Legge sulla polizia del fuoco e il servizio antincendio (FFG) (FFG)

1 La polizia del fuoco previene, con misure adeguate, l’insorgere e la Compiti della

propagazione di incendi ed esplosioni e garantisce la sicurezza delle polizia del fuoco

vie di fuga.

2 Essa applica tutte le prescrizioni che si riferiscono esclusivamente

alla protezione antincendio, sempre che non sia stabilito diversamente.

3 Le autorità incaricate dell’applicazione di prescrizioni non o non

esclusivamente di polizia del fuoco si consultano con gli organi di polizia

del fuoco competenti quando sono coinvolti interessi essenziali della

protezione antincendio.

1. I compiti di polizia del fuoco sono svolti dai comuni politici,

per quanto non sia competente la Polizia Cantonale del Fuoco.

2. I comuni nominano a tal fine organi esperti.

a. Competenza

1 La polizia del fuoco comunale esamina le domande di costruzione in Rilevanza

relazione alla protezione antincendio e propone all'autorità edilizia le

misure antincendio necessarie. Queste ultime costituiscono parte

integrante della licenza edilizia. La polizia del fuoco comunale controlla

il rispetto delle disposizioni di polizia del fuoco.

2 Essa rilascia le autorizzazioni di polizia del fuoco che rientrano nella

competenza del comune. Effettua controlli di polizia del fuoco periodici

o caso per caso negli edifici e provvede alla risoluzione di eventuali

carenze, se necessario mediante limitazioni d'uso o esecuzione sostitutiva.

1 Il Prefetto sovrintende alla polizia del fuoco comunale. Prefetto

Quest'ultima riferisce annualmente al Prefetto sulla propria attività.

2 Il Prefetto trasmette i rapporti con le proprie osservazioni e

proposte alla Polizia Cantonale del Fuoco e provvede alla

eliminazione di eventuali carenze in materia di polizia del fuoco.

Die Kantonale Feuerpolizei wird durch die Gebäudever- Kantonale

sicherungsanstalt ausgeübt.

Feuerpolizei

Organisation

1.7.11 - 73

1

861.1

Gesetz über die Feuerpolizei und das Feuerwehrwesen (FFG)

Aufgaben

a. Überwachung

der Gemeinde-

feuerpolizei

b. Erteilung von

baurechtlichen

Bewilligungen

c. Erteilung

anderer

Bewilligungen

d. Zulassung

neuer Bau-

materialien und

Einrichtungen

e. Beratung

Übertragung

von Aufgaben

an Dritte

Pflichten

Privater

***

La Polizia del fuoco cantonale è esercitata dall'Istituto Cantonale

di assicurazione degli edifici.

Polizia del fuoco

Organizzazione

1.7.11 - 73

1

861.1

Legge sulla polizia del fuoco e il servizio antincendio (LFP)

Compiti

a. Sorveglianza

della polizia del

fuoco comunale

b. Rilascio di

permessi di

costruzione

c. Rilascio di

altre

autorizzazioni

d. Ammissione

di nuovi materiali

da costruzione e

installazioni

e. Consulenza

Delega di

compiti a terzi

Obblighi dei

privati

1 La Polizia del fuoco cantonale sorveglia l'esecuzione delle

prescrizioni di polizia del fuoco.

2 Essa può emanare direttive ai Comuni nel quadro del diritto

superiore. Essa può inoltre far effettuare controlli nei Comuni da propri

funzionari o da specialisti da essa nominati. I controlli devono essere

preavvisati al Comune.

3 Se in un Comune la protezione antincendio non è garantita,

essa adotta i provvedimenti necessari, se del caso mediante

limitazione d'uso o esecuzione sostitutiva.

4 Per le costruzioni e gli impianti con accresciuto rischio d'incendio,

la Polizia del fuoco cantonale esegue controlli periodici o nel singolo

caso e provvede all'eliminazione di eventuali difetti.9

1 Il Consiglio di Stato determina con ordinanza le categorie di

edifici per le quali la Polizia cantonale dei pompieri, previa verifica

da parte della Polizia comunale dei pompieri, deve stabilire le misure

di protezione antincendio nell’ambito della procedura di licenza edilizia

e per le quali la Polizia cantonale dei pompieri effettua controlli.

2 Tali misure di protezione antincendio costituiscono parte integrante

della licenza edilizia. La Polizia comunale dei pompieri ne controlla

il rispetto, a meno che la Polizia cantonale dei pompieri non si riservi il controllo.

La Polizia cantonale dei pompieri rilascia le ulteriori autorizzazioni riservatele dalle prescrizioni cantonali di polizia del fuoco.

La Polizia del fuoco cantonale può subordinare l'ammissione di nuovi

materiali da costruzione, elementi da costruzione, componenti, aggregati

di combustione e impianti tecnici nel campo della protezione antincendio

a un esame da parte di un laboratorio di prova riconosciuto.

La Polizia del Fuoco Cantonale consulenza a Comuni e privati in materia di protezione antincendio, collabora alla formazione della Polizia del Fuoco Comunale e promuove l'informazione sulla protezione antincendio della popolazione.

10 La Polizia del fuoco cantonale può delegare l'esecuzione di

determinati compiti di controllo ad altre autorità statali, ai comuni

nonché a specialisti privati.

1 Ogni persona è tenuta ad adottare tutte le misure ragionevol-

mente esigibili per prevenire danni da incendio ed esplosione.

2 Le misure si basano sul rischio di incendio ed esplosione.

2

Legge sulla polizia del fuoco e il corpo dei pompieri (LPC)

861.1

7 1 L'Istituto assicurativo dei fabbricati può concedere ai proprietari

di fabbricati assicurati sussidi per i costi di impianti di rilevazione

e spegnimento incendi realizzati volontariamente.

2 Può concedere sussidi per ulteriori misure di protezione antincendio.

3 Il sussidio ammonta al massimo alla metà dei costi computabili.

1. Il Consiglio di Stato emana, in base alla presente legge, le prescrizioni esecutive

necessarie in materia di polizia del fuoco, incluse le prescrizioni di protezione contro i fulmini, nella misura in cui esse non risultino da altre leggi e dalle relative disposizioni di esecuzione.

2. La Polizia Cantonale dei Fuochi può emanare disposizioni esecutive alle

prescrizioni di polizia del fuoco e in tal caso dichiarare interamente o parzialmente vincolanti le direttive di associazioni professionali riconosciute. Essa provvede ad un'adeguata pubblicazione.

15 Contro le decisioni emanate in applicazione delle disposi- Tutela giurisdizionale

zioni della sezione «I. Polizia del fuoco», può essere interposto ricorso

dinanzi al Tribunale cantonale amministrativo dei ricorsi in materia edilizia16.

L'Istituto assicurativo degli edifici è sentito nel procedimento di ricorso.

II. Servizio antincendio

Qui di seguito la traduzione in italiano, mantenendo la struttura e la formattazione originali

12 Ai sensi della presente legge si intende per

a. Protezione ABC

Misure per la preparazione e la gestione di interventi in caso di

eventi A, B o C,

b. Evento A

Evento con rilascio effettivo o presunto di sostanze radioattive

o radiazioni ionizzanti, le cui conseguenze non possono essere

gestite direttamente dalle persone coinvolte,

c. Evento B

Evento con rilascio effettivo o presunto di organismi

geneticamente modificati o patogeni, le cui conseguenze

non possono essere gestite direttamente dalle persone coinvolte,

Definizioni

1.7.11 - 73

3

861.1

Legge sulla polizia del fuoco e il servizio antincendio (FFG)

d. Evento C

Evento con rilascio effettivo o presunto di sostanze tossiche

o pericolose per l'ambiente, incluso l'olio, le cui conseguenze

non possono essere gestite direttamente dalle persone coinvolte.

Compiti dei

vigili del fuoco

11 1 I vigili del fuoco

a. sono obbligati a salvare persone e animali, nonché a combattere i

danni causati da incendi, esplosioni, eventi naturali e terremoti,

b. forniscono assistenza in caso di eventi dannosi atomici, biologici e

chimici (protezione ABC),

c. forniscono assistenza reciproca al di fuori della loro zona d'intervento.

2 L'ordinanza cantonale sui vigili del fuoco può affidare ai vigili del

fuoco ulteriori compiti connessi con l'incarico di cui al cpv. 1.

3 I vigili del fuoco e le altre organizzazioni partner ai sensi della

legge sulla protezione della popolazione² coordinano le loro

formazioni, allarmi, interventi e attrezzature.

Competenza

generale dei Comuni

12 Vigili del fuoco locali

1 Il servizio antincendio è curato dai Comuni

politici.

2 I Comuni nominano a tal fine organi competenti.

12 1 I Comuni

a. mantengono una vigilanza antincendio adeguata alle condizioni

e alle esigenze locali,

b. mettono a disposizione della propria vigilanza antincendio le

attrezzature, i dispositivi, i veicoli e gli edifici necessari,

c. costruiscono e mantengono gli impianti di allarme e di

approvvigionamento idrico antincendio necessari,

d. provvedono alla formazione del proprio personale di vigilanza

antincendio.

2 I Comuni possono svolgere questi compiti in modo congiunto.

Vigili del fuoco di supporto

12 1 L'Istituto per l'assicurazione degli edifici può designare Comuni e

Corpi professionistici dei pompieri quali punti d'appoggio per l'assistenza regionale in caso di

eventi speciali o di grande portata.

2 L'Istituto per l'assicurazione degli edifici definisce l'organizzazione e l'area di

intervento del punto d'appoggio.

4

Legge sulla polizia del fuoco e sul servizio antincendio (LSFI)

861.1

12 Le città di Zurigo e Winterthur mantengono una Berufs- Berufs-

feuerwehr. D'intesa con l'Istituto per l'assicurazione degli edifici (Gebäudeversicherungsanstalt),

altri comuni e aziende possono mantenere una Berufsfeuerwehr.

12

1 Grandi stabilimenti pubblici o privati con elevato rischio di in-

cendio, elevato pericolo per le persone o possibilità d'intervento dif- ficile

per i vigili del fuoco locali, mantengono una propria sezione vigili

del fuoco aziendale o una sezione antincendio aziendale. Le sezioni

vigili del fuoco aziendali e le sezioni antincendio aziendali forniscono

aiuto anche al di fuori dell'area aziendale.

2 La Sezione cantonale dei vigili del fuoco può riconoscere una

sezione vigili del fuoco aziendale come unità antincendio autonoma.

Emana un regolamento sulle condizioni e le conseguenze del ricono- scimento.

Le sezioni antincendio aziendali sono subordinate ai vigili

del fuoco locali del comune di ubicazione.

12 I Comuni e le aziende si organizzano in modo tale che la prontezza

operativa sia garantita in conformità con le specifiche di prestazione della

Compagnia di assicurazione degli stabili.

12 1 Il Luogotenente sorveglia il servizio antincendio dei Comuni

luogotenenziali. In caso di carenze ne dispone la risoluzione e ne riferisce

all'Istituto di assicurazione degli edifici.

2 Il Luogotenente ispeziona, con l'ausilio di esperti antincendio,

almeno ogni tre anni i corpi antincendio locali, di base, professionali e

aziendali, nonché i nuclei antincendio aziendali.

10 Il Servizio antincendio cantonale è svolto dall’Istituto cantonale di assicurazione degli edifici. Servizio antincendio cantonale12

1 Il Consiglio di Stato è la massima autorità di vigilanza sul

sistema dei servizi antincendio cantonali.

2 Il Servizio Antincendio Cantonale sorveglia in particolare l’organizzazione,

l’allarme, la formazione e l’equipaggiamento dei corpi antincendio.

3 Il Servizio Antincendio Cantonale può impartire istruzioni ai comuni e

alle aziende. Può effettuare ispezioni nei comuni e nelle aziende

tramite i suoi collaboratori o esperti da esso nominati.12

4 Adotta le misure necessarie qualora in un comune o in un’azienda

non sia garantita la prontezza operativa secondo le specifiche di

prestazione dell’Istituto di assicurazione degli edifici.12

Vigilanza

1.7.11 - 73

5

Servizio anti-

incendio

a. Principio

b. Composizione e

indennità

Rimborso spese

a. Generale

b. Incidenti della

circolazione e

incendi di veicoli

861.1

Legge sulla polizia del fuoco e sui servizi antincendio (LFF)

8** **1** Il servizio antincendio è volontario.

**2** I Comuni possono obbligare al servizio antincendio persone idonee per un massimo di cinque anni, qualora non si riesca a reclutare un numero sufficiente di volontari. I dettagli sono disciplinati nelle ordinanze comunali sui vigili del fuoco.

1 L'Istituto assicurazioni fabbricati stabilisce l'effettivo minimo in accordo

con l'organo comunale competente.12

2 I pompieri sono indennizzati adeguatamente dai comuni.

12 1 Gli interventi dei pompieri in caso di incendi, esplosioni,

eventi elementari e terremoti sono gratuiti, ad eccezione

degli interventi ai sensi del cpv. 2 nonché degli artt. 28 e 29.

2 Il Comune dispone il rimborso dei costi dell'intervento dei

pompieri nei confronti di

a. persone che hanno reso necessario o provocato l'intervento dei

pompieri mediante un atto o un'omissione intenzionale e

illecita,

b. il proprietario di un impianto di segnalazione antincendio o di

estinzione in caso di ripetuto falso allarme,

c. persone che hanno richiesto prestazioni di aiuto, come in

particolare per il salvataggio di persone e animali,

d. il proprietario dell'edificio in caso di danni d'acqua nell'edificio

che non siano stati causati da un evento elementare,

e. il committente per servizi dei pompieri in caso di particolari

eventi o manifestazioni.

3 Nel procedimento penale contro il responsabile, il Comune ha la

posizione di parte lesa.

11 1 In caso di incidenti stradali, ferroviari, navali e aerei, nonché

di incendi di veicoli di ogni tipo, il detentore del veicolo sostiene le

spese dei pompieri per l’intervento e per i salvataggi, inclusa una

quota adeguata per la preparazione all’intervento.

2 Se sono coinvolti più detentori di veicoli, essi sostengono le

spese in proporzione alla loro quota di utilizzo dell’intervento dei

pompieri.

3 L’Istituto cantonale di assicurazione fabbricati gestisce un

ufficio d’incasso centrale ed emana una decisione sul rimborso delle

spese.

4 L’Istituto cantonale di assicurazione fabbricati emana una

tariffa sulle spese da fatturare.

6

Legge sulla polizia del fuoco e il servizio antincendi (LPSA)

861.1

11 1 Il responsabile di un evento A, B o C sostiene tutte le spese per l'intervento e il successivo risanamento, incluso un contributo, commisurato alla gravità dell'evento, alle spese per

a. la manutenzione e l'esercizio delle basi nel settore della protezione ABC nonché del laboratorio regionale B,

b. il rinnovo, dovuto all'età, degli impianti, dei veicoli, dei macchinari, delle attrezzature e dei materiali necessari per la protezione ABC,

c. la formazione nel settore della protezione ABC.

2 Se più responsabili sono coinvolti, essi sostengono i costi in proporzione alle loro quote di responsabilità nella causazione.

3 L'Istituto di assicurazione degli edifici gestisce un centro di incasso centrale ed emana una decisione sul rimborso dei costi.

4 L'Istituto di assicurazione degli edifici e l'Ufficio per i rifiuti, l'acqua, l'energia e l'aria emanano una tariffa per i costi da fatturare.

5 In caso di responsabile assente, sconosciuto o insolvente, l'Istituto di assicurazione degli edifici può versare ai Comuni che gestiscono una base per la protezione ABC un adeguato indennizzo per i costi dell'intervento dei pompieri.

11 I Comuni e l’Istituto assicurativo degli edifici attività

adempiono ai compiti loro attribuiti dalla presente legge e dall’ordinanza sovrana

cantonale sull’organizzazione antincendio con poteri sovrani.

12 1 L'Istituto di Assicurazione degli Edifici può concedere sussidi a Comuni e

aziende che mantengono una squadra antincendio aziendale riconosciuta

o una colonna antincendio aziendale, per costruzioni e acquisti della

squadra antincendio.

2 Ai Comuni con una squadra antincendio di supporto, l'Istituto di Assi-

curazione degli Edifici può anche concedere sussidi per i costi di manuten-

zione e gestione. Può assumere i costi per le attrezzature aggiuntive della

squadra di supporto e per gli interventi al di fuori del Comune di sede.

3 L'Istituto di Assicurazione degli Edifici può concedere sussidi a Comuni,

cooperative, corporazioni e privati per la realizzazione, il rinnovo e la

manutenzione di idranti, nella misura in cui questi servano allo spegni-

mento degli incendi.

4 I sussidi si orientano alla situazione finanziaria dell'Istituto di Assicura-

zione degli Edifici. Il Consiglio di Stato disciplina i dettagli.

1.7.11 - 73

7

861.1 Legge sulla polizia del fuoco e il servizio antincendio (FFG)

§ 31 a.11 Acquisti L'Istituto di Assicurazione degli Edifici può gestire un acquisto

centralizzati centralizzato di materiale e veicoli antincendio per i servizi antincendio.

Può anche offrire servizi correlati e rifornire altri acquirenti.

§ 32.10 Delega di Il Servizio Antincendio Cantonale può delegare l'esecuzione di

compiti a terzi determinati compiti di controllo a specialisti privati.

§ 33. Doveri Chi osserva un incendio, un'esplosione o un evento elementare

dei privati dannoso, deve allertare il servizio antincendio.

a. Obbligo di

allarme

b. Obbligo di § 34. Chi si trova sul luogo del danno o nelle immediate vicinanze,

prestare aiuto può essere chiamato dal servizio antincendio a collaborare nei lavori di

spegnimento, messa in sicurezza e salvataggio.

c. Uso di

beni di terzi

Disposizioni

di esecuzione

Protezione

giuridica

Contributi di

estinzione

delle assicu-

razioni mobiliari

1 Il corpo dei pompieri è autorizzato, in caso di emergenza e du-

rante le esercitazioni, a utilizzare beni immobili e edifici di terzi.

In caso di emergenza, può anche utilizzare veicoli e attrezzature

di terzi contro un’adeguata indennità.

2 La direzione dell’esercitazione o dell’intervento informa i

proprietari in anticipo per le esercitazioni di maggiori dimensioni o

il prima possibile in caso di emergenza.12

3 Gli interessi degni di protezione delle persone coinvolte devono

essere presi in considerazione.

1. Il Consiglio direttivo emana, sulla base della presente legge, un'

ordinanza concernente il servizio antincendio4.

2. Tutte le altre disposizioni d'esecuzione sono emanate dall'Istituto di

assicurazione immobiliare.

17 1 Contro le decisioni degli organi dei pompieri dei Comuni,

emanate in applicazione delle disposizioni della Sezione «II. Protezione

civile e servizio antincendio», può essere presentato ricorso all'Ufficio del

Prefetto.

2 Contro le decisioni di altri organi e autorità può essere presentato

ricorso al Tribunale di ricorso in materia edilizia18.

13 1 La Cassa cantonale di assicurazione stabile riscuote da ogni

impresa che assicura beni mobili contro l'incendio nel Cantone un

contributo annuo per le proprie spese relative alla polizia del fuoco e

al servizio antincendio. Il Consiglio di Stato determina l'aliquota di

contributo in per mille dei valori mobiliari assicurati.

2 Le assicurazioni mobiliari comunicano annualmente alla Cassa

cantonale di assicurazione stabile il loro portafoglio assicurativo nel

Cantone.

8

Legge sulla polizia del fuoco e sul servizio antincendio (LFSA)

861.1

III. Disposizioni penali e finali

12 1 Con la multa è punito chi

a. contravviene a ordinanze emanate in base all’articolo 1 capoverso 1,

segnatamente a un divieto generale di accendere fuochi,

b. contravviene all’articolo 12.

2 Nei casi lievi può essere pronunciato un ammonimento.

1. Gli articoli 21 capoverso 1 e da 62 a 74 della legge sull'assicurazione degli edifici del 28 gennaio 1934 sono abrogati.

2. I regolamenti d'esecuzione emanati in base al diritto previgente restano in vigore fino a quando non saranno sostituiti da nuove disposizioni o abrogati.

La legge sulla pianificazione territoriale e il diritto pubblico delle

costruzioni (Legge sulla pianificazione e l'edilizia) del 7 settembre 1975

è modificata come segue: ...6

Questo è il testo tradotto in italiano, con la terminologia legale appropriata e mantenendo la struttura originale

Questa legge entra in vigore, dopo la pubblicazione ufficiale della

decisione del Consiglio cantonale sulla promulgazione, alla data da stabilire dal Consiglio di Stato5.

1 RU 46, 935 e RS VI, 573.

2 RS 520.

3 RS 861.12.

4 RS 861.2.

5 In vigore dal 1° gennaio 1980.

6 Per il testo v. RU 46, 942.

7 Versione conforme alla legge sui contributi statali del 1° aprile 1990 (RU 51, 77). In vigore

dal 1° gennaio 1991 (RU 51, 350).

8 Versione conforme alla Legge del 2 giugno 1991 (RU 51, 704). In vigore dal 1° luglio 1991

(RU 51, 706).

9 Introdotto dalla legge sull'assicurazione fabbricati del 7 febbraio 1999

(RU 55, 183). In vigore dal 1° gennaio 2000 (RU 55, 338).

10 Versione conforme alla legge sull'assicurazione fabbricati del 7 febbraio 1999

(RU 55, 183). In vigore dal 1° gennaio 2000 (RU 55, 338).

1.7.11 - 73

9

861.1

Legge sulla polizia del fuoco e il servizio antincendi (FFG)

11 Introdotto dalla legge sull'adeguamento del servizio antincendi al

Concetto Pompieri 2010 del 1° dicembre 2008 (RU 64, 181; BU 2008, 383).

In vigore dal 1° giugno 2009.

12 Versione conforme alla legge sull'adeguamento del servizio antincendi al

Concetto Pompieri 2010 del 1° dicembre 2008 (RU 64, 181; BU 2008, 383).

In vigore dal 1° giugno 2009.

13 Introdotto dalla Legge sull'adeguamento del diritto cantonale in materia di procedura ammini-

strativa del 22 marzo 2010 (RU 65, 390; BU 2009, 801). In vigore dal 1° luglio

2010.

14 Versione conforme alla Legge sull'adeguamento del diritto cantonale in materia di procedura ammini-

strativa del 22 marzo 2010 (RU 65, 390; BU 2009, 801). In vigore dal 1° luglio

2010.

15 Versione conforme alla Legge sull'adeguamento del diritto cantonale in materia di procedura ammini-

strativa del 22 marzo 2010 (RU 65, 390; BU 2009, 801). In vigore dal 1° luglio

2010 (RU 65, 463).

16 Versione conforme alla Legge sulla sottoposizione delle Commissioni di ricorso fiscale e

delle Commissioni di ricorso edilizio al Tribunale amministrativo del 13 settem-

bre 2010 (RU 65, 953; BU 2010, 266). In vigore dal 1° gennaio 2011.

17 Versione conforme alla Legge sull'adeguamento del diritto cantonale in materia di procedura ammini-

strativa del 22 marzo 2010 (RU 65, 390; BU 2009, 801). In vigore dal 1° luglio

2011 (RU 65, 463).

18 Versione conforme alla Legge sulla sottoposizione delle Commissioni di ricorso fiscale e

delle Commissioni di ricorso edilizio al Tribunale amministrativo del 13 settem-

bre 2010 (RU 65, 953; BU 2010, 266). In vigore dal 1° luglio 2011.

10