Regolamento sull'Organizzazione dei Servizi Ecclesiastici Complessivi (Reg. SEC) (VOGKD)

1. Principi d'azione dei Servizi della Chiesa Cantonale e dei loro collaboratori

I Servizi della Chiesa Cantonale e i loro collaboratori concepiscono il loro servizio come un servizio rivolto alle autorità, ai collaboratori e ai membri della Chiesa Cantonale, nonché ai singoli individui e alla società. Essi osservano i principi di sostenibilità in ambito sociale, ecologico ed economico. Agiscono nel rispetto del diritto.

2. Essi orientano le proprie azioni agli obiettivi del Consiglio della Chiesa e alla loro priorità.

3. Essi seguono gli sviluppi importanti, verificano tempestivamente la necessità di agire ed elaborano, a beneficio del Consiglio della Chiesa, obiettivi, mezzi, misure e possibilità di attuazione adeguati.

4. Essi si preoccupano tempestivamente dello scambio di informazioni e delle necessarie intese con il Consiglio della Chiesa e all'interno dei Servizi della Chiesa Cantonale.

1 I Servizi ecclesiali complessivi svolgono i compiti loro assegnati a

norma dell'Art. 142 cpv. 2 e 3 KO e quelli trasferiti dal Consiglio

ecclesiastico.

2 I Servizi ecclesiali complessivi sono in particolare responsabili di

a. elaborazione, sviluppo e diffusione di principi fondamentali

nei campi di attività ecclesiastica,

b. monitoraggio e recezione degli sviluppi sociali per lo

sviluppo e la sperimentazione di forme corrispondenti di vita

ecclesiastica,

c. sviluppo del personale e formazione delle autorità,

1.4.22-116

1

181.221 V – Organizzazione dei Servizi ecclesiali complessivi (VO GKD)

d. formazione e garanzia della formazione e del perfezionamento di

parroci e parroche, nonché di dipendenti e volontari delle

comunità parrocchiali,

e. garanzia e supporto della presenza delle comunità parrocchiali

nella predicazione, nella cura pastorale, nella diaconia, nella

formazione e nella pedagogia religiosa,

f. pubbliche relazioni,

g. gestione delle risorse,

h. cura delle partnership,

i. supporto al Consiglio ecclesiastico.

3 L'adempimento dei compiti avviene nell'ambito di mandati di

prestazione e di progetto.

Collaboratori

Mitarbeitende der Gesamtkirchlichen Dienste sind die An-

gestellten der Gesamtkirchlichen Dienste sowie die Pfarrerinnen und

Pfarrer in Institutionen, in Pfarrämtern mit gemischter Trägerschaft

und in Pfarrämtern der Gesamtkirchlichen Dienste.

Gliederung

2. Abschnitt: Organisationseinheiten

A. Grundsatz

sind

**becomes**

Il personale dei Servizi Ecclesiastici Complessivi è costituito dai di-

pendenti dei Servizi Ecclesiastici Complessivi, nonché dalle pastore e

dai pastori presso istituzioni, presso uffici parrocchiali a gestione mista

e presso uffici parrocchiali dei Servizi Ecclesiastici Complessivi.

Struttura

2. Sezione: Unità organizzative

A. Principio

sono

1 Le unità organizzative dei Servizi generali della Chiesa sono

a. i servizi di stato maggiore,

b. i dipartimenti,

c. gli ambiti.

2 Nella costituzione e nell'organizzazione delle unità organizzative

si tiene conto in particolare di

a. il collegamento tra i compiti,

b. l'idoneità della gestione, in particolare per quanto riguarda il numero

delle unità organizzative e dei collaboratori subordinati, nonché

dei compiti da svolgere,

c. l'equilibrio tra le unità organizzative.

2

V - Organizzazione dei Servizi generali della Chiesa (VO GKD) 181.221

B. Servizi di stato maggiore

1 I servizi dello stato maggiore supportano il Consiglio ecclesiastico, la Pre-

sidente o il Presidente del Consiglio ecclesiastico, la Cancelliera o il Can-

celliere del Consiglio ecclesiastico, la Direzione e i Dipartimenti nell’adem-

pimento dei loro compiti.

2 I servizi dello stato maggiore si occupano in particolare di

a. garantire la legalità dell'operato delle autorità e degli organi ecclesiastici,

b. predisporre, curare e sviluppare basi giuridiche e strumenti di controllo

strategico,

c. fornire consulenza e supporto in questioni legali alle autorità e agli organi

della Chiesa cantonale, dei distretti ecclesiastici e delle parrocchie,

d. pianificare, preparare e post-preparare, nonché accompagnare ammini-

strativamente le sedute del Consiglio ecclesiastico e della Direzione, non-

ché le conferenze e gli eventi del Consiglio ecclesiastico,

e. redigere le decisioni del Consiglio ecclesiastico, nonché le disposizioni

della Presidente o del Presidente del Consiglio ecclesiastico e della Can-

celliera o del Cancelliere del Consiglio ecclesiastico,

f. gestire l'archivio corrente e inattivo del Consiglio ecclesiastico e dei Servizi

ecclesiastici generali, nonché la periodica consegna di atti all'Archivio di

Stato.

C. Dipartimenti

di

I Servizi Interecclesiali Globali comprendono i seguenti dipartimenti - Composizione

a. Risorse,

b. Comunicazione,

c. Sviluppo Ecclesiastico,

d. Mondi di Vita,

e. Pastorale Specialistica.

1 La Divisione Risorse fornisce ai Servizi della Chiesa cantonale i mezzi

personali e aziendali e altre risorse fondamentali per l'adempimento

dei compiti, nonché l'infrastruttura necessaria a tal fine.

1.4.22-116

3

181.221

V – Organizzazione dei Servizi della Chiesa cantonale (OSC)

2 In particolare, la Divisione Risorse è responsabile di

a. la pianificazione finanziaria e degli investimenti della Chiesa cantonale,

b. la preparazione e il monitoraggio continuo del bilancio e del conto

annuale della cassa centrale,

c. l'elaborazione delle richieste di contributi,

d. l'amministrazione del personale e delle retribuzioni per pastoresse,

pastori e impiegati della Chiesa cantonale,

e. il reclutamento di supplenti ai sensi dell'art. 121 cpv. 1 CO,

f. la messa a disposizione e la manutenzione dell'infrastruttura IT

necessaria ai Servizi della Chiesa cantonale,

g. la gestione delle questioni di E-Government in collaborazione con

i servizi di stato maggiore,

h. la gestione e la manutenzione degli immobili utilizzati dai Servizi

della Chiesa cantonale,

i. la consulenza alle comunità parrocchiali nei settori del personale,

delle finanze, dell'IT e degli immobili, in collaborazione con i servizi

di stato maggiore e la Divisione Sviluppo della Chiesa.

b. Comunicazione

1 La Divisione Comunicazione contribuisce a una percezione positiva

della Chiesa Cantonale e delle sue parrocchie nella pubblica opinione.

Essa informa il pubblico sui campi di attività e sulle offerte della Chiesa.

È responsabile delle relazioni e della creazione di reti con altre chiese e

comunità religiose, nonché con altri enti.

2 In particolare, la Divisione Comunicazione è incaricata di

a. curare i media, le pubbliche relazioni e il marketing a favore della

Chiesa Cantonale e delle sue parrocchie,

b. informare le autorità e i collaboratori della Chiesa Cantonale, nonché

il pubblico,

c. abilitare le autorità e i collaboratori delle parrocchie a svolgere

compiti di comunicazione,

d. mettere a disposizione un'immagine corporativa della Chiesa Can-

tonale e un'immagine ecumenica, nonché strumenti per la comuni-

cazione digitale,

e. curare le relazioni ecumeniche e internazionali, le relazioni con le

opere della Chiesa e il dialogo interreligioso.

4

V - Organizzazione dei Servizi Ecclesiastici Complessivi (VO GKD) 181.221

1 Il Dipartimento Sviluppo Ecclesiastico promuove lo sviluppo delle c. Sviluppo

comunità a livello locale, regionale e interregionale. Rafforza le ecclesiastico

competenze degli attori coinvolti, contribuendo così a una Chiesa

innovativa, pronta all'apprendimento e socialmente rilevante.

A questo scopo, supporta lo sviluppo professionale dei collaboratori

e delle autorità, incoraggia la creazione di reti, promuove la parteci-

pazione dei membri alla vita ecclesiale e contribuisce a una Chiesa

capace di connettersi con i contesti di vita delle persone.

2 Il Dipartimento Sviluppo Ecclesiastico ha in particolare i seguenti compiti

a. Promozione dello sviluppo delle comunità, in particolare nell'ambito

della fusione delle parrocchie, e della partecipazione alla vita

ecclesiale,

b. Formazione dei membri delle autorità e degli organi ecclesiali,

c. Promozione delle nuove generazioni e sviluppo del personale per

le professioni ecclesiali,

d. Formazione e perfezionamento nelle professioni ecclesiali,

e. Gestione del personale dei parroci e delle parroche,

f. Supporto alle parrocchie nell'implementazione dei concetti della

Chiesa cantonale,

g. Supporto e promozione delle forme di vita ecclesiale secondo

l'Art. 155 KO.

1 **Dipartimento Ambiti di Vita**

Il Dipartimento Ambiti di Vita consente, attraverso le sue offerte, alle persone con una maggiore distanza dalla Chiesa di stabilire una connessione con essa. Svolge ciò che le parrocchie da sole e in collaborazione tra loro non possono fare. Attraverso la comunicazione del Vangelo, contribuisce a mantenere la Chiesa in dialogo con altre parti della società. Si collega in rete con altri attori e mantiene i contatti con i responsabili della società.

2 Il Dipartimento Ambiti di Vita ha in particolare i seguenti compiti

a. la gestione del Convento di Kappel,

b. l'ufficio del parroco per i pellegrini,

c. la partecipazione a discorsi teologici e sociali tramite canali digitali e di altro tipo, nonché la creazione di reti e uno scambio pronto ad apprendere con gli attori rilevanti per questi scopi,

d. la promozione e il supporto della formazione teologica degli adulti a livello della Chiesa cantonale,

e. l'accompagnamento di studenti e studentesse delle scuole medie e superiori attraverso offerte adeguate.

1.4.22-116 5

181.221 V – Organizzazione dei Servizi Ecclesiastici Complessivi (VO GKD)

e. Pastorale speciale

1 Il Dipartimento di Pastorale Speciale garantisce, tramite istitu-

zioni e reti, l’accompagnamento pastorale e la consulenza socio-assis-

tenziale a persone in situazioni di vita particolari e nei loro specifici

contesti di vita. Esso collega la pastorale e l'assistenza sociale nelle

istituzioni con la pastorale e l'assistenza sociale nelle comunità parrocchiali.

2 Al Dipartimento di Pastorale Speciale spettano in particolare

a. la pastorale negli ospedali, nelle cliniche psichiatriche e nei centri

di cura,

b. la pastorale nelle carceri,

c. la pastorale negli uffici pastorali a gestione mista,

d. la pastorale negli uffici pastorali per persone con disabilità,

e. la messa a disposizione di servizi di consulenza per coppie,

f. la messa a disposizione o il sostegno di servizi di consulenza per

apprendisti e in caso di disoccupazione.

Gliederung (Struttura)

Auftrag (Mandato)

D. Bereiche (D. Ambiti)

1 I servizi dello stato maggiore e i dipartimenti si suddividono in

aree.

2 Le aree dei servizi dello stato maggiore sono la Cancelleria del

Concistoro e il Servizio legale.

3 I capi dipartimento stabiliscono le aree del proprio dipartimento.

Tale definizione necessita dell'approvazione del segretario o della

segretaria del Concistoro.

Gli incarichi dei settori derivano dagli incarichi fondamentali ai sensi degli articoli 5 e 7–11, dagli incarichi di prestazione ai sensi degli articoli 50–52, nonché dagli incarichi conferiti dal Consiglio ecclesiastico, dalla Segretaria o dal Segretario del Consiglio ecclesiastico e dalla Responsabile o dal Responsabile di divisione.

Funzione,

posizione e

compiti

3. Sezione: Direzione

A. Segretaria o Segretario del Consiglio ecclesiastico

1 La Segretaria o il Segretario del Consiglio della Chiesa

dirige i Servizi Ecclesiastici Complessivi e i Servizi di Stato Maggiore.

6

V - Ordinanza sull'Organizzazione dei Servizi Ecclesiastici Complessivi (OOCD) 181.221

2 Funzioni, posizione e compiti della Segretaria o del Segretario

del Consiglio della Chiesa sono disciplinati dagli artt. 38 e 40 del Regolamento

di procedura del Consiglio della Chiesa del 10 giugno 2020 (RP CC)7 e dalla presente

Ordinanza.

Die Zuständigkeit zum Erlass von Verfügungen, die Unter- Entscheidungs-

schriftenberechtigung und die Ausgabenbefugnisse richten sich nach und Zeichnungs-

befugnisse

§§ 41, 45 und 46 GO KR.

B. Abteilungsleiterinnen und Abteilungsleiter

---

**Competenze decisionali e di firma, e poteri di spesa**

Le competenze per l'adozione di provvedimenti, l'autorizzazione alla firma e i poteri di spesa sono disciplinate dagli §§ 41, 45 e 46 GO KR.

B. Capi Dipartimento

1 Ogni Dipartimento è diretto da un Capo Dipartimento.

2 Ciascun Capo Dipartimento designa, di concerto con la Segretaria o il Segretario del Consiglio Ecclesiastico, almeno un Vice.

1. I capi e le capi dipartimento sono superiori diretti dei capi e delle capi settore del loro dipartimento, nonché di altri collaboratori e collaboratrici a loro direttamente sottoposti.

2. Essi dispongono, con riserva delle competenze del segretario o della segretaria del Consiglio ecclesiastico, nei confronti dei collaboratori e delle collaboratrici del loro dipartimento, nel singolo caso, di diritti illimitati di impartire istruzioni, di vigilanza e di avocazione.

1 I capi e le cape delle divisioni dirigono, gestiscono e coordi- Compiti

nano le attività della loro divisione.

2 I capi e le cape delle divisioni

a. supportano i membri del Consiglio ecclesiastico e la cancelliera o

il cancelliere del Consiglio ecclesiastico nell'adempimento dei loro

compiti;

b. in quanto membri della Direzione, contribuiscono allo sviluppo

dei Servizi ecclesiastici complessivi e all'adempimento dei compiti

loro affidati;

c. regolano, nell'ambito del presente Regolamento, l'organizzazione

della loro divisione;

d. definiscono, nell'ambito del presente Regolamento, i compiti e le

responsabilità delle aree e dei collaboratori della loro divisione;

e. gestiscono la loro divisione sotto il profilo tecnico, del personale

e amministrativo;

1.4.22-116

7

181.221 V – Organizzazione dei Servizi ecclesiastici complessivi (Reg. SEC)

f. sono responsabili dell'esecuzione degli incarichi di prestazione e di

progetto della loro divisione e riferiscono regolarmente alla Direzio-

ne;

g. svolgono gli ulteriori compiti assegnati dalla cancelliera o dal can-

celliere del Consiglio ecclesiastico e conformemente al presente Re-

golamento.

La facoltà di firma delle direttrici e dei direttori di dipartimento e la loro competenza ad effettuare spese in autonomia, si regolano secondo gli §§ 45 e 46 GO KR.

Competenze di firma

Organizzazione

Posizione

Compiti

C. Direttrici e direttori di settore

1 Ogni Ambito è diretto da una Responsabile d'Ambito o da un

Responsabile d'Ambito.

2 I Capi Dipartimento possono dirigere un Ambito al posto di una

Responsabile d'Ambito o di un Responsabile d'Ambito.

3 I Capi Dipartimento designano per ogni Responsabile d'Ambito

almeno una Sostituta o un Sostituto.

1 I Capi Settore sono superiori diretti dei collaboratori del proprio settore.

2 Fatte salve le competenze della Segretaria o del Segretario del Consiglio Cantonale e della o del Capo Dipartimento, essi detengono, nei confronti dei collaboratori del proprio settore, diritti illimitati di direzione, di vigilanza e di avocazione nel singolo caso.

1 I capi settore e le capo settore dirigono, gestiscono e coordinano le attività del loro settore.

2 I capi settore e le capo settore

a. supportano i membri del Consiglio ecclesiastico, la Segretaria o il Segretario del Consiglio ecclesiastico e la Capo Dipartimento o il Capo Dipartimento nell'esercizio delle loro funzioni;

b. contribuiscono allo sviluppo del Dipartimento e dei Servizi Ecclesiastici Complessivi, nonché all'adempimento dei compiti da parte di questi;

c. definiscono, nell'ambito del presente Regolamento, i compiti e le responsabilità dei collaboratori del loro settore, fatti salvi i poteri della Capo Dipartimento o del Capo Dipartimento;

d. gestiscono il loro settore a livello specialistico, personale e amministrativo;

8

V - Organizzazione dei Servizi Ecclesiastici Complessivi (VO GKD) 181.221

e. sono responsabili dell'esecuzione degli incarichi di prestazione e di progetto del loro settore e riferiscono regolarmente alla Capo Dipartimento o al Capo Dipartimento;

f. svolgono gli ulteriori compiti assegnati dalla Segretaria o dal Segretario del Consiglio ecclesiastico, dalla Capo Dipartimento o dal Capo Dipartimento e secondo il presente Regolamento.

La facoltà di firma delle Responsabili di Settore e dei Responsabili di Settore e la loro autorizzazione, nell'ambito delle proprie competenze, a effettuare spese, sono disciplinate dagli articoli 45 e 46 GO KR.

4. Sezione: Principi di gestione

1. **Gestione del personale**

I superiori richiedono ai loro collaboratori prestazioni orientate agli obiettivi, al personale e alla qualità, nonché un comportamento adeguato alla loro funzione. Essi promuovono l'autonomia dei collaboratori, la loro formazione e perfezionamento e il loro sviluppo personale. Essi esprimono regolarmente le loro osservazioni e valutazioni nel colloquio con i collaboratori.

2. Essi assumono e delegano responsabilità. Creano per i collaboratori condizioni quadro e margini di manovra affinché questi possano raggiungere i loro obiettivi e migliorarsi costantemente.

3. Essi tengono conto della conciliabilità tra vita professionale e familiare e perseguono un equilibrio di genere tra i collaboratori.

4. Essi osservano i principi della politica del personale conformemente al § 8 dell'Ordinanza sul personale della Chiesa evangelica riformata del Cantone di Zurigo dell'11 maggio 2010 (PVO)8.

1. I superiori e i collaboratori comunicano di propria iniziativa e

procurano le informazioni necessarie per l'adempimento dei loro

compiti.

2. Essi si adoperano congiuntamente per una cultura del feedback

aperta e costruttiva.

1 La segretaria o il segretario del Consiglio ecclesiastico, le responsabili

e i responsabili di dipartimento e le responsabili e i responsabili di

settore assicurano che le decisioni importanti, in particolare quelle

con notevoli implicazioni legali o finanziarie, siano preparate secondo

il principio dei quattro occhi.

2 Essi coinvolgono tempestivamente nel processo decisionale gli uffici

e le persone cointeressate.

1.4.22-116

9

181.221 V – Organizzazione dei Servizi ecclesiastici complessivi (VO SEC)

Collaboratori

La partecipazione dei collaboratori è disciplinata dallo Statuto di

partecipazione delle collaboratrici e dei collaboratori dei Servizi

ecclesiali generali del 28 novembre 2019.

Compo-

sizione

Astensione

Funzioni

Pianifica-

zione

5. Sezione: Strumenti di gestione

A. Direzione

1 La segretaria o il segretario del Consiglio sinodale

nonché le caposezioni e i capisezione costituiscono la Direzione.

2 Le caposezioni e i capisezione partecipano alle

sedute della Direzione con voto consultivo e diritto di proposta.

1. Il ricusamento è disciplinato dalle disposizioni della

legge sulla giustizia amministrativa del 24 maggio 1959 (VRG)5.

2. Esso viene verbalizzato.

La Direzione

a. prepara gli affari da sottoporre al Consiglio ecclesiastico,

b. coordina la pianificazione delle attività e dei termini dei Servizi ec-

clesiastici complessivi,

c. avvia e gestisce progetti intersettoriali,

d. serve alla reciproca informazione e allo scambio tra i suoi membri,

e. elabora direttive procedurali e strumenti di lavoro per i Servizi ec-

clesiastici complessivi, in particolare su questioni di gestione, di ge-

stione degli affari, di informazione e di pubbliche relazioni,

f. consulta le richieste e gli affari presentati dai suoi membri,

g. elabora ulteriori affari che le vengono assegnati dalla Segretaria o

dal Segretario del Consiglio ecclesiastico.

1 La o il segretario o segretaria del Consiglio ecclesiastico

definisce il piano delle attività della Direzione.

2 Il piano delle attività garantisce che la Direzione possa trattare

le proprie attività in base alla loro importanza e urgenza. Esso

comprende le principali attività e i temi prioritari e si estende

per un semestre o per un anno civile.

10

V - Ordinanza sull’organizzazione dei Servizi ecclesiastici complessivi (O SEC)

181.221

### Convocazione

La Direzione si riunisce così spesso quanto gli affari lo richiedono.

La segretaria o il segretario del Consiglio parrocchiale convoca

le sedute della Direzione.

Almeno due capisezione possono, indicando gli affari da trattare

e la data desiderata, chiedere in qualsiasi momento lo svolgimento di una seduta.

I membri della direzione sono tenuti a partecipare alle riunioni. In caso di impedimento, vi partecipa la supplente o il supplente del capo dipartimento. I motivi dell’impedimento devono essere comunicati per tempo alla segretaria o al segretario del Consiglio parrocchiale.

La verbalizzatrice o il verbalizzatore partecipa alle riunioni con voto consultivo.

La segretaria o il segretario del Consiglio parrocchiale può invitare altre persone con voto consultivo per singoli affari.

Le sedute della Direzione hanno luogo in coordinamento con le Sedute della

sedute del Consiglio ecclesiastico.

Direzione

La Direzione può effettuare riunioni a porte chiuse, durante le quali

delibera in particolare su questioni fondamentali di vasta portata.

La Segretaria o il Segretario del Consiglio Parrocchiale Invito

prepara l'invito con l'indicazione degli affari all'ordine del giorno.

Egli o ella si assicura che l'invito e la documentazione essenziale

relativa agli affari all'ordine del giorno siano a disposizione dei membri

della direzione, di norma, almeno tre giorni lavorativi prima della seduta.

Le sedute della direzione non sono pubbliche.

Esclusione della

pubblicità

Ogni membro della direzione può richiedere la consulenza su una proposta di delibera

affari.

a. Presentazione di una proposta

Die Kirchenratsschreiberin oder der Kirchenratsschreiber b. Form

verfügt in der Regel gestützt auf schriftliche Anträge.

Sie oder er prüft die schriftlichen Anträge unter formellen, inhalt-

lichen und rechtlichen Gesichtspunkten.

1.4.22-116

11

181.221 V – Organisation der Gesamtkirchlichen Dienste (VO GKD)

c. Fristen

Geschäfts-

behandlung

Umfrage

Protokoll

a. Führung und

Genehmigung

b. Inhalt

***

La Segretaria o il Segretario del Consiglio ecclesiastico b. Forma

delibera di regola sulla base di richieste scritte.

Egli o ella esamina le richieste scritte sotto il profilo formale, contenutistico

e giuridico.

1.4.22-116

11

181.221 V – Organizzazione dei Servizi Ecclesiali Generali (VO SEG)

c. Termini

Gestione

pratiche

Sondaggio

Verbale

a. Tenuta e

Approvazione

b. Contenuto

1 La segretaria o il segretario del Consiglio parrocchiale

è responsabile di garantire che la direzione possa trattare gli affari nei tempi previsti.

2 Le proposte relative agli affari che devono essere decise dal Consiglio parrocchiale

devono essere di regola presentate in modo tale da poter essere messe all'ordine del giorno del Consiglio parrocchiale al più tardi nella penultima seduta prima della scadenza del termine.

1 Ogni membro della direzione può richiedere modifiche all'ordine

del giorno.

2 Le questioni non iscritte all'ordine del giorno possono essere trattate

se nessun membro solleva obiezioni.

3 Le questioni sono singolarmente richiamate e discusse. Se nessuna

discussione viene richiesta, una questione si considera discussa.

L'indagine al termine di ogni seduta serve all'informazione

e allo scambio di idee.

1. Delle deliberazioni della Direzione viene redatto un verbale.

2. La persona designata dalla o dal segretario del Consiglio Parrocchiale redige il verbale.

3. Il verbale è messo a disposizione dei membri della Direzione per la consultazione di regola entro sette giorni lavorativi dalla seduta.

4. Esso è sottoposto alla Direzione nella seduta successiva per l'approvazione e al Consiglio Parrocchiale per conoscenza.

Il protocollo contiene in particolare

a. la designazione precisa di tutte le operazioni,

b. le disposizioni della cancelliera o del cancelliere del Consiglio

ecclesiastico con le relative motivazioni,

c. per ogni disposizione, la constatazione se l'accesso alle informazioni

possa essere concesso senza ulteriori indugi ai sensi della legge

sull'informazione e sulla protezione dei dati del 12 febbraio 2007 (LIPD)³,

d. i risultati essenziali delle consultazioni,

e. le informazioni provenienti dal sondaggio.

c. Accesso

1 Il protocollo è a disposizione di tutti i membri della direzione.

2 La segretaria o il segretario del Consiglio sinodale designa i

collaboratori dei Servizi ecclesiastici generali ai quali il protocollo

viene reso accessibile.

12

V - Ordinanza sull’organizzazione dei Servizi ecclesiastici generali (OOSG) 181.221

3 Per il resto, la pubblicazione e la consegna di estratti del pro-

tocollo sono disciplinate dall’art. 23 OC e dalla LDGP.

1. Cancelleria del Consiglio ecclesiastico - Esecuzione

La Cancelleria del Consiglio ecclesiastico esegue le decisioni della Segretaria o del Segretario del Consiglio ecclesiastico.

2. Le decisioni sono comunicate tramite estratto di protocollo e, eccezionalmente, tramite comunicazione speciale. Esse riportano il nome della persona competente della Cancelleria del Consiglio ecclesiastico e sono da questa firmate.

3. Le decisioni della Segretaria o del Segretario del Consiglio ecclesiastico basate su richieste scritte che non vengono modificate nella seduta della direzione, sono eseguite immediatamente dopo la seduta. Per il resto, le decisioni sono eseguite immediatamente non appena la Segretaria o il Segretario del Consiglio ecclesiastico, o la persona da essi designata, le approva.

B. Conferenze

La Segretaria o il Segretario del Consiglio di Chiesa convoca di norma due volte all'anno la Conferenza dei collaboratori e delle collaboratrici dei Servizi della Chiesa nel suo insieme.

1. La segretaria o il segretario del Consiglio ecclesiastico

convoca la conferenza del personale dirigente secondo necessità.

2. Alla conferenza del personale dirigente partecipano i capi sezione e

i capi settore dei Servizi ecclesiastici generali.

La Conferenza dei collaboratori dei Servizi di consulenza della Chiesa

complessiva e la Conferenza dei quadri dirigenziali servono all'informazione

e alla reciproca messa in rete. Esse si occupano in particolare di

a. temi trasversali,

b. temi prioritari del Consiglio sinodale e dei Servizi della Chiesa

complessiva,

c. formazione continua,

d. informazioni da parte di persone esterne su temi selezionati.

An den Konferenzen gemäss §§ 46 und 47 besteht Teilnahme- Teilnahme-

pflicht. Die Verhinderung an der Teilnahme und die Gründe dafür sind pflicht

der einladenden Stelle rechtzeitig mitzuteilen.

1.4.22-116

13

181.221 V – Organisation der Gesamtkirchlichen Dienste (VO GKD)

C. Leistungs- und Projektaufträge

Leistungs-

aufträge

a. Grundsatz

b. Inhalt

c. Festlegung

und Dauer

Projektaufträge

Pflichtenheft

Funktion

---

Alle conferenze ai sensi dei §§ 46 e 47 sussiste **l'obbligo** di partecipazione. L'impedimento alla partecipazione e le relative ragioni devono essere comunicati tempestivamente all'ente invitante.

1.4.22-116

13

181.221 V – Organizzazione dei Servizi ecclesiastici complessivi (VO GKD)

C. Incarichi di prestazione e di progetto

Incarichi

di prestazione

a. Principio

b. Contenuto

c. Determinazione

e durata

Incarichi di progetto

Capitolato d'oneri

Funzione

1. La segretaria o il segretario del Consiglio ecclesiastico

assegna incarichi di prestazione (Leistungsaufträge) alle capi e ai capi dipartimento nonché alle capi o ai capi della Cancelleria del Consiglio ecclesiastico e del Servizio legale per i dipartimenti e i settori da loro diretti.

2. Gli incarichi di prestazione (Leistungsaufträge) sono soggetti all'approvazione del Consiglio ecclesiastico.

Il contenuto dei mandati di prestazione si basa in particolare

sull'incarico fondamentale dei servizi di stato maggiore e dei dipartimenti ai sensi

dei §§ 5 e 7-11, sugli obiettivi legislativi del Consiglio ecclesiastico, sui mandati di progetto

ai sensi del § 53, nonché su ulteriori compiti da adempiere da parte del Consiglio ecclesiastico e dei Servizi

ecclesiastici generali.

1. Il/la segretario/a del Consiglio parrocchiale definisce gli incarichi di prestazione in seguito all'approvazione degli obiettivi della legislatura da parte del Consiglio parrocchiale. Egli/ella assegna gli incarichi di prestazione entro sei mesi dalla presa di conoscenza degli obiettivi della legislatura da parte del Sinodo parrocchiale.

2. Gli incarichi di prestazione sono conferiti per la durata massima degli obiettivi della legislatura.

1 Il Consiglio ecclesiastico, la Segretaria o il Segretario del Consiglio

ecclesiastico, nonché le direttrici e i direttori di dipartimento, conferiscono

incarichi di progetto nell'ambito delle loro competenze.

2 Gli incarichi di progetto sono limitati per oggetto, contenuto e durata.

Qualora essi interessino più dipartimenti o settori, l'organo che conferisce

l'incarico designa il dipartimento o il settore responsabile.

1 I collaboratori dei Servizi della Chiesa nel suo complesso dispongono

di un mansionario.

2 Gli incarichi di progetto conformemente al § 53 costituiscono, unitamente alla descrizione della funzione conformemente ai §§ 19 e 20 PVO, il mansionario.

D. Sistema di controllo interno

1 I Servizi Ecclesiastici Complessivi dispongono di un sistema di

controllo interno, in particolare per controllare il rispetto delle normative

applicabili e per prevenire danni alla Chiesa cantonale.

14

V - Organizzazione dei Servizi Ecclesiastici Complessivi (Reg. GKD) 181.221

2 Il sistema di controllo interno supporta in particolare

a. un'informativa finanziaria affidabile,

b. il rispetto delle prescrizioni legali e delle norme applicabili,

c. la protezione del patrimonio della Chiesa cantonale,

d. la copertura dei rischi significativi rilevanti sotto il profilo finanziario

della Chiesa cantonale,

e. la protezione delle informazioni della Chiesa cantonale,

f. la prevenzione di incidenti e danni ambientali,

g. la salvaguardia dei diritti dei collaboratori e l'adempimento dei

doveri legali da parte loro,

h. la garanzia dell'efficienza e dell'efficacia dei processi,

i. la creazione di trasparenza sui processi, i rischi e i controlli.

1 La Segretaria o il Segretario del Consiglio ecclesiastico Direzione

è responsabile del sistema di controllo interno dei Servizi complessivi della Chiesa e

ne riferisce al Consiglio ecclesiastico, conformemente ai principi da quest’ultimo deliberati.

2 Egli o ella riferisce al Consiglio ecclesiastico in caso di bisogno, ma almeno

Rapporto

semestralmente.

Sezione 6: Comunicazione

A. Informazione interna

1. La Segretaria o il Segretario del Consiglio della Chiesa

mette a disposizione dei collaboratori dei Servizi della Chiesa

Informazione

ai collaboratori

Cantonale su mezzi adeguati le informazioni di interesse generale,

in particolare

a. le informazioni dalle sedute del Consiglio della Chiesa e della Direzione,

b. le direttive e le raccomandazioni, in particolare sull’organizzazione,

nell’ambito del personale e della comunicazione,

c. le altre informazioni e gli strumenti di aiuto elaborati dai servizi

di stato maggiore e dalle divisioni,

d. le informazioni sugli eventi.

2. Le Capo/i Divisione e le Capo/i Settore informano i collaboratori della

loro divisione o del loro settore sulle questioni essenziali e gli eventi della

divisione o del settore.

1.4.22-116

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181.221 V – Organizzazione dei Servizi della Chiesa Cantonale (Regolamento SKK)

Obbligo di

informazione

Via di servizio

Consultazioni

del servizio

del personale

Competenza

1 Il personale dei Servizi globali della Chiesa informa i propri superiori diretti, il Dipartimento della comunicazione e il Consiglio della Chiesa senza indugio in merito a richieste dei media e al rilascio di informazioni speciali ad altre autorità o istituzioni, ad eccezione di informazioni di dettaglio, questioni di routine e questioni bagatellari.

2 I capi dipartimento informano la cancelliera o il cancelliere del Consiglio della Chiesa in merito a

a. imminenti questioni di personale di particolare rilevanza, in particolare assunzioni, sospensioni e risoluzioni di rapporti di lavoro,

b. procedimenti che riguardano il dipartimento presso l'ombudsman cantonale o ecclesiastico,

c. fatti con rischio elevato, qualora un tale rischio si manifesti per la prima volta o si aggravi,

d. eventi particolari.

1 Le informazioni e i documenti importanti sono trasmessi per via gerarchica. Tra questi rientrano in particolare le assegnazioni e le gestioni di mandati, le prese di posizione e le relazioni, nonché gli affari e i fatti soggetti ad autorizzazione e informazione.

2 In caso di particolare urgenza, è ammessa la trasmissione diretta alla destinataria o al destinatario finale. I livelli gerarchici saltati vengono informati contestualmente tramite copia.

3 Se la persona ricevente constata che la via gerarchica non è stata rispettata, ne informa i livelli gerarchici saltati.

1 Il servizio del personale è a disposizione di tutti i collaboratori

per questioni di diritto del personale che li riguardano personalmente.

2 Le richieste sono trattate con riservatezza.

B. Contatti esterni e media

1 Il Consiglio della Chiesa, la segretaria del Consiglio della Chiesa o il

segretario del Consiglio della Chiesa si esprimono nei confronti dei media

e di terzi su questioni di importanza fondamentale o di grande portata.

2 Sono questioni di importanza fondamentale o di grande portata, in

particolare

a. eventi particolari in relazione all'adempimento dei compiti dei

Servizi Ecclesiastici Complessivi,

b. questioni che contengono aspetti ecclesiastico-politici o politici,

16

V - Organizzazione dei Servizi Ecclesiastici Complessivi (VO GKD)

181.221

c. questioni la cui portata non può essere valutata, in particolare per

quanto riguarda la loro importanza ecclesiastica, politica o tecnica,

d. interviste e pubblicazioni di maggiore entità,

e. la revoca di parroci e parroche nonché la cessazione del rapporto

di lavoro di collaboratori dei Servizi Ecclesiastici Complessivi contro

la loro volontà o di comune accordo,

f. situazioni di crisi.

3 Per il resto, i capi dipartimento si esprimono su questioni rientranti

nella loro sfera di competenza, a meno che non abbiano delegato tale

compito ai capi settore competenti per la questione. In caso di dubbio,

prima di fornire informazioni ai media e a terzi, si consultano con il

Dipartimento Comunicazione.

4 Il Consiglio della Chiesa, la segretaria del Consiglio della Chiesa o il

segretario del Consiglio della Chiesa, nonché i capi dipartimento, possono

delegare al Dipartimento Comunicazione il compito di fornire informazioni

ai media e a terzi.

1 La Sezione Comunicazione coordina e invia comunicati stampa e

circolari ai media su incarico del Consiglio ecclesiastico, della Segretaria o del Segretario del Consiglio ecclesiastico.

2 Su incarico del Consiglio ecclesiastico, della Segretaria o del

Segretario del Consiglio ecclesiastico, invita e dirige gli eventi per i media.

e gli eventi per i media.

Il Consiglio ecclesiastico può designare una portavoce o un porta- Portavoce,

voce dei media e attribuire ad essi i compiti di cui ai §§ 61, 62 e 65 co. 2.

Portavoce dei media

La comunicazione con il Sinodo della Chiesa e le sue frazioni, nonché con le associazioni di interesse, avviene tramite il Consiglio della Chiesa o su suo incarico.

1 Registrazioni audiovisive tramite i Servizi audiovisivi della Chiesa cantonale

della Chiesa cantonale necessitano dell’autorizzazione della Segretaria o del

Segretario del Consiglio sinodale, a condizione che il loro contenuto vada oltre

brevi interviste.

2 La Segretaria o il Segretario del Consiglio sinodale stabilisce con il o la

richiedente un concetto di registrazione vincolante che regola il contenuto

e la portata delle registrazioni, la partecipazione e l'accompagnamento nella

produzione del contributo, nonché la protezione dei diritti della personalità

di dipendenti e di terzi. Egli o ella può delegare questo compito al Dipartimento

Comunicazione.

Registrazioni audiovisive

Documentazioni

1.4.22-116

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181.221 I – Organizzazione dei Servizi della Chiesa cantonale (OSDC)

Immagine

esterna

1 Il Consiglio della Chiesa stabilisce il logo, la denominazione dei servizi

di stato maggiore, dei dipartimenti e delle loro aree, l'intestazione, il carattere

e la progettazione della presenza dei Servizi Ecclesiastici Complessivi

su Internet e nei social media.

2 I collaboratori dei Servizi Ecclesiastici Complessivi adottano oralmente

e per iscritto un linguaggio appropriato e attento alle questioni di genere. Essi

osservano, nella comunicazione scritta, la guida per l'ortografia tedesca

della Cancelleria federale, a meno che il Consiglio della Chiesa non disponga

diversamente.

3 Le presentazioni vengono create sulla base di modelli del Dipartimento

Comunicazione.

4 Qualora i collaboratori dei Servizi Ecclesiastici Complessivi si presentino in pubblico

e sui social media, il contenuto e l'aspetto della loro presenza devono essere

conformi all'importanza della questione e alla funzione del collaboratore o della

collaboratrice.

Richieste di

accesso alle

informazioni

1 Le richieste di accesso alle informazioni ai sensi della LTI vengono im-

mediatamente trasmesse alla Cancelleria del Consiglio della Chiesa.

2 La Cancelleria del Consiglio della Chiesa elabora le richieste in collaborazione

con il Servizio giuridico, con riserva delle competenze del Consiglio della Chiesa,

della Cancelliera o del Cancelliere del Consiglio della Chiesa.

Competenza

Sezione 7: Procedura legislativa

1 Il Servizio giuridico coordina la legislazione da parte del

Sinodo della Chiesa e del Consiglio della Chiesa.

2 Elabora nuove normative o quelle da modificare e supporta i Servizi

generali della Chiesa nella stesura di normative, offrendo consulenza.

Esamina le bozze di normativa sotto il profilo giuridico e tecnico-legislativo,

in particolare per quanto riguarda

a. la conformità al diritto superiore,

b. gli effetti sull'ordinamento giuridico esistente,

c. la sistematicità della struttura,

d. la chiarezza e la comprensibilità.

Direttive

La redazione formale dei decreti si conforma alle direttive in materia

di legislazione emanate dal Consiglio di Governo ai sensi del § 4

dell'ordinanza sulla procedura legislativa nell'amministrazione cantonale

del 29 novembre 2004.

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V - Organizzazione dei Servizi Ecclesiastici Complessivi (O SEC)

181.221

**1 Consultazione**

1 Con la consultazione, alle autorità, agli organi, alle associazioni, agli enti e ad altre organizzazioni interessate viene data la possibilità di esprimersi su un progetto di atto normativo.

2 Una consultazione viene svolta in particolare quando

a. si tratta di una modifica legislativa di particolare rilevanza;

b. enti, autorità, organi, associazioni o altre organizzazioni sono sostanzialmente toccati nei loro interessi o devono essere invitati alla consultazione in base a una disposizione speciale;

c. un atto normativo viene applicato in misura significativa al di fuori dei Servizi Interecclesiastici.

3 Una modifica legislativa è di particolare rilevanza quando

a. ha significative implicazioni finanziarie o di altro tipo;

b. richiede un coordinamento speciale con altri settori dell'ordinamento giuridico;

c. l'organo emanante dispone di un notevole margine di discrezionalità.

a. Scopo

1 Il Consiglio ecclesiastico apre la consultazione su modifiche

giuridiche di particolare portata. Le altre consultazioni sono aperte

dalla Segretaria o dal Segretario del Consiglio ecclesiastico.

2 L'organo dei Servizi globali della Chiesa incaricato dalla Segre-

taria o dal Segretario del Consiglio ecclesiastico conduce la con-

sultazione.

3 La procedura è scritta. Può essere condotta, invece, interamente

o parzialmente sotto forma di audizioni.

b. Competenza

e procedura

1. Il termine di consultazione è di tre mesi.

2. L'organo competente per l'apertura della consultazione può fissare

un termine più breve.

c. Termine

La scelta dei partecipanti

L'autorità competente per l'apertura della consultazione determina chi dev'essere invitato a parteciparvi.

1 La sede incaricata dell’esecuzione della consultazione ne rias-

sume i risultati.

2 Il risultato della consultazione è riassunto nelle considerazioni

del Consiglio della Chiesa relative al relativo decreto.

3 I documenti della consultazione e le prese di posizione non so-

no soggetti al segreto d’ufficio e possono essere consultati presso la

sede incaricata dell’esecuzione della consultazione.

e. Riassunto del

risultato e

accessibilità

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181.221 V – Organizzazione dei servizi globali della Chiesa (VO GKD)

8° sezione: Procedura di ricorso

Segretaria,

Segretario del

Consiglio della

Chiesa

Nei ricorsi che devono essere decisi dal Consiglio ecclesiastico, la segretaria o il segretario del Consiglio ecclesiastico è competente in via definitiva, nell'ambito delle decisioni interlocutorie, per le disposizioni concernenti

a. il ripristino o la revoca dell'effetto sospensivo,

b. l'imposizione di un anticipo spese e la sua remissione,

c. la proroga e la restituzione in termini,

d. la designazione di un domicilio per le notificazioni o di una rappresentanza,

e. la concessione e il rifiuto dell'accesso agli atti,

f. l'acquisizione di relazioni d'ufficio e perizie, nonché l'effettuazione di sopralluoghi,

g. la constatazione che un procedimento di ricorso è stato risolto a seguito di ritiro, improcedibilità o riconsiderazione.

**Rechtsdienst**

Per i ricorsi di competenza del Consiglio ecclesiastico, il Servizio giuridico è definitivamente competente per le disposizioni relative a

a. la fissazione di un termine supplementare per il miglioramento di un ricorso carente,

b. gli inviti, conformemente ai §§ 6a e 6b VRG, a indicare un domicilio di notifica o una rappresentanza,

c. l'acquisizione delle osservazioni dell'autorità inferiore e delle parti coinvolte,

d. lo svolgimento di ulteriori scambi di scritti,

e. l'acquisizione di atti nell'ambito dell'accertamento dei fatti,

f. la comunicazione che l'accertamento dei fatti è concluso,

g. la notifica nel caso in cui il termine di trattazione non possa essere rispettato dalla conclusione dell'accertamento dei fatti,

h. la minaccia di una *reformatio in peius*,

i. la riscossione delle spese procedurali tramite esecuzione forzata.

**Rechtsvertretung**

È una decisione del Consiglio della Chiesa contestata dinanzi a un'istanza di ricorso, il Consiglio della Chiesa è di regola rappresentato dal servizio giuridico.

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V - Organizzazione dei Servizi Ecclesiastici Complessivi (VO GKD) 181.221

9. Sezione: Disposizione finale

Linee guida, istruzioni, competenze e disposizioni in contrasto con la presente ordinanza sono abrogate con l'entrata in vigore della medesima. Sono fatte salve le disposizioni divergenti del Consiglio ecclesiastico e della o del segretario del Consiglio ecclesiastico.

¹ RU 76, 285; FU 2021-06-25.

² Entrata in vigore: 1° ottobre 2021.

³ RS 170.4.

⁴ RS 172.16.

⁵ RS 175.2.

⁶ RS 181.10.

⁷ RS 181.22.

⁸ RS 181.40.

⁹ RS 181.404.

¹⁰ Versione secondo la D del 27 ottobre 2021 (RU 77, 11; FU 2021-10-29). In vigore

dal 1° febbraio 2022.

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