Legge sull'organizzazione giudiziaria (GOG) - Ambito di Applicazione (GOG)

1. Questa legge disciplina l'organizzazione dei tribunali e contiene disposizioni generali sul procedimento giudiziario.

2. Restano salve le disposizioni divergenti del diritto federale e dei concordati.

1. La competenza dei tribunali, i tipi di procedimenti e le disposizioni complementari a questa legge sono soggetti alla legislazione sulla procedura civile, penale e amministrativa.

2. L'organizzazione, la competenza e la procedura delle autorità inquirenti e accusatorie sono disciplinate dalla legislazione sulla procedura penale.

1. I distretti costituiscono due circoscrizioni giudiziarie

1. * I distretti di Appenzello, Schwende-Rüte, Schlatt-Haslen e Gonten costituiscono la circoscrizione giudiziaria di Appenzello.

2. Il distretto di Oberegg costituisce la circoscrizione giudiziaria di Oberegg.

1. Nel distretto opera il mediatore.

2. In caso di astensione o impedimento del mediatore, la controversia viene trasferita al mediatore del distretto successivo nella serie secondo l'art. 15, par. 1, della Costituzione cantonale.

1. Per ciascun circondario giudiziario esiste un ufficio di conciliazione per i rapporti locativi e di affitto non agricoli di spazi abitativi e commerciali, composto dal presidente e da un rappresentante degli inquilini e dei locatori, nonché dal segretario.

2. Per il cantone esiste un ufficio di conciliazione per le questioni di parità di trattamento ai sensi dell'art. 200 del Codice di procedura civile svizzero del 19 dicembre 2008, composto dal presidente e da due membri. Il Dipartimento dell'economia pubblica gestisce il segretariato.

3. Gli uffici di conciliazione si riuniscono in composizione di tre membri.

4. I membri degli uffici di conciliazione sono eletti annualmente dalla commissione cantonale.

1. Il Tribunale distrettuale per entrambi i circondari giudiziari è composto da un presidente e cinque membri.

2. Il Presidente del Tribunale distrettuale è anche presidente di commissioni permanenti. Inoltre, il tribunale si costituisce da solo all'inizio del periodo di mandato, in particolare elegge il vicepresidente del Tribunale distrettuale e il giudice delle misure coercitive.

3. I giudici supplenti nelle commissioni sono gli altri membri del Tribunale distrettuale.

4. I mediatori sono giudici supplenti, qualora una composizione ordinaria non sia possibile con gli altri giudici distrettuali.

1. Il Tribunale distrettuale emette sentenze come tribunale plenario. Resta riservata la giurisdizione da parte di giudici unici.

2. ...

3. Il tribunale plenario emette sentenze nella composizione di cinque membri.

1. Il Tribunale cantonale è composto da un presidente e dodici membri.

2. Il presidente del Tribunale cantonale è anche il presidente delle sezioni. Per il resto, il tribunale si costituisce da sé all'inizio del periodo di mandato, in particolare elegge il vicepresidente del Tribunale cantonale così come i presidenti e vicepresidenti delle commissioni.

3. Per il tribunale arbitrale ai sensi dell'art. 89 KVG e dell'art. 57 UVG, elegge tra i suoi membri il presidente, il suo sostituto e gli arbitri necessari, che per il resto non appartengono al Tribunale cantonale.

4. I giudici supplenti delle sezioni e delle commissioni sono gli altri membri del Tribunale cantonale.

5. I giudici distrettuali, in caso di loro assenza i mediatori, sono giudici supplenti, qualora una composizione ordinaria non sia possibile con gli altri giudici cantonali.

1. Il Tribunale cantonale amministra la giustizia tramite sezioni. Resta riservata l'amministrazione della giustizia tramite commissioni e giudici unici.

2. Esistono le seguenti sezioni

1. Tribunale civile e penale;

2. Tribunale amministrativo.

3. Esistono le seguenti commissioni permanenti

1. Autorità di vigilanza LDIP;

2. Commissione per le decisioni in materia penale;

3. Commissione per i ricorsi in materia di personale giudiziario;

4. Commissione per i ricorsi generali.

4. Esiste inoltre un tribunale arbitrale ai sensi dell'art. 89 LAMal e art. 57 LAINF (Presidente e un rappresentante ciascuno degli assicuratori e dei fornitori di prestazioni interessati).

5. Le sezioni amministrano la giustizia nella composizione di cinque membri e le commissioni nella composizione di tre membri. Il tribunale arbitrale deve essere composto in toto.

1. I tribunali si organizzano e si amministrano autonomamente nel quadro della legislazione.

1. Il Presidente del Tribunale cantonale e il Vicepresidente del Tribunale cantonale nominano il Cancelliere del Tribunale cantonale.

2. Il Presidente del Tribunale distrettuale e il Vicepresidente del Tribunale distrettuale nominano il Cancelliere del Tribunale distrettuale.

3. Il Presidente del Tribunale cantonale e il Presidente del Tribunale distrettuale nominano il restante personale di cancelleria.

4. ...

5. Il Regolamento sul personale si applica mutatis mutandis. La Commissione di Stato, in collaborazione con i Presidenti dei Tribunali, stabilisce le posizioni organiche e la retribuzione dei cancellieri e del personale di cancelleria.

1. Il Tribunale Distrettuale viene convocato all'inizio di ogni anno d'ufficio dal Presidente del Tribunale Distrettuale per la costituzione.

1. Il Tribunale Cantonale viene convocato all'inizio di ogni anno d'ufficio dal Presidente del Tribunale Cantonale per la costituzione.

2. Fatta salva la delega di poteri amministrativi a un comitato.

1. La sede degli uffici dei tribunali è Appenzello.

2. Il luogo di riunione del Tribunale cantonale è in linea di principio Appenzello.

3. Il tribunale distrettuale si riunisce in linea di principio in quel circondario giudiziario in cui sussiste la competenza in relazione al caso concreto. Su richiesta di una parte o in caso di competenza in entrambi i circondari giudiziari, il tribunale può riunirsi nell'altro circondario giudiziario.

1. I giudici, i cancellieri e il personale sono tenuti al segreto professionale. In particolare, non possono divulgare nulla riguardo alle deliberazioni del tribunale e alle votazioni dei giudici.

1. Sulla divulgazione dei documenti giudiziari o sulla fornitura di informazioni relative ai procedimenti giudiziari decide

a) * il presidente del tribunale per il proprio tribunale;

b) * il presidente del tribunale distrettuale per i mediatori e gli uffici di conciliazione.

2. Fatte salve disposizioni generali sulle eccezioni al segreto d’ufficio mediante regolamento o istruzione.

1. Giudici, cancellieri e personale non possono discutere dei casi pendenti con le parti coinvolte né con persone che intervengono per loro conto, salvo quanto previsto dalla legge.

1. La sorveglianza spetta

a) * al Presidente del Tribunale cantonale sul Tribunale distrettuale;

b) * al Presidente del Tribunale distrettuale sui mediatori e sugli uffici di conciliazione.

2. Il Presidente del Tribunale cantonale può inoltre emanare direttive generali per garantire un’amministrazione della giustizia mirata e uniforme, che possono anche estendersi all’ambito di sorveglianza del Presidente del Tribunale distrettuale e prevalere sulle sue direttive.

3. Il Presidente del Tribunale cantonale può coinvolgere altri membri del Tribunale cantonale per l'esercizio della sorveglianza.

4. Il Presidente del Tribunale cantonale e il Presidente del Tribunale distrettuale sono competenti per i reclami di sorveglianza nel loro ambito di sorveglianza, salvo diversa regolamentazione legislativa.

1. La vigilanza comprende

a) * gli aspetti organizzativi, amministrativi e del personale;

b) * la gestione dei casi (amministrazione degli affari), ad eccezione dell'applicazione del diritto nel caso concreto;

c) * la valutazione dei reclami di vigilanza, nella misura in cui il reclamo non possa o non abbia potuto essere fatto valere con un altro mezzo di ricorso.

2. L'autorità di vigilanza ha il diritto di accesso e di informazione per l'esercizio delle proprie funzioni e può impartire istruzioni. Può accedere agli atti procedurali solo se ciò è necessario per la valutazione di un reclamo di vigilanza o se il procedimento è stato concluso con effetto definitivo.

3. Annualmente riferiscono sulla loro attività ufficiale con statistiche

a) il Tribunale distrettuale e il Tribunale minorile al Presidente del Tribunale cantonale;

b) i mediatori e le commissioni di conciliazione al Presidente del Tribunale distrettuale.

1. Il Gran Consiglio ha la supervisione suprema sui tribunali.

2. Riceve annualmente il rapporto del Presidente del Tribunale Cantonale sull'operato dei tribunali; può impartire istruzioni in merito alla relazione.

3. Il Gran Consiglio può designare una commissione che, se necessario, intrattiene colloqui con il Presidente del Tribunale Cantonale. La commissione riferisce al Gran Consiglio in modo adeguato.

1. Il Cantone sostiene i costi della giustizia, salvo diversa disposizione.

2. Il Cantone riceve le tasse e le ammende disciplinari stabilite dai tribunali.

1. Il distretto indennizza il mediatore e riceve le spese da lui determinate.

2. Il distretto mette a disposizione a titolo gratuito locali adeguati per

a) il mediatore;

b) * trattative e audizioni del tribunale distrettuale e dell'ufficio di conciliazione, qualora questi siano soliti riunirsi nel distretto;

c) acquisizione di prove da parte di altri tribunali.

1. Il giudice è indipendente nell'esercizio della giurisdizione ed è vincolato solo dalla legge.

2. Una decisione di rinvio vincola la giurisdizione inferiore all'interpretazione giuridica su cui essa si basa.

1. L'astensione non è consentita.

2. In caso di parità di voti, il voto del presidente è decisivo.

1. Se la composizione del tribunale cambia durante il procedimento, ciò deve essere comunicato alle parti coinvolte.

2. Le udienze devono essere ripetute su richiesta o d'ufficio, nella misura in cui ciò sia nell'interesse delle parti coinvolte.

1. Il tribunale può decidere per via di circolazione, se la legge non prescrive un'udienza e le parti vi rinunciano.

2. Le decisioni di circolazione richiedono l'unanimità dei giudici e devono essere designate come tali. Ogni giudice può richiedere una consultazione.

1. La rappresentanza professionale davanti ai tribunali è riservata agli avvocati autorizzati, salvo che la legge non preveda eccezioni.

2. I rappresentanti devono dimostrare la loro qualifica con un'adeguata procura.

3. Gli avvocati domiciliati e operanti nel cantone sono obbligati ad assumere la rappresentanza di una parte a cui viene concessa l'assistenza legale gratuita o la difesa d'ufficio, applicando una tariffa ridotta.

1. Salvo che la legge lo escluda espressamente, una parte può delegare la conduzione del processo o la rappresentanza davanti ai tribunali a persone con cui è sposata, con cui vive in una unione registrata o in una convivenza di fatto, ai suoi parenti di linea diretta o fino al secondo grado di parentela collaterale.

2. Gli atti e le omissioni del mandatario sono vincolanti per il mandante come se fossero stati compiuti da quest'ultimo stesso.

1. Chiunque voglia compiere atti processuali per conto altrui, salvo che nella posizione di rappresentante legale o statutario, deve essere munito di una procura scritta.

2. I rappresentanti di persone soggette a tutela completa devono presentare un'attestazione dell'autorità per la protezione dei minori e degli adulti per comprovare la loro legittimazione a rappresentare.

3. In caso di insufficiente prova della procura processuale, il tribunale decide sull'ammissione in base alle circostanze. Può stabilire un termine inderogabile per la presentazione di tale documentazione alla parte interessata, qualora questa manchi.

1. Una procura generale processuale autorizza il compimento di tutti gli atti giuridici necessari o utili nel contenzioso, ma non consente il trasferimento della procura a un altro, la conclusione di una transazione, la rinuncia al processo, la presentazione di una domanda di fallimento e la ricezione dell'oggetto del contendere. Per questi scopi è necessaria un'autorizzazione particolare.

1. La procura processuale si estingue con la morte, con la perdita della capacità di agire e con il fallimento del mandante o del mandatario. Se questo caso si verifica per il mandante, il mandatario è tenuto a prendere le misure necessarie per tutelare gli interessi del mandante fino a quando il successore legale o l'autorità incaricata della tutela degli interessi non sia in grado di farlo personalmente.

2. La procura si estingue inoltre per revoca da parte del mandante o per rinuncia del mandatario. In quest'ultimo caso, tuttavia, il mandatario è tenuto ad agire per conto del mandante ancora per 14 giorni, nella misura in cui ciò sia necessario per proteggerlo da svantaggi legali.

3. La revoca e la rinuncia devono essere comunicate alla controparte e al tribunale; esse acquistano validità nei confronti di quest'ultimo solo con tale comunicazione.

1. Gli atti processuali effettuati senza procura sono nulli. Il rappresentante che agisce senza procura è condannato al pagamento di tutte le spese processuali. Rimangono impregiudicati ulteriori diritti al risarcimento dei danni.

2. Tuttavia, in caso di autorizzazione successiva, gli atti processuali effettuati si considerano approvati.

1. Giudici, parti e terzi coinvolti utilizzano la lingua tedesca.

1. Se i giudici, le parti coinvolte e i terzi partecipanti non riescono a comunicare come richiesto per la garanzia del diritto di essere ascoltati, il giudice nomina un interprete o un'altra persona ausiliaria idonea.

2. Le disposizioni relative ai periti sono applicate in maniera analoga.

3. In tali casi, le dichiarazioni orali possono essere sostituite da dichiarazioni scritte.

1. Le udienze davanti al giudice sono pubbliche. Le deliberazioni sono segrete.

2. L'accesso del pubblico è escluso

a) quando la decisione viene presa senza udienza sulla base di documentazione scritta;

b) quando lo richiede un interesse pubblico preponderante o legittimi interessi privati da tutelare.

3. Il presidente del tribunale può ammettere singole persone nel caso di esclusione del pubblico, se viene dimostrato un interesse legittimo e la loro presenza non comporta svantaggi.

1. Gli spettatori sono ammessi alle udienze pubbliche, nella misura in cui lo spazio lo consente.

2. L'accesso può essere negato a persone di età inferiore ai 18 anni.

3. Registrazioni audio e video sono consentite solo per scopi giudiziari.

1. Il giudice può rendere noti in modo adeguato i provvedimenti di interesse generale.

2. I tribunali pubblicano le decisioni di rilevante importanza nei rapporti di gestione sull'amministrazione statale e sull'amministrazione della giustizia.

3. I nomi delle parti coinvolte di norma non vengono menzionati.

1. Le funzioni della Corte, delle sezioni e delle commissioni sono dirette dal loro Presidente.

2. Se il Presidente è impedito e nessun vice è disponibile, egli è rappresentato dal giudice più anziano in carica, se necessario da un giudice supplente.

1. Il Presidente può delegare le sue funzioni a un membro del tribunale durante il procedimento.

2. Egli presiede personalmente l'udienza principale e la discussione finale.

1. Il Presidente può decidere su

a) l'archiviazione delle domande manifestamente tardive o altrimenti inammissibili e infondate;

b) la cancellazione di un procedimento, qualora non debba essere emessa né una sentenza né una decisione di non luogo a procedere.

2. Egli motiva brevemente il riconoscimento e concede alle parti un termine di sette giorni, entro il quale può essere richiesta una decisione del tribunale mediante semplice dichiarazione.

1. Il Cancelliere

a) ha voce consultiva e diritto di proposta in tribunale, redige i verbali e prepara le decisioni;

b) partecipa su richiesta del Presidente nei casi di giudice unico;

c) emette provvedimenti procedurali su incarico del Presidente.

2. È soggetto alla supervisione diretta del Presidente del Tribunale della sua istanza.

3. Qualora un cancelliere si astenga o quando altri motivi lo giustifichino, verrà eletto un cancelliere straordinario secondo le competenze dell'art. 13 di questa legge.

1. Giudici, cancellieri e avvocati indossano abiti scuri durante le udienze.

1. Le autorità giudiziarie ai sensi della presente legge riscuotono per le loro decisioni in linea di principio tariffe fino a Fr. 90'000.--.

2. Il quadro tariffario si aumenta fino al quadruplo in casi particolarmente complessi o con valori di controversia superiori a Fr. 1'000'000.--.

3. Il quadro tariffario è indicizzato (Indice nazionale dei prezzi al consumo, situazione al 31 marzo 2023).

4. La definizione dettagliata del tariffario delle spese è regolata dal Gran Consiglio tramite ordinanza.

1. Con l'entrata in vigore di questa legge, sono abrogati tutti i decreti che le sono contrari, in particolare la Legge sull'organizzazione giudiziaria del 25 aprile 1999 (GOG).

1. Il Gran Consiglio stabilisce l'entrata in vigore di questa legge.