Accordo di cooperazione sul rinnovo della Commissione dell'Alto Reno - Forma giuridica, Area di competenza, Legge applicabile

1. La Commissione dell'Alto Reno (di seguito abbreviata: CAR) è un ente di collaborazione per l'intensificazione ulteriore della cooperazione transfrontaliera a tempo indeterminato. Il suo ambito di attività si orienta all'ambiente di vita comune sull'Alto Reno tra il Lago di Costanza e Basilea.

2. La CAR è un ente di diritto pubblico senza personalità giuridica secondo l'art. 9 dell'Accordo di Karlsruhe del 23 gennaio 1996. La CAR può gestire uno o più uffici. Salvo diversa disposizione nelle seguenti norme, la Commissione dell'Alto Reno è soggetta, ai sensi dell'art. 9 dell'Accordo di Karlsruhe, al diritto dello Stato di appartenenza del rispettivo Presidente.

1. Obiettivi della Partenariato sono la riduzione degli svantaggi legati ai confini e lo sviluppo congiunto dello spazio di vita, culturale ed economico transfrontaliero nell'area di influenza.

1. La partnership ha i seguenti compiti

1. Organizzazione del contatto regolare tra i partner (scambio di esperienze), coordinamento della loro cooperazione transfrontaliera e instaurazione e mantenimento dei contatti con le amministrazioni federali a Berna e Berlino nonché con l'Unione Europea;

2. Raccolta, scambio e valutazione congiunta di dati che sono necessari per procedimenti di pianificazione, parere, approvazione e autorizzazione e che hanno un riferimento transfrontaliero;

3. Realizzazione di progetti in collaborazione con uno o più partner o con altre persone fisiche o giuridiche in base ad accordi progettuali specifici. In primo piano ci sono progetti per il rafforzamento dell'area economica e abitativa transfrontaliera e per la promozione dello scambio e dell'incontro transfrontaliero degli abitanti dell'area di riferimento.

1. La partnership è aperta agli enti territoriali e agli enti pubblici locali con sede nel bacino di riferimento; altre persone, in particolare di diritto privato, possono essere invitate a partecipare agli organi in qualità di osservatori o consulenti.

2. La partnership viene istituita su richiesta tramite delibera della presidenza.

1. Gli organi della Commissione dell'Alto Reno sono

a) l'Assemblea Plenaria;

b) il Comitato Esecutivo;

c) * ...

d) il Presidente.

1. Organo supremo della HRK è l'Assemblea dei Partner.

2. L'Assemblea Plenaria delibera su tutte le questioni che derivano dagli obiettivi e dai compiti della partnership e che non sono espressamente riservate al consiglio di amministrazione o al presidente da questo accordo. Può formare comitati per il svolgimento delle sue funzioni.

3. L'Assemblea Plenaria ha le seguenti competenze

a) Determinazione e modifica dell'accordo;

b) Approvazione del budget su proposta del consiglio di amministrazione;

c) Approvazione della relazione annuale, del conto economico e del bilancio annuale (rapporto di gestione) su presentazione del consiglio di amministrazione;

d) Delibera sull'utilizzo dell'avanzo di bilancio;

e) Scioglimento.

4. L'Assemblea Plenaria si riunisce almeno una volta all'anno. Si riunisce inoltre su richiesta di uno dei partner rappresentati nel consiglio di amministrazione.

1. Nell'assemblea plenaria, ogni partner ha un voto; può esprimere il voto solo a proprio nome.

2. L'assemblea plenaria è valida se sono rappresentati almeno tre partner svizzeri e tre partner tedeschi e la convocazione è avvenuta in forma scritta rispettando un preavviso di 21 giorni.

3. Salvo diversa disposizione del presente accordo, le decisioni sono adottate con la maggioranza dei voti presenti della parte svizzera e della parte tedesca.

1. Il Consiglio Direttivo è composto come segue

a) Svizzera

1. * 1 Cantone Argovia, Consigliere di Stato

2. * 1 Cantone Sciaffusa, Consigliere di Stato

3. * 1 Associazione di Pianificazione Fricktal Regione, Presidente

4. * 1 Associazione di Pianificazione Zurzibiet, Presidente

5. * 2 Rappresentanti Comunali (1 dal Cantone AG; 1 dal Cantone SH)

b) Germania

1. * 1 Stato Baden-Württemberg, Presidente del Distretto

2. * 1 Distretto di Waldshut, Presidente del Distretto

3. * 1 Distretto di Lörrach, Presidente del Distretto

4. * 1 Associazione Regionale Alto Reno-Bodensee

5. * 2 Rappresentanti Comunali (1 dal Distretto WT e 1 dal Distretto LÖ)

6. * ...

2. Il Consiglio Direttivo decide su tutte le questioni derivanti dagli obiettivi e dalle funzioni della HRK che non sono esplicitamente riservate all'assemblea plenaria o al Presidente da questo accordo.

2bis Il Consiglio Direttivo sceglie le persone che esercitano le funzioni di Presidente e Vicepresidente.

3. Il Consiglio Direttivo

a) * decide l'orientamento strategico della HRK e l'implementazione di temi e progetti prioritari,

b) * attua le proposte dell'assemblea plenaria,

c) * istituisce gruppi di lavoro e comitati tecnici,

d) * discute il bilancio,

e) * istituisce l'organo indipendente di revisione contabile,

f) * decide sull'accoglimento di nuovi partner,

g) * decide sulla gestione, oppure la revoca.

4. Il Consiglio Direttivo si riunisce almeno una volta all'anno. Si riunisce inoltre su richiesta del Presidente.

1. Ogni membro del consiglio di amministrazione ha un voto.

2. Il consiglio di amministrazione è valido se sono rappresentati almeno tre membri della parte svizzera e tre membri della parte tedesca e se la riunione del consiglio è stata convocata in forma scritta con un preavviso di 5 giorni lavorativi. Nel consiglio di amministrazione sono consentite le delibere circolari.

3. Salvo quanto diversamente stabilito nel presente accordo, le delibere sono adottate con la maggioranza dei voti presenti della parte svizzera e della parte tedesca.

4. Nella riunione del consiglio, ogni membro del consiglio può esprimere il voto solo a proprio nome.

1. I rappresentanti dell'HRK verso l'esterno sono il Presidente e il Vicepresidente. Essi rappresentano le decisioni del Consiglio Direttivo e dell'Assemblea Plenaria verso l'esterno.

2. Il Presidente è un membro del governo del Cantone Argovia, del Cantone Sciaffusa, del Consiglio di Contea dei distretti di Lörrach o Waldshut.

3. Il Presidente e il suo Vice devono appartenere rispettivamente all'altra parte. La loro carica dura due anni. Il Vicepresidente dovrebbe assumere la posizione di Presidente dopo il termine della presidenza.

4. Il Presidente convoca il Consiglio Direttivo e l'Assemblea Plenaria e redige l'ordine del giorno. Egli presiede il Consiglio Direttivo e l'Assemblea Plenaria.

5. Il Presidente ha la supervisione sull'amministrazione, in particolare riguardo il rispetto dell'accordo e delle direttive.

1. L'HRK finanzia le sue attività attraverso

a) contributi dei partner;

b) contributi da accordi di progetto separati.

2. I contributi ricevuti sono amministrati fiduciariamente dal presidio a nome di tutti i partner.

1. I contributi annuali per il finanziamento di base sono stabiliti come segue

a) Svizzera: Totale € 50'000.-

1. Cantone Argovia: € 40'000.-

2. Cantone Sciaffusa: € 10'000.-

b) Germania: Totale € 50'000.-

1. Land Baden-Württemberg: € 10'000.-

2. Distretto di Waldshut: € 15'000.-

3. Comunità partner esistenti nel distretto di Waldshut: € 12'000.-

4. Distretto di Lörrach: € 4'000.-

5. Comunità partner esistenti nel distretto di Lörrach: € 4'000.-

6. Associazione Regionale Hochrhein-Bodensee: € 5'000.-

2. L'ammontare del contributo annuale per una collaborazione secondo il § 4 è stabilito dal consiglio direttivo in una tariffa.

3. I contributi sono dovuti all'inizio dell'anno solare (anno di bilancio).

4. La modifica dell'obbligo di contributo può essere decisa solo all'unanimità.

1. Per l'attuazione di progetti che vanno oltre l'attività corrente, è necessario stipulare preventivamente un accordo separato sul progetto, il quale non può vincolare la HRK.

2. L'accordo sul progetto deve contenere almeno indicazioni sulla titolarità, finanziamento, responsabilità e scelta della legge applicabile.

3. I soggetti possono essere: I partner della HRK e terzi (persone fisiche e giuridiche).

1. L'HRK non impiega personale proprio.

2. Il personale necessario per la gestione viene assunto da uno o più partner.

3. I partner concordano previamente separatamente le disposizioni relative al rimborso delle spese, al diritto applicabile e all'esercizio del diritto di direttiva del datore di lavoro.

1. Le spese per la partecipazione alle riunioni degli organi, dei gruppi di lavoro o delle commissioni sono a carico di ciascun ente mittente.

1. La partecipazione nell'HRK non crea alcuna responsabilità. I partner sono responsabili per colpa dei loro organi durante lo svolgimento di compiti in relazione all'esecuzione del presente accordo in base alle leggi dello stato di residenza rispettivo.

1. Ogni partner può dichiarare per iscritto al presidente il suo recesso dalla HRK fino a 6 mesi prima dell'inizio del prossimo anno finanziario.

2. Con la dichiarazione di recesso, il partner perde il suo diritto di voto nelle decisioni che hanno effetto oltre l'anno in corso.

1. La HRK viene sciolta

1. per delibera dell'Assemblea Plenaria;

2. se la HRK non dispone più di partner su entrambi i lati del confine tra Germania e Svizzera;

3. se a seguito del recesso di uno o più partner, le entrate totali della HRK derivanti dai contributi dei suoi partner scendono al di sotto dell'importo di € 100.000.- e i partner rimanenti non decidono espressamente di proseguire l'accordo entro un periodo di 3 mesi dalla ricezione della(e) dichiarazione(i) di recesso.

1. Lo scioglimento dell'HRK nei casi di cui al § 20 porta alla sua liquidazione.

2. Il residuo patrimonio è distribuito tra gli ultimi partner in proporzione ai contributi dei partner vigenti nell'ultimo esercizio. A tal fine sono inclusi anche quei partner la cui partnership era già stata terminata nell'ultimo esercizio.

3. Per tutta la durata della liquidazione, il presidente in carica per ultimo rimane in carica.

1. L'accordo entra in vigore, subordinatamente alle seguenti disposizioni, il 28 giugno 2006.

2. Ogni partner può pubblicare questo accordo a propria discrezione.

1. 1 Le disposizioni del Capitolo 3 relative al finanziamento entreranno in vigore il 31 dicembre 2006.

2. Fino ad allora, il finanziamento della HRK avverrà dalle fonti attuali.

1. Questo accordo cessa di avere effetto qualora tra i partner attuali e futuri venga creata un'entità con finalità identiche e con personalità giuridica ai sensi della Convenzione di Karlsruhe o di altre norme bilaterali o sovranazionali.