Legge concernente le case d'accoglienza per bambini e giovani (KJG) (KJG)

1 Questo Legge mira a garantire un'offerta di aiuti complementari all'educazione che sia conforme al fabbisogno.

2 Essa disciplina

a. la pianificazione e il finanziamento dell'offerta;

b. le attività soggette a obbligo di notifica e autorizzazione.

In questo regolamento significano

a. aiuti complementari all'educazione

l'aiuto socio-pedagogico alle famiglie, l'affidamento familiare, le offerte di

servizi nell'ambito dell'affidamento familiare, l'assistenza residenziale,

b. Direzione

la Direzione del Consiglio di Stato competente per il settore dell'educazione.

Definizioni

1 Diritto a un aiuto complementare all'educazione hanno i Diritto e

minori e i giovani con domicilio nel Cantone di Zurigo.

offerta

2 Esso sussiste fondamentalmente fino alla maggiore età. Oltre la

maggiore età sussiste in particolare fino al termine di un aiuto

complementare all'educazione.

3 L'ordinanza definisce le offerte.

4 La configurazione dell'offerta si basa su una pianificazione

generale cantonale e tiene conto dei principi di efficacia, qualità ed

economicità.

1 La fornitura delle prestazioni si orienta al benessere dei bambini e dei giovani.

Benessere dei bambini e

coinvolgimento

2 Essi sono ascoltati e coinvolti nel processo decisionale in relazione alle questioni che li riguardano, in base alla loro età e maturità.

1. 1. 22-115

1

852.2

Legge sull'accoglienza di bambini e giovani (LACG)

Compiti della

Direzione

La Direzione

a. garantisce un'offerta adeguata alle esigenze di aiuti complementari

all'educazione per bambini e giovani domiciliati nel Cantone

di Zurigo,

b. elabora una pianificazione globale cantonale,

c. fornisce consulenza ai fornitori di prestazioni e alle autorità nell'ambito degli

aiuti complementari all'educazione,

d. disciplina la fatturazione delle prestazioni fruite da bambini e giovani

domiciliati nel Cantone di Zurigo, che usufruiscono di offerte di fornitori

di prestazioni senza accordo di prestazioni con la Direzione,

e. disciplina la fatturazione dei costi dell'esecuzione delle pene e delle misure

secondo la legislazione sul diritto penale minorile,

f. disciplina la fatturazione delle prestazioni fruite da bambini e giovani

domiciliati fuori Cantone, che usufruiscono di offerte di fornitori di

prestazioni nel Cantone di Zurigo senza accordo di prestazioni

con la Direzione.

Pianificazione globale

1 La pianificazione globale tiene conto degli sviluppi sociali e

contiene in particolare indicazioni in merito

a. al fabbisogno di prestazioni;

b. alla struttura dell’offerta;

c. alla qualità;

d. ai costi.

2 La Direzione coinvolge i comuni, gli enti di riferimento, i

fornitori di prestazioni e i beneficiari delle prestazioni nell’elaborazione

della pianificazione globale.

Attività

soggette a notifica

B. Obblighi di notifica e autorizzazione

1 Chi offre le seguenti prestazioni è tenuto a notificarlo alla Di-

rezione ed è sotto la sua vigilanza

a. servizi di assistenza familiare ai sensi dell’articolo 20a dell’or-

dinanza del 19 ottobre 1977 sull’accoglimento di bambini in affi-

damento (OACA)12,

b. aiuto socio-pedagogico alle famiglie.

2 Gli articoli 20b-20f OACA si applicano per analogia all’aiuto

socio-pedagogico alle famiglie.

2

Legge sui fanciulli e sui giovani (LFGI)

852.2

1. Attività

soggette a

obbligo di

autorizzazione

Chi offre affidamento familiare ai sensi dell'articolo 4 OASA necessita di un'autorizzazione della Direzione e sottostà alla sua vigilanza.

2. Affidamento

familiare

Un'autorizzazione ai sensi dell'articolo 4 capoverso 2 OASA è necessaria anche per chi intende accogliere regolarmente, senza disposizione dell'autorità, bambini e giovani nel proprio nucleo familiare nell'ambito di interventi di crisi.

3. L'ordinanza disciplina

a. il numero di bambini e giovani che una famiglia può accudire;

b. a partire da quale durata temporale dell'assistenza è necessaria un'autorizzazione;

c. i criteri per l'assegnazione dei posti di assistenza.

1 Chi offre assistenza familiare ai sensi dell’articolo 13 capoverso 1 lettera a OASI, necessita di un’autorizzazione della Direzione ed è sottoposto alla sua vigilanza.

2 L'ordinanza disciplina

a. il numero di bambini e giovani assistiti a partire dal quale è necessaria un’autorizzazione;

b. a partire da quale entità temporale dell'assistenza è necessaria un’autorizzazione;

c. i criteri per l'assegnazione dei posti di assistenza.

1 La Direzione rilascia l'autorizzazione all'assistenza famigliare esclusivamente a persone naturali.

2 L'ordinanza disciplina i dettagli per il rilascio dell'autorizzazione, in particolare per quanto concerne

a. l'idoneità personale,

b. i locali e il loro arredamento.

Autorizzazione

a. assistenza famigliare

1. La Direzione rilascia l'autorizzazione all'esercizio di una b. assistenza domiciliare

casa per bambini e giovani della fondazione.

2. L'ordinanza disciplina i dettagli per il rilascio dell'autorizzazione,

in particolare per quanto riguarda

a. Concezione e organizzazione dell'erogazione delle prestazioni,

b. Idoneità personale, formazione professionale ed esperienza professionale del

personale che eroga le prestazioni e dei dirigenti,

c. Personale e rapporto educatore/bambini,

d. Locali e loro attrezzature.

1. 1. 22-115

3

Tasse

Sanzioni

852.2

Legge sulle case per bambini e giovani (KJG)

1 La Direzione riscuote una tassa che copra i costi per

a. il rilascio delle autorizzazioni ai sensi dei §§ 8 e 9,

b. l'esercizio iniziale della vigilanza sulle prestazioni soggette a notifica.

2 Chi fornisce la prestazione gratuitamente non è tenuto a pagare alcuna tassa.

3 L'ordinanza stabilisce l'ammontare delle tasse.

1 Art. 26 OAVS è applicabile per analogia in caso di violazione

di obblighi derivanti dalla presente legge o da un’ordinanza

o decisione emanata in virtù della stessa.

2 In caso di violazioni degli obblighi da parte di una persona giuridica,

la Direzione le impone le sanzioni.

C. Convenzioni sulle prestazioni e finanziamento

Convenzioni

sulle prestazioni

a. In generale

b. Contenuto della

convenzione sulle

prestazioni

Rimunerazione

delle prestazioni

1 La Direzione decide in merito all'abilitazione temporanea dei fornitori di prestazioni all'ottenimento di contributi e conferisce gli incarichi per la fornitura di offerte per aiuti educativi complementari mediante convenzioni di prestazioni.

2 Le convenzioni di prestazioni sono di norma stipulate a tempo determinato. Possono essere stipulate come convenzioni quadro pluriennali e concretizzate tramite contratti annuali.

La convenzione sulle prestazioni regola in particolare

a. la natura e l'estensione delle prestazioni,

b. i requisiti relativi alle condizioni di impiego e alla formazione del personale,

c. l'ammontare del rimborso delle prestazioni e il calcolo della somma forfettaria,

d. la fatturazione del ricorso alle prestazioni da parte di bambini e giovani con domicilio fuori Cantone,

e. l'assicurazione e lo sviluppo della qualità,

f. il rapporto.

1 L'indennizzo per le prestazioni fornite su mandato avviene

a. a copertura dei costi, in base al dispendio computabile oppure

b. mediante un importo forfettario commisurato a copertura dei costi.

2 L'indennizzo per le prestazioni è considerato una quota dei costi ed è

erogato dalla Direzione.

4

Legge sui focolari per bambini e giovani (LFGI)

3 L'ordinanza disciplina

a. l'imputazione di costi e ricavi,

852.2

b. i requisiti per l'utilizzo delle offerte di prestazioni,

c. l'obbligo di rendicontazione e di refertazione dei fornitori di

prestazioni.

1 Delle spese per gli aiuti educativi complementari, ottenuti in

conformità con la presente legge, sopportano

a. il Cantone il 40%,

b. i Comuni il 60%.

2 Sono determinanti le spese che rimangono dopo la deduzione dei

contributi degli obbligati al mantenimento e di altri contributi legali. Esse

comprendono:14

a. gli indennizzi delle prestazioni ai sensi del § 16,

b. le quote di spesa ai sensi del § 20.

Quote del

Cantone e

dei Comuni

1 La quota dei Comuni viene ripartita in base al numero degli abitanti

sui singoli Comuni.

2 L'ordinanza disciplina i dettagli della determinazione delle quote dei

Comuni e la procedura.

Comuni

1. I fornitori di prestazioni riscuotono, dai debitori di alimenti, contributi forfettari per le spese di vitto.

2. L'ordinanza stabilisce l'ammontare dei contributi e la procedura.

1 La Direzione può versare ai fornitori di prestazioni quote dei costi per

progetti di costruzione e acquisizioni fino all’ammontare delle spese

riconosciute, se e nella misura in cui queste

a. sono necessarie per l’approvvigionamento e

b. non è possibile contrarre capitale di terzi.

2 Il Cantone e i Comuni sopportano le quote dei costi conformemente a quanto in

1 La Direzione può concedere a fornitori di prestazioni nel settore degli aiuti complementari all'educazione, nell'ambito delle sovvenzioni, sovvenzioni per progetti che, in particolare,

a. promuovono lo sviluppo e la garanzia della qualità delle offerte,

b. servono allo sviluppo e alla sperimentazione delle offerte,

c. sostengono l'ulteriore sviluppo delle competenze specialistiche e metodologiche.

1. 1. 22-115

5

852.2 Legge sui focolari per bambini e giovani (LFG)

2 Le sovvenzioni possono essere erogate fino all'intero importo dei costi non coperti dei progetti.

Condizioni per

l'obbligo di

prestazione del

Cantone e dei

Comuni

Garanzia di

assunzione dei

costi

Richiesta di

garanzia di

assunzione dei

costi

1 Un aiuto complementare all'educazione viene finanziato qualora sussista un'ordinanza dell'Autorità di protezione dei minori e degli adulti (APMA), di un tribunale o una garanzia di assunzione dei costi da parte della Direzione.

2 Il finanziamento presso fornitori di prestazioni senza accordo di prestazioni con la Direzione presuppone una garanzia di assunzione dei costi da parte della Direzione.

1 La Direzione garantisce l'assunzione dei costi conformemente all'articolo 22 capoverso 1, se l'aiuto educativo complementare richiesto è idoneo e necessario per la protezione del benessere del minore.

2 Se l'Autorità di protezione dei minori e degli adulti (APMA) o un tribunale dispongono l'erogazione di prestazioni da parte di fornitori di prestazioni senza un accordo sulle prestazioni con la Direzione, la Direzione garantisce l'assunzione dei costi se non è disponibile un'offerta equivalente presso fornitori di prestazioni con un accordo sulle prestazioni con la Direzione.

Presentare la domanda di garanzia di assunzione dei costi

a. nei casi conformemente all'art. 22 cpv. 1, i genitori o, con il loro consenso, i Comuni,

b. nei casi conformemente all'art. 22 cpv. 2, un Tribunale o l'APMA rispettivamente, su loro incarico, l'amministratore o l'amministratrice.

**D. Diritto disciplinare e misure di sicurezza**

1 Il diritto disciplinare e le misure di sicurezza e di protezione nei confronti di minorenni e giovani adulti in istituti di assistenza residenziale sono retti dalla legge penale e sull'esecuzione delle sanzioni penali del 19 giugno 20069.

2 Per i bambini valgono le disposizioni concernenti i minorenni.

Trattamento

dei dati

personali

E. Protezione dei dati

1. I competenti organi pubblici elaborano dati, inclusi i dati personali e i dati personali particolarmente sensibili, di bambini, giovani e delle loro famiglie per l'adempimento dei loro compiti ai sensi della presente legge.

6

Legge sugli istituti per l'infanzia e la gioventù (KJG)

852.2

2. I dati di cui al capoverso 1 comprendono in particolare informazioni sulle condizioni personali, familiari, di salute e finanziarie.

3. I competenti organi pubblici possono procurarsi i dati personali necessari per l'adempimento dei loro compiti presso altri organi pubblici o presso terzi, qualora l'aiuto educativo complementare sia disposto o accompagnato nell'ambito di un provvedimento amministrativo.

4. Le autorità e le unità amministrative del Cantone e dei Comuni mettono a disposizione gratuitamente dei competenti organi pubblici i dati necessari per l'adempimento dei compiti esecutivi.

1 Scambio di dati

Gli organi pubblici incaricati dell’adempimento dei compiti ai sensi della

presente legge possono, nei casi previsti dal § 26 capoverso 3, scambiare

dati, compresi i dati personali e i dati personali particolari, con gli uffici

di cui al capoverso 2 coinvolti nel singolo caso.

2 Sono uffici coinvolti ai sensi del capoverso 1

a. le autorità e le unità amministrative della Confederazione, del Cantone e

dei Comuni, nonché di altri Cantoni;

b. i servizi psichiatrici per l’infanzia e l’adolescenza, gli ospedali e altre

strutture del settore sanitario;

c. i servizi di psicologia scolastica, le scuole e gli uffici competenti per l’e-

secuzione delle misure di pedagogia speciale;

d. i fornitori di servizi di custodia complementare alla famiglia;

e. i fornitori di aiuti educativi complementari;

f. gli uffici di mediazione per l’adozione;

g. le autorità di perseguimento penale.

3 I dati ai sensi del capoverso 1 comprendono in particolare le generalità e

le informazioni sulle condizioni personali, familiari, di salute e finanziarie

degli interessati.

1 La Direzione tiene un elenco pubblico consultabile degli offerenti

di aiuti supplementari all'educazione che sono stati segnalati e

autorizzati.

2 L'elenco contiene

a. nome, indirizzo e attività di tali offerenti,

b. informazioni sull'esistenza di un accordo sulle prestazioni con la

Direzione.

1. 1. 22-115

7

852.2 Legge sulle case per bambini e giovani (LCG)

Statistica

1 La Direzione può acquisire ed elaborare tutti i dati relativi a

prestazioni e gestione, inclusi i dati personali e i dati personali particolari,

presso i fornitori di attività soggette all’obbligo di notifica e autorizzazione,

necessari per l’esecuzione della legge, in particolare per la verifica

a. dell’erogazione delle prestazioni,

b. dell’evoluzione dei costi,

c. dell’economicità,

d. della qualità.

Termini di

conservazione

2 La Direzione può acquisire ed elaborare i dati, inclusi i dati personali

e i dati personali particolari, dalle autorità di riferimento e dai comuni,

che sono necessari per la pianificazione generale ai sensi del § 5 lett. b.

3 La Direzione può emanare disposizioni in merito al contenuto, alla

forma e alla tempistica della raccolta dei dati. I dati devono essere messi

a disposizione gratuitamente.

La Direzione può fissare termini di conservazione diversi da quelli

previsti dall’articolo 5 capoverso 2 della legge sull’informazione e la

protezione dei dati per la conservazione di dati, inclusi dati personali

e dati personali sensibili, nell’ambito degli aiuti complementari all’e-

ducazione.

Modifica del

diritto previgente

Abrogazione del

diritto previgente

Disposizioni

transitorie

F. Disposizioni finali

Il diritto previgente è modificato conformemente all’allegato.

La legge del 1° aprile 1962 sugli istituti per giovani e sull'assistenza ai minori affidati a terzi è abrogata.

Ecco la traduzione in italiano, mantenendo la struttura e la formattazione originali

1 Le autorizzazioni rilasciate conformemente al diritto previgente restano valide fino alla loro scadenza.

2 Gli adeguamenti delle autorizzazioni sono disciplinati dal nuovo diritto.

8

Legge sugli istituti per l'infanzia e la gioventù (LISG)

852.2

3 Le quote di costi per i costi d'investimento che danno diritto a contributi conformemente all'articolo 8 capoverso 1 lettera a della Legge sugli istituti per la gioventù e sull'assistenza ai bambini in affidamento del 1° aprile 1962, che enti pubblici e privati hanno ricevuto dallo Stato, prima dell'entrata in vigore della presente legge, per gli istituti per la gioventù da essi gestiti e che danno diritto a contributi, sono adeguatamente considerati nel rimborso delle prestazioni conformemente all'articolo 16.

1 OS 74, 322.

2 Entrata in vigore: 1° gennaio 2022 (OS 76, 622).

3 FU 2015-08-28.

4 Rettifiche vedi OS 74, 342 e 76, 623.

5 Entrata in vigore: 1° agosto 2020 (OS 75, 370): modifica del 27 novembre 2017 della Legge sull'aiuto all'infanzia e alla gioventù del 14 marzo 2011 (Allegato cifra 3).

6 Entrata in vigore: 1° agosto 2019 (OS 74, 330): art. 1 delle disposizioni transitorie della modifica del 27 novembre 2017 della Legge sulla scuola obbligatoria del 7 febbraio 2005 (Allegato cifra 2).

7 LS 170.4.

8 LS 232.3.

9 LS 331.

10 LS 412.100.

11 LS 852.1.

12 RS 211.222.338.

13 Testo vedi OS 74, 322.

14 Versione secondo L del 3 giugno 2024 (OS 79, 471; FU 2023-02-17). In vigore dal 1° gennaio 2025.

1. 1. 22-115

9

852.2

Allegato

Legge sugli istituti per l'infanzia e la gioventù (LISG)

Le seguenti leggi sono modificate come segue

1. La Legge d'introduzione al diritto della protezione dell'adulto e del bambino del 25 giugno 20128: ...13

2.4,6 La Legge sulla scuola obbligatoria del 7 febbraio 200510: ...13

3.5 La Legge sull'aiuto all'infanzia e alla gioventù del 14 marzo 201111: ...13

10