operative.

3. I dipendenti dell'istituto che, secondo la legislazione federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità, sono obbligatoriamente assicurati, devono essere assicurati presso un'istituzione di previdenza per il personale che non è soggetta alla supervisione dell'istituto.

1. Le disposizioni dell'istituto nel settore della previdenza professionale possono essere impugnate conformemente all'art. 74 LPP.

2. Le disposizioni e le decisioni di ricorso dell'istituto nel settore delle fondazioni classiche possono essere impugnate secondo le disposizioni procedurali del cantone contraente a cui, in base alla sua determinazione, appartiene la fondazione.

3. Le altre disposizioni e decreti dell'istituto possono essere impugnati conformemente alle disposizioni procedurali del Cantone di Zurigo.

4. I ricorsi contro i decreti dell'istituto non hanno effetto sospensivo.

1. Pubblicazioni ufficiali dell'ente sono pubblicate negli organi di pubblicazione ufficiali dei cantoni contraenti coinvolti.

1. Gli organi dell'ente sono

a) il Consiglio del Concordato,

b) il Consiglio di Amministrazione,

c) la Direzione,

d) l'Ufficio di Revisione.

1. Il Consiglio del Concordato è composto da un membro di ciascun governo dei cantoni aderenti all'accordo.

2. Si costituisce autonomamente ed elegge al suo interno la presidente o il presidente.

3. La segreteria del Consiglio del Concordato è gestita dalla direzione generale.

1. Il Consiglio del Concordato è in grado di deliberare quando la maggioranza dei suoi membri è presente di persona o partecipa alla riunione con mezzi elettronici.

2. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza semplice dei votanti. La presidente o il presidente vota. In caso di parità di voti, il suo voto è determinante.

3. Le decisioni possono essere prese per via circolare. Ogni membro può richiedere una riunione.

4. La presidente o il presidente del consiglio di amministrazione e la direttrice o il direttore partecipano alle riunioni con voce consultiva e diritto di proposta.

1. Consiglio del Concordato

a) elegge il Presidente o la Presidente e gli altri membri del Consiglio di Amministrazione,

b) stabilisce il compenso per i membri del Consiglio di Amministrazione,

c) approva la nomina o la revoca del Direttore o della Direttrice,

d) elegge l'organo di revisione,

e) approva il bilancio e il rapporto di gestione,

f) garantisce un'adeguata comunicazione nei rispettivi cantoni contraenti,

g) approva i regolamenti dell'istituzione riguardanti l'organizzazione, il personale, le finanze e le tariffe,

h) regola con un cantone contraente i dettagli della sua uscita dall'accordo,

i) stabilisce nuovamente, in caso di uscita del Cantone di Zurigo dall'accordo, la sede dell'istituzione, il diritto applicabile e la competenza dei tribunali,

j) decide, in caso di scioglimento consensuale dell'accordo, sull'impiego del patrimonio.

2. Garantisce che, nella scelta del Consiglio di Amministrazione, i membri siano indipendenti e dispongano delle competenze richieste.

1. L'indennità dei membri del Consiglio del Concordato è di competenza dei cantoni contraenti.

1. Il consiglio di amministrazione è composto dalla presidente o dal presidente e da altri quattro membri.

2. La durata del mandato è di quattro anni. È possibile la rielezione per due volte.

3. Per il resto, il consiglio di amministrazione si costituisce da solo.

1. Il consiglio di amministrazione è validamente costituito quando la maggioranza dei suoi membri è presente personalmente o partecipa alla riunione con mezzi elettronici.

2. Le delibere sono prese a maggioranza semplice dei votanti. La presidente o il presidente vota. In caso di parità di voti, il suo voto è determinante.

3. Le delibere possono essere prese per via circolare. Ogni membro può richiedere una riunione.

4. La direttrice o il direttore partecipa alle riunioni con voto consultivo e diritto di iniziativa.

1. Il Consiglio di Amministrazione

a) gestisce l'ente sotto il profilo strategico e finanziario,

b) esercita la vigilanza diretta sull'attività dell'ente,

c) nomina e revoca il direttore o la direttrice,

d) approva la nomina dei membri della direzione generale,

e) stabilisce il budget e la pianificazione finanziaria,

f) decide sulla destinazione degli utili,

g) prende atto del rapporto del revisore,

h) approva il bilancio annuale e la relazione sulla gestione,

i) emana i regolamenti dell'ente riguardanti l'organizzazione, il personale, le finanze e le tariffe,

j) approva il regolamento interno dell'ente,

k) emana le linee guida sull'attività informativa dell'ente.

l) Direzione Generale

1. La direzione è composta dalla direttrice o dal direttore e da altri membri da lei o lui designati.

2. Per il resto, la direzione si costituisce autonomamente.

1. La Direzione

a) conduce l'ente sotto il profilo tecnico, operativo e del personale,

b) emette il regolamento interno dell'ente,

c) elabora le basi decisionali per il consiglio di amministrazione e lo informa regolarmente, e in caso di eventi particolari immediatamente,

d) redige il bilancio annuale e redige la relazione annuale,

e) adempie a tutti i compiti che non sono assegnati ad altri organi.

1. Il revisore esamina il bilancio d'esercizio e riferisce al consiglio di amministrazione sul risultato.

1. La contabilità viene effettuata secondo i principi della contabilità commerciale.

2. L'istituto prepara una pianificazione finanziaria, un budget e un rapporto di gestione.

1. L'ente si finanzia attraverso tariffe che coprono i costi.

1. L'Istituto riscuote

a) tasse annuali di vigilanza,

b) tasse per singoli controlli, disposizioni e ulteriori servizi.

2. La tassa annuale di vigilanza è calcolata in base al totale di bilancio dell'ente supervisionato, inclusi i valori di riscatto. Si distinguono le seguenti tariffe per i seguenti enti

a) istituti di raccolta e comuni,

b) altri enti previdenziali, inclusi enti che servono allo scopo della previdenza professionale,

c) fondazioni classiche.

3. Le altre tasse sono calcolate, entro il quadro stabilito dal regolamento delle tasse, in base allo sforzo.

1. Il capitale proprio ammonta al 80-120 percento del fabbisogno annuo dell'ente.

2. Se questa fascia di valore viene superata o non raggiunta, il consiglio di amministrazione aumenta o riduce le tasse corrispondentemente.

1. Per garantire la solvibilità, i cantoni contraenti possono concedere prestiti all'istituto.

2. I prestiti sono concessi al costo.

3. L'istituto può rimborsare i prestiti in qualsiasi momento, integralmente o parzialmente.

1. L'ente è esente dalle imposte statali, distrettuali e comunali dei cantoni convenzionati.

1. L'istituto è responsabile per le sue obbligazioni e per i danni che i suoi organi e i suoi dipendenti causano illecitamente a terzi nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali.

2. Essa stipula assicurazioni di responsabilità civile.

1. Le controversie tra i cantoni accordati o tra i cantoni accordati e l'istituzione sono decise da un tribunale arbitrale.

2. Ogni parte in lite designa un membro del tribunale arbitrale.

3. Le parti in lite designano congiuntamente

a) un presidente del tribunale arbitrale,

b) un ulteriore membro del tribunale arbitrale, se, altrimenti, il tribunale si compone di un numero pari di membri.

4. Se le parti in lite non riescono a raggiungere un accordo su una designazione comune, il presidente del tribunale amministrativo del Cantone di Zurigo designa il presidente e un eventuale altro membro del tribunale arbitrale.

1. Ogni cantone contraente può recedere dall'accordo con un preavviso di due anni alla fine di un anno solare. Un recesso può avvenire per la prima volta cinque anni dopo l'entrata in vigore di questo accordo.

2. Il cantone contraente che recede non ha diritto a quote del patrimonio dell'ente.

3. Il consiglio del concordato adatta il testo del titolo e degli artt. 1 e 2 dell'accordo.

4. Per il resto, il recesso di un cantone contraente è regolato tra questo e il consiglio del concordato.

1. Qualora il Cantone di Zurigo receda dall'accordo, il Consiglio del Concordato stabilisce nuovamente la sede dell'istituto, il diritto applicabile ai sensi degli artt. 5 e 6 cpv. 1 e la competenza dei tribunali ai sensi degli artt. 7 cpv. 3 e 27 cpv. 4.

2. Il cpv. 1 si applica mutatis mutandis a un nuovo cantone sede.

1. I Cantoni contraenti possono sciogliere consensualmente l'accordo, mediante una deliberazione concorde dei loro organi competenti, rispettando un termine di due anni alla fine di un anno solare.

2. Il Consiglio del Concordato decide sull'utilizzo del patrimonio.

1. Alla data di entrata in vigore del presente accordo, tutti gli attivi e passivi nonché tutti i contratti della vigilanza sulle fondazioni e sulla LPP del Cantone di Zurigo e della vigilanza sulle fondazioni e sulla LPP della Svizzera orientale sono trasferiti all'istituto.

1. L'Autorità di vigilanza sulle fondazioni e sui piani pensionistici del Cantone di Zurigo e l'Autorità di vigilanza sulle fondazioni e sui piani pensionistici della Svizzera orientale saranno sciolte con l'entrata in vigore di questo accordo.

1. Per le richieste di risarcimento non coperte derivanti dall'attività precedente della vigilanza BVG e della vigilanza delle fondazioni del Canton Zurigo e della vigilanza della BVG e delle fondazioni della Svizzera orientale, l'ente è responsabile per dieci anni a partire dall'entrata in vigore di questo accordo fino all'importo del capitale proprio dell'ente rispettivo.

2. Inoltre, per le rivendicazioni derivanti dall'attività precedente della vigilanza della BVG e delle fondazioni della Svizzera orientale, rispondono in via sussidiaria i Cantoni Glarona, Appenzello Esterno, Appenzello Interno, San Gallo, Grigioni, Turgovia e Ticino secondo le regole di responsabilità dell'Accordo intercantonale sulla vigilanza della BVG e delle fondazioni della Svizzera orientale del 26 settembre 2005.

3. La responsabilità del Cantone Ticino si limita alle rivendicazioni sorte a partire dalla sua adesione alla vigilanza della BVG e delle fondazioni della Svizzera orientale.

1. Il capitale iniziale dell'istituto è costituito dal capitale proprio conferito dalla vigilanza delle fondazioni e della BVG del Cantone di Zurigo e dalla vigilanza delle fondazioni e della BVG della Svizzera orientale.

2. Il capitale proprio minimo ai sensi dell'art. 23 par. 1 deve essere accumulato integralmente entro dieci anni.

1. L'istituzione assume, con l'entrata in vigore del presente accordo, i seguenti compiti per i cantoni di accordo elencati di seguito nel settore delle fondazioni classiche

a) Cantone Zurigo

1. Vigilanza, ove non siano competenti ai sensi del diritto cantonale i distretti o i comuni,

2. Decisione sui ricorsi contro le disposizioni dei distretti e dei comuni,

3. Funzione come autorità cantonale ai sensi degli Articoli 85, 86 e 86a CC,

4. Funzione come autorità cantonale ai sensi dell'Articolo 88 CC, ove non siano competenti ai sensi del diritto cantonale i distretti o i comuni,

b) Cantone San Gallo

1. Vigilanza,

2. Funzione come autorità cantonale ai sensi degli Articoli 85, 86, 86a e 88 CC,

3. Funzione come autorità cantonale ai sensi degli Articoli 85, 86 e 86a CC,

4. Funzione come autorità cantonale ai sensi dell'Articolo 88 CC, ove non siano competenti ai sensi del diritto cantonale i distretti o i comuni,

c) Cantone Turgovia: Tutti i compiti del cantone,

d) Cantone Ticino

1. Vigilanza,

2. Funzione come autorità cantonale ai sensi degli Articoli 85, 86, 86a e 88 CC.

1. L'accordo entra in vigore il 1° gennaio dell'anno successivo all'anno in cui tutti i cantoni dell'accordo aderiscono all'accordo.

2. Il Consiglio del Concordato inizia le sue attività il primo giorno del mese successivo al mese in cui tutti i cantoni dell'accordo aderiscono all'accordo.

3. Il Consiglio di Amministrazione inizia la sua attività immediatamente dopo la sua elezione da parte del Consiglio del Concordato.