Ordinanza sull'organizzazione del centro educativo per minorenni di Aarburg - 1. Misure penali giovanili e collocamenti civilistici

1. Il Cantone Argovia gestisce presso Aarburg un istituto per giovani maschi per l'esecuzione di misure penali giovanili e collocamenti civili.

2. Nell'istituto vengono accolti

a) * dal settore penale minorile giovani a partire dal 14º anno di età fino al massimo compimento del 25º anno, in particolare per l'esecuzione di misure penali giovanili;

b) * dal settore civile giovani a partire dal 14º fino al compimento del 18º anno di età per l'attuazione di collocamenti civili ordinati dall'autorità di protezione dei minori.

3. Dopo aver raggiunto la maggiore età, sussiste la possibilità che i giovani collocati civilmente possano completare la loro formazione, a condizione che il finanziamento del loro soggiorno sia assicurato.

4. Eccezionalmente, i giovani adulti che hanno compiuto il 18º anno di età vengono accolti per l'esecuzione di un collocamento assistenziale disposto dall'autorità di protezione degli adulti.

1. Il Centro Giovanile gestisce una scuola, istituti di formazione professionale e atelier. Esso offre le seguenti opportunità formative

a) * Scuola speciale;

b) * Scuola professionale e preparazione alla formazione professionale di base;

c) * Formazione professionale di base.

2. Il Centro Giovanile offre posti in particolare in gruppi chiusi, in gruppi residenziali interni, in gruppi residenziali esterni, in appartamenti giovanili accompagnati e in convitti. Inoltre, può accogliere partecipanti giornalieri.

1. Attraverso un'assistenza educativa e terapeutica stretta e l'offerta di opportunità di formazione scolastica e professionale, si intende influire migliorativamente sugli internati e fornire loro la capacità di reintegrarsi con responsabilità nella struttura sociale e professionale dopo il rilascio.

2. Per gli internati attraverso un'autorità giudiziaria, si promuove l'elaborazione del reato, delle sue cause e conseguenze, in particolare per la vittima. Gli internati sono incoraggiati a riparare il danno e sono sostenuti nei loro sforzi corrispondenti.

1. La Direttrice o il Direttore

a) dirige la struttura e coordina il personale;

b) presiede la conferenza della direzione e rappresenta la struttura verso l'esterno;

c) decide sull'emissione, modifica e revoca dei regolamenti interni, dei concetti e dei regolamenti e li sottopone all'autorità di sorveglianza per l'approvazione;

d) * designa il proprio sostituto con l'approvazione del Dipartimento dell'Economia Pubblica e degli Affari Interni;

e) * è responsabile dell'esecuzione conforme alle normative legali delle misure di diritto penale minorile e delle sistemazioni civili ordinate, del mantenimento dell'ordine e della sicurezza nonché della disciplina interna alla struttura;

f) assicura processi operativi efficienti ed economicamente vantaggiosi;

g) si occupa della gestione delle costruzioni e della manutenzione;

h) propone la revoca delle forme di assistenza pedagogica esistenti e l'introduzione di nuove forme, attività artigianali e strutture di formazione;

i) coordina e supervisiona l'adempimento dei compiti del personale, ne dirige l'impiego e si occupa della formazione e aggiornamento professionale dello staff;

k) * è l'autorità di assunzione ai sensi del § 2 del Regolamento del Personale e Stipendi, per i membri della conferenza di direzione sotto riserva di approvazione da parte del Dipartimento dell'Economia Pubblica e degli Affari Interni;

l) * redige i bilanci preventivi e i conti annuali;

m) * presenta le relazioni annuali e i volumi biennali alla attenzione del Dipartimento dell'Economia Pubblica e degli Affari Interni.

1. La Coordinatrice o il Coordinatore Didattico

a) è responsabile delle questioni socioeducative;

b) dirige e coordina le attività in tutti i settori dell'offerta educativa;

c) * gestisce i casi disciplinari e presenta richieste in merito alla Direttrice o al Direttore, a meno che non disponga personalmente in qualità di sostituto ai sensi dell'Articolo 7, comma 3;

d) * partecipa con funzione consultiva nei procedimenti di assunzione, per quanto riguarda le persone nel suo ambito di competenza.

1. La Direttrice della Formazione o il Direttore della Formazione

a) dirige il settore della scuola e della formazione professionale nonché i luoghi di apprendistato;

b) supporta e consiglia i soggetti assegnati nella scelta della formazione;

bbis) * gestisce i casi disciplinari e presenta relative richieste alla Direttrice o al Direttore, a meno che non disponga personalmente in funzione di supplenza conformemente al § 7 comma 3;

c) * partecipa in qualità di consulenza alle procedure di assunzione, per quanto riguarda il personale di sua competenza.

1. La conferenza di direzione è composta dalla Direttrice o dal Direttore, dalla Responsabile educativa o dal Responsabile educativo e dalla Responsabile della formazione o dal Responsabile della formazione, nonché da al massimo due altri quadri collaboratori nominati dalla Direttrice o dal Direttore. La Direttrice o il Direttore presiede la conferenza.

2. I membri della conferenza di direzione consigliano e supportano la Direttrice o il Direttore in merito all'esecuzione corretta delle misure sanzionatorie dettate dal diritto penale minorile e delle collocazioni civili, in particolare per quanto riguarda le misure pedagogiche e terapeutiche, la formazione e l'assegnazione al lavoro degli internati, nonché per le questioni relative al mantenimento dell'ordine e della sicurezza all'interno della struttura.

3. I membri della conferenza di direzione assumono la rappresentanza della Direttrice o del Direttore in caso di loro assenza e durante il servizio di reperibilità.

1. Gli altri dipendenti svolgono i compiti e le funzioni secondo la loro descrizione del posto, eventualmente integrata con un mansionario.

1. I dipendenti svolgono il loro lavoro secondo i regolamenti interni e la missione dell'istituto.

2. Nei confronti dei superiori e dei colleghi si comportano sempre correttamente e si sostengono a vicenda durante il servizio.

3. Con il loro comportamento e l'adempimento corretto dei loro doveri, sono un esempio per gli internati. Trattano gli internati con rispetto e evitano ogni confidenza inappropriata. È vietato ogni maltrattamento fisico o psicologico degli internati.

4. I dipendenti sono tenuti al segreto professionale riguardo agli internati e al funzionamento dell'istituto (Art. 320 Codice penale).

5. Il procedimento in caso di violazioni dei doveri lavorativi da parte dei dipendenti è disciplinato dalle disposizioni della legge sul personale.

1. Il Centro Giovanile di Aarburg è un'istituzione non autonoma. È integrato nel Dipartimento dell'Economia Pubblica e degli Affari Interni, che ne esercita la supervisione.

2. Al Dipartimento dell'Economia Pubblica e degli Affari Interni spettano in particolare

a) l'approvazione dell'emissione di nuovi regolamenti o della modifica di quelli esistenti, concetti e regolamenti interni;

b) l'approvazione dell'assunzione oppure della designazione dei membri della conferenza direttiva;

c) la decisione su richieste della Direttrice o del Direttore relative all'abolizione di forme esistenti o all'introduzione di nuove modalità pedagogiche di assistenza, mestieri e istituti di formazione;

d) l'esame dei bilanci e delle relazioni annuali;

e) il trattamento dei reclami dei ricoverati.

3. La supervisione tecnica sull'insegnamento scolastico è effettuata dalle autorità competenti, in conformità con la legge scolastica [8] e la legge sulla formazione professionale e continua [9].

1. Il Dipartimento dell'Economia Pubblica e Affari Interni stabilisce le tariffe per il vitto e le spese accessorie come importi forfettari. È responsabile per stipulare accordi con la Confederazione riguardanti le compensazioni forfettarie.

2. Con il vitto, che dovrebbe coprire i costi operativi, sono in particolare corrisposti il vitto, l'assistenza e la formazione.

1. L'autorità che ordina l'ammissione deve rilasciare una garanzia di copertura dei costi per la durata del soggiorno in istituto prima dell'ammissione dei minorenni.

2. I contributi degli ammessi, dei genitori o delle entità pubbliche obbligate al sostegno si conformano alle disposizioni pertinenti e agli accordi intercantonali.

2bis. La ripartizione dei costi per i soggiorni di persone ammesse per l'esecuzione amministrativa di misure di protezione del bambino e dell'adulto avviene secondo le disposizioni pertinenti della legislazione sulla cura circa la distribuzione dei costi per i soggiorni in strutture residenziali per bambini e giovani.

3. Le spese non coperte dal denaro per i costi devono essere sostenute dagli ammessi, dai loro genitori o dalle entità pubbliche obbligate al sostegno. La copertura di questi costi deve, per quanto possibile, essere garantita in anticipo.

1. Le violazioni dei doveri colpose che comportano una disciplinazione sono considerate in particolare

a) Violenza, minaccia o ingiuria contro il personale dell'istituto, i ricoverati o altre persone;

b) Evasione, fuga e tentativi correlati;

c) Contrabbando e possesso di oggetti vietati;

d) Offese legate ad alcol e droghe, in cui il rifiuto di fornire campioni di urina e test del respiro è equiparato a un'infrazione;

e) Danno e appropriazione di beni altrui;

f) Disobbedienza agli ordini del personale.

1. Il potere disciplinare nei confronti degli internati spetta alla Direttrice o al Direttore, nonché ai loro supplenti.

2. Sono disponibili le seguenti sanzioni e misure disciplinari

a) ammonimento verbale o scritto;

b) * revoca o limitazione di benefici;

c) * multe per gli studenti dopo la fine dell'istruzione primaria;

d) * confinamento nella stanza;

e) * arresti domiciliari leggeri e severi fino a 7 giorni.

2bis ...

3. Come misura di sicurezza, in particolare in caso di pericolo di collusione, può essere ordinato il collocamento in una stanza di confinamento per un massimo di 24 ore prima dell'emissione della decisione disciplinare.

4. Possono essere disposte contemporaneamente più sanzioni disciplinari.

5. Resta riservata la punizione penale di una violazione disciplinare.

6. La Direttrice o il Direttore può delegare il potere disciplinare ad altri membri del personale attraverso un regolamento. Sono escluse dalla delega le disposizioni relative all'arresto o alla misura di sicurezza.

7. Per le persone maggiorenni ai sensi del § 1 comma 3 e 4, non sono consentite come sanzioni disciplinari le ordinanze di confinamento nella stanza, così come l'arresto e le misure di sicurezza.

1. ...

2. Contro le disposizioni disciplinari, i ricoverati possono presentare reclamo scritto e motivato all'Ufficio per l'esecuzione della pena entro tre giorni dall'apertura delle stesse. Il termine è rispettato se il reclamo viene consegnato al personale del centro entro tre giorni.

3. In caso di accoglimento del reclamo, l'Ufficio per l'esecuzione della pena può disporre un'altra sanzione o misura disciplinare secondo il § 13 comma 2.

4. Le decisioni sui reclami in materia disciplinare possono essere impugnate entro 30 giorni dall'apertura con un ricorso al tribunale amministrativo.

5. Per il resto si applicano le disposizioni della legge sulla giustizia amministrativa.

1. Contro le disposizioni e i provvedimenti degli impiegati, gli internati possono presentare reclamo alla direttrice o al direttore.

2. Contro i provvedimenti e le decisioni sui reclami della direttrice o del direttore, è possibile presentare reclamo presso l'Ufficio per l'esecuzione penale. Le sue decisioni possono essere impugnate con un ricorso amministrativo.

3. Si applicano le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa. Restano salve le disposizioni divergenti in materia disciplinare.

1. La tutela dei diritti dei dipendenti è disciplinata dalle disposizioni della legge sul personale.

1. Questo regolamento deve essere pubblicato nella raccolta di leggi. Entrerà in vigore, ad eccezione del § 10, il 1º marzo 2004. Il § 10 entrerà in vigore il 1º aprile 2005.

1. Con l'entrata in vigore del presente regolamento, sono abrogati i paragrafi 1-3, 4 lett. b e 8-14 del decreto sull'organizzazione del centro giovanile cantonale di Aarburg del 27 ottobre 1959.

2. I paragrafi 1a, 4 lett. a, 5-7 e 18 del decreto sull'organizzazione del centro giovanile cantonale di Aarburg del 27 ottobre 1959 sono abrogati a partire dal 1° aprile 2005.