Legge di introduzione al codice svizzero di diritto processuale penale minorile (EG JStPO) - Oggetto

1. Questa legge disciplina in particolare l'elezione, la composizione, l'organizzazione, la sorveglianza e le competenze delle autorità giudiziarie minorili. Restano riservate le disposizioni di altri atti cantonali.

2. Le disposizioni della legge d’introduzione al Codice di procedura penale svizzero (EG StPO) del 16 marzo 2010 si applicano per analogia, se questa legge non contiene disposizioni divergenti.

3. Le disposizioni del Codice di procedura penale minorile svizzero (JStPO) del 20 marzo 2009 e di questa legge si applicano anche alla persecuzione e alla valutazione delle fattispecie di reato cantonali. Restano riservate le disposizioni speciali nel procedimento cantonale delle contravvenzioni e nel procedimento penale tributario.

1. I compiti di polizia penale sono svolti dalla Polizia Cantonale.

2. Essa può, conformemente alle disposizioni della legislazione di polizia, avvalersi dei corpi di polizia dei comuni per l'adempimento dei propri compiti.

1. La procura minorile opera come autorità inquirente.

1. La Procura dei minorenni è diretta da una procuratrice capo dei minorenni o un procuratore capo dei minorenni.

2. Il Gran Consiglio nomina la direzione su proposta del Consiglio di Stato.

3. È eleggibile chi ha diritto di voto, ha completato gli studi di giurisprudenza con la licenza o il master e ha lavorato per almeno cinque anni nella persecuzione penale, nell'amministrazione pubblica, nella giurisprudenza o nell'avvocatura.

4. La direzione sovrintende alla Procura dei minorenni e garantisce l'applicazione uniforme della legge e l'adempimento appropriato dei compiti della Procura dei minorenni.

5. Alla direzione competono, oltre alle attività ordinarie di una procuratrice dei minorenni o di un procuratore dei minorenni, la gestione degli affari non correlati ai casi, l'assegnazione degli affari e il controllo degli affari.

6. D'intesa con la direzione della Procura generale, emana direttive generali per la collaborazione con la polizia.

7. Essa è l'autorità di riferimento ai sensi dell'art. 13 cpv. 3 dell'accordo intercantonale sulla collaborazione informatizzata dei cantoni nell'accertamento dei reati di violenza (Concordato ViCLAS) del 2 aprile 2009. Le segnalazioni vengono effettuate alla persona responsabile della coordinazione presso la polizia cantonale.

1. Il consiglio di governo nomina le avvocate e gli avvocati dei minorenni.

2. Può essere assunto chi ha completato un corso di studi in giurisprudenza terminato con una licenza o un Master e ha diritto di voto.

3. Le avvocate e gli avvocati dei minorenni conducono i singoli procedimenti penali nel quadro delle direttive generali della direzione.

1. La direzione del Pubblico Ministero per i Minori assume i collaboratori con una formazione oppure con sufficiente esperienza nel campo della pedagogia o del lavoro sociale con i giovani.

1. ...

2. Il tribunale delle misure coercitive è competente per la proroga del termine di cancellazione ai sensi dell'art. 13 par. 1 lett. b del Concordato ViCLAS.

1. Il tribunale per i minorenni decide come corte di primo grado.

1. Il Tribunale Superiore è l'istanza d'appello e la corte d'appello nei casi penali minorili.

2. ...

1. Il Consiglio di Stato supervisiona le autorità della giustizia minorile.

1. La supervisione del Consiglio di Governo sull'Ufficio del Procuratore dei Minori comprende in particolare i seguenti compiti

a) Emanazione di direttive amministrative relative alla gestione dell'Ufficio del Procuratore dei Minori,

b) Indicazioni riguardanti le priorità delle attività dell'Ufficio del Procuratore dei Minori,

c) Controllo del corso delle operazioni,

d) Ricezione del rapporto annuale,

e) Trattazione dei reclami di vigilanza relativi alla gestione,

f) Esecuzione di procedimenti disciplinari contro i Procuratori dei Minori.

2. Per la trattazione dei reclami di vigilanza e l'esecuzione dei procedimenti disciplinari, il Consiglio di Governo può prendere visione degli atti procedurali.

3. Può incaricare una persona esperta in materia di giustizia penale dell'istruzione del procedimento di reclamo di vigilanza o del procedimento disciplinare. Tale persona riferisce al Consiglio di Governo e fornisce una raccomandazione.

4. Non sono ammesse disposizioni o direttive riguardanti la conduzione di singoli procedimenti penali.

1. Citazioni e ordinanze vengono consegnate al minore capace di discernimento e al rappresentante legale.

1. Le persone titolari della potestà genitoriale devono essere immediatamente informate dell'apertura di procedimenti penali e di misure importanti.

2. I minori possono in qualsiasi momento richiedere che le persone titolari della potestà genitoriale siano prontamente informate sul loro luogo di soggiorno e - per quanto le indagini lo consentano - sulle contestazioni rivolte a loro.

1. ...

2. Se appaiono necessarie misure di protezione civilistica, le autorità inquirenti e giudiziarie richiedono alle autorità competenti di ordinarle, modificarle o revocare le misure di protezione esistenti. Per motivi importanti, le autorità civili possono anche essere incaricate di disporre misure di protezione penale.

3. Alle autorità civili è concesso l'accesso ai documenti, nella misura in cui ciò sia necessario per l'adempimento delle loro funzioni.

1. Se viene avviato un procedimento penale minorile contro uno studente o una studentessa per delitto o crimine, la Procura dei minori ne informa la direzione scolastica competente, se sussiste un sufficiente sospetto di reato. La direzione scolastica deve essere informata dell'apertura del procedimento, di accertamenti ambulatoriali o ricoveri stazionari, dell'adozione di misure di protezione provvisorie e di tutte le decisioni che concludono il procedimento.

2. La direzione scolastica determina, in base alle circostanze del singolo caso, in quale misura i dati comunicati debbano essere divulgati agli insegnanti.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce i dettagli relativi alla conservazione e distruzione dei dati mediante regolamento.

1. Ulteriori autorità possono essere informate sull'esito dell'indagine su richiesta o d'ufficio, se lo richiede l'interesse pubblico o gli interessi dei minori.

1. L'autorità competente designa l'organizzazione o la persona incaricata della mediazione previa consultazione delle parti interessate.

2. Conferisce l'incarico di svolgere la mediazione per iscritto e fissa un termine entro il quale deve essere presentato l'esito della mediazione. Tale termine è generalmente di sei mesi e può essere prorogato per un massimo di due anni su richiesta motivata da parte dell'organizzazione o persona incaricata.

3. L'organizzazione o persona incaricata della mediazione fornisce regolarmente una relazione scritta sui suoi sforzi. Trasmette all'autorità committente il risultato della mediazione in un verbale, insieme alla copia dell'eventuale accordo raggiunto.

4. Se il giovane partecipa agli incontri senza giustificato motivo, rifiuta di collaborare nonostante i solleciti o commette ulteriori reati durante la mediazione, quest'ultima viene interrotta e il procedimento penale riprende. L'organizzazione o persona incaricata della mediazione informa immediatamente l'autorità committente del rifiuto di cooperare.

5. La mediazione si considera riuscita non appena l'accordo raggiunto è stato completamente rispettato.

6. Nessuna delle persone coinvolte può richiamarsi, in un successivo procedimento penale o civile, alle dichiarazioni rese davanti al mediatore, indipendentemente dall'esito della mediazione.

1. Gli inadempimenti colposi da parte di minorenni, che sono stati indirizzati per l'esecuzione del collocamento, della custodia cautelare o della detenzione per motivi di sicurezza o della privazione della libertà in un istituto o un'istituzione, possono essere sanzionati con un arresto fino a sette giorni o con altre sanzioni disciplinari o misure stabilite mediante regolamento.

1bis. Come misura di sicurezza, in particolare in caso di pericolo di occultamento, può essere disposta, prima dell'emissione della decisione disciplinare, la collocazione in una stanza di confinamento per un massimo di 24 ore.

2. L'arresto e la misura di sicurezza possono essere disposti solo dalla direzione dell'istituto o dell'istituzione oppure dai loro rappresentanti. L’imposizione di altre sanzioni o misure disciplinari può essere delegata ad altri membri del personale dell'istituto o dell'istituzione.

1. § 55d EG StPO si applica anche alla Procura Minorile.

1. Questa legge deve essere pubblicata nel bollettino ufficiale dopo la scadenza del termine di referendum senza che questo venga esercitato, oppure dopo l'accettazione da parte del popolo. Il Consiglio di Governo determina la data di entrata in vigore.