Ordinanza di applicazione del diritto di protezione dei minori e degli adulti (V KESR) - Persona di coordinamento del comune (KESR)

1. Il Consiglio comunale designa la persona responsabile del coordinamento nel diritto di protezione dei minori e degli adulti, nonché il suo sostituto.

2. Comunica all'autorità di protezione dei minori e degli adulti chi esercita questa funzione.

3. La persona di coordinamento organizza la ricezione e l'esecuzione dei compiti dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti ed è responsabile di garantire una collaborazione senza intoppi tra il comune e l'autorità di protezione dei minori e degli adulti.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti designa una persona di coordinamento e un suo sostituto, responsabili di rispondere alle domande e di fornire consulenza ai comuni, ai tutori e alle tutrici.

2. Comunica ai comuni e ai tutori chi svolge questa funzione.

1. Sotto la direzione dell'Autorità per la Protezione dei Minori e degli Adulti, avviene uno scambio tra tutte le autorità, le entità e le terze persone coinvolte in un caso specifico (§ 30 EG ZGB), nella misura in cui ciò sia necessario per l'adempimento dei compiti di tutte le parti coinvolte e per la protezione della persona interessata.

2. Per lo scambio e al fine di garantire la collaborazione, l'Autorità per la Protezione dei Minori e degli Adulti può invitare tutte le autorità, le entità e le terze persone coinvolte nel caso specifico a conferenze sul caso. Essa determina le autorità, le entità e le terze persone che partecipano a una conferenza sul caso.

3. Le tutrici e i tutori professionali, le persone incaricate delle indagini dei comuni nonché altre autorità specializzate possono richiedere all'Autorità per la Protezione dei Minori e degli Adulti la convocazione di una conferenza sul caso.

1. Le indagini dei comuni avvengono su incarico dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti nell'ambito di un rapporto ufficiale o sociale.

1bis. Il rapporto ufficiale o sociale può, su istruzione dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti, essere verbalizzato oralmente a questa o a uno dei suoi membri.

1ter. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti può verificare i fatti o farli verificare anche tramite strumenti elettronici (telefono, e-mail, ecc.), purché sia garantita la sicurezza dei dati. Il risultato di tali indagini deve essere documentato per iscritto e allegato agli atti in modo adeguato.

2. Le indagini dei comuni comprendono anche la consulenza ai genitori non sposati nella redazione di contratti che regolano il mantenimento e, eventualmente, l'affidamento congiunto, nonché nella costituzione del rapporto di filiazione tramite riconoscimento.

1. I rapporti ufficiali sono compilazioni delle informazioni già disponibili presso il comune. Non contengono né un'analisi né una valutazione dei dati.

2. In caso di necessità, l'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti può richiedere al comune di raccogliere ulteriori informazioni. Quest'ultime devono essere specificate nel loro mandato.

1. L'Autorità di protezione dei minori e degli adulti indica nell'incarico al comune per la redazione di un rapporto sociale le questioni da trattare e le tematiche da chiarire, come in particolare

a) situazione personale,

b) abitazione,

c) lavoro,

d) salute,

e) educazione,

f) scuola,

g) relazioni con l'ambiente,

h) situazione economica,

i) necessità di rappresentanza, assistenza e gestione.

2. I rapporti sociali sono descrizioni delle situazioni di vita delle persone interessate. Essi illustrano, analizzano e valutano le condizioni di vulnerabilità, le situazioni di rischio e le capacità esistenti, indicando il fabbisogno d'intervento.

3. In ambiti tematici complessi, i rapporti sociali devono essere redatti da professionisti che dispongono della formazione e dell'esperienza necessarie per verificare e valutare le tematiche incaricate. Ciò vale in particolare per

a) pericoli per il benessere del minore,

b) questioni di custodia e diritto di visita,

c) persone affette da malattie psichiche e trascurate,

d) persone con dipendenze,

e) persone con disabilità intellettiva.

4. Per la redazione di rapporti sociali in ambiti tematici meno complessi, segnatamente riguardanti gli anziani, possono essere impiegate anche altre persone con esperienza professionale nella protezione di minori e adulti.

5. I rapporti sociali devono essere formulati in modo comprensibile, trasparente e oggettivo, trattare e valutare approfonditamente le tematiche designate e rispondere completamente alle domande poste. La persona che effettua la verifica esprime un parere sotto forma di una conclusione.

1. Il comune è interessato in modo significativo ai sensi del § 33 comma 1 EG ZGB, se la decisione dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti determina un obbligo di prestazione finanziaria diretta, almeno provvisoria, del comune obbligato all'assistenza.

2. Il comune ha inoltre il diritto di presentare in qualsiasi momento una dichiarazione.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti si informa presso il comune su tutori professionali adatti o su privati cittadini che possano essere idonei come tutori, prima di procedere alla nomina.

2. Questa richiesta viene omessa se, a causa delle circostanze, la persona del tutore è già determinata, in particolare quando si tratta di familiari o di altre persone vicine idonee, oppure quando la persona interessata desidera una persona di fiducia idonea come tutore.

1. Le comunità devono richiedere estratti del registro esecutivo e del casellario giudiziale nell'ambito della procedura di selezione degli amministratori di sostegno professionali.

1. La tutrice o il tutore presenta il rendiconto e il rapporto entro tre mesi dal termine del periodo di rendiconto o di relazione, oppure al termine del mandato, all'autorità di protezione dei minori e degli adulti. Quest'ultima può, in presenza di motivi particolari, abbreviare o prorogare il termine.

2. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti effettua un controllo sulla scadenza dei rendiconti e dei rapporti (art. 410 e 411 CC).

1. La tutrice o il tutore deve presentare alla Autorità di protezione dei minori e degli adulti il rendiconto della tutela in duplice copia. Il rendiconto include

a) la panoramica del patrimonio attuale,

b) le variazioni del patrimonio in consistenza e investimenti,

c) entrate e uscite.

2. Le informazioni di cui al paragrafo 1 lettere a-c devono essere comprovate.

3. Insieme al rendiconto della tutela, deve essere presentata anche la relazione sulla situazione della persona interessata e l'esercizio della tutela, in duplice copia. Se necessario, la tutrice o il tutore richiede l'adattamento della misura.

1. L'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti deve esaminare il conto e il rapporto (art. 415 CC) e inserire la sua decisione di verifica in entrambi i duplicati del conto e del rapporto.

2. L'Autorità per la protezione dei minori e degli adulti decide di norma entro tre mesi sull'approvazione del conto e del rapporto.

1. Un esemplare dei conti e dei rapporti con i relativi documenti giustificativi deve essere conservato dall'autorità di protezione dei minori e degli adulti, mentre l'altro deve essere restituito al curatore o alla curatrice.

1. L'autorità di protezione dei minori e degli adulti determina l'indennità in base a un importo forfettario stabilito in funzione della difficoltà del mandato.

2. L'importo forfettario per un periodo contabile o di relazione biennale ammonta a Fr. 500.- fino a Fr. 4'000.-.

3. In casi giustificati, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti può stabilire un importo forfettario più elevato o determinare l'indennità in base al tempo necessario, calcolato su una tariffa oraria.

3bis. La tariffa oraria ammonta a Fr. 80.-. L'indennità per un periodo contabile o di relazione biennale ammonta complessivamente a un massimo di Fr. 20'000.-. Se sono richieste conoscenze specialistiche particolari, si può derogare dalla tariffa oraria e dall'importo totale.

4. Le spese e i costi comprovati sono da rimborsare separatamente. Per le spese di viaggio si applicano i §§ 4 a 10 del regolamento sulle spese, sui gettoni di presenza e sulle altre indennità del 31 gennaio 2001. In caso di spese minime, può essere concessa una somma forfettaria da Fr. 20.- a Fr. 50.-.

5. La persona privata incaricata di gestire una curatela può rinunciare all'indennità nonché al rimborso delle spese e dei costi.

1. Il comune si fa carico del compenso nonché del rimborso delle spese e degli esborsi, qualora il patrimonio secondo il § 43 comma 4 EG ZGB, al momento della presentazione dei conti e considerata l'imposizione del compenso, sia inferiore all'importo di Fr. 15'000.-.

2. I comuni possono, nel caso in cui sia nominato un tutore professionale o una tutrice professionale (§ 42 comma 1 EG ZGB), retribuire direttamente quest’ultima o quest’ultimo e incassare per il comune il compenso stabilito dall'autorità di protezione dei minori e degli adulti nonché il rimborso delle spese e degli esborsi dal patrimonio della persona posta sotto tutela.

1. L'assistente ha l'obbligo di conservare in modo sicuro tutti i documenti importanti per la persona interessata fino alla conclusione del mandato e di documentare gli eventi essenziali in forma adeguata.

2. Al termine del provvedimento, gli atti devono essere consegnati all'autorità per la protezione dei minori e degli adulti. Quest'ultima può consentire agli assistenti professionali di conservare gli atti anche dopo la conclusione del provvedimento, a condizione che un elenco di tali atti sia tenuto presso l'autorità per la protezione dei minori e degli adulti.

1. Ai fini della garanzia della qualità nonché dello sviluppo della qualità e della pratica, l'autorità per la protezione dei minori e degli adulti assicura uno scambio regolare di esperienze tra essa, i comuni, le persone incaricate delle verifiche e i tutori professionali. A tale scopo, organizza almeno un evento all'anno.

1. L'autorità per la protezione dei minori e degli adulti organizza regolarmente un convegno specialistico su questioni specifiche per i comuni, le persone incaricate delle indagini e le tutrici e i tutori.

1. Per i mandati, il cui periodo di fatturazione o di rendicontazione inizia prima del 1° gennaio 2017, la compensazione delle assistenti e degli assistenti è determinata secondo la legislazione precedente.

1. Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali è competente ai sensi del § 46 comma 3 della Legge di Applicazione del Codice Civile Svizzero (EG ZGB).

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2013.