Regolamento interno del Gran Consiglio (GrGR) - Validità materiale (GRGR)

1. Il regolamento interno disciplina il funzionamento, l'organizzazione e le competenze del Gran Consiglio.

2. Per le procedure in cui il Gran Consiglio emette disposizioni o adotta decisioni su ricorsi, si applicano le disposizioni relative alla procedura amministrativa.

1. L'immunità parlamentare è disciplinata dalla legge d'introduzione al Codice di Procedura Penale Svizzero (EG StPO).

1. I Gran Consiglieri si astengono nel Gran Consiglio e nelle commissioni, quando essi stessi o una persona a loro particolarmente vicina hanno un interesse personale immediato in un affare che non è rivolto a un destinatario generale.

2. Sono considerate persone particolarmente vicine il coniuge, il partner registrato, i genitori o i discendenti, nonché, di regola, le altre persone che vivono nello stesso nucleo familiare.

3. Non sussiste motivo di astensione durante le elezioni da parte del Gran Consiglio o di una commissione.

4. In caso di dubbio, decide in via definitiva il Gran Consiglio o la commissione dopo aver ascoltato l'interessato e in sua assenza.

5. I membri della commissione degli Stati osservano l'astensione nel Gran Consiglio e nelle commissioni nello stesso modo.

1. Il Presidente dirige le attività del Gran Consiglio e dei suoi uffici. Egli svolge in particolare i seguenti compiti

a) Presiede le deliberazioni del Gran Consiglio e degli uffici.

b) * Garantisce il regolare svolgimento delle sedute e decide sulla realizzazione di fotografie, filmati e registrazioni audio.

c) Firme i documenti emanati dal Gran Consiglio o dall'ufficio insieme al cancelliere.

2. Il Presidente non vota e non partecipa alle elezioni, ad eccezione dei casi di parità di voto.

3. In caso di impedimento del Presidente, i membri dell'ufficio agiscono come rappresentanti secondo il loro ordine di grado. Se la rappresentanza non può essere stabilita in conformità a questa regola, viene eletto un presidente temporaneo.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

4. Il Presidente e il Vicepresidente del Gran Consiglio non possono essere contemporaneamente Presidenti della Commissione delle Finanze dello Stato, della Commissione Giudiziaria o di una commissione preparatoria.

1. L'Ufficio del Gran Consiglio è composto dal Presidente, dal Vicepresidente e da tre scrutatori.

2. È deliberativo quando sono presenti almeno tre membri.

3. All'Ufficio competono in particolare i seguenti compiti

a) la regolamentazione della rappresentanza del Gran Consiglio verso l'esterno,

b) l'accreditamento dei reporter dei media,

c) la gestione del controllo degli affari,

d) la pianificazione e l'amministrazione del bilancio,

e) l'esame dei reclami e delle petizioni al Gran Consiglio.

1. Il cancelliere del consiglio conduce il segretariato del Gran Consiglio e dell'ufficio.

2. Per le commissioni preparatorie, l'amministrazione mette a disposizione il verbalizzante.

3. Delle negoziazioni del Gran Consiglio vengono effettuate registrazioni audio. Queste sono rese accessibili al pubblico, salvo consultazioni segrete. La decisione sulla cancellazione delle registrazioni spetta all'ufficio.

4. Le deliberazioni adottate dal Gran Consiglio vengono pubblicate in forma sommaria dalla cancelleria del consiglio nel "Appenzeller Volksfreund".

1. La Commissione delle corporazioni convoca la prima seduta di una nuova legislatura.

2. Fino all'elezione del presidente, la seduta viene presieduta dal membro più anziano presente del Gran Consiglio. Successivamente, il presidente procede all'elezione degli altri membri dell'ufficio.

1. Alla prima seduta di un nuovo anno di mandato, il Gran Consiglio viene convocato dall'ufficio.

2. La seduta è presieduta dal presidente uscente fino all'elezione del nuovo presidente.

1. Tra i membri dell'ufficio esiste il seguente ordine gerarchico: Presidente, Vicepresidente, 1º Scrutatore, 2º Scrutatore, 3º Scrutatore.

2. I membri dell'ufficio sono eletti per un anno. La rielezione è possibile se si sale nella gerarchia.

1. Convocazione, Momento e Luogo delle Riunioni del Gran Consiglio sono regolati dagli Articoli 23 e 24 KV.

2. Le date sono stabilite dall'ufficio dopo aver consultato la Commissione degli Stati.

1. Il regolamento interno è stabilito e pubblicato dall'ufficio su proposta della commissione di categoria.

1. Gli affari della Commissione degli Stati, che sono trasmessi all'Ufficio per il trattamento nel Consiglio Grande, devono essere inviati a tutti i membri del Consiglio Grande e resi disponibili al pubblico.

2. Gli affari per i quali vale il segreto o per i quali l'Ufficio richiede al Consiglio Grande il segreto, sono resi disponibili al pubblico solo nell'ambito delle disposizioni dell'Ufficio. L'Ufficio può rinunciare completamente alla loro disponibilità.

3. L'Ufficio decide sull'istituzione di una commissione pre-consultiva.

4. L'invito alle riunioni deve essere inviato ai membri del Consiglio Grande e della Commissione degli Stati insieme al regolamento interno e alla documentazione integrativa almeno 21 giorni prima della riunione. Lo stesso vale per la messa a disposizione al pubblico. In casi giustificati, la documentazione può essere inviata successivamente.

1. I membri del Gran Consiglio devono comunicare la loro assenza al presidente in caso di impedimento.

1. I membri della Commissione di stato partecipano alle sedute del Gran Consiglio con voto consultivo e diritto di proposta.

1. Il Consiglio è in grado di deliberare quando la maggioranza dei membri è presente.

1. I membri del Consiglio devono presentarsi in abbigliamento appropriato.

1. La Cancelleria del Consiglio assicura il servizio di protocollo e il servizio del messo.

2. I verbali scritti sono di norma da sottoporre per l'approvazione al Gran Consiglio nella successiva seduta.

1. La deliberazione sull'esclusione del pubblico avviene in segreto.

1. All'inizio della discussione si svolge di norma un dibattito preliminare, nel quale intervengono in ordine il presidente della commissione competente, gli altri membri della commissione, i membri del Consiglio, il capo del dipartimento competente e gli altri membri della commissione di stato.

2. Gli affari che non sono stati esaminati o preparati in una commissione, così come i rapporti trasmessi dalla commissione di stato, vengono illustrati dal capo del dipartimento competente. Successivamente, prendono la parola gli altri membri della commissione di stato, il presidente della commissione competente, gli altri membri della commissione e gli altri membri del Consiglio.

3. L'ingresso è obbligatorio per le iniziative, per il bilancio, per il consuntivo dello Stato, per i rapporti e per la determinazione del regolamento della Landsgemeinde.

1. Se l'esame è deciso o obbligatorio, segue la discussione dettagliata.

2. L'affare può essere discusso articolo per articolo, sezione per sezione o nella sua interezza.

3. Un affare può essere respinto durante la discussione dettagliata. La respinta deve essere accompagnata da un incarico.

1. Le proposte di emendamento per l'esame dettagliato devono, ove possibile, essere presentate per iscritto e in forma compiuta prima dell'inizio della seduta. La proposta è formalmente considerata presentata se viene esposta oralmente durante l'esame dettagliato.

2. Il presidente può richiedere una formulazione scritta delle proposte presentate oralmente.

1. Sono considerati mozioni procedurali le mozioni per il rinvio della seduta o il trasferimento di un affare, le mozioni relative al modo di trattare un affare o alla gestione del regolamento interno.

2. Le mozioni procedurali devono, possibilmente, essere messe immediatamente ai voti.

1. Fino alla votazione finale su un progetto, si può richiedere che si torni su un punto dell'ordine del giorno già discusso del progetto.

2. Su una richiesta di riesame dopo la votazione finale decide il Gran Consiglio dopo una breve motivazione del richiedente. Per adottare tale decisione di riesame è necessaria la maggioranza dei due terzi dei presenti.

1. Se la costituzione non prevede una seconda lettura, il Gran Consiglio è libero di sottoporre un affare a una o più letture.

1. Ogni membro del Gran Consiglio e le sue commissioni hanno il diritto di incaricare la Commissione di Stato di presentare un progetto per una modifica o integrazione della Costituzione cantonale, per l’emanazione, modifica o abrogazione di leggi, ordinanze o decisioni del Gran Consiglio, o di esaminare una questione specifica e riferire in merito.

2. Se la Commissione di Stato rifiuta di accettare l'incarico, può essere obbligata a farlo tramite una deliberazione del Consiglio.

3. Per gli argomenti che rientrano nella competenza delle commissioni del Gran Consiglio o dell’ufficio, possono essere conferiti incarichi a queste nel medesimo procedimento.

1. Con l'interrogazione, ogni membro del Consiglio può richiedere informazioni su una questione del Cantone nell'ambito del tema "Varie ed eventuali".

2. La Commissione degli Stati può rispondere all'interrogazione immediatamente o in una seduta successiva.

1. Prima della votazione, il Presidente fornisce una breve panoramica delle proposte presentate e sottopone al Consiglio le sue proposte circa la formulazione delle domande e l'ordine delle stesse durante la votazione.

2. Le obiezioni contro queste proposte provenienti dal Consiglio vengono affrontate immediatamente.

1. Se non viene effettuata un'ulteriore lettura, dopo la discussione dettagliata deve essere effettuata una votazione complessiva.

2. Il risultato della votazione, con cui un affare viene trasferito alla Landsgemeinde, deve essere indicato in modo completo nel mandato della Landsgemeinde.

1. Salvo diversa disposizione della Costituzione o del presente Regolamento, una mozione, un incarico o una proposta è approvata se la maggioranza dei votanti è a favore.

2. Le votazioni avvengono a mano alzata, salvo che il Consiglio decida per una votazione segreta.

3. In caso di evidente maggioranza, il presidente può rinunciare al conteggio dei voti, a meno che un membro del Consiglio richieda il conteggio o che il risultato sia necessario per il mandato della Landsgemeinde.

4. In caso di parità di voti dopo due votazioni, il presidente ha il voto decisivo, che non necessita di giustificazione.

5. ...

1. Le elezioni avvengono a voto palese, salvo che il consiglio non decida di effettuare una votazione segreta.

2. Un candidato è eletto immediatamente se più della metà dei membri presenti aventi diritto al voto ha votato per lui.

3. Se ci sono più di due candidati in lizza, uno o più candidati vengono eliminati dal procedimento elettorale per ciascun turno di votazione, finché rimangono solo due candidati.

4. Nei turni di votazione con due o un candidato, è eletto chi ottiene la maggioranza dei voti espressi.

5. Se si verifica un pareggio di voti per due volte consecutive, decide il sorteggio effettuato dal presidente.

1. La dimissione da una commissione eletta dal Gran Consiglio deve essere comunicata al Presidente del Gran Consiglio entro il 10 maggio dell'anno di mandato in corso.

2. Se un membro della Commissione della gestione statale o di una commissione consultiva viene eletto in un'altra di queste commissioni, può dichiarare immediatamente le dimissioni dalla commissione precedente subito dopo l'elezione.

1. Il Gran Consiglio elegge al suo interno, per la durata di un anno, la Commissione Statale Economica composta da un presidente e sette membri.

a) * ...

b) * ...

2. La Commissione esamina la gestione aziendale e contabile dell'amministrazione cantonale. Non vengono esaminati la Banca Cantonale e la Cassa di Compensazione.

3. I dettagli relativi ai compiti e alle competenze della Commissione Statale Economica sono regolati mediante ordinanza.

1. Il Gran Consiglio elegge al suo interno, ogni anno, la Commissione giudiziaria composta da un presidente e altri due membri.

2. La Commissione giudiziaria, allo scopo di esercitare la suprema sorveglianza, conduce almeno un incontro annuale con il Presidente del Tribunale cantonale. Essa riferisce al Gran Consiglio annualmente.

3. Ulteriori competenze inerenti ai tribunali possono essere attribuite alla Commissione giudiziaria tramite regolamento.

1. Il Gran Consiglio elegge al suo interno, per la durata di un anno, delle commissioni permanenti di preparazione con un massimo di otto membri ciascuna

a) * Commissione per l'Economia (WiKo) per le questioni del Dipartimento delle Finanze, del Dipartimento dell'Economia Pubblica nonché del Dipartimento dell'Agricoltura e delle Foreste;

b) * Commissione per il Sociale, la Salute, l'Istruzione, l'Educazione (SoKo) per le questioni del Dipartimento dell'Istruzione nonché del Dipartimento della Salute e del Sociale;

c) * Commissione per le Costruzioni Pubbliche, il Traffico, l'Energia, la Pianificazione del Territorio, l'Ambiente (BauKo) per le questioni del Dipartimento delle Costruzioni e dell'Ambiente;

d) * Commissione per il Diritto e la Sicurezza (ReKo) per le questioni del Dipartimento della Giustizia, della Polizia e della Difesa.

2. Il Gran Consiglio e, in caso di urgenza, anche l'Ufficio di Presidenza possono istituire commissioni di preparazione ad hoc in singoli casi.

3. ...

4. ...

5. ...

6. ...

7. ...

1. L'Ufficio può assegnare gli affari a una commissione preparatoria.

2. Per gli affari non assegnati, il Gran Consiglio può successivamente richiedere una consultazione preliminare, eventualmente sospendendo la discussione.

3. Gli affari che non riguardano un dipartimento specifico o che riguardano più dipartimenti possono essere assegnati dall'Ufficio, a sua discrezione, a una commissione preparatoria esistente.

4. L'Ufficio può, al momento dell'assegnazione, determinare che un'altra commissione partecipi e stabilire chi rappresenterà l'affare nel Gran Consiglio.

1. Le commissioni preparano i negoziati ad esse assegnati. Possono a tal fine associare degli esperti.

2. Di regola, i rappresentanti competenti della commissione di categoria partecipano con voce consultiva alle riunioni delle commissioni pre-consultive.

1. La rielezione nella Commissione economica statale, nella Commissione giudiziaria o nelle commissioni preparatorie è possibile.

2. La cessazione dal Gran Consiglio comporta la cessazione dalla Commissione economica statale, dalla Commissione giudiziaria o dalle commissioni preparatorie.

1. Il Gran Consiglio elegge quelle commissioni cantonali la cui nomina gli è affidata dalla legislazione.

2. Rielezioni sono possibili.

1. Le elezioni suppletive sono generalmente effettuate nella prossima seduta.

2. In casi giustificati, si può derogare a questa regola o rinunciare a un'integrazione.

1. Le deliberazioni nell'Ufficio del Gran Consiglio, nella Commissione della gestione dello Stato, nella Commissione di giustizia e nelle commissioni preparatorie sono segrete.

2. Fatto salvo un diverso deliberato della commissione, dopo la conclusione delle deliberazioni su un affare, le decisioni adottate e gli argomenti possono essere discussi per ulteriori formazioni di opinione politica nelle associazioni politiche. Non possono essere divulgati gli autori delle opinioni e le singole votazioni, nonché altre questioni che per loro natura sono segrete.

3. Sulla comunicazione al pubblico decide la commissione.

4. La riservatezza nelle altre commissioni cantonali nominate dal Gran Consiglio è disciplinata dal diritto applicabile a tali commissioni.

1. Le commissioni si costituiscono autonomamente nell'ambito delle disposizioni legislative.

1. Il regolamento entra in vigore dopo l'approvazione da parte del Gran Consiglio all'Assemblea Legislativa del 30 aprile 1995.