Legge sulle acque (GewG) - Scopo (GewG)

1. Questa legge concerne la costruzione idraulica, l'utilizzo delle risorse idriche e la protezione delle acque.

2. Introduce la legislazione federale.

1. La legge si applica a tutte le acque superficiali e sotterranee, pubbliche e private.

1. La Direzione delle costruzioni applica la normativa federale e cantonale sulle acque, nella misura in cui la competenza non sia altrimenti regolata da questa legge o assegnata a un'altra istanza dal Consiglio di Stato.

2. Essa promuove e sorveglia l'esecuzione di questa legge. Se vengono riscontrate carenze, ne causa la rettifica da parte dei soggetti obbligati.

3. L'ente competente può delegare i suoi compiti nel settore delle misure di ingegneria idraulica sui corsi d'acqua alle associazioni di manutenzione o a terzi.

1. L'Ufficio per la Protezione Ambientale è l'ufficio cantonale competente per la protezione delle acque.

1. Il Consiglio di Stato disciplina nel regolamento

a) le procedure del processo;

b) le competenze interne dell'amministrazione.

2. Emette disposizioni riguardo

a) gli usi consentiti all'interno della distanza dai corpi idrici di edifici e impianti (§ 23 e § 24 comma 1);

b) le restrizioni sulla fertilizzazione e sull'uso all'interno dell'area dei corpi idrici (§ 64);

c) * ...

1. Il Consiglio di Governo è competente per la conclusione degli accordi di programma ai sensi delle leggi federali sulla costruzione idraulica del 21 giugno 1991 e della legge sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991.

1. Qualora l'osservanza delle disposizioni di questa legge insieme alle sue norme di attuazione conduca, in un caso specifico, a una soluzione manifestamente inopportuna o comporti una difficoltà eccessiva, le autorità competenti possono concedere delle eccezioni.

2. Nei casi in cui la competenza non sia attribuita al comune, quest'ultimo deve essere consultato prima della decisione, a meno che la sua opinione non sia già conosciuta.

1. Sono pubblici

a) le acque che sin da tempo immemorabile sono considerate beni comuni;

b) le acque destinate al bene comune attraverso la procedura di dichiarazione di pubblica utilità;

c) tutte le riserve di acque sotterranee, rispettando comunque la proprietà delle fonti.

2. La dichiarazione di pubblica utilità è effettuata dal Consiglio di Stato. La procedura secondo la Legge sulle strade e vie[5] è determinante.[6]

3. Il Cantone dispone delle acque pubbliche.

4. L'elenco nell'allegato 1 di questa legge fornisce informazioni sulle acque superficiali pubbliche. Il Consiglio di Stato lo aggiorna periodicamente secondo il piano direttore.[7]

1. Nella misura in cui il Cantone non ne è proprietario, esso si impegna ad acquisire lo spazio del corso d'acqua delle acque superficiali pubbliche; nelle aree agricole, le venditrici e i venditori hanno diritto a un utilizzo della superficie ceduta, stabilito mediante contratto di servitù, che può essere utilizzata a fini agricoli.

2. Le proprietarie e i proprietari dei terreni possono richiedere l'acquisizione dello spazio del corso d'acqua da parte del Cantone.

1. Gli altri corpi idrici sono considerati privati. Appartengono ai terreni sui quali si trovano.

2. ...

1. I comuni e il cantone hanno il diritto di convogliare le acque di drenaggio degli insediamenti e delle strade, nonché le acque di sfogo delle piene, nelle acque pubbliche e private, nella misura in cui la protezione delle acque lo consente.

1. Lo spazio d'acqua è l'estensione spaziale delle acque pubbliche e private. Esso serve in particolare come riferimento per la misurazione della distanza dalla linea d'acqua e delle fasce di divieto di concimazione.

2. Lo spazio delle acque pubbliche o private si estende

a) * per le acque stagnanti fino al letto dell'acqua a livello medio, senza mura di sponda e senza pendii fluviali;

b) * per i corsi d'acqua fino alla superficie compresa tra le linee d'acqua. In mancanza di queste, lo spazio d'acqua per i corsi d'acqua all'interno delle zone edificate è costituito dal letto del fiume senza mura di sponda e senza pendii fluviali; al di fuori delle zone edificate sono inoltre inclusi il pendio fluviale e una fascia di terra di 3 m di larghezza, misurata dal margine superiore del pendio fluviale;

c) * per i corsi d'acqua coperti senza linee d'acqua all'interno delle zone edificate, sul canale; al di fuori delle zone edificate, sul canale e su una fascia di terra di 3 m di larghezza misurata dalla parete esterna del canale.

1. L'emanazione delle linee delle acque nei corsi d'acqua pubblici rientra nella competenza del Consiglio di Governo, mentre per i corsi d'acqua privati è di competenza del Consiglio Comunale.

2. Alla procedura si applica mutatis mutandis la legge sulla pianificazione e sull'edilizia.

1. Le misure ingegneristiche idrauliche comprendono in particolare l'ampliamento, la sicurezza, la rinaturalizzazione e la manutenzione ordinaria operativa, la manutenzione straordinaria operativa, nonché la manutenzione strutturale delle acque, e la costruzione e manutenzione di bacini di raccolta dei detriti e condotte di scarico.

1. Competenti per le misure idrauliche sono

a) i proprietari e le proprietarie dei fondi dell'area fluviale per la manutenzione ordinaria operativa nei corsi d'acqua pubblici e privati;

b) i proprietari e le proprietarie dei fondi confinanti per la manutenzione ordinaria operativa e strutturale delle mura di sponda e simili nei corsi d'acqua pubblici e privati;

c) gli aventi diritto nell'ambito di impianti di utilizzo delle acque, opere di presa e restituzione, ponti e passaggi, dissabbiatori, nelle aree di invaso nonché nei canali di adduzione e scarico di centrali idroelettriche, per la sostituzione di tubazioni esistenti per tutte le misure nei corsi d'acqua pubblici e privati;

d) i committenti di progetti privati, comunali o cantonali per la deviazione o rinaturalizzazione di corsi d'acqua privati;

e) il Cantone per le altre misure nei corsi d'acqua pubblici e nei corsi d'acqua privati al di fuori delle zone edificabili;

f) i comuni per le altre misure nei corsi d'acqua privati all'interno delle zone edificabili.

1. Per la normale manutenzione operativa dei corsi d'acqua privati, l'ente pubblico competente può promuovere la costituzione di consorzi di manutenzione.

2. L'ente pubblico competente può ordinare la costituzione di un consorzio con adesione obbligatoria, se la maggioranza dei proprietari terrieri lungo un corso d'acqua, i cui lotti possiedono contemporaneamente più della metà del bordo che confina con il corso d'acqua, sostiene l'adesione al consorzio di manutenzione.

3. Le corporazioni regolamentate dal diritto comunale di Zugo e dal vecchio diritto di Zugo sono equiparate ai consorzi di manutenzione.

1. L'adempimento delle misure idrauliche da eseguire da parte di terzi viene controllato

a) dal Cantone per quanto riguarda le acque pubbliche nonché le acque private al di fuori delle zone edificabili;

b) dai Comuni per quanto riguarda le acque private all'interno delle zone edificabili.

1. Per le proprie dighe, il Cantone, dopo aver consultato i Cantoni confinanti, redige un regolamento delle dighe.

2. Per le dighe private su acque pubbliche, i titolari dei diritti devono redigere un regolamento delle dighe. Questo deve essere approvato dal Cantone.

3. Nella determinazione dei livelli dell'acqua e delle linee di deflusso, devono essere considerati in particolare gli interessi della protezione dalle inondazioni e delle sponde, dell'utilizzo dell'energia idroelettrica, dei residenti, della pesca, dell'agricoltura, della protezione della natura e del paesaggio, dell'uso ricreativo e della navigazione.

1. La rinaturalizzazione ha lo scopo di migliorare ecologicamente i corsi d'acqua.

2. La rinaturalizzazione avviene normalmente attraverso progetti complessivi.

3. Se vengono rinnovate singole opere di ingegneria, la rinaturalizzazione si realizza nell'ambito della manutenzione strutturale dei corpi idrici. In tal caso, le singole opere devono essere eseguite il più possibile nel rispetto della natura e secondo criteri ecologici.

1. L'ente pubblico competente risarcisce le perdite d'uso e i costi aggiuntivi derivanti dall'apertura di corsi d'acqua tombati nella gestione delle proprietà adiacenti. Il risarcimento avviene una tantum e sotto la condizione che non vengano erogati contributi tramite altre misure di sostegno comunali, cantonali o federali.

1. Ponti, passerelle, condutture e similari, che sottopassano, attraversano o oltrepassano acque pubbliche, sono proprietà dei titolari.

2. Se le circostanze cambiano, il Cantone può richiedere un trasferimento o una proroga della sottopassaggio, attraversamento o oltrepassamento conforme ai propri interessi.

3. I costi del trasferimento o della proroga devono essere sostenuti integralmente dai titolari in linea di principio.

1. La distanza dalle acque per le costruzioni sopra e sotto il livello, nonché per gli impianti, è misurata a partire dallo spazio acqueo per i corsi d'acqua superficiali e interrati ed è

a) all'interno delle zone edificabili, almeno 6 m. Per i corsi d'acqua interrati, resta riservato un altro minimo di distanza stabilito da linee edili o addirittura l'abolizione di una distanza minima;

b) al di fuori delle zone edificabili, almeno 9 m.

2. Per i laghi, questa distanza dalle acque, misurata a partire dallo spazio acqueo, è di almeno 12 m.

1. All'interno di una fascia di almeno 3 m di larghezza dal margine superiore della scarpata, sono vietati, per i laghi ad eccezione di quanto previsto al comma 2 di questa disposizione, e per i corsi d'acqua, tutti gli usi contrari agli obiettivi di questa legge.

2. Per i terreni confinanti con i laghi all'interno delle zone edificabili e per i terreni confinanti con i laghi con uso residenziale esistente al di fuori delle zone edificabili si applicano le disposizioni delle zone di protezione delle rive lacustri cantonali e dei regolamenti edilizi comunali.

1. La manutenzione operativa ordinaria comprende la cura periodica del fondo del corso d'acqua, della vegetazione delle rive, delle sponde e delle scarpate del corso d'acqua, affinché l'acqua che si accumula possa essere drenata senza problemi e non si verifichino erosioni nel corso d'acqua e lungo il suo percorso.

2. Durante la manutenzione operativa ordinaria, si deve prestare attenzione alla flora e alla fauna.

1. Presso i corsi d'acqua, la vegetazione esistente lungo le rive deve essere conservata e curata rispettando le caratteristiche naturali del luogo.

2. La manutenzione delle rive comprende in particolare la falciatura delle scarpate, delle zone prospicienti e delle sommità degli argini, nonché la potatura delle alberature.

3. La manutenzione deve in particolare tener conto di

a) il deflusso ininterrotto delle piene;

b) la stabilizzazione della scarpata;

c) un’adeguata ombreggiatura del letto del corso d'acqua;

d) la vegetazione ripariale come habitat per flora e fauna;

e) il carattere paesaggistico tipico della vegetazione ripariale.

4. Chiunque intenda rimuovere la vegetazione ripariale lungo un corso d'acqua necessita di un'autorizzazione cantonale. È riservato il permesso di disboscamento.

1. La manutenzione straordinaria operativa comprende il ripristino del corso d'acqua e dell'ambiente circostante a seguito di eventi naturali significativi, come piene, frane e simili.

2. Nell'ambito della manutenzione edilizia è necessario mantenere in buono stato le opere di sistemazione idraulica.

3. Durante la manutenzione straordinaria operativa ed edilizia, occorre rispettare la flora e la fauna.

1. Prima di intraprendere lavori straordinari di manutenzione operativa o strutturale, i terzi devono informare l'autorità di autorizzazione.

2. Se l'autorità di autorizzazione rimane in silenzio per più di 14 giorni dal ricevimento della notifica, si può iniziare con i lavori. Altrimenti, è necessario avviare la procedura di autorizzazione.

3. Per l'esecuzione della manutenzione straordinaria operativa e strutturale, non è necessario il consenso dei proprietari del terreno.

1. Il Consiglio cantonale decide su interventi di maggiore entità di ingegneria idraulica su corsi d'acqua pubblici sulla base di progetti generali.

1. In caso di interventi idraulici su corsi d'acqua privati all'interno delle zone edificabili, per i quali si richiede un sostegno federale, il Cantone deve essere coinvolto tempestivamente nella progettazione.

2. Il consiglio comunale trasmette questi progetti al Cantone per l'esame e il parere, il quale, a sua volta, li inoltra alla Confederazione per la determinazione dei contributi federali.

1. Importanti misure idrauliche, in particolare l'ampliamento, la messa in sicurezza e la rinaturalizzazione su vasta scala, nonché edifici e impianti essenziali per la manutenzione, sono soggetti alla procedura di autorizzazione edilizia.

2. Il Cantone rilascia l'autorizzazione edilizia per interventi su acque pubbliche, su acque private al di fuori delle zone edificabili e su canali alimentati da acque pubbliche o da acque private al di fuori delle zone edificabili, dopo aver sentito i Comuni interessati, i proprietari fondiari e dopo la conclusione della procedura di opposizione, mentre il Consiglio comunale rilascia l'autorizzazione per interventi su acque private all'interno delle zone edificabili.

3. Sono fatte salve l'approvazione cantonale per edifici e impianti al di fuori delle zone edificabili e l'autorizzazione ai sensi della normativa sulla pesca.

4. Il consenso delle proprietarie o dei proprietari fondiari non è un presupposto per il rilascio dell'autorizzazione.

1. Con il passaggio in giudicato del piano delle linee idrografiche e con il passaggio in giudicato dell'autorizzazione per misure di ingegneria idraulica relative a corsi d’acqua pubblici e privati, l'autorità competente ha il diritto di eseguire le misure di ingegneria idraulica su proprietà private.

2. La commissione di stima decide sull'indennizzo per le limitazioni della proprietà di diritto pubblico in corsi d'acqua privati, qualora i proprietari dei terreni interessati non possano raggiungere un accordo amichevole con l'autorità competente. Le disposizioni riguardanti l'espropriazione materiale sono a tal proposito determinanti.

1. I comuni presentano annualmente al Cantone un elenco delle misure di ingegneria idraulica previste per i successivi quattro anni sui corsi d'acqua privati all'interno delle zone edificabili.

2. Essi rendono conto al Cantone, alla fine di ogni anno, delle misure di ingegneria idraulica eseguite all'interno delle zone edificabili.

1. L'utilizzo delle acque pubbliche superficiali è libero nell'ambito dell'uso comune. Fatto salvo quanto disposto dalla legislazione speciale [13].

1. L'estrazione regolare di acqua fino a 5 l/sec, ogni utilizzo di durata fino a un anno, ogni attraversamento di condotte e ogni altra minore fruizione di acque pubbliche, nonché ogni utilizzo di acque private, in particolare per la produzione di energia, a scopi di riscaldamento e raffreddamento o per irrigazione, richiede un'autorizzazione cantonale.

2. L'estrazione irregolare di acqua da corsi d'acqua deve essere notificata all'autorità cantonale.

3. L'autorità cantonale può limitare o vietare sia l'estrazione regolare che quella notificata di acqua in caso di siccità e per incompatibilità con la quantità residua d'acqua.

4. L'autorizzazione viene emessa per un periodo di tempo determinato o intestata a una persona o associata all'utilizzo di un immobile.

5. L'autorizzazione può essere trasferita ai successori legali.

1. La procedura si svolge analogamente alla procedura di concessione edilizia.

2. Le disposizioni relative all'utilizzo soggetto a concessione si applicano analogamente.

1. È necessaria una concessione cantonale per

a) l'utilizzo della forza idrica di un corpo idrico pubblico;

b) * il prelievo di acqua da corpi idrici pubblici di superficie;

c) il prelievo di acqua da falde acquifere sotterranee;

d) qualsiasi altro sfruttamento significativo di corpi idrici pubblici, in particolare la costruzione di edifici e impianti di qualsiasi tipo, il trasferimento di acqua su terreni privati, l'estrazione di ghiaia e sabbia nell'area del corpo idrico e gli ormeggi per imbarcazioni[14];

e) la deviazione di acqua potabile e acqua di uso comune oltre il confine cantonale.

1. Il Consiglio di Governo è l'autorità competente per la concessione nell'approvvigionamento idrico per impianti di energia elettrica e di pompaggio.

2. La procedura si svolge, per analogia, secondo la procedura di concessione edilizia.

1. L'esposizione pubblica dei piani di domanda di costruzione per impianti di utilizzo delle acque con potenza inferiore a 100 cavalli (73,5 kW) può essere omessa, purché tali piani vengano eseguiti senza modifiche rispetto a quelli resi noti durante la procedura di concessione.

2. Nei casi di espropriazione e valutazione, per impianti fino a 100 cavalli (73,5 kW) si applica questa legge, mentre per il resto si applica il diritto federale.

1. L'autorità può concedere la concessione quando

a) non vengono violati interessi pubblici prevalenti;

b) i diritti di utilizzo esistenti non vengono compromessi.

1. Qualora siano presentate più domande di concessione, deve essere preferito il richiedente il cui impresa apporta il massimo vantaggio al bene comune.

2. Se più richiedenti o utilizzi esistenti e futuri dipendono dalla stessa risorsa idrica e se, con impianti separati, vi sono da temere notevoli interferenze reciproche, un utilizzo antieconomico o altri svantaggi significativi, la direzione dei lavori pubblici può disporre un utilizzo comune.

3. La direzione dei lavori pubblici regola in tal caso il rapporto tra più aventi diritto all'uso di un corso d'acqua pubblico o di un tratto di corso d'acqua.

1. La concessione contiene disposizioni

a) per la salvaguardia degli interessi pubblici, in particolare disposizioni sulla quantità di acqua da utilizzare, la quantità residua d'acqua, le misure edilizie, l'estensione spaziale dell'obbligo di manutenzione, la depurazione delle acque, la conservazione e la protezione della fauna e della flora;

b) sulla durata dell'utilizzo, che per l'energia idroelettrica non deve superare gli 80 anni e per altre utilizzazioni di norma non deve eccedere i 30 anni;

c) sui lavori di sicurezza e ripristino dopo la scadenza della concessione. La concessionaria o il concessionario può essere obbligato a fornire una garanzia per questi lavori.

d) * sull'esercizio del diritto di rientro alla conclusione della concessione per le centrali idroelettriche in riferimento agli impianti di sbarramento e captazione, agli impianti di pompaggio, alle turbine nonché alle installazioni, agli impianti e agli edifici necessari per il funzionamento di tali impianti attraverso l'escadenza del tempo, la rinuncia o la decadenza. Per le centrali idroelettriche transfrontaliere, gli impianti e le condotte di trasporto rientrano nel diritto di rientro, nella misura in cui siano di proprietà della concessionaria o del concessionario o costituiscano parte dell'opera da cui hanno origine. L'autorità di concessione può rinunciare al diritto di rientro se la concessionaria o il concessionario desidera continuare a utilizzare gli impianti.

2. Se costruzioni e impianti che richiedono una concessione necessitano di una procedura di autorizzazione edilizia, le procedure di concessione e di autorizzazione edilizia devono essere coordinate.

1. Per prevenire o eliminare danni o pericoli significativi per la collettività, l'autorità concessionaria può adottare in qualsiasi momento le misure necessarie.

2. La concessionaria o il concessionario non ha diritto a indennizzo e deve

a) mettere a disposizione i propri serbatoi d'acqua e altre strutture per prevenire ulteriori danni in caso di inondazioni;

b) accettare la temporanea limitazione dell'uso dell'acqua concesso in caso di siccità straordinaria;

c) concedere ai comuni il diritto, a loro carico, di collegare dispositivi antincendio alle strutture di utilizzo e di utilizzarli in caso di incendio o durante esercitazioni.

3. Se durante la durata della concessione vengono eseguite opere di interesse pubblico, in particolare lavori idraulici, costruzioni per la protezione dalle inondazioni e simili, i titolari del diritto di utilizzo devono adattare a proprie spese le loro costruzioni e impianti alle nuove condizioni.

4. Se l'uso dell'acqua viene ostacolato o reso impossibile a causa di lavori pubblici, i titolari del diritto di utilizzo non hanno di norma diritto a un risarcimento.

1. Se un impianto di utilizzo dell'acqua modifica la qualità, le condizioni del deflusso o il trasporto del materiale solido del corpo idrico e se tali modifiche, o altri interventi causati dalla concessionaria o dal concessionario, influenzano negativamente, in particolare, il corpo idrico, il suo fondale, le rive o la pesca, la concessionaria o il concessionario, rispettivamente la proprietaria o il proprietario del terreno, è obbligato a risarcire il danno.

2. L'autorità concedente dispone l'eliminazione dei danni a carico della concessionaria o del concessionario, rispettivamente della proprietaria o del proprietario del terreno, così come ulteriori misure necessarie.

3. In caso di insolvenza della concessionaria o del concessionario, rispettivamente della proprietaria o del proprietario del terreno, il Cantone copre i costi sostenuti.

1. Qualsiasi modifica dell'uso precedente, nonché la ristrutturazione o l'ampliamento di edifici e impianti soggetti a concessione richiedono

a) almeno una comunicazione all'autorità di concessione;

b) un'autorizzazione dell'autorità di concessione, se le modifiche, le ristrutturazioni o gli ampliamenti sono significativi;

c) una nuova concessione, se ciò influenza il corso d'acqua, il consumo, la qualità o le condizioni di deflusso.

2. Se la concessionaria o il concessionario mette a disposizione di terzi, anche parzialmente, le proprie costruzioni o impianti dietro compenso, ciò deve essere comunicato all'autorità di concessione indicando l'ammontare del compenso. Se il compenso supera notevolmente le spese per la costruzione, la manutenzione e la supervisione delle costruzioni e degli impianti, l'autorità di concessione può disporne la riduzione.

1. Su richiesta, una concessione per impianti di sfruttamento delle acque può essere rinnovata, a condizione che

a) il Cantone non intenda esercitare il diritto di rientro o di riscatto;

b) non vi siano altri motivi di interesse pubblico contrari.

2. La domanda deve essere presentata almeno un anno prima della scadenza della concessione. Se non vengono effettuate modifiche strutturali agli edifici e alle strutture soggette a concessione, la domanda non deve essere pubblicamente esposta e pubblicizzata.

3. In caso di rinnovo, la concessione e le sue condizioni devono essere adattate alle mutate circostanze. Per gli edifici e le strutture legalmente costruite, si applica la garanzia di sussistenza del diritto edilizio.

1. La concessione può essere trasferita solo con il consenso dell'autorità.

2. Il consenso può essere rifiutato solo se il nuovo o la nuova richiedente non soddisfa i requisiti della legge e della concessione o se vi sono motivi contrari al benessere pubblico.

1. La concessione si estingue per rinuncia espressa, scadenza della durata della concessione, mancato esercizio del diritto d'uso entro cinque anni, mancato pagamento della tariffa di concessione o prolungata negligenza nella manutenzione, nell'esercizio o nelle condizioni contenute nella concessione.

2. La concessione può essere revocata senza indennizzo per motivi di interesse pubblico alla fine di un anno solare successivo, purché una riserva corrispondente sia stata fatta al momento della concessione.

3. In caso di violazioni significative degli obblighi o della concessione, l'utilizzo della concessione può essere interdetto. Se tali difetti non vengono sanati entro il termine, la concessione è considerata revocata. In tal caso, non sussiste alcun diritto all'indennizzo.

1. L'autorità competente garantisce la quantità minima di deflusso e determina caso per caso la quantità di acqua concessa nell'ambito della procedura di autorizzazione, concessione o risanamento ai sensi di questa legge.

1. Viene tenuto un registro dei diritti idrici per l'intero territorio del cantone, in cui sono elencati e descritti gli usi autorizzati e concessi, nonché i diritti idrici ereditari riconosciuti.

1. Viene redatto un piano di drenaggio per le strade cantonali e nazionali. Questo piano deve essere adattato allo stato attuale.

2. I comuni redigono un piano generale di drenaggio (PGD) e lo adattano allo stato attuale dello sviluppo urbano. Il PGD necessita dell'approvazione cantonale.

3. I titolari di un impianto centrale di depurazione delle acque per più comuni redigono, per quanto riguarda la loro area di competenza, un piano di drenaggio. Esso necessita dell'approvazione dei cantoni dei comuni collegati.

1. Il Cantone può drenare le strade sotto la sua amministrazione nella rete fognaria comunale, a condizione che non gestisca propri impianti di drenaggio.

1. È necessaria un'autorizzazione cantonale per

a) ogni immissione di acque reflue contaminate e non contaminate in un corpo idrico ricettore;

b) ogni infiltrazione di acque reflue contaminate;

c) ogni sistema di infiltrazione sotterraneo per acque reflue non contaminate.

2. Con l'approvazione del Piano Generale di Prevenzione e Risanamento (GEP), il Cantone può delegare tale competenza specifica al comune competente.

1. Le comunità si occupano della costruzione, del funzionamento e della manutenzione della rete fognaria pubblica inclusa nel piano generale di drenaggio.

2. Possono designare le condutture private all'interno della rete fognaria pubblica come condutture pubbliche nel procedimento di dichiarazione pubblica ai sensi della legge sulle strade e i sentieri.

3. I proprietari privati di condutture pubbliche devono tollerare i lavori di costruzione e manutenzione da parte dell'ente pubblico. Possono cedere le condutture dichiarate pubbliche, dietro indennizzo, all'ente pubblico competente. Per la procedura si applicano le disposizioni relative al diritto di prelazione ai sensi del § 55 PBG.

4. Laddove il comune non sia proprietario, mira all'acquisizione della proprietà della rete fognaria destinata a scopi pubblici.

1. Il Comune emana regolamenti su

a) la costruzione, l'esercizio, la manutenzione, il rinnovamento e l'acquisizione della rete fognaria contenuta nel Piano Generale delle Fognature (PGF);

b) i requisiti per il collegamento alla rete;

c) la conformità della qualità delle acque reflue al momento dell'immissione nella rete fognaria con i valori limite attuali federali e cantonali applicabili;

d) i diritti di transito.

2. Questi regolamenti devono essere sottoposti al Cantone per una verifica preliminare. Per la procedura è determinante l'emissione di norme edilizie comunali[20].

1. Per le acque reflue contaminate che rispettano i requisiti per l'immissione nella rete fognaria, il comune rilascia un'autorizzazione all'immissione.

2. Il comune informa il committente, che intende edificare all'interno dell'area della rete fognaria pubblica, ma al di fuori della rete fognaria già esistente, sui punti di allacciamento, sul tracciato delle condutture e sulla loro dimensione.

3. Il comune può realizzare autonomamente le condutture. Addebita i costi ai proprietari fondiari le cui proprietà sono collegate attraverso tali lavori.

4. I proprietari fondiari sono obbligati a consentire la posa delle condutture con pieno risarcimento per eventuali danni causati da tale posa.

1. Il comune può obbligare i proprietari di impianti privati di smaltimento delle acque reflue a consentire a terzi l'uso congiunto, previa adeguata compensazione. Se le parti non riescono a raggiungere un accordo, il comune stabilisce la compensazione.

1. Per le acque reflue inquinate che non soddisfano i requisiti per lo scarico nella rete fognaria, il Cantone

a) rilascia un'autorizzazione allo scarico nelle fognature, stabilendo il trattamento preliminare, oppure

b) fornisce le istruzioni necessarie per lo smaltimento appropriato, qualora le acque reflue inquinate non siano idonee al trattamento in un impianto di depurazione delle acque reflue.

1. Le nuove costruzioni e le modifiche maggiori delle condutture fognarie richiedono un permesso di costruzione comunale.

1. I comuni sono obbligati a verificare i loro impianti di depurazione delle acque e a controllare periodicamente ogni edificio riguardo alle condizioni delle acque reflue.

2. Qualora il controllo rilevi delle carenze, il comune ne dispone immediatamente la rettifica.

1. I comuni collegati al sistema di depurazione delle acque reflue costituiscono un consorzio finalizzato alla costruzione, gestione, manutenzione, ristrutturazione e sostituzione dell'impianto centrale di depurazione delle acque reflue di Schönau, Cham, dei canali di raccolta principali e delle installazioni accessorie.

2. Il consorzio si organizza autonomamente secondo la legge sull'organizzazione e l'amministrazione dei comuni.

3. Può prescrivere ai comuni collegati il punto di connessione, il tracciato della condotta, le sue dimensioni e la quantità massima di scarico.

4. Alle imprese commerciali e industriali che scaricano direttamente acque reflue fortemente inquinate, può addebitare i costi in funzione dell'impegno richiesto.

1. Per le aree che non sono collegate al sistema centrale di depurazione delle acque reflue, i comuni devono garantire un trattamento delle acque reflue conforme allo stato dell'arte.

1. Per ridurre l'inquinamento delle acque da sostanze nutrienti e inquinanti, è possibile limitare la fertilizzazione e la gestione dei terreni. Le persone che gestiscono i terreni hanno diritto a un'indennità adeguata in caso di restrizioni significative, a meno che tale indennità non sia già prevista dalla legislazione federale.

2. È vietato l'applicazione di fertilizzanti all'interno della fascia di rispetto fluviale, eccetto al di sopra di corsi d'acqua interrati. Lungo i corsi d'acqua superficiali deve essere realizzata una fascia tampone di utilizzo estensivo di 3 m di larghezza a partire dal margine superiore del pendio.

3. Durante l'applicazione di fertilizzanti lungo corsi d'acqua superficiali, nel bacino idrografico del lago di Zugo, escluso quello del lago di Ägeri, deve essere mantenuta libera una fascia di almeno 7 m misurata a partire dalla fascia di rispetto fluviale. Sul lago di Zugo stesso, deve essere mantenuta una fascia di 10 m dalla fascia di rispetto fluviale; in strade e piazze, in generale, deve essere mantenuta libera una fascia di 2 m di larghezza. Queste restrizioni conferiscono agli addetti all'amministrazione dei terreni il diritto all'indennizzo solo se sono colpiti in modo sproporzionatamente grave.

1. Chiunque disponga di una superficie agricola utilizzabile insufficiente per lo smaltimento dei fertilizzanti aziendali è tenuto a stipulare contratti di conferimento per gli eccedenze in conformità alle direttive cantonali. Se non è possibile garantire lo smaltimento dei fertilizzanti aziendali eccedenti con contratti di conferimento, gli effettivi animali devono essere ridotti entro due anni.

2. Il letame proveniente da aziende di integrazione esterne al cantone non può essere accettato da aziende nel Canton Zugo, ad eccezione del letame proveniente da aziende lattiero-casearie e biologiche.

1. Gli allevamenti di bestiame possono essere aumentati nel bacino imbrifero del Lago di Zugo, escluso il bacino imbrifero del Lago di Ägeri, solo nella misura in cui il letame prodotto possa essere utilizzato sui terreni gestiti a lungo termine, in conformità con la legislazione ambientale e di protezione delle acque. Sono esclusi da questa disposizione le aziende lattiero-casearie e le aziende biologiche.

2. Nel bacino imbrifero del Lago di Zugo, escluso il bacino imbrifero del Lago di Ägeri, spetta al Consiglio Esecutivo

a) stabilire i valori limite rilevanti per l'inquinamento del suolo;

b) determinare le eccezioni per l'espansione degli allevamenti di bestiame, in particolare in vista del rilevamento di allevamenti già esistenti all'interno del Cantone;

c) emanare norme sulla riduzione del carico di fosforo.

1. Il Cantone esplora le risorse idriche sotterranee.

1. Sulle superfici dei terreni situati in zone e aree di protezione delle acque sotterranee, a partire dal momento della pubblica esposizione del piano, non possono essere più costruiti edifici e installazioni contrari al regolamento di protezione, né possono essere apportate modifiche che contrastino con la futura destinazione del terreno.

1. La costruzione e modifica di edifici e impianti in aree particolarmente vulnerabili richiedono un'autorizzazione cantonale.

2. Nelle zone di protezione delle acque sotterranee S1 e S2 possono essere realizzati solo edifici e impianti che servono all'uso delle acque sotterranee o che non rappresentano un pericolo significativo di contaminazione.

1. Tutte le installazioni di stoccaggio soggette a obbligo di autorizzazione e notifica per il deposito di liquidi pericolosi per l'acqua devono essere corredate di un documento che attesti lo stato conforme alle norme degli impianti e contenga la data della prossima revisione.

2. Le installazioni di stoccaggio senza un documento valido, con termini di risanamento o revisione scaduti, o con difetti evidenti, non possono più essere riempite.

3. Il personale delle aziende fornitrici di liquidi pericolosi per l'acqua e delle aziende di revisione è obbligato a informare l'Ufficio per la protezione ambientale riguardo a impianti con difetti e con termini di risanamento o revisione scaduti.

4. I rapporti dei controlli delle installazioni soggette a obbligo di autorizzazione e dei controlli funzionali dei sistemi di rilevazione delle perdite devono essere inviati all'Ufficio per la protezione ambientale.

1. La costruzione e la modifica delle sonde geotermiche per l'utilizzo dell'energia geotermica fino a una profondità di 500 m richiedono un'autorizzazione cantonale.

1. Il centro operativo della polizia è l'ufficio di segnalazione per i casi di danno.

2. Il servizio danni si conforma alla legge sulla protezione antincendio.

3. Il coordinamento delle misure successive in caso di pericolo o contaminazione di un corso d'acqua rientra nella competenza cantonale.

1. Tutti i costi che sorgono per l'ente pubblico in conformità a questa legge devono essere distribuiti fondamentalmente basandosi sul principio del responsabile, al netto di eventuali sovvenzioni spettanti all'ente pubblico. Solo nei casi in cui i responsabili siano sconosciuti o insolventi, l'ente pubblico competente si fa carico dei costi corrispondenti.

2. Nella misura in cui i costi non possano essere distribuiti secondo il principio del responsabile, devono essere ripartiti tra le parti coinvolte basandosi sul loro interesse, al netto di eventuali sovvenzioni spettanti all'ente pubblico.

1. I costi delle seguenti opere di ingegneria idraulica nelle acque pubbliche sono a carico di

a) all'interno delle zone edificabili, i proprietari dei fondi adiacenti per la manutenzione ordinaria operativa e strutturale di muri d'argine e simili su acque pubbliche;

b) i soggetti aventi diritto nel settore delle installazioni per l'utilizzo dell'acqua, opere di presa e scarico, ponti e tombini, nelle aree di accumulo nonché nei canali di acqua superiore e inferiore delle centrali elettriche per tutte le opere sulle acque pubbliche;

c) i proprietari dei fondi dell'area del corso d'acqua per le altre opere di ingegneria idraulica, dedotte eventuali sovvenzioni federali.

1. I proprietari fondiari dello spazio acqueo sostengono i costi per la manutenzione ordinaria operativa delle acque private.

2. I proprietari fondiari sostengono i costi per la manutenzione strutturale delle mura di sponda, delle scarpate artificiali e simili nelle acque private.

3. I proprietari fondiari e i titolari dei diritti sostengono i costi per la manutenzione strutturale delle acque incanalate.

1. I soggetti legittimati sostengono i costi delle opere idrauliche in particolare nell'ambito degli impianti di utilizzo delle acque, ponti e canali, opere di ingresso e uscita, vasche di raccolta del materiale litoide, bacini di ritenuta, griglie antilegname, intubazioni, nonché nelle aree di ritenzione.

2. I costi di smaltimento dei rifiuti che si accumulano in quantità significative nelle aree di prelievo dell'acqua e di restituzione dell'acqua, nelle vasche di raccolta del materiale litoide nonché nelle aree di ritenzione, con l'esclusione dei rifiuti naturali quali legno, foglie, pietre e simili, sono a carico dei comuni.

1. La committente di progetti privati, comunali o cantonali sostiene i costi delle coperture dei corsi d'acqua, degli spostamenti e delle rinaturalizzazioni dovuti al progetto.

1. I costi delle ulteriori misure idrauliche su corsi d'acqua privati al di fuori delle zone edificabili sono a carico del Cantone fino a un obiettivo di protezione di 50 anni.

2. I costi delle misure eccedenti tale obiettivo di protezione sono a carico del committente.

3. I comuni possono trasferire completamente o parzialmente i loro costi sulle beneficiarie e i beneficiari mediante un perimetro.

4. Il consiglio comunale stabilisce il piano perimetrale. Esso determina la ripartizione dei costi tra le beneficiarie e i beneficiari nella zona alluvionata edificata, in particolare in base al grado di pericolo.

1. I costi delle altre misure edilizie delle acque nei corsi d'acqua privati all'interno delle zone edificabili sono a carico dei comuni, al netto dei contributi federali.

2. I comuni possono trasferire completamente o parzialmente i costi a loro carico sugli usufruttuari attraverso un perimetro.

3. Il Consiglio Comunale stabilisce il piano perimetrale. Determina la ripartizione dei costi tra gli usufruttuari nell'area alluvionale edificata, in particolare in base al potenziale di rischio.

1. Le sovvenzioni forfettarie federali per l'offerta di base e per le basi di pericolo sono interamente a disposizione del cantone per il cofinanziamento delle misure di costruzione idraulica nei corsi d'acqua pubblici, così come nei corsi d'acqua privati al di fuori delle zone edificabili.

1. I contributi federali garantiti per le misure di ingegneria idraulica sono disponibili come segue

a) per i corsi d'acqua privati, al Cantone e ai Comuni in base alla ripartizione dei costi delle misure di ingegneria idraulica;

b) per i corsi d'acqua pubblici, al Cantone.

1. La comunità competente fornisce alle associazioni di manutenzione un contributo di sostegno pari ad almeno il 25% delle spese annuali per la manutenzione ordinaria operativa delle acque private.

2. Qualora le associazioni di manutenzione adempiano a tutti i compiti idraulici riguardanti le acque private, la comunità competente si fa carico del 50% delle spese annuali per la manutenzione ordinaria operativa delle acque private.

1. Per l'utilizzo delle acque soggetto a concessione è dovuta una tassa amministrativa una tantum in base all'onere amministrativo richiesto.

2. In ogni caso si applicano le disposizioni del tariffario delle tasse amministrative.

1. Per le utilizzazioni soggette a concessione delle acque pubbliche o del territorio ad esse pertinente, il Cantone impone tasse che devono essere gradualmente adeguate al servizio concesso in modo equo.

2. Il Consiglio cantonale emana la tariffa delle tasse.

1. I comuni ripartiscono nei loro regolamenti i costi per la costruzione, l'esercizio, la manutenzione, la risanamento e la sostituzione degli impianti di depurazione delle acque reflue, comprese le riserve, nonché i costi operativi totali dello smaltimento delle acque reflue, il più possibile in base al principio del "chi inquina paga", sui titolari delle proprietà collegate, le strade private, comunali e cantonali. Essi emanano norme sulle tariffe di allacciamento, esercizio e manutenzione.

2. Nell’effettuare tale ripartizione, prendono in considerazione il fatto che le imprese industriali e artigianali possono essere obbligate ad assumersi ulteriori costi, qualora le loro acque reflue, a causa della quantità o della natura, richiedano spese operative o di costruzione supplementari.

3. Se il Cantone ha già partecipato alla costruzione degli impianti, le tariffe per le strade sotto la sua amministrazione possono coprire esclusivamente i costi per l’esercizio, la manutenzione, il risanamento e la sostituzione.

1. Progetti per la promozione della protezione delle acque, delle attività di ricerca e simili possono essere supportati nell'ambito del budget.

1. L'ente pubblico competente ha il diritto di costituire un'ipoteca legale ai sensi dell'art. 137, comma 1, della legge introduttiva al Codice civile svizzero per tutte le pretese derivanti dalle disposizioni di questa legge e dei decreti di esecuzione basati su di essa.

1. Salvo che il diritto federale disponga diversamente, in materia di espropriazione e valutazione si applicano la legge sulla pianificazione e la costruzione.

2. ...

3. ...

1. Per operazioni di controllo e lavorative, per la manutenzione ed interventi strutturali sui corsi d'acqua, nonché per tutte le attività necessarie all'adempimento degli incarichi di questa legge, può essere attraversato e percorso il perimetro del corso d'acqua e l'area circostante in modo non invasivo. Le autorità pubbliche possono condurre indagini pertinenti, costruire le strutture necessarie e controllare gli impianti. Sui fondi adiacenti e retrostanti è inoltre da tollerare il deposito temporaneo di materiali o attrezzature da costruzione e l'allestimento di cantieri.

2. Per i danni va fornito un risarcimento adeguato, qualora l'azione che li ha causati non abbia servito alla protezione immediata della proprietà privata dei corsi d'acqua.

3. I proprietari di un corso d'acqua privato sono obbligati, oltre a permettere il deflusso naturale delle acque provenienti dai terreni posti a monte, a tollerare senza compensazione il passaggio delle acque provenienti dal drenaggio urbano e stradale, dallo scarico delle acque di piena e simili.

1. Lo statuto organizzativo dell'associazione di protezione delle acque della regione dei laghi di Zug, Küssnacht e Ägeri (GVRZ) deve essere adeguato entro il 31 dicembre 2002. Il cantone si ritirerà quindi dall'associazione per lo scopo.

2. Con l'approvazione del nuovo statuto organizzativo da parte del Consiglio di Governo, vengono abrogati

a) il precedente statuto organizzativo del 23 ottobre 1969 insieme alle sue revisioni e

b) la decisione del Consiglio Cantonale relativa all'approvazione di una revisione dello statuto organizzativo dell'associazione di protezione delle acque della regione dei laghi di Zug, Küssnacht e Ägeri e relativa all'ampliamento degli impianti di depurazione del 30 gennaio 1992.

3. Entro il 31 dicembre 2011, i regolamenti comunali sulle acque reflue devono essere adeguati.

4. Con l'approvazione dei regolamenti rivisti sulle acque reflue dei comuni di Baar e Zugo, le convenzioni stipulate tra il cantone e questi comuni in materia di canalizzazione del 6/11 settembre 1929 e del 12 novembre 1954 sono sciolte.

5. Laddove le concessioni di diritto precedente non dispongano diversamente

a) * l'autorità decide prima della fine della concessione quali misure di sicurezza e di ripristino devono essere eseguite dalla concessionaria o dal concessionario al termine della concessione. Essa obbliga la concessionaria o il concessionario a fornire garanzie di sicurezza;

b) * l'autorità dichiara la devoluzione per le centrali idroelettriche al più tardi 10 anni prima della fine della concessione tramite scadenza, rinuncia o decadenza riguardo agli impianti di sbarramento e presa, agli impianti di pompaggio, alle turbine, nonché alle installazioni, apparecchiature e edifici necessari per il funzionamento di tali impianti. Per le centrali idroelettriche transfrontaliere, gli impianti e le linee di trasporto sono compresi nella devoluzione, purché siano di proprietà della concessionaria o del concessionario o costituiscano parte dell'opera da cui originano. L'autorità di concessione può rinunciare alla devoluzione se la concessionaria o il concessionario desidera continuare a utilizzare gli impianti.

1. Chiunque contravvenga alle disposizioni di questa legge e dei suoi decreti esecutivi sarà punito ai sensi della legge sulle trasgressioni. Sono fatte salve le disposizioni penali della legislazione speciale federale.

a) La legge sulle acque del 22 dicembre 1969 è abrogata.

b) La decisione del Consiglio cantonale relativa al credito per gli accertamenti preliminari riguardanti il risanamento e la regolazione del Lago di Zugo del 30 aprile 1987 è abrogata.

1. Questa legge è soggetta a referendum facoltativo ai sensi del § 34 della Costituzione cantonale. Il Consiglio di Stato determina l'entrata in vigore.