Legge sull'assistenza sociale (LAS) (SHG)

1 Le Comuni politiche provvedono, nella misura in cui questo Datori dell’aiuto

Legge, alla necessaria assistenza per le persone che si trovano in stato di bisogno.

2 Essi contribuiscono, con misure preventive, a ridurre l’insorgere di stati di bisogno e ad aiutare le persone che vi si trovano a superarli.19

3 Il Cantone20 sostiene i Comuni nel loro compito. Esso sorveglia le strutture residenziali per adulti bisognosi di assistenza e promuove lo sviluppo del settore sociale.

1 L'aiuto si orienta alle particolarità e ai bisogni del singolo caso e alle condizioni locali. Principi

2 Esso tiene conto delle altre prestazioni legali nonché delle prestazioni di terzi e delle istituzioni sociali.

a. Aiuto individuale

e complementare

1 La realizzazione dell'aiuto deve avvenire in collaborazione con b. Partecipazione

la persona bisognosa.

2 L'auto-aiuto deve essere promosso.

della persona

bisognosa

19 1 Cantone e Comuni promuovono l'integrazione delle c. Promozione

persone bisognose nella società e nel mondo del lavoro.

2 I Comuni permettono alle persone bisognose di partecipare a

idonee misure di formazione o occupazione, qualora ciò sia necessario

nel singolo caso e non esista alcun diritto ad altre misure legali di

integrazione.

3 Essi possono versare ai datori di lavoro, per un periodo limitato,

in via eccezionale, contributi di inserimento volti a facilitare alle persone

bisognose l'accesso al mercato del lavoro.

dell'integrazione

19 1 I Comuni possono esigere dai beneficiari dell’aiuto delle contro- d. Contro-

prestazioni a favore dell’aiuto sociale, le quali, per quanto possibile, prestazioni

servono all’integrazione dei beneficiari dell’aiuto nella società.

2 Di regola essi stabiliscono le controprestazioni unitamente alle

prestazioni dell’aiuto sociale in accordi particolari.

3 Nella commisurazione e nella configurazione dell’aiuto sociale

essi tengono adeguatamente conto del lavoro e delle ulteriori contro-

prestazioni.

1. 1. 24-123

1

851.1

Legge sull’aiuto sociale (LAS)

e. Collabora-

zione interisti-

tuzionale

19 1 Al fine di promuovere l’integrazione dei richiedenti aiuto e la

loro autonomia finanziaria, gli organi dell’assistenza sociale collaborano

con altri erogatori di prestazioni. Rientrano in questi, in particolare,

gli organi dell’assicurazione contro la disoccupazione, dell’assicurazione

per l’invalidità e dell’orientamento professionale, nonché organizzazioni

private.

2 Laddove possibile, gli erogatori di prestazioni armonizzano le

loro offerte di misure d’integrazione e se le mettono reciprocamente

a disposizione.

3 Il Cantone promuove la collaborazione interistituzionale. Esso può

emanare raccomandazioni in merito.

f. Inizio

dell’aiuto20

1 L'aiuto deve intervenire tempestivamente.

2 È fornito in via preventiva se in tal modo è possibile scongiurare,

del tutto o in parte, una situazione di necessità imminente.

g. Lotta alle cause 20

Die Ursachen einer Notlage sind zu ermitteln und nach Mög-

lichkeit zu beseitigen.

Asylfürsorge

a. Zuständigkeit

---

Le cause di una situazione di emergenza devono essere accertate e, se possibile, eliminate.

Assistenza ai richiedenti asilo

a. Competenza

1 L'aiuto ai richiedenti asilo, agli ammessi provvisoriamente

e alle persone bisognose di protezione senza permesso di soggiorno (di seguito

richiedenti asilo) è disciplinato da disposizioni speciali.29

2 Il Consiglio di Stato emana un'ordinanza sull'assistenza ai richiedenti asilo. In essa

disciplina, per i richiedenti asilo, in particolare la competenza e la pro-

cedura, il collocamento, l'alloggio e l'assistenza, l'assistenza

sanitaria, la formazione e l'occupazione, la fissazione, l'erogazione, la

rendicontazione e il rimborso delle prestazioni del Cantone

e di terzi nel settore dell'asilo, l'accesso al mercato del lavoro

nonché il rientro. In particolare, può essere previsto che i richiedenti asilo

di nuova assegnazione siano inizialmente alloggiati dal Cantone in un centro

di transito e solo successivamente assegnati a un comune.

b. Calcolo

e configurazione

dell'aiuto

15 1 L’ammontare e il tipo delle prestazioni di assistenza per i richiedenti l’asilo

sono retti dalle disposizioni cantonali. Essi sono determinati dallo

status e dal comportamento di una persona nella procedura d’asilo.

2 Le autorità competenti possono ridurre le prestazioni di assistenza a un

minimo se il beneficiario non adempie o adempie in modo insufficiente

il suo obbligo di collaborare con le autorità competenti per la procedura

d’asilo e l’assistenza.

3 Il tipo e la durata dell’alloggio e dell’assistenza, come pure l’accesso

al mercato del lavoro, dipendono dallo stato della procedura o dello

status di richiedente l’asilo della persona.

2

Legge sull’aiuto sociale (LAS)

851.1

19 1 Chi si trattiene in Svizzera senza autorizzazione e non può essere

indotto a lasciare il Paese, ha diritto unicamente a un sostegno

nell’ambito del diritto all’aiuto in situazioni di emergenza.

2 Il Cantone sostiene i costi di questa assistenza d’emergenza.

3 Il Consiglio di Stato emana disposizioni sul tipo e l’entità dell’assistenza

d’emergenza, nonché sulla competenza e la procedura.**

30

24

1 Fatto salvo quanto diversamente disposto dal diritto federale, le seguenti persone sono escluse dall'ordinaria assistenza sociale

a. Turisti con domicilio o dimora all'estero,

b. Persone con permesso di soggiorno di breve durata,

c. Cercatori d'impiego ai sensi dell'articolo 2 capoverso 1 dell'allegato I all'Accordo del 21 giugno 1999 tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (ALC) e dell'articolo 2 capoverso 1 dell'allegato K appendice 1 alla Convenzione del 4 gennaio 1960 istitutiva dell'Associazione europea di libero scambio (Convenzione AELS)9.

2 L'autorità di assistenza presta aiuto d'urgenza ai sensi dell'articolo 12 Cost.4. Se il viaggio di ritorno è possibile dal punto di vista medico, l'aiuto d'urgenza si limita al sostegno per il ritorno nello Stato di domicilio o di soggiorno, o nello Stato d'origine.

3 In casi eccezionali, in particolare per superare a breve termine una situazione di bisogno, l'autorità di assistenza può concedere un aiuto che va oltre l'aiuto d'urgenza.

4 Essa segnala i casi di assistenza ai sensi del capoverso 1 lettere b e c all'autorità migratoria competente.

Turisti,

Persone con permesso di soggiorno di breve durata,

Cercatori d'impiego stranieri

B. Autorità e loro compiti

28 Autorità assistenziale è il Consiglio municipale del Comune politico di

Comune assistenziale. L'ordinamento comunale può prevedere la competenza di un altro organo.

28 1 Compiti dell'autorità di assistenza sociale sono

a.

Garantire l'aiuto personale,

b. Eseguire l'aiuto economico,

c.

Relazionare alle autorità superiori,

a. Competenza

b. Compiti

1. 1. 24-123

3

851.1 Legge sull'aiuto sociale (LAS)

d.24 Rappresentare il comune nei procedimenti penali per l'ottenimento illecito di prestazioni di aiuto sociale.

2 L'autorità di assistenza sociale collabora con altre istituzioni sociali pubbliche e private.

Consiglio distrettuale

1 Il Consiglio di distretto esercita la vigilanza sulle autorità di assistenza.

2 In particolare gli competono

a. l'esame periodico e, se necessario, straordinario dell'intera attività

di assistenza e amministrativa delle autorità di assistenza,

b. la presentazione di rapporti alla Direzione competente per l'assistenza14.

3 Inoltre, esso sorveglia le case che rientrano nel § 9 lett. c o che ricevono

contributi ai sensi del § 46.

Direzione del

Consiglio di

Governo14

### Alla Direzione preposta al settore dell'assistenza sociale14 competono,

in particolare

a. la promozione dell'informazione sul settore sociale, come pure della

collaborazione tra le istituzioni sociali;

b. la consulenza e la formazione continua delle autorità di assistenza;

c.22 il rilascio e la revoca di autorizzazioni per la gestione di istituti privati,

non rientranti nella competenza di un'altra autorità, destinati

all'alloggio, al vitto e all'assistenza personale di persone bisognose

di aiuto;

d. i preparativi per l'accoglienza di Svizzeri all'estero bisognosi di aiuto

e dei loro familiari in collaborazione con i Comuni;

e. la decisione sulle controversie tra i Comuni in merito all'obbligo di

assistenza e alla ripartizione dei costi.

Il Consiglio di Stato

Il Consiglio di Stato esercita l'alta vigilanza sulla pubblica

assistenza sociale.

Diritto

C. Aiuto personale

Chi si trova in una situazione di necessità personale e abbisogna di aiuto, può richiedere consulenza e assistenza presso uno degli enti menzionati nel § 13.

Attuazione

1 L'aiuto personale è concesso d'intesa con la persona

che lo richiede e non è vincolato ad alcuna procedura specifica.

4

Legge sull'aiuto sociale (LASG)

851.1

2 I centri di consulenza e di assistenza determinano il tipo e l'e-

ntità dell'aiuto.

3 Nella misura in cui non svolgono essi stessi la consulenza e l'assi-

stenza o qualora sia necessario un aiuto specializzato, essi interme-

diano le prestazioni di altri servizi. Se una persona necessita di un

aiuto economico, essi informano l'autorità di assistenza.

Aiuto personale può essere concesso da

a. centri di consulenza e assistenza propri del comune,

b. centri di consulenza e assistenza comuni a più comuni,

c. altre istituzioni sociali pubbliche o private, alle quali il comune ha interamente o parzialmente affidato compiti di aiuto personale.

**Organizzazione**

**D. Aiuto economico**

**I. Tipo e portata**

Diritto alla Prestazione

Chi non riesce a provvedere in modo sufficiente o tempestivo al proprio sostentamento e a quello dei familiari con cui coabita, con mezzi propri, ha diritto all'assistenza economica.

1. L'aiuto economico deve garantire il minimo sociale di esistenza, il cui scopo è quello di coprire, oltre alle consuete spese per il mantenimento, anche i bisogni individuali in modo adeguato.

2. Esso deve garantire le necessarie cure mediche o terapeutiche e le necessarie cure infermieristiche in un ospedale, in un istituto o a domicilio.

3. Ai bambini e ai giovani devono essere garantite cure ed educazione adeguate alle loro esigenze, nonché un sostegno personale e una formazione corrispondenti alle loro capacità.

4. Durante una formazione di livello terziario, l'aiuto economico viene concesso e i costi legati alla formazione vengono assunti solo in casi eccezionali.32

a. In generale34

Ecco la traduzione in italiano, mantenendo la struttura e la formattazione originali

34 1 b. Premi dell'assicurazione malattia

Nel calcolo del minimo esistenziale sociale, i premi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, dedotta la riduzione dei premi secondo l'articolo 65 capoverso 1 della legge federale del 18 marzo 1994 sull'assicurazione malattie, sono considerati come spese.

1. 1. 24-123

5

851.1

Legge sull'assistenza sociale (LAS)

Forme

Domande

di garanzia

di assunzione

dei costi

2 Appena un cambiamento verso un'assicurazione più vantaggiosa è possibile ed esigibile, gli organi dell'assistenza sociale sono obbligati a sollecitare i beneficiari dell'assistenza sociale a cambiare e, se del caso, a sostenerli nel cambiamento.

3 Se un cambiamento non è possibile o esigibile, la differenza tra il premio effettivo e la riduzione dei premi è assunta dal Cantone (assunzione dei premi).

4 Nella valutazione di ciò che è esigibile e possibile, devono essere considerati in particolare la durata della dipendenza dall'assistenza sociale, la possibilità di uscire dall'assistenza sociale e le possibilità di orientarsi in un modello assicurativo vantaggioso.

25 1 L'aiuto economico è versato in contanti, sotto forma di un

assegno o tramite bonifico su un conto postale o bancario del

richiedente.

2 Può essere fornito in altri modi se le circostanze lo

giustificano.

3 L'affitto con le spese accessorie, preso in considerazione per la

determinazione dell'aiuto economico, può in ogni caso essere versato

direttamente al creditore o alla creditrice.31

24 1 Per garantire le prestazioni di terzi, l'autorità assistenziale

solitamente rilascia un'assunzione di costi. Le prestazioni che vanno

oltre l'ambito di tale assunzione di costi non devono essere assunte.

2 Le richieste di assunzione di costi devono essere presentate

all'autorità assistenziale in anticipo. Senza assunzione di costi o in caso

di presentazione tardiva della richiesta non sussiste alcun diritto al

rimborso dei costi. Sono salve le cure mediche d'urgenza.

3 Le richieste devono contenere le seguenti informazioni

a. dati personali completi del richiedente aiuto,

b. designazione di eventuali terzi obbligati alla prestazione,

c. necessità, tipo, portata e durata delle prestazioni.

4 Le richieste di assunzione di costi per trattamenti medici devono

inoltre fornire informazioni su

a. la causa del trattamento,

b. l'esistenza di un'urgenza,

c. la data e il luogo dell'infortunio o della malattia,

d. la durata prevista di un ricovero ospedaliero, l'ente che ha disposto il

ricovero, il momento in cui il paziente è trasportabile e il tipo di

trasporto raccomandato.

6

Legge sull'aiuto sociale (LAS)

851.1

La prestazione di aiuto economico non può essere né pegnorata né ceduta. Essa non può essere compensata con imposte dovute.

II. Posizione del richiedente aiuto

25 1 Chi cerca aiuto fornisce informazioni complete e veritiere

Informazioni su

a. le sue condizioni finanziarie in patria e all'estero, in particolare

anche sui crediti verso terzi,

b. le condizioni finanziarie di familiari che convivono con lui o che

sono obbligati nei suoi confronti al mantenimento o al sostegno,

c. le condizioni finanziarie di altre persone che convivono con lui,

nella misura in cui le informazioni siano idonee e necessarie per

l'adempimento dei compiti legali dell'assistenza sociale,

d. le sue condizioni personali e quelle delle persone menzionate ai

punti b e c, nella misura in cui le informazioni siano idonee e

necessarie per l'adempimento dei compiti legali dell'assistenza

sociale.

2 Chi cerca aiuto consente l'accesso ai suoi documenti, nella misura

in cui ciò sia idoneo e necessario per l'adempimento dei compiti

legali dell'assistenza sociale.

3 Chi cerca aiuto segnala senza richiesta le modifiche dei fatti rilevanti

per l'assistenza.

4 L'autorità assistenziale è autorizzata a richiedere informazioni a terzi,

anche senza il consenso di chi cerca aiuto e delle altre persone

menzionate al capoverso 1, qualora le necessiti per l'adempimento

dei suoi compiti, in caso di dubbi sulla correttezza o completezza

delle dichiarazioni o dei documenti.

5 L'autorità assistenziale informa di regola preventivamente chi cerca

aiuto e le altre persone menzionate al capoverso 1 sulle informazioni

che vengono richieste su di loro. Nei casi di cui al capoverso 4,

l'informazione può avvenire anche successivamente.

16 1 La concessione di assistenza economica può essere subordinata al Cessione di crediti

fatto che il richiedente ceda all'autorità assistenziale crediti patrimoniali

esistenti o futuri nei confronti di terzi, fino all'ammontare delle

prestazioni ricevute, nella misura in cui la cessione sia ammissibile.

1. 1. 24-123

7

851.1 Legge sull'aiuto sociale (LAS)

Considerazione

di valori

patrimoniali non

realizzabili

Condizioni e

istruzioni

Ulteriori

misure

Resistenza

del debitore di

alimenti

Riduzione

delle prestazioni

2 L'autorità assistenziale può esigere da assicurazioni sociali o private,

nonché da terzi responsabili o altri, che le prestazioni retroattive, nella

misura in cui sono soggette a rimborso, vengano versate direttamente

all'autorità assistenziale.

1 Se un richiedente aiuto possiede beni immobili o altri beni patrimoniali

di rilevante entità, la cui realizzazione non gli è possibile o non è a lui

esigibile, di norma si richiede la sottoscrizione di un impegno di

rimborso. Con tale impegno il richiedente aiuto si obbliga a rimborsare

le prestazioni, in tutto o in parte, qualora detti beni patrimoniali

divengano realizzabili.

2 Il credito derivante dalla sottoscrizione di un impegno di rimborso

può essere garantito con diritto di pegno.

1 L'aiuto economico può essere subordinato a condizioni e direttive

attinenti all'uso corretto dei contributi o idonee a migliorare

la situazione del beneficiario dell'aiuto e dei suoi familiari.

2 Le condizioni e le direttive non sono impugnabili autonomamente.33

27 La Commissione dell'assistenza sociale notifica all'Autorità di protezione dei minori e degli adulti (APMA) se ulteriori misure si rendono necessarie per motivi di salute o altri motivi che rientrano nell'interesse del beneficiario dell'aiuto o dei suoi famigliari.

27 Ai coniugi, ai partner registrati e ai figli minorenni l'aiuto economico può essere concesso anche contro la volontà del debitore degli alimenti.

20 1 Le prestazioni dell'aiuto sociale sono ridotte in modo adeguato, se

a. il richiedente aiuto

1. viola disposizioni, condizioni o istruzioni dell'autorità assisten-

ziale,

2. non fornisce o fornisce informazioni false sulle sue condizioni,

3. rifiuta la consultazione dei suoi documenti,

4. non accetta un lavoro ragionevole a lui assegnato,

5. utilizza le prestazioni in modo improprio,

6. rifiuta la partecipazione a un programma ragionevole di formazi-

one e occupazione,

7. non fa valere un reddito sostitutivo a cui ha diritto,

8.34 rifiuta il passaggio a un'assicurazione malattie più conveniente,

sebbene ciò sia ragionevole e possibile,

8

Legge sull'aiuto sociale (LAS)

851.1

b. è stato avvisato per iscritto della possibilità di una riduzione delle

prestazioni.

2 Gli interessi legittimi dei minorenni sono considerati in modo ade-

guato.

19 1 Dal diritto fondamentale all'aiuto sociale si può eccezionalmente e tenendo

conto dell'articolo 12 della Costituzione federale (Cost.)4 derogare. Le

prestazioni devono essere eccezionalmente sospese, interamente o parzialmente, se

a. la persona bisognosa rifiuta un lavoro a lei ragionevolmente esigibile o di

far valere un reddito sostitutivo;

b. le prestazioni sono state per questo motivo ridotte; e

c. le è stato fissato per iscritto e con la minaccia della sospensione delle

prestazioni un secondo termine per accettare il lavoro o per far valere il

reddito sostitutivo.

2 Gli interessi legittimi dei minori devono essere adeguatamente presi in

considerazione.

III. Sostegno da parte dei congiunti e restituzione

1. L'autorità di assistenza valuta se, ai sensi degli articoli 328 e 329 del CCS,

sussista un obbligo di assistenza familiare per i parenti

nei confronti del beneficiario dell'aiuto.

2 Se le circostanze lo giustificano, essa può invitare gli obbligati a fornire

aiuto e mediare tra questi e il beneficiario dell'aiuto.

20 Obbligo di restituzione dell'aiuto economico incombe a chi Restituzione

a. ha ottenuto l'aiuto mediante dichiarazioni mendaci o incomplete; o in caso di

b. ha utilizzato l'aiuto per scopi diversi da quelli stabiliti dall'autorità comportamento

assistenziale e ciò ha comportato un nuovo pagamento da parte scorretto

dell'autorità.

**851.1 Legge sull'aiuto sociale (LAS)**

**27 1** L'aiuto economico legittimamente percepito può essere interamente o parzialmente richiesto in restituzione, se

a. il beneficiario dell'aiuto riceve retroattivamente prestazioni da assicurazioni sociali o private o da terzi responsabili o altri terzi, corrispondenti all'importo dell'aiuto economico versato nello stesso periodo di tempo;

1. 1. 24-123

9

b. il beneficiario dell'aiuto giunge in condizioni finanziarie favorevoli a seguito di eredità, vincite alla lotteria o altri motivi non riconducibili alla propria prestazione lavorativa; in caso di propria prestazione lavorativa, solo se questa porta a condizioni così favorevoli che una rinuncia alla restituzione, tenuto conto dei motivi della percezione dell'aiuto, appare iniqua;

c. sono soddisfatti i presupposti per la restituzione secondo l'articolo 20.

**2** Il diritto alla restituzione si estende alle prestazioni che il beneficiario dell'aiuto ha ricevuto per sé stesso, per il proprio coniuge durante il matrimonio, per la propria partner registrata o il proprio partner registrato durante la durata della partnership registrata e per i propri figli durante la loro minore età.

**3** L'aiuto economico percepito da una persona per sé stessa durante la sua minore età o fino al termine di una formazione iniziata in tale periodo non deve essere restituito. Per i costi del soggiorno in un istituto minorile, ciò vale fino al compimento del 22° anno di età.

b. In caso di percezione legittima

c. Dalla successione

d. Assenza di interessi

e. Prescrizione

1 In caso di decesso del beneficiario dell'aiuto, sorge un diritto al rimborso dell'aiuto economico nei confronti della sua successione.

2 Nell'esercizio del diritto al rimborso, si deve tenere adeguatamente conto delle circostanze degli eredi.

Le domande di rimborso sono infruttifere, eccetto

in caso di indebito prelievo.

1. Prestazioni erogate da più di 15 anni al momento della decisione di rimborso non possono essere recuperate. Sono eccettuate le prestazioni per le quali è stato assunto un obbligo di rimborso ai sensi del § 20.

2. La pretesa di rimborso si prescrive dopo cinque anni dal momento in cui l'autorità assistenziale ha avuto conoscenza della sua insorgenza. Le pretese di rimborso per le quali è stata iscritta un'ipoteca non sono soggette a prescrizione.

Verwandtenunterstützung und Rückerstattung werden von

den Behörden des kostentragenden Gemeinwesens geltend gemacht.

Geltend-

machung

Grundsatz

E. Örtliche Zuständigkeit12

---

**Sostegno dei parenti e rimborso sono fatti valere dalle autorità dell'ente locale che sopporta i costi.**

**Rivendica-**

**zione**

**Principio**

**E. Competenza territoriale12**

Il dovere di fornire aiuto personale ed economico

incombe al comune di domicilio del richiedente.

10

Legge sull'aiuto sociale (LAS)

851.1

La traduzione in italiano è la seguente

**La comunità di residenza è obbligata a fornire assistenza, con eccezioni**

Fintanto che la comunità di residenza del richiedente l'aiuto non è stabilita o

se una persona, al di fuori della sua comunità di residenza, necessita di assistenza immediata e indifferibile.

1. Il richiedente aiuto ha il suo domicilio ai sensi della presente

legge in quel comune dove si trattiene con l'intenzione di rimanervi a. Motivazione

in modo permanente.

generale26

2. L'iscrizione anagrafica della polizia, per gli stranieri il rilascio di un

permesso di soggiorno, vale come costituzione di domicilio, salvo che

non sia dimostrato che il soggiorno sia iniziato prima o solo in seguito

o sia solo di natura transitoria.

27 Il soggiorno in una casa di cura, in un ospedale o in un'altra b. Degenti in

istituzione e il collocamento disposto dall'autorità di una persona case di cura,

maggiorenne in affidamento familiare non fondano un domicilio. ospedali o

altre istituzioni;

affidatari

familiari26

21 1 Ogni coniuge, ogni partner registrato e ogni c. Coniugi,

partner registrata ha un proprio domicilio.

2 Per la regolazione dell'obbligo di rimborso delle spese da parte dello

Stato, in caso di domicilio comune dei coniugi o dei partner con

durata di domicilio differente, è determinante quella più lunga.

Se essi sciolgono il domicilio comune, viene loro riconosciuta la

durata del domicilio precedente.

partner

registrati e

partner 26

Ecco la traduzione in italiano, mantenendo la struttura e la formattazione originali

**27**

**d. Figli minorenni**

1 Il figlio minorenne, indipendentemente dal suo luogo di dimora, segue il domicilio dei genitori o di quel genitore che ne esercita l'autorità parentale.

2 Se i genitori non hanno un domicilio civile comune, il figlio segue il domicilio del genitore presso il quale dimora.

3 Ha un proprio domicilio

a. presso la sede dell'APMA conformemente all'articolo 41 della legge di introduzione del diritto della protezione dei minori e degli adulti del 25 giugno 2012;

b. nel luogo ai sensi dell'articolo 34, se esercita un'attività lucrativa ed è in grado di provvedere autonomamente al proprio sostentamento;

c. all'ultimo domicilio secondo i capoversi 1 e 2, se non dimora stabilmente presso i genitori o un genitore;

d. nel suo luogo di dimora negli altri casi.

4 Se il figlio minorenne acquisisce un proprio domicilio, gli viene computato il periodo di domicilio precedente per la regolazione dell'obbligo di rimborso delle spese da parte del Cantone.

1. 1. 24-123

11

851.1

Legge sull'aiuto sociale (LAS)

e. Cessazione26

13 1 Il domicilio cessa con la partenza dal comune.

2 Qualora il momento della partenza sia dubbio, si considera quello della

notifica di partenza alla polizia.

3 L'ingresso in un ospizio, in un ospedale o in un altro istituto, così come

il collocamento da parte delle autorità di una persona maggiorenne in una famiglia

affidataria, non estinguono un domicilio esistente.27

Soggiorno

1 Quale domicilio ai sensi della presente legge vale la presenza

effettiva in un Comune.

2 Se una persona manifestamente bisognosa di aiuto, in particolare

una persona malata o infortunata, è stata trasferita in un altro Comune

su ordine medico o dell’autorità, il domicilio continua ad essere quello

da cui è avvenuto il trasferimento.

Divieto di espulsione

1 Le autorità non possono indurre una persona bisognosa ad

abbandonare il comune.

2 Per gli stranieri restano riservate le disposizioni in materia di revoca

dei permessi di dimora, di espulsione o allontanamento e di

rimpatrio.

Assunzione dei

costi da parte

del comune

obbligato all'aiuto

F. Disposizioni finanziarie

La comunità obbligata a fornire aiuto sostiene i costi dell'assistenza personale ed economica, a meno che il diritto federale, gli accordi intercantonali o le disposizioni seguenti non prevedano diversamente.

Obbligo di rimborso per l'assistenza economica

a. Al comune di domicilio

Erhält ein Hilfebedürftiger ausserhalb seiner Wohngemeinde

wirtschaftliche Hilfe, ist die Wohngemeinde für die Kosten ersatzpflich-

tig.

b. Der nach § 40

fehlbaren

Gemeinde

***

Se una persona bisognosa riceve assistenza economica al di fuori del proprio comune di domicilio, il comune di domicilio è tenuto a rimborsare i costi.

b. Il comune

inadempiente

ai sensi dell'art. 40

In caso di violazione del divieto di allontanamento (Abschiebung)

**La Comune inadempiente rimane responsabile per i costi dell'assistenza economica per il tempo in cui la persona bisognosa non avrebbe probabilmente lasciato tale Comune senza l'influenza delle autorità, ma al massimo per cinque anni.**

**c. Del Cantone20**

1 Il Cantone20 rimborsa al Comune di domicilio i costi dell'assistenza

economica agli stranieri che non hanno ancora dieci anni di domicilio

ininterrotto nel Cantone, sempreché lo Stato d'origine non sia

obbligato al rimborso.

12

Legge sull'assistenza sociale (LAS)

851.1

2 Rimborsa al Comune di soggiorno i costi dell'assistenza economica

da esso fornita, sempreché il Comune di domicilio non sia obbligato

al rimborso o sussista un obbligo di rimborso secondo il diritto federale.

3 Assume i costi dell'assistenza economica fornita al di fuori del

territorio cantonale a beneficiari dell'aiuto senza domicilio zurighese,

sempreché il Cantone sia obbligato al rimborso in base al diritto federale.

23 Il Cantone versa ai Comuni un contributo di Stato nella misura

del 4% dei costi computabili per l'aiuto economico.

a. Per l'aiuto economico

1. Il Cantone eroga contributi ai Comuni e a organizzazioni private o pubbliche senza scopo di lucro, con propria personalità giuridica, per la costruzione e la gestione di istituti per senzatetto, persone trascurate e altri bisognosi.

2. Eccezionalmente, possono essere erogati contributi per altre strutture destinate all'assistenza di persone bisognose.

3. La tipologia di erogazione dei contributi è disciplinata dalle disposizioni della Legge sul diritto alle prestazioni autodeterminate da parte delle persone con disabilità del 28 febbraio 2022 (SLBG).

4. I contributi ai sensi della presente legge sono esclusi qualora esista un'altra base giuridica cantonale per l'erogazione di contributi.

G. Obbligo di segretezza, informazioni, accertamenti e osservazione

25 L’Autorità di assistenza e gli organi e le persone incaricati

dell’esecuzione dell’aiuto sociale pubblico (organi dell’aiuto

sociale) sono tenuti al segreto sui fatti di cui vengono a

conoscenza, con riserva delle disposizioni seguenti.

Qui di seguito la traduzione in italiano

24 1 Gli organi dell'aiuto sociale segnalano d'ufficio all'auto- Informazioni

rità competente in materia di stranieri le comunicazioni pre- alle autorità in

viste dal diritto federale. Essi segnalano in particolare

a. l'inizio, l'entità e la cessazione del beneficio dell'aiuto sociale,

i rimborsi di prestazioni d'aiuto sociale percepite nonché le

circostanze che influiscono sull'ammontare delle prestazioni di

sostegno,

b. altre circostanze che sono essenziali per la corretta valutazione

delle condizioni personali e del grado d'integrazione da parte

dell'autorità in materia di stranieri.

2 Gli organi dell'aiuto sociale possono segnalare d'ufficio all'auto-

rità competente in materia di stranieri altri fatti che possono

essere rilevanti per la procedura di autorizzazione secondo il

diritto sugli stranieri.

materia di

stranieri

1.1.24-123

13

851.1 Legge sull'aiuto sociale (LAS)

Informazioni

agli organi

dell'aiuto

sociale

Informazioni

tra gli organi

dell'aiuto

sociale

Scambio di dati

nel quadro della

collaborazione

interistituzionale

24 1 Le autorità amministrative del Cantone e dei suoi Co-

muni, nonché le organizzazioni e le persone incaricate dell’adempimento

di compiti pubblici, sono obbligate a comunicare d’ufficio agli organi

dell’assistenza sociale se, in base a constatazioni effettuate nell’eser-

cizio della loro attività ufficiale, sussiste un sospetto concreto e rile-

vante per il caso di ottenimento illecito di prestazioni d’assistenza

sociale. I tribunali e i notariati, nonché gli uffici dell’Ombudsman e i

responsabili della protezione dei dati del Cantone e dei Comuni, sono

autorizzati, alle stesse condizioni, a effettuare d’ufficio comunicazioni

agli organi dell’assistenza sociale.

2 La Direzione competente per l’assistenza sociale trasmette le

informazioni pervenutele all’autorità di assistenza o all’organo pre-

35 1 Gli organi dell'assistenza sociale interessati nel singolo caso si in-

formano reciprocamente in merito a

a. inizio, entità, tipo, durata e cause dell'aiuto economico concesso,

b. oneri, direttive e sanzioni,

c. cessioni e versamenti ai sensi del § 19,

d. realizzazione di valori patrimoniali ai sensi del § 20.

2 Le informazioni devono essere idonee e necessarie per l'adempimen-

to dei compiti legali degli organi dell'assistenza sociale. Esse compren-

dono in particolare

a. il passaggio ordinario dei casi,

b. la chiarificazione di questioni di competenza,

c. gli accertamenti sulla sussidiarietà e la restituzione delle prestazioni

di assistenza sociale.

3 In caso di trasferimento del richiedente aiuto dal precedente comune

di domicilio o di dimora, questo può consegnare il dossier di assistenza

sociale all'organo dell'assistenza sociale nuovamente competente. Que-

sto può assumere, al momento del trasferimento, oneri, direttive e sanzioni

già disposte.

24 Nel quadro della collaborazione interistituzionale

gli organi dell'assistenza sociale sono autorizzati a scambiare con le

autorità coinvolte nel singolo caso, ai sensi del § 3c, informazioni in

particolare sui dati personali e sulle circostanze personali, professionali e

finanziarie della persona in cerca di aiuto, nella misura in cui ciò sia

idoneo e necessario per promuoverne l'integrazione.

14

Legge sull'assistenza sociale (LAS) 851.1

25 1 Gli organi dell’aiuto sociale forniscono a richiesta, oralmente o per scritto,

informazioni nei singoli casi alle seguenti autorità, nella misura in cui ciò

sia adeguato e necessario per l’adempimento dei compiti legali dell’autorità richiedente

a. tribunali e autorità amministrative del Cantone e dei suoi Comuni;

b. tribunali e autorità amministrative della Confederazione;

c. tribunali e autorità amministrative di altri Cantoni e dei loro Comuni;

d. organizzazioni e persone, nella misura in cui sono incaricate dell’adempimento di compiti pubblici.

2 Le seguenti autorità forniscono a richiesta, oralmente o per scritto,

informazioni nei singoli casi agli organi dell’aiuto sociale, nella misura in

cui ciò sia adeguato e necessario per l’adempimento dei compiti legali

degli organi dell’aiuto sociale

a. autorità amministrative del Cantone e dei suoi Comuni;

b. organizzazioni e persone, nella misura in cui sono incaricate dell’adempimento di compiti pubblici;

c. persone che vivono in comunione domestica con il richiedente aiuto o che sono tenute a fornirgli alimenti o un sostegno;

d. datori di lavoro del richiedente aiuto e delle persone che vivono in comunione domestica con lui.

3 Sono esclusi dall’obbligo di fornire informazioni ai sensi del capoverso 2 i notariati, nonché gli uffici dell’Ombudsman e gli incaricati della protezione dei dati del Cantone e dei Comuni. Questi sono autorizzati a fornire informazioni.

4 Restano riservati gli obblighi di segreto previsti dal diritto federale.

36 1 Gli organi dell’aiuto sociale possono osservare in incognito la persona

interessata e utilizzare ausili tecnici per la registrazione di immagini,

al fine di verificare, accertare e chiarire le circostanze, a condizione che

un membro del Consiglio distrettuale abbia approvato l'osservazione e

che

a. sulla base di indizi concreti, si possa presumere che la persona

interessata abbia ottenuto illegalmente prestazioni ai sensi della

presente legge, e

b. gli accertamenti sarebbero altrimenti vani o sproporzionatamente

difficili.

2 La persona interessata può essere osservata solo se si trova

a. in un luogo generalmente accessibile o

b. in un luogo che è liberamente visibile da un luogo generalmente

accessibile.

1. 1. 24-123 15

851.1

Legge sull’aiuto sociale (LAS)

3 Gli organi dell'aiuto sociale possono incaricare specialisti dell'osser-

vazione. Questi sono soggetti al medesimo obbligo di diligenza e di

segretezza degli organi dell'aiuto sociale committenti.

4 Un’osservazione può avere luogo per un massimo di 20 giorni entro

sei mesi dal primo giorno di osservazione. Può essere prorogata una

sola volta entro tale periodo per un massimo di dieci giorni di osser-

vazione, se sussistono motivi sufficienti. Una nuova osservazione può

essere disposta se emergono nuovi indizi concreti.

5 Gli organi dell'aiuto sociale informano la persona interessata suc-

cessivamente e prima dell’emanazione dell’ordinanza relativa alla

prestazione circa il motivo, il tipo, la durata e i risultati dell'osserva-

zione effettuata e le danno la possibilità di esprimere un parere.

6 Se gli indizi di cui al capoverso 1 lettera a non possono essere

confermati dall'osservazione, gli organi dell'aiuto sociale emanano

un'ordinanza circa il motivo, il tipo, la durata e i risultati dell'osserva-

zione effettuata.

7 Il Consiglio di Stato disciplina la procedura per la consultazione del

materiale di osservazione da parte della persona interessata nonché la

conservazione e la distruzione del materiale di osservazione.

Disposizione

penale

Diritti delle parti

nel procedimento

penale

II. Disposizioni penali e diritti delle parti40

17, 38 Chiunque, per sé o per altri, mediante indicazioni false o incomplete, mediante il silenzio su mutate circostanze o in altro modo, ottiene prestazioni illecite ai sensi della presente legge, è punito con la multa.

L'istruzione e il giudizio delle contravvenzioni spettano alle Preture.

39 I servizi sociali hanno pieni diritti di parte conformemente

all'art. 104 cpv. 2 CPP7 nei procedimenti penali per violazione

degli articoli 48b, 146 o 148a del codice penale6.

Modifica del

diritto previgente

I. Disposizioni finali 18

Le seguenti leggi vengono così modificate: . . .11

16

Legge sull'assistenza sociale (LAS)

851.1

1 Con l’entrata in vigore della presente legge, il dovere di assistenza e di transizione e l’obbligo di assunzione dei costi per l’assistenza economica delle persone finora sostenute passano alla comunità competente secondo il nuovo diritto.

2 Tuttavia, per i degenti in case di cura, ospedali e istituti, nonché per le persone in affidamento familiare che non stabiliscono un domicilio secondo il nuovo diritto, i costi continueranno a essere a carico del comune finora obbligato all'assistenza.

b. Aiuto personale

La prestazione di aiuto personale deve essere garantita due anni dopo l'entrata in vigore della presente legge.

c. Patrimonio dei poveri

Il patrimonio dei poveri deve essere trasferito al patrimonio comunale generale entro cinque anni.

Comuni che finora hanno gestito congiuntamente l'assistenza ai poveri, qualora intendano mantenerla per l'assistenza sociale pubblica, regolano la loro unione entro due anni mediante contratto di diritto pubblico. Il contratto necessita dell'approvazione del Consiglio di Stato.

1 Contributi statali

I contributi statali alle spese per l'assistenza economica sono versati

per la prima volta, secondo la nuova legislazione, per le spese dell'esercizio

finanziario in cui la presente legge entra in vigore.

2 Per la costruzione di case di cura e di altre strutture ai sensi del § 46,

che sono state messe in funzione prima dell'entrata in vigore della presente

legge, nonché per i costi operativi non coperti di esercizi finanziari

iniziati prima di tale data, non saranno versati contributi statali.

3 I contributi statali alle assistenze povere volontarie sono versati per l'ultima

volta per le spese dell'esercizio finanziario precedente

l'entrata in vigore della presente legge.

2 Il Consiglio di Stato determina il momento dell’entrata in vigore10.

3 Alla stessa data è abrogata la legge sull’assistenza ai poveri

del 23 ottobre 1927.

Entrata in vigore

1. 1. 24-123

17

851.1

Legge sull’aiuto sociale (LAS)

Disposizione transitoria alla modifica del 12 luglio 2010 (RU 66, 839)

Le informazioni secondo i §§ 47a–47d, così come le informazioni su

richiesta secondo il § 48, possono riferirsi anche a fatti che si sono verificati

prima dell’entrata in vigore di tali disposizioni.

1 RU 48, 197.

2 CSG 831.5.

3 CSG 855.2.

4 RS 101.

5 RS 210.

6 RS 311.0.

7 RS 312.0.

8 RS 0.142.112.681.

9 RS 0.632.31.

10 In vigore dal 1° gennaio 1982 (RU 48, 264).

11 Per il testo vedi RU 48, 204.

12 Cfr. anche gli art. 6–9 della Legge sulle competenze (RS 851.1).

13 Versione secondo la legge del 4 dicembre 1994 (RU 53, 43). In vigore dal

1° febbraio 1995 (RU 53, 45).

14 Versione secondo la L del 15 marzo 1998 (RU 54, 517). In vigore dal 1° agosto

1998 (RU 54, 624).

15 Inserita dalla L del 4 novembre 2002 (RU 58, 21). In vigore dal 1° gennaio

2003 (RU 58, 25).

16 Versione secondo la L del 4 novembre 2002 (RU 58, 21). In vigore dal 1° gennaio

2003 (RU 58, 25).

17 Inserita dalla L del 6 febbraio 2006 (RU 62, 265). In vigore dal 1° gennaio

2008.

18 Versione secondo la L del 6 febbraio 2006 (RU 62, 265). In vigore dal 1° gennaio

2008.

19 Inserita dalla L del 19 marzo 2007 (RU 62, 267; BU 2006, 1102). In vigore

dal 1° gennaio 2008.

20 Versione secondo la L del 19 marzo 2007 (RU 62, 267; BU 2006, 1102). In vigore

dal 1° gennaio 2008.

21 Versione secondo la Legge sull’adeguamento del diritto cantonale alla Legge

federale sull’unione domestica registrata del 9 luglio 2007 (RU 62, 429; BU 2006, 1703). In

vigore dal 1° gennaio 2008.

22 Versione secondo la Legge sugli enti per invalidi per persone adulte del

1° ottobre 2007 (RU 62, 584; BU 2007, 864). In vigore dal 1° gennaio

2008.

23 Versione secondo la Legge sulla perequazione finanziaria del 12 luglio 2010 (RU 66, 747; BU

2009, 172). In vigore dal 1° gennaio 2012.

18

Legge sull’aiuto sociale (LAS)

851.1

24 Inserita dalla L del 12 luglio 2010 (RU 66, 839; BU 2009, 1834). In vigore

dal 1° gennaio 2012.

25 Versione secondo la L del 12 luglio 2010 (RU 66, 839; BU 2009, 1834). In vigore dal

1° gennaio 2012.

26 Adeguamento formale delle note marginali secondo la L del 12 luglio 2010 (RU 66, 839;

BU 2009, 1834). In vigore dal 1° gennaio 2012.

27 Versione secondo la Legge d’applicazione del diritto della protezione dei minori e degli adulti

del 25 giugno 2012 (RU 67, 443; BU 2011, 2567). In vigore dal 1° gennaio 2013.

28 Versione secondo la Legge sui comuni del 20 aprile 2015 (RU 72, 183; BU 2013-

04-19). In vigore dal 1° gennaio 2018.

29 Versione secondo la L del 3 aprile 2017 (RU 73, 8; BU 2016-10-07). In vigore dal

1° marzo 2018.

30 Abrogata dalla L del 3 aprile 2017 (RU 73, 8; BU 2016-10-07). In vigore dal

1° marzo 2018.

31 Inserita dalla L del 23 aprile 2018 (RU 73, 597; BU 2017-05-12). In vigore

dal 1° gennaio 2019.

32 Inserita dalla L del 21 gennaio 2019 (RU 74, 506; BU 2018-10-05). In vigore

dal 1° ottobre 2019.

33 Inserita dalla L del 21 gennaio 2019 (RU 75, 184; BU 2018-10-05). In vigore

dal 1° aprile 2020.

34 Inserita dalla Legge d’applicazione della Legge sull’assicurazione malattie del

29 aprile 2019 (RU 75, 174; BU 2016-10-07). In vigore dal 1° aprile 2020.

35 Versione secondo la L del 13 gennaio 2020 (RU 75, 337; BU 2019-04-12). In vigore

dal 1° luglio 2020.

36 Inserita dalla L del 15 giugno 2020 (RU 76, 228; BU 2019-09-20). In vigore

dal 1° luglio 2021.

37 Versione secondo la L del 15 giugno 2020 (RU 76, 228; BU 2019-09-20). In vigore

dal 1° luglio 2021.

38 Numerazione secondo la L del 15 giugno 2020 (RU 76, 228; BU 2019-09-20). In

vigore dal 1° luglio 2021.

39 Inserita dalla L del 30 maggio 2022 (RU 77, 551; BU 2022-01-28). In vigore

dal 1° gennaio 2023.

40 Versione secondo la L del 30 maggio 2022 (RU 77, 551; BU 2022-01-28). In vigore

dal 1° gennaio 2023.

41 Versione secondo la Legge sull’autodeterminazione del 28 febbraio 2022 (RU 78, 81;

BU 2021-04-09). In vigore dal 1° gennaio 2024.

1. 1. 24-123

19