Ordinanza sulle costruzioni (OC) - Scopo e Ambito di Applicazione (BAUV)

1. Il Regolamento edilizio (BauV) contiene le disposizioni di esecuzione relative alla Legge sull'edilizia del 13 febbraio 2025 (BauG), nella misura in cui non esistano leggi speciali e relative disposizioni di esecuzione.

2. Il regolamento ha lo scopo di garantire l'applicazione del diritto edilizio e di mantenere l'ordine pubblico nel settore edilizio per l'intero territorio del cantone.

1. Coefficiente di Utilizzo x 1,333 (ma almeno 0,5) = IF (Indice di Fabbricabilità)

| Coefficiente di Utilizzo (Art. 13 BauG e 5 ss. BauV 1996) | Indice di Fabbricabilità (IF) (Art. 18 BauG 2016 e 13 ss. BauV 2017) |

|---|---|

| ≤ 0,35 | 0,5 |

| 0,40 | 0,53 |

| 0,45 | 0,60 |

| 0,50 | 0,67 |

| 0,55 | 0,73 |

| 0,60 | 0,80 |

| 0,65 | 0,87 |

| 0,70 | 0,93 |

| 0,75 | 1 |

| 0,80 | 1,07 |

| 0,85 | 1,13 |

1. La presente normativa è applicabile a partire dalla sua entrata in vigore, fatte salve le disposizioni del presente capitolo. Dopo la sua entrata in vigore, tutte le decisioni devono essere prese in applicazione della presente normativa.

2. Fino a quando il KBZR non sarà adeguato secondo le disposizioni dell'articolo T1-1 paragrafo 2

a) l'indice di sfruttamento secondo la vecchia legislazione sarà sostituito dal GFZ. Una tabella nell'allegato 1 indica i valori GFZ corrispondenti ai precedenti valori dell'indice di sfruttamento. L'introduzione del nuovo indice di costruzione non deve in nessun caso portare a una riduzione del potenziale edificatorio;

b) l'altezza complessiva e l'altezza della facciata saranno calcolate secondo il vecchio diritto.

3. Il procedimento di ricorso è regolato dalla legge vigente al momento in cui l'autorità di primo grado ha emesso la sua decisione.

4. I procedimenti di vigilanza pendenti al momento dell'entrata in vigore della presente normativa saranno proseguiti secondo il nuovo diritto.

1. Le modalità per la trasmissione dei dossier e dei documenti conformemente all'articolo 33 del Regolamento edilizio nella versione anteriore al 1° gennaio 2022 restano applicabili fino alla constatazione della funzionalità della piattaforma presso il SKBK o presso un comune da parte del Consiglio di Stato.

2. Le procedure menzionate nel presente regolamento saranno implementate entro il 31 dicembre 2026 e rese accessibili al pubblico sulla piattaforma. L'implementazione di una procedura sulla piattaforma e la sua accessibilità pubblica saranno annunciate dal Dipartimento responsabile per l'edilizia nel Bollettino Ufficiale.

1. Durante il periodo transitorio previsto dall'articolo T1-1 paragrafo 2 BauG, il supplemento previsto dall'articolo 15 paragrafo 2 del presente regolamento ammonta al 15 percento, a condizione che non venga superato un aumento massimo di 0,15 e a condizione che l'indice di sfruttamento (AZ) sia utilizzato come indice di utilizzo rilevante.

1. L'autorità comunale ai sensi del BauG e della BauV è il consiglio comunale.

2. Per adempiere ai propri compiti relativi alle procedure di autorizzazione edilizia e alla polizia edilizia, i comuni possono collaborare secondo le disposizioni della legge comunale (GemG). A tal fine, può essere istituito un ufficio edile intercomunale.

3. Si presume che vi sia un conflitto di interessi insignificante per il comune ai sensi dell'articolo 2 comma 4 BauG, se

a) una canalizzazione appartenente a un progetto edilizio attraversa un breve tratto di un lotto di terreno di proprietà del comune;

b) la partecipazione del comune al capitale di una persona giuridica richiedente è talmente esigua da non poter influenzare in alcun modo le sue decisioni;

c) solo una piccola parte del progetto edilizio (tettoia, isolamento perimetrale, ecc.) si estende in un terreno di proprietà del comune;

d) l'accesso privato alla strada comunale richiede solo lievi adattamenti della strada comunale e questi non sono soggetti alla legislazione stradale;

e) il progetto edilizio richiede l'installazione di Molok per la raccolta differenziata dei rifiuti su una parte del lotto di terreno di proprietà del comune.

4. I comuni garantiscono la necessaria competenza tecnica in materia edilizia. L'ufficio responsabile delle questioni legali del dipartimento competente per l'edilizia (di seguito: ufficio) può organizzare corsi di formazione. I costi sono a carico del cantone.

1. La convalida dei documenti inseriti sulla piattaforma è considerata come una firma autografa, ad eccezione dei casi previsti dall'articolo 34 del presente regolamento.

1. Il Dipartimento responsabile per l'edilizia (di seguito: il Dipartimento) può precisare i concetti fondamentali e i metodi di calcolo in una direttiva. Se necessario, le aggiorna e le integra.

2. Per facilitare la comprensione delle norme edilizie, può allegare anche degli schizzi.

3. Restano riservate le disposizioni dell'accordo intercantonale sull'armonizzazione dei concetti edilizi (IVHB).

1. Il terreno edificabile deve essere urbanizzato. Le urbanizzazioni devono soddisfare i requisiti legali e devono essere garantite sia tecnicamente che giuridicamente. In dettaglio, i requisiti per l'urbanizzazione sono determinati dalla legislazione speciale della Confederazione, del Cantone e del Comune.

2. L'urbanizzazione si considera garantita quando

a) tutte le opere necessarie sono presenti o vi è garanzia che saranno completate al più tardi al termine della costruzione o, se necessario, all'inizio dei lavori edilizi;

b) i collegamenti alla rete stradale pubblica e alla fognatura pubblica sono autorizzati.

3. Per le urbanizzazioni su terreno altrui, l'urbanizzazione si considera ugualmente garantita, se per i proprietari del terreno esiste un piano vincolante o se il diritto alla loro realizzazione e mantenimento è stato concordato prima del rilascio del permesso di costruzione. I diritti necessari devono essere acquisiti all'inizio dei lavori. I diritti concordati contrattualmente devono inoltre essere iscritti nel registro fondiario.

4. Le opere di urbanizzazione si considerano sufficienti quando la maggiore sollecitazione causata da nuovi progetti di costruzione o da ristrutturazioni può essere assorbita dalle opere di urbanizzazione esistenti.

1. Sono considerati parti di edificio sporgenti quelle parti che non fuoriescono dalla linea di facciata più di 2 metri e - ad eccezione degli sporti del tetto e dei balconi - non costituiscono più di un terzo della sezione di facciata pertinente.

2. Parti di edificio sporgenti come pensiline, scale esterne e balconi (lati aperti o chiusi) non possono sporgere più di 1,5 metri nella distanza dalle linee di confine o di costruzione.

3. Una parte di edificio arretrata fino a 2 metri rispetto alla facciata principale è considerata irrilevante.

1. Costruzioni sotterranee sono costruzioni che, ad eccezione dell'accesso così come delle ringhiere e dei parapetti, sono completamente situate sotto il terreno di riferimento, rispettivamente sotto il terreno scavato.

1. Le costruzioni irrilevanti possono avere una superficie massima di 10 metri quadrati e un'altezza massima di 3 metri e devono contenere solo superfici ad uso accessorio che non siano destinate all'abitazione o ad un'attività lavorativa.

2. Sono considerate costruzioni irrilevanti, in particolare, legnaie, casette da giardino, serre, ricoveri per biciclette, pozzi, pergolati o sculture, a condizione che soddisfino i criteri del comma 1.

3. Le aggiunte sono costruzioni irrilevanti che sono unite ad un edificio.

4. I comuni possono, a condizione che siano rispettate le disposizioni di legge relative alle distanze dai confini e tra gli edifici, rinunciare alla definizione di una distanza ridotta dal confine, o in alternativa, discostarsene attraverso un piano di utilizzo speciale.

1. Sovrastrutture tecniche del tetto come camini e impianti di ventilazione, che sporgono dal tetto per non più di 1,5 metri, non sono rilevanti per il calcolo dell'altezza. Un superamento dei 1,5 metri può essere eccezionalmente autorizzato dall'autorità competente, qualora venga dimostrato che per motivi oggettivi e tecnici la sovrastruttura tecnica non può in alcun modo essere integrata nel tetto.

1. Se il punto più basso del terreno sagomato non si trova nel prolungamento dell'altezza complessiva, l'altezza dello scavo viene calcolata nel punto più basso del terreno sagomato.

2. Gli scavi che servono come accesso a un garage o a un’autorimessa e la cui estensione è pari ad un massimo di 1/3 della larghezza della facciata e minima di 3 metri, non sono presi in considerazione nel calcolo dell'altezza dello scavo.

3. Se una facciata viene esposta per installare una serie di porte di garage singole, l'altezza viene comunque conteggiata nell'altezza dello scavo.

4. Le autorimesse che non sono addossate all'edificio sono considerate edifici secondari e non vengono conteggiate nell'altezza dello scavo dell'edificio principale.

1. Nel calcolo dell'altezza cumulativa con scavo, il terreno di riferimento è determinante nei casi in cui il punto più basso del suolo modellato è situato più in alto rispetto al terreno di riferimento.

1. In caso di nuova costruzione, è consentito superare l'altezza totale stabilita nel regolamento edilizio comunale (di seguito: KBZR) fino a 20 centimetri, a condizione che il coefficiente di trasmissione termica (valore U) del tetto in questione venga migliorato del 20 percento rispetto ai requisiti della legislazione energetica cantonale.

1. Un piano interrato è un piano in cui il bordo superiore del pavimento finito, misurato in allineamento con la facciata, sporge in media al massimo fino a 2 metri sopra la linea della facciata. I comuni possono stabilire una percentuale minima di superfici di facciata sotterranee.

2. Una mansarda è un piano la cui altezza del muro a ginocchio non supera 1,5 metri. Dove sono consentiti tetti a timpano asimmetrici o tetti a shed, i comuni possono designare altezze dei muri a ginocchio piccole e grandi.

3. Il piano attico è un piano in cui almeno un'intera facciata è arretrata di 2,5 metri rispetto al piano sottostante.

1. Un trasferimento d'uso è possibile solo se il comune conferma il rispetto dei requisiti legali.

1. I comuni possono stabilire nei loro KBZR che per i piani d'uso speciale, la cui soluzione complessiva offra vantaggi, venga concesso un adeguato aumento del coefficiente di utilizzazione applicabile.

2. Per i progetti di costruzione che rispettano gli standard di qualità promossi dalla legislazione cantonale sull'energia, può essere concesso al richiedente un aumento del 10 percento sul coefficiente di utilizzazione del piano del piano urbanistico (GFZ) stabilito nel KBZR, a condizione che non venga superato un aumento massimo di 0,10.

3. Per gli edifici sottoposti alla legislazione sull'integrazione delle persone disabili, il richiedente può beneficiare di un aumento del 2 percento sul GFZ.

4. Per alcuni tipi di zone del piano di zonizzazione, il comune può nel proprio KBZR fissare un adeguato aumento del coefficiente di utilizzazione applicabile per gli edifici con locali commerciali, che servono a formare una facciata stradale e si affacciano sullo spazio pubblico. Una limitazione d'uso di questi locali deve essere registrata nel registro fondiario.

5. Per gli edifici ad uso alberghiero, il richiedente può beneficiare di un aumento del 45 percento sul GFZ. Per gli altri coefficienti di utilizzazione, i comuni possono prevedere un adeguato aumento nei loro KBZR.

6. I comuni possono nel loro KBZR e per determinati tipi di zone del piano di utilizzazione prevedere un aumento fino a un massimo del 50 percento sul GFZ, se sono soddisfatte le seguenti condizioni cumulative

a) il parcheggio deve essere dimensionato in conformità all'articolo 39 BauG;

b) almeno il 90 percento delle aree di parcheggio e manovra devono essere realizzate sotterranee per promuovere la conservazione degli spazi verdi; se la realizzazione sotterranea non è possibile per ragioni di protezione delle acque, tutte le aree di parcheggio e manovra devono essere dotate di una copertura verde;

c) al massimo la metà dell'aumento viene utilizzata per i parcheggi.

7. In presenza di più aumenti, il coefficiente di utilizzazione con aumento viene calcolato sulla base del coefficiente di utilizzazione nel KBZR o, se presente, sulla base del coefficiente di utilizzazione aumentato per i piani d'uso speciale. Se gli aumenti sono destinati a un uso specifico, non possono essere utilizzati per un altro uso, ad eccezione del caso di cui al comma 6. L'aumento su un coefficiente di utilizzazione non può far parte di un trasferimento di utilizzazione.

8. Su richiesta del proprietario espropriato, i terreni destinati a usi pubblici possono essere aggiunti all'area utile del terreno. La superficie espropriata non può comunque superare il 20 percento dell'area utile del terreno.

1. I comuni possono stabilire per ciascun tipo di zona del piano di utilizzo della zona

a) un'altezza massima per i muri di sostegno;

b) una pendenza massima in percentuale per il terreno modellato, tenendo conto della conformazione del terreno nel rispettivo settore.

1. È necessaria una concessione edilizia in particolare per

a) la costruzione, la ricostruzione, la modifica e l'ampliamento di edifici, parti di edifici e loro annessi;

b) la demolizione totale o parziale di costruzioni e impianti esistenti;

c) altre costruzioni e impianti e loro modifiche come

1. impianti di stoccaggio e distribuzione di carburanti e oli lubrificanti nonché dell'approvvigionamento di gas (serbatoi, contenitori, silos, ecc.),

2. forni e camini industriali, pali, antenne e parabole,

3. installazioni tecniche di edificio

3.1 per la produzione di calore o elettricità, in particolare quando una parte dell'installazione è realizzata al di fuori dell'edificio (camino, sonda geotermica, scambiatore di calore di una pompa di calore aria/acqua, ecc.). Gli articoli 20 fino a 23 del presente regolamento rimangono riservati,

3.2 per la produzione e distribuzione del freddo,

3.3 per la ventilazione,

4. strade private e altre opere d'arte private, accessi, rampe e condotte,

5. all'interno delle zone di costruzione i muri, comprese le mura di sostegno e rivestimento e le recinzioni, secondo l'altezza stabilita nel KBZR o secondo un'altra altezza prevista dalla legge, in ogni caso i muri e le recinzioni la cui altezza supera l'1,50 metri,

6. al di fuori della zona di costruzione tutti i muri, recinzioni chiuse (recinzioni a paletti, siepi, ecc.), recinzioni mobili che superano una lunghezza di 5 metri o un'altezza di 1,50 metri o un'altra altezza prevista dalla legge; i diritti forestali restano in ogni caso riservati,

7. impianti di trattamento e smaltimento di acque reflue e rifiuti, cumuli di letame, fosse di liquame e impianti di biogas,

8. impianti portuali e moli, ormeggi per imbarcazioni, boe per navi, impianti per la balneazione e gli sport acquatici,

9. serre, silos agricoli e industriali,

10. depositi e aree di stoccaggio all'aperto, in particolare per rifiuti industriali e commerciali, macchinari e veicoli dismessi, nonché lo stoccaggio permanente di materiali, come materiali da costruzione, ferro, depositi di casse e simili,

11. impianti sportivi e impianti per la produzione di neve artificiale, campeggi, aree per la collocazione di roulotte e camper nonché piscine,

12. la rimozione della copertura vegetale per la costruzione o la correzione di piste da sci, ad eccezione della rimozione di singole zone di pericolo localmente limitate su una superficie massima di 500 metri quadrati al di fuori delle aree protette,

13. impianti pubblicitari,

14. muri, recinzioni, siepi e piantagioni ai bordi delle strade ai sensi della legge sulla strada (StrG).

2. Inoltre, è necessaria una concessione edilizia anche per

a) il posizionamento di roulotte, tende e simili al di fuori di un campeggio autorizzato, se sono posizionate per più di 3 settimane o se il loro numero supera 12;

b) all'interno delle zone di costruzione le modifiche del decorso naturale del terreno (riempimenti e scavi) secondo l'altezza o la profondità previste dal KBZR, comunque modifiche superiori a 1,5 metri;

c) la creazione di aree di estrazione materiali (cave e ghiaie) e i loro impianti accessori;

d) salvo l'articolo 20 del presente regolamento, tutti i lavori significativi che possono modificare notevolmente l'assetto superficiale, l'uso del suolo o il paesaggio (con la costruzione di impianti di drenaggio e captazione di sorgenti; la creazione di piste da sci, sentieri per slittini e bob, impianti per sport automobilistici, karting, motocross e trial; lavori in cui è rimosso il terreno superficiale e sottosuolo; lavori in cui è scavato il sottosuolo; l'apporto di materiali inquinati; lavori di riempimento e scavo su superfici di alternanza fertile, su suoli carichi ai sensi del regolamento sui carichi del suolo (VBBo), su suoli con qualità di superfici di alternanza fertile, su suoli idromorfi o organici o in aree di protezione speciale o zone di protezione se lo scopo della protezione può essere messo a rischio dai lavori, ecc.);

e) pubblicità stradali, posizionate per almeno 60 giorni nelle vicinanze di strade pubbliche, aperte al traffico. L'autorizzazione può essere concessa solo con riserva dell'autorizzazione speciale della commissione cantonale per la segnaletica stradale (KKSS).

3. Restano riservate le normative più severe per gli oggetti particolarmente meritevoli di protezione designati negli inventari.

1. Fatte salve disposizioni comunali più restrittive, non necessitano di autorizzazione

a) lavori ordinari di manutenzione su edifici e impianti;

b) modifiche strutturali all'interno degli edifici, fatte salve le disposizioni dell'articolo 19, comma 2, lettera c, e le normative federali per edifici al di fuori della zona edificabile;

c) all'interno delle zone edificabili nel quadro locale consueto o in conformità con altre normative comunali

1. Costruzioni e annessi di lieve entità ai sensi dell'articolo 8 del presente regolamento, a condizione che siano privati,

2. impianti privati per la progettazione di giardini o spazi esterni come vialetti, fontane, stagni, sculture artistiche, nonché recinzioni, muri di contenimento e di alimentazione fino a 1,50 metri di altezza o fino ad altra altezza prevista per legge,

3. costruzioni mobili come capanne per feste, tendoni da circo, tribune e depositi di materiali fino a una durata di 3 mesi,

4. distributori automatici e piccoli contenitori, come contenitori per compost e simili, fino a 3 metri cubi di capacità;

d) attrezzature mobili in ambito agricolo, come tunnel di plastica e simili, fino a una durata di 6 mesi;

e) al di fuori della zona edificabile, costruzioni o impianti che non causano né una modifica del suolo, indipendentemente dal fatto che sia reversibile o meno, né un impatto ambientale, purché la durata dell'installazione non superi i 3 mesi e l'installazione non sia ripetuta;

f) pubblicità stradali installate per un periodo inferiore a 60 giorni nelle vicinanze di strade pubbliche aperte al traffico. Resta salva la speciale autorizzazione prevista dalle normative legali sul traffico stradale;

g) antenne semplici a filo e ad asta, nonché antenne montate su pali leggeri simili a un'asta da bandiera, purché servano per il servizio radioamatoriale. Queste antenne devono essere segnalate all'autorità competente;

2. Quando per l'installazione di un isolamento termico all'interno di un edificio non è richiesta un'autorizzazione edilizia, deve essere segnalata all'autorità competente.

3. Resta salva l'applicazione delle condizioni della legislazione speciale.

1. Ogni modifica sostanziale di una struttura o impianto richiede un permesso edilizio.

2. Si considera modifica sostanziale in particolare

a) la trasformazione esterna, come la modifica delle facciate, i cambiamenti del colore delle facciate e l'utilizzo di nuovi materiali nei lavori di ristrutturazione;

b) la modifica della destinazione d'uso delle costruzioni e impianti, quando è rilevante per il rispetto delle norme di zonizzazione, dei regolamenti sulle distanze e delle distanze dalle linee di costruzione o conduce a un sostanziale incremento del carico delle infrastrutture di accesso;

c) la modifica di edifici o parti di edifici, che sono classificati o inseriti negli inventari.

1. Modifiche del suolo naturalmente cresciuto secondo l'articolo 44 comma 4 BauG sono soggette alla procedura di notifica, a condizione che soddisfino le seguenti condizioni

a) la modifica del suolo può avvenire solo mediante l'introduzione di materiale terrestre non contaminato proveniente dallo strato superficiale o sottosuolo (materiale terrestre; orizzonti A e B). Il materiale dello strato superficiale (orizzonte A) deve essere depositato sul materiale del sottosuolo (orizzonte B);

b) i piani e gli altri documenti da allegare alla notifica, nonché il numero di copie, sono stabiliti in una direttiva emanata dal Dipartimento. Devono sempre essere allegati la conferma del tipo di materiale e delle sue proprietà fisiche e chimiche da parte di un esperto in accompagnamento pedologico (BBB) e l'analisi che dimostra che il materiale non è contaminato;

c) le modifiche del suolo devono essere monitorate da un esperto in accompagnamento pedologico. Il rapporto deve essere inviato entro 3 mesi all'ufficio competente per la protezione del suolo;

d) le modifiche del suolo naturalmente cresciuto non possono avvenire né su superfici a successione agraria né su terreni con qualità di superfici a successione agraria;

e) i lavori che soddisfano le condizioni di questo articolo devono essere notificati alla commissione edilizia cantonale (di seguito: KBK) 30 giorni prima dell'inizio dei lavori.

2. Modifiche del suolo naturalmente cresciuto secondo l'articolo 44 comma 5 BauG non richiedono un permesso di costruzione, né sono soggette alla procedura di notifica. Il comma 3 rimane riservato.

3. Indipendentemente dalle superfici e dai volumi interessati, le modifiche del suolo naturalmente cresciuto richiedono sempre un permesso di costruzione su terreni contaminati ai sensi dell'Ordinanza sulle contaminazioni del suolo (VBBo), su suoli idromorfi o organici oppure in aree o zone di protezione delle acque particolari, destinate alla protezione delle riserve di acqua potabile, quando lo scopo della tutela potrebbe essere messo in pericolo dai lavori.

1. In conformità con le disposizioni della legislazione federale sull'ordinamento del territorio, gli impianti solari adeguatamente integrati nei tetti nelle zone edificate e agricole non richiedono un permesso di costruzione. Il diritto comunale può prevedere l'obbligo del permesso di costruzione per tipi ben definiti di zone di tutela (ad esempio, per gruppi edilizi di rilevanza comunale). Inoltre, il diritto comunale, nel rispetto delle norme federali, può anche determinare quartieri o aree in cui si applicano regolamenti specifici per l'installazione di impianti solari, e le condizioni in base alle quali questi sono esenti dall'obbligo del permesso.

2. Nelle zone industriali, artigianali e commerciali, gli impianti solari sufficientemente integrati nelle facciate sono esenti da permesso. Tuttavia, il diritto comunale può prevedere l'obbligo del permesso. Gli impianti solari si considerano sufficientemente integrati in una facciata se soddisfano le seguenti condizioni

a) superficie compatta e continua, di forma rettangolare;

b) collettori disposti parallelamente alla facciata;

c) distanza perpendicolare dal rivestimento della facciata massima di 20 centimetri;

d) nessuna sporgenza della facciata nella vista frontale;

e) superficie minima di 100 metri quadrati, o almeno il 30 percento della superficie della facciata;

f) realizzazione idonea ad evitare riflessi, secondo lo stato dell'arte attuale.

3. Al di fuori della zona edificabile, gli impianti solari collegati alla rete elettrica possono essere vincolati alla localizzazione secondo le disposizioni del diritto federale. Non sono considerate zone poco sensibili, in particolare le superfici per l'avvicendamento delle colture e le zone agricole e vinicole protette.

4. Gli impianti solari su monumenti culturali e naturali di rilevanza cantonale o nazionale richiedono sempre un permesso di costruzione. Non devono compromettere in modo sostanziale tali monumenti. Il servizio competente per il patrimonio edilizio specifica nella sua opinione preliminare, se del caso, il tipo di compromissione causata, la sua gravità e le possibili misure atte a evitarla o, qualora ciò non fosse possibile, ad attenuarla.

5. I progetti esenti da permesso devono essere comunicati all'autorità competente per i permessi di costruzione prima dell'inizio dei lavori. La comunicazione deve avvenire, a scelta del notificante, in formato cartaceo o digitale tramite la piattaforma, almeno 30 giorni prima dell'inizio dei lavori.

6. Il Dipartimento stabilisce in una direttiva quali piani e ulteriori documenti siano da allegare alla comunicazione, in quale numero di copie. I documenti devono contenere le informazioni necessarie per verificare se sussistono tutte le condizioni per l'esenzione dall'obbligo di permesso.

1. La sostituzione di un impianto in un edificio esistente, destinato principalmente al riscaldamento ambientale o alla produzione di acqua calda, con una pompa di calore aria/acqua o aria/aria che soddisfa le condizioni dei paragrafi 2 e 3, è soggetta alla procedura di notifica.

2. Solo pompe di calore aria/acqua e aria/aria a bassa rumorosità, la cui fonte di rumore è a sufficiente distanza da ambienti abitativi sensibili al rumore e da altri lotti edificabili, e la cui ubicazione rispetta il principio di precauzione, possono beneficiare della procedura di notifica. I criteri per garantire il rispetto di queste condizioni, così come la documentazione da allegare, sono specificati in una direttiva elaborata dal servizio responsabile della protezione ambientale.

3. Se è prevista l'installazione della pompa di calore all'esterno e vi è il rischio che interessi private o pubbliche contrarie, di rilevanza cantonale o nazionale preminente, possano essere compromesse, l'autorità competente può richiedere al richiedente di presentare varianti per l'installazione in altri luoghi, in particolare all'interno dell'edificio, qualora ciò sia necessario per valutare se la compromissione possa essere limitata. L'autorità competente può richiedere che l'impianto sia sottoposto all'obbligo di autorizzazione edile, qualora siano pregiudicati un interesse pubblico preminente cantonale o nazionale, o interessi privati preminenti di terzi.

4. I progetti di costruzione esenti dall’obbligo di autorizzazione devono essere notificati all'autorità competente prima dell'inizio dei lavori. La notifica deve avvenire almeno 60 giorni prima dell'inizio dei lavori.

5. Le pompe di calore che non soddisfano le condizioni di questo articolo o che sono installate in prossimità immediata di monumenti culturali e naturali di rilevanza cantonale o nazionale sono soggette alla normale procedura di autorizzazione edilizia.

1. Il rinnovo di un impianto di riscaldamento a legna con un nuovo impianto di riscaldamento a legna con una potenza inferiore a 70 kW, senza cambiare la posizione del camino, è soggetto alla procedura di segnalazione.

2. La sostituzione di un impianto di riscaldamento a olio o gas con un impianto di riscaldamento a legna con una potenza inferiore a 70 kW, senza cambiare la posizione del camino, è soggetta alla procedura di segnalazione, se non ci sono edifici più alti entro un raggio di 10 metri dall'apertura del camino. Un innalzamento del camino fino a un massimo di 1 metro è consentito nel quadro della procedura di segnalazione.

3. I piani e gli altri documenti che devono essere allegati alla segnalazione, così come il numero di copie, sono stabiliti in una direttiva emanata dal Dipartimento. I documenti devono contenere tutte le informazioni utili e necessarie per verificare se le condizioni della legislazione speciale, in particolare la protezione dell'aria e la protezione antincendio, sono rispettate.

4. Il rinnovo e la sostituzione di un impianto di combustione di qualsiasi tipo con un impianto di combustione alimentato da combustibili fossili (olio/gas) sono sempre soggetti a permesso di costruzione.

1. Il collegamento a un riscaldamento a distanza, che viene alimentato per almeno il 75 per cento da energie rinnovabili o calore di recupero, non è soggetto all'obbligo di permesso di costruzione. Deve essere segnalato all'autorità competente prima dell'inizio dei lavori di costruzione.

2. I piani e gli altri documenti da allegare alla segnalazione, nonché il numero di copie, sono stabiliti in una direttiva elaborata dal Dipartimento. I documenti contengono le informazioni utili e necessarie per verificare il rispetto delle condizioni della legislazione speciale.

3. Al di fuori delle zone edificabili, rimangono riservate le disposizioni del diritto federale.

1. Se un progetto di costruzione, per il quale è competente un'autorità di costruzione comunale o federale, richiede pareri preliminari o decisioni di altri organi comunali o cantonali, l'autorità competente trasmette il fascicolo all'ISBB per l'audizione degli organi cantonali.

2. L'ISBB raccoglie i pareri preliminari e le decisioni degli organi cantonali e comunica all'autorità richiedente il risultato delle dichiarazioni degli organi ascoltati entro 30 giorni dal ricevimento di un fascicolo completo, che comprende in particolare il fascicolo presentato dal richiedente, i pareri preliminari degli organi ascoltati, nonché la documentazione specifica necessaria e le decisioni speciali.

1. Lo SKBK ha in particolare i seguenti compiti

a) esamina i fascicoli che rientrano nella competenza della KBK. A tal fine, raccoglie le opinioni preliminari e le decisioni degli organi comunali e cantonali;

b) prepara i fascicoli che necessitano di un permesso di costruzione cantonale e gestisce la segreteria della KBK;

c) stabilisce il collegamento tra la KBK, l’ufficio e gli altri organi cantonali e federali;

d) esamina i fascicoli di polizia edilizia;

e) redige l'ordine del giorno per le riunioni della KBK;

f) una volta che il fascicolo è completo, in particolare quando include i documenti presentati dal richiedente, i pareri degli organi consultati, i documenti speciali, le autorizzazioni straordinarie e tutti gli elementi utili, prepara una bozza di decisione per la KBK.

2. Entro 15 giorni dalla finalizzazione della bozza di decisione, lo SKBK presenta il fascicolo alla KBK.

3. Nel trattare fascicoli di particolare interesse pubblico, può essere introdotto un processo di accompagnamento. Quest'ultimo è guidato dal capo dello SKBK.

4. Inoltre, lo SKBK sostiene e consiglia anche la KBK.

1. Gli organi cantonali appartenenti all'ISBB o al SKBK consultano a loro volta, se necessario, gli organi federali competenti. Essi integrano le opinioni preliminari della Confederazione nelle loro opinioni preliminari. Le opinioni preliminari che non rispettano l'articolo 50 comma 3 BauG possono essere oggetto di una richiesta di integrazione.

2. Se uno degli organi appartenenti all'ISBB o al SKBK necessita di documenti o informazioni aggiuntive dal richiedente, le richiede tramite tale organo stesso. Si procede allo stesso modo se, in base alla sua legislazione speciale, sono necessarie modifiche del progetto.

3. Il Consiglio di Stato può anche emanare direttive per chiarire l'applicazione delle norme di costruzione o procedurali. Se una direttiva chiarisce norme sostanziali, il Consiglio di Stato acquisisce preventivamente il parere della KBK.

1. Alla domanda di informazione o decisione preliminare devono essere allegati tutti i documenti necessari per valutare le questioni sollevate in riferimento a un determinato progetto edilizio o a una sua parte.

2. Se l'autorità competente per il rilascio di un'informazione o di una decisione preliminare necessita di ulteriori documenti, può richiederli.

3. La domanda di informazione e decisione preliminare deve essere presentata con le stesse modalità della domanda di costruzione.

1. Per tutti i dossier di competenza della KBK o di un comune che non ha rinunciato all'uso della piattaforma, la scelta del formato digitale diventa efficace con la validazione della domanda di costruzione presentata sulla piattaforma.

2. Al momento della presentazione della domanda di costruzione, deve essere compilato il modulo ufficiale messo a disposizione sulla piattaforma e successivamente validato dal redattore del piano, dal proprietario del terreno e dal richiedente o dal suo rappresentante.

3. Alla domanda presentata sulla piattaforma devono essere allegati i seguenti documenti

a) la planimetria;

b) i piani e documenti specifici del progetto;

c) un estratto valido e aggiornato del catasto o del registro fondiario, se richiesto con l'indicazione delle servitù e delle restrizioni alla proprietà pubblica;

d) se il progetto di costruzione si trova al di fuori della zona edificabile e riguarda modifiche al suolo naturale (riempimenti e scavi) soggette a obblighi di autorizzazione edilizia, o se si tratta di lavori significativi ai sensi dell'articolo 17, comma 2, lettera d, i documenti menzionati nell'aiuto all'esecuzione per l'innalzamento e la ristrutturazione di proprietà agricole, redatti dai servizi competenti in materia di protezione ambientale, sviluppo del territorio e agricoltura;

e) se il progetto rientra nell'articolo 51 della legge edilizia (BauG), il diploma del redattore del piano.

1. Le domande di costruzione per progetti di competenza del consiglio comunale di un comune che rinuncia all'uso della piattaforma, o per domande di costruzione di un partecipante che rinuncia all'uso della piattaforma, devono essere presentate al comune sotto forma di dossier di costruzione ordinato in formato A4.

2. Il modulo ufficiale della domanda, disponibile presso i comuni, deve essere compilato correttamente e firmato a mano dal progettista, dal proprietario del terreno e dal richiedente o dal suo rappresentante.

3. Alla domanda presentata in formato cartaceo devono essere allegate, in duplice copia, le seguenti documentazioni

a) il piano della situazione;

b) i piani e la documentazione specifici del progetto;

c) un estratto valido e aggiornato del registro fondiario o del catasto, con indicazione delle servitù e delle limitazioni di proprietà di diritto pubblico;

d) un estratto di carta topografica in scala 1:25'000, sul quale è segnato il sito del progetto con una croce rossa;

e) se il progetto si trova al di fuori della zona edificabile e riguarda modifiche del suolo naturale soggette a permesso di costruzione (riporti e scavi) o lavori maggiori ai sensi dell'articolo 17 paragrafo 2 lettera d, i documenti menzionati nelle linee guida per l'elevazione e la ristrutturazione di terreni agricoli, elaborati dagli uffici competenti per la protezione ambientale, lo sviluppo territoriale e l'agricoltura;

f) se il progetto ricade sotto l'articolo 51 BauG, il diploma del progettista.

1. Le disposizioni del presente articolo si applicano sia alle domande presentate tramite la piattaforma sia a quelle presentate in formato cartaceo.

2. Durante la ricostruzione, la ristrutturazione e la modifica di edifici o impianti esistenti, devono essere allegate, se disponibili, copie delle autorizzazioni precedentemente rilasciate.

3. In caso di progetti edilizi minori ai sensi dell'articolo 8 del presente regolamento o in altri casi giustificati con impatti spaziali trascurabili o in presenza di interessi pubblici o privati insignificanti contrari, l'autorità competente può derogare alle disposizioni formali relative alla domanda di costruzione.

1. Costruzioni e impianti irrilevanti ai sensi dell'Articolo 51 Comma 1 BauG sono progetti di costruzione che corrispondono alla definizione dell'Articolo 8 di questo Regolamento, indipendentemente dalla superficie reclamata e dalla loro destinazione, purché non richiedano particolari conoscenze architettoniche, scientifiche o tecniche e abbiano solo un impatto minimo sull'aspetto esterno e sulla struttura edilizia di base; i costi del progetto possono essere un criterio secondario.

2. Sono altresì considerate costruzioni e impianti irrilevanti ai sensi dell'Articolo 51 Comma 1 BauG

a) una casetta da giardino autonoma con una superficie massima di 10 metri quadrati e un'altezza massima di 3 metri;

b) piccoli lavori ambientali senza modifiche significative al terreno esistente;

c) un camino;

d) la modifica del colore;

e) l'installazione di una finestra sul tetto;

f) l'installazione di un impianto solare soggetto alla procedura di notifica;

g) l'installazione di una pompa di calore aria/acqua o aria/aria.

3. Non sono considerate costruzioni e impianti irrilevanti ai sensi dell'Articolo 51 Comma 1 BauG

a) la costruzione di un nuovo edificio;

b) l'ampliamento di un edificio, in particolare con sopraelevazione o estensione e la costruzione di un'aggiunta;

c) la ristrutturazione di un edificio con modifica o spostamento di aperture;

d) grandi lavori di sistemazione, accessi e garage.

4. Sono considerati equivalenti ai sensi dell'Articolo 51 Comma 1 Lettera a BauG, con l'esclusione di altre scuole

a) Scuole svizzere accreditate dal Consiglio svizzero di accreditamento;

b) scuole svizzere accreditate dal Registro Europeo di Assicurazione della Qualità per l'Istruzione Superiore (EQAR) o riconosciute dal Consiglio svizzero di accreditamento.

5. Se il diploma rilasciato da una scuola estera è valutato equivalente dalla Segreteria di Stato per la Formazione, la Ricerca e l'Innovazione (SBFI), il titolare è considerato possessore di un diploma ai sensi dell'Articolo 51 Comma 1 Lettera a BauG. L'accordo tra la Svizzera e l'Italia relativo all'esercizio della professione di ingegnere e architetto rimane riservato.

1. Nella domanda di costruzione devono essere indicati

a) Nome e indirizzo del proprietario o dei proprietari del terreno, del richiedente o del suo rappresentante, nonché eventualmente del redattore del piano;

b) la particella edificabile con la posizione esatta, la superficie edificabile, le sue coordinate, la zona d'uso e, se del caso, la zona di pericolo;

c) la destinazione precisa del progetto edilizio;

d) le dimensioni principali degli edifici e impianti, il tipo di costruzione, i materiali da costruzione nonché la tipologia e il colore delle facciate e della copertura e il tipo di approvvigionamento energetico;

e) per gli edifici aperti al pubblico, le misure tecniche che consentono l'accesso e l'utilizzo a persone con disabilità fisiche e anziane;

f) per i campeggi, la loro superficie, il numero di piazzole, le superfici destinate agli edifici operativi, il numero di impianti sanitari e i dettagli dell'assetto ambientale;

g) per edifici commerciali e industriali, il numero previsto di posti di lavoro;

h) per gli allevamenti e le aziende di riproduzione, il tipo e il numero di animali previsti per la gestione, la classe di età, le superfici degli impianti e la modalità di gestione;

i) l'accesso dalla strada pubblica più vicina al terreno edificabile e la tipologia della sua garanzia legale in caso di utilizzo di terreno altrui;

j) le cifre di utilizzo applicabili, se regolate da normative edilizie; il calcolo deve essere allegato in forma verificabile;

k) i dati statistici (tipo di costruzione, numero di appartamenti e stanze, superfici di uffici, commerciali e artigianali, volume SIA, ecc.);

l) i costi di costruzione, esclusi i costi di progettazione, acquisizione del terreno, infrastrutture e fitto edilizio (BKP 2);

m) il livello di sensibilità al rumore ed eventuali superamenti dei limiti di immissione (LSV);

n) i documenti necessari per la verifica del progetto di costruzione in base alle normative energetiche (qualità dell'isolamento termico, tipo di produzione di calore e freddo, produzione autonoma di corrente, metodi di ventilazione, ecc.), ambientali e di protezione antincendio.

2. Se il progetto edilizio riguarda un oggetto elencato in un inventario o classificato come particolarmente meritevole di protezione secondo il piano di utilizzo, ciò deve essere indicato nella domanda di costruzione.

1. Il piano di situazione deve essere redatto e firmato da un geometra patentato e iscritto nel registro federale. In assenza della misurazione catastale federale, deve essere redatto su un estratto del piano catastale firmato dal detentore del registro. Il geometra deve apporre la propria firma autografa se viene utilizzato il formato cartaceo e una firma elettronica qualificata se viene utilizzato il formato digitale.

2. Se l'autore del progetto inserisce personalmente nel piano di situazione le informazioni richieste, deve distinguerle chiaramente da quelle certificate dal geometra patentato e iscritto nel registro federale o dal detentore del registro, utilizzando un colore particolare.

3. L'autorità competente verifica sul piano la correttezza e la completezza delle annotazioni di polizia edilizia e, nelle aree del cantone non misurate a livello federale, la correttezza dell'intero piano di situazione.

1. Il piano situazionale deve contenere le seguenti informazioni

a) Confini e numeri delle particelle edificabili e delle particelle confinanti, i nomi dei loro proprietari, le costruzioni e le installazioni realizzate su queste particelle, le coordinate, la superficie del terreno edificabile e gli indici di utilizzazione applicabili;

b) la zona di utilizzo in cui si trova il terreno edificabile;

c) la scala del piano, la direzione nord, nonché i nomi di strade e località;

d) le linee di costruzione stabilite secondo i piani in vigore;

e) le vie pubbliche con indicazione della direzione, gli accessi esistenti e progettati, nonché i parcheggi per veicoli a motore e biciclette;

f) i confini forestali in vigore o riconosciuti;

g) le acque, i canali, gli spazi acquei e le linee di alta tensione;

h) le costruzioni esistenti tratteggiate o in colore grigio, le costruzioni progettate e le ristrutturazioni in colore rosso e la demolizione di edifici o parti degli stessi in colore giallo;

i) le distanze dalle strade pubbliche, i confini delle proprietà confinanti e degli edifici, i confini forestali, le acque e le linee di alta tensione;

j) un punto fisso determinato dal geometra incaricato, situato al di fuori del sito di costruzione ma verificabile nel terreno, per la determinazione delle quote altimetriche;

k) l'urbanizzazione del terreno edificabile, in particolare l'accesso carrabile o pedonale, le condutture di acqua potabile, le condotte di acque reflue e le condotte per acque non inquinate, nonché l'approvvigionamento energetico e la presenza di una rete di teleriscaldamento o una rete del gas;

l) la posizione degli impianti di combustibile e di energia, in particolare tutti gli impianti per la produzione di calore (pompe di calore, scambiatori di calore, impianti a gas o a olio, ecc.);

m) gli oggetti meritevoli di protezione presenti sulla parcella edificabile e sulle parcelle confinanti.

1. I progetti devono essere redatti a regola d'arte in scala 1:50 o 1:100, datati e firmati dal richiedente o dal suo rappresentante e dal progettista. Per progetti di costruzioni di ampia portata, l'autorità competente può consentire progetti in scala 1:200 o 1:500. Essi devono contenere tutti i documenti necessari alla comprensione del progetto e al controllo del rispetto delle normative edilizie, in particolare

a) le planimetrie di tutti i piani con l'indicazione delle dimensioni principali (inclusi lunghezza, larghezza, altezza ecc.), delle superfici (m²), della scala, della destinazione d'uso dei locali, degli impianti di ventilazione, energia e di evacuazione fumi, dei materiali principali nonché degli altri impianti;

b) le sezioni con l'indicazione delle quote, del terreno di riferimento e del suolo trasformato, dell'indicazione del punto di riferimento sull'altitudine iscritto nel piano di situazione. La posizione delle sezioni deve essere riportata nel piano di situazione o nella planimetria del piano terra;

c) tutti i prospetti con l'indicazione delle principali quote nonché del terreno di riferimento e del suolo trasformato al termine dei lavori di costruzione;

d) l'assetto dell'ambiente con l'indicazione degli spostamenti del terreno, delle scarpate, dei muri di sostegno, delle recinzioni fisse, delle piazze e degli accessi (con un profilo longitudinale), nonché delle siepi e piantumazioni nelle vicinanze delle strade.

2. In caso di ristrutturazioni, nei piani i parti esistenti dell'edificio devono essere indicati in colore grigio, le parti da demolire in colore giallo e le nuove parti progettate in colore rosso. Ai piani deve essere allegato un dossier fotografico.

3. In caso di costruzione a schiera, l'inizio degli edifici confinanti deve essere indicato nei piani di costruzione sia sulla pianta che sui prospetti per una lunghezza sufficiente. Ai piani deve essere allegato un dossier fotografico.

1. Alla domanda di costruzione devono essere allegati

a) per i siti di estrazione materiale e discariche: la loro estensione superficiale, le profondità di scavo e le altezze di riempimento, i profili longitudinali e trasversali, il tipo di materiale da estrarre o immagazzinare, i piani di riforestazione o di ripristino nonché una perizia geologica;

b) per edifici industriali, commerciali e alberghieri: i documenti e le informazioni richieste dalle autorità cantonali e federali competenti;

c) per tutti i tipi di costruzioni: il trasferimento degli elementi antisismici sui piani. Ai piani deve essere allegato il modulo cantonale completamente compilato sulla sicurezza sismica delle costruzioni. Il Dipartimento emette i requisiti aggiuntivi che devono essere rispettati per ogni tipo di costruzione;

d) in caso di demolizione o ristrutturazione di un edificio costruito prima del 1991: una diagnosi della presenza di sostanze nocive per l'ambiente o la salute nel senso dell'ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (OPSR) per la parte dell'edificio interessata dai lavori di costruzione, nonché, se necessario, un progetto di bonifica da allegare a seconda della quantità, del luogo di ritrovamento e della forma dell'amianto;

e) in caso di demolizione: una scheda informativa dell'edificio (anno, architetto, uso, ecc.) e una documentazione fotografica recente interna ed esterna, nonché i piani disponibili.

2. I documenti particolari possono essere presentati fino a 60 giorni dopo la pubblica esposizione, a condizione che il richiedente lo indichi nella domanda di costruzione e che non si tratti di documenti indispensabili per l'esame del progetto di costruzione da parte di terzi interessati. Presso gli uffici che sono coinvolti dalla mancanza di documenti, l'audizione è sospesa in ogni caso. Se i documenti particolari non vengono presentati entro i termini previsti, l'autorità competente può archiviare la domanda.

3. Per progetti di costruzione di grandi dimensioni o particolarmente complessi (centri commerciali, impianti industriali, campeggi, ecc.), o per progetti di costruzione esposti a pericoli naturali, l'autorità edilizia competente può richiedere ulteriori documenti o informazioni, in particolare ulteriori copie dei documenti, indicazioni sul programma di costruzione, le misure di sicurezza e le garanzie, fotomontaggi, modelli, rilevamenti topografici, perizie e tutte le altre informazioni richieste nel piano direttore cantonale.

4. Se il progetto richiede una valutazione di impatto ambientale, l'autorità competente verifica prima della pubblica esposizione se i documenti includono un rapporto di impatto ambientale.

5. Se il progetto di costruzione richiede la creazione di una struttura di protezione civile, i relativi piani devono essere approvati dall'autorità competente prima dell'inizio dei lavori di costruzione.

1. Dopo aver ricevuto la domanda di costruzione, l'autorità competente ne verifica l'esattezza e la completezza. Al più tardi entro 10 giorni, respinge al richiedente o al suo rappresentante le domande di costruzione incomplete o non conformi alle norme per la rettifica.

2. L'autorità competente può fissare un termine per la rettifica e il completamento, con la minaccia espressa che, in caso di mancato rispetto del termine, la domanda sarà archiviata. La decisione di archiviazione deve essere notificata come una decisione relativa alla costruzione.

1. Se è immediatamente evidente che un progetto di costruzione non può essere approvato secondo le norme edilizie pubbliche, oppure solo con un'eccezione non richiesta, l'autorità competente rende attento il richiedente o il suo rappresentante su questo difetto entro 30 giorni al massimo.

2. La procedura di autorizzazione prosegue se il richiedente o il suo rappresentante comunica all'autorità competente entro 30 giorni di voler mantenere la domanda di costruzione. Altrimenti, la domanda si considera ritirata.

1. L'SKBK trasmette al Comune la domanda di autorizzazione edilizia, che rientra nella competenza della KBK, e la relativa documentazione tramite la piattaforma.

2. Il dossier completo deve poter essere visionato dalle persone interessate nel formato scelto per la procedura e deve essere accessibile anche al responsabile della sicurezza affinché possa esaminare il dossier.

3. Al più tardi 30 giorni dopo la conclusione dell'esposizione pubblica, il consiglio comunale deve inserire il dossier con il proprio parere preliminare e gli altri moduli da compilare, come i moduli che devono essere convalidati dal responsabile della sicurezza, sulla piattaforma.

4. Se viene utilizzato il formato cartaceo, l'SKBK stampa i pareri preliminari e li aggiunge al dossier cartaceo.

1. L'autorità competente può richiedere l'installazione di profili per rendere visibile la posizione e i contorni esterni delle costruzioni e impianti previsti. I profili devono indicare, in particolare, agli angoli degli edifici, l'altezza delle facciate (punto di intersezione con il bordo superiore della linea del tetto) e l'inclinazione delle linee del tetto; in caso di tetti piatti, devono indicare l'altezza dei parapetti del tetto.

2. Se non vi sono opposizioni al progetto di costruzione, i profili devono essere rimossi dopo la scadenza del termine per le opposizioni, a meno che l'autorità competente non disponga diversamente.

3. Se, al momento della sua pubblicazione ufficiale, un progetto di costruzione non è stato profilato secondo le norme o i profili realizzati si discostano sostanzialmente dai piani di costruzione, la pubblicazione ufficiale deve essere ripetuta dopo la correzione del difetto, fissando un nuovo termine per le opposizioni.

1. Alla scadenza del termine di opposizione o, se del caso, dopo la conclusione dell'udienza di conciliazione, l'autorità competente verifica d'ufficio se la domanda di costruzione rispetta le disposizioni di diritto pubblico. Essa può inoltre avvalersi di esperti o richiedere perizie e altre misure.

2. Quando la decisione relativa alla costruzione deve essere coordinata con un altro procedimento, l'autorità di coordinamento consulta i servizi e gli organi competenti, acquisendo i loro pareri preliminari ed eventuali decisioni speciali. Trasmette una copia di questi documenti all'autorità competente per il rilascio del permesso di costruzione.

3. Quando la decisione relativa alla costruzione deve essere coordinata con un altro procedimento, l'autorità competente per il rilascio del permesso di costruzione trasmette la propria decisione all'autorità di coordinamento affinché quest'ultima possa riassumerla in un'unica decisione.

1. Nel rispetto del principio di coordinazione e dopo aver esaminato eventuali pareri preliminari degli uffici cantonali, l'autorità competente rilascia il permesso di costruzione assieme ad eventuali autorizzazioni speciali.

2. Contemporaneamente alla decisione di costruzione, l'autorità comunica agli interessati, nel procedimento rilevante, le ulteriori autorizzazioni necessarie, a meno che non vi siano disposizioni contrarie nella legislazione speciale, e ciò nel formato scelto all'avvio del procedimento. Le autorizzazioni speciali cantonali costituiscono parte integrante della decisione di costruzione della KBK.

3. L'autorità competente deve negare il permesso di costruzione se il progetto contraddice le disposizioni legali e regolamentari del diritto pubblico.

1. La decisione edilizia comprende la motivazione, il dispositivo e le istruzioni sui mezzi di ricorso.

2. La motivazione contiene

a) le ragioni per le condizioni, prescrizioni e limitazioni di diritto pubblico del permesso di costruzione;

b) le ragioni per lo sconto edilizio;

c) la presa di posizione sulle opposizioni.

3. Il dispositivo contiene

a) la concessione o il rifiuto delle autorizzazioni eccezionali richieste;

b) la concessione o il rifiuto del permesso di costruzione;

c) le condizioni e le prescrizioni del permesso di costruzione nonché le limitazioni di diritto pubblico;

d) la riserva dell'entrata in vigore preliminare di eventuali altre autorizzazioni;

e) in caso di permesso di costruzione parziale o di una decisione preliminare, gli elementi che necessitano ancora di un'autorizzazione aggiuntiva;

f) la riserva dei diritti di terzi e del diritto al ricorso;

g) l'indicazione di un'eventuale riserva legale;

h) la decisione sulle opposizioni;

i) la durata di validità del permesso di costruzione;

j) i costi e le tasse per la decisione.

4. Le istruzioni sui mezzi di ricorso contengono

a) l'indicazione del termine, forma e istanza del ricorso edilizio;

b) l'indicazione che, in caso di concessione dell'effetto sospensivo, non si può fare uso del permesso di costruzione

1. prima che il procedimento di ricorso sia terminato,

2. prima che l'autorità competente abbia permesso l'inizio anticipato dei lavori a rischio e pericolo del richiedente;

c) l'indicazione che il titolare di un permesso di costruzione per la demolizione totale o parziale di un edificio può fare uso di tale permesso solo quando sia divenuto definitivo.

1. L'autorità competente comunica le sue decisioni sulla piattaforma, qualora la parte coinvolta abbia espressamente acconsentito a questa forma di comunicazione. La sua espressa approvazione viene data dalla parte coinvolta spuntando la casella nell'apposito spazio sulla piattaforma.

2. Le decisioni sono corredate da una firma elettronica qualificata secondo la legislazione federale sulla firma elettronica.

3. Quando viene utilizzato il formato digitale, la decisione del KBK o del consiglio comunale viene pubblicata sulla piattaforma insieme al modulo di domanda di costruzione e ai piani approvati.

4. Ogni decisione dell'autorità viene notificata mediante deposito di un messaggio alla parte coinvolta sulla piattaforma. L'accesso a questo messaggio è considerato il momento di notificazione del messaggio stesso, nonché dei link in esso contenuti che rinviano alla decisione. Se il messaggio non viene consultato, viene comunque considerato notificato, così come i link e la decisione ai quali questi rinviano, al massimo 7 giorni dopo il loro deposito.

5. Le decisioni di competenza comunale e i relativi allegati (in particolare i piani approvati e eventuali autorizzazioni speciali) sono inviati per conoscenza all'ISBB.

6. Il Consiglio di Stato stabilisce le altre modalità per la notificazione delle decisioni nel Regolamento relativo all'accesso e l'uso della piattaforma cantonale eConstruction (Regolamento eConstruction, ReC).

1. La decisione del consiglio comunale di un comune che ha rinunciato all'uso della piattaforma viene notificata per iscritto al richiedente o al suo rappresentante, nonché agli opponenti. Lo stesso vale se la parte interessata ha rinunciato all'uso della piattaforma.

2. Il permesso di costruzione viene notificato al richiedente o al suo rappresentante insieme a una copia del modulo di richiesta di costruzione, ai piani approvati dal consiglio comunale, al modulo eConstruction e ad eventuali autorizzazioni speciali.

3. La trasmissione della decisione, insieme ai documenti menzionati nel comma 2, all'ISBB avviene tramite la piattaforma, a titolo informativo.

1. Il permesso di costruzione autorizza l'esecuzione del progetto di costruzione approvato.

2. Il permesso di costruzione è valido per il richiedente e per il proprietario del terreno edificabile. I titolari di un permesso di costruzione, la cui concessione dipende da condizioni particolari o dalla presenza di autorizzazioni speciali, possono avvalersene solo se soddisfano tali condizioni e sono in possesso delle necessarie autorizzazioni speciali.

3. La prova del rispetto di condizioni particolari è richiesta in particolare per

a) Edifici e impianti nelle zone agricole e in altre zone al di fuori della zona edificabile;

b) Edifici e impianti al di fuori della zona edificabile, per i quali esiste un permesso eccezionale.

4. La verifica se queste condizioni particolari siano soddisfatte da parte dei titolari di un permesso di costruzione viene decisa dall'autorità competente per il rilascio del permesso, la cui decisione può essere impugnata come una decisione edilizia.

1. Il titolare di un permesso di costruzione deve esporre, dall'inizio e per tutta la durata dei lavori, un certificato del permesso di costruzione in un luogo ben visibile all'ingresso del cantiere, qualora l'autorità competente lo richieda.

2. Questo certificato contiene il numero di protocollo, il nome del titolare del permesso di costruzione, il numero della particella o la denominazione del luogo, l'oggetto del permesso, la data di rilascio e la durata di validità. Il suo contenuto è identico alla prima pagina del permesso di costruzione.

1. È possibile iniziare i lavori di costruzione, quando

a) non vi siano opposizioni, immediatamente dopo la notifica del permesso di costruzione, a condizione che le eventuali autorizzazioni speciali necessarie siano esecutive;

b) vi siano opposizioni

1. entro il termine di 10 giorni dalla comunicazione del permesso di costruzione, purché l'effetto sospensivo non sia stato ordinato d'ufficio o non sia stata presentata una domanda per l'ottenimento dell'effetto sospensivo,

2. in caso di ordinazione dell'effetto sospensivo, a seguito della revoca definitiva dell'effetto sospensivo ordinato d'ufficio o a richiesta.

1. Se non vi sono opposizioni nei confronti del progetto di costruzione e non sono coinvolti interessi pubblici, l'autorità competente può, allo scadere del termine per le opposizioni e dopo eventuali audizioni necessarie di determinati servizi cantonali, a rischio e pericolo del richiedente, autorizzare l'inizio anticipato dei lavori di costruzione.

1. Se non ci sono motivi sufficienti contrari, i lavori di costruzione devono essere continuati fino al loro completamento.

2. Se i lavori di costruzione sono sospesi senza motivi sufficienti per più di 2 anni nelle costruzioni complessive, l'autorità competente per il rilascio del permesso di costruzione deve richiedere il completamento dei lavori, un adeguamento accettabile o, se del caso, la demolizione delle costruzioni e degli impianti iniziati per ripristinare lo stato legittimo.

3. Sono applicabili le disposizioni di legge relative all'esecuzione surrogata, all'intervento senza ulteriori procedimenti e alla garanzia dei costi.

4. Il formato scelto per il procedimento di rilascio del permesso di costruzione è da utilizzare per i casi menzionati nei paragrafi precedenti.

1. Una modifica del progetto ai sensi di questa disposizione è possibile se il progetto di costruzione rimane invariato nelle sue caratteristiche principali.

2. Le caratteristiche principali di un progetto di costruzione sono il collegamento, la posizione, il volume, il numero di piani, la suddivisione dei piani, la destinazione d'uso e il design esterno. Se una di queste caratteristiche principali viene modificata in modo significativo, il progetto di costruzione modificato non è più comparabile con quello originale e richiede quindi una nuova domanda di costruzione.

3. L'autorità competente per il rilascio dei permessi di costruzione può, dopo aver sentito le parti coinvolte e i terzi interessati dalla modifica del progetto, proseguire il procedimento senza una nuova esposizione pubblica oppure autorizzare la modifica del progetto originariamente approvato, purché non siano coinvolti interessi pubblici né rilevanti interessi di vicinato. Il diritto di ricorso rimane riservato.

4. Se la modifica del progetto avviene nel procedimento di ricorso, l'autorità competente, la controparte e i terzi interessati dalla modifica devono essere ascoltati. L'istanza di ricorso può rinviare la questione alla precedente autorità per un ulteriore trattamento.

5. Nel procedimento di ricorso dinanzi al tribunale cantonale, le modifiche del progetto sono escluse. Rimane riservata la facoltà del tribunale cantonale di rinviare la questione alla precedente autorità per esaminare la modifica del progetto o di risolvere il procedimento di ricorso mediante conciliazione.

6. Dopo aver ascoltato le parti coinvolte, la modifica di un progetto di costruzione autorizzato può essere consentita prima o durante l'esecuzione dei lavori senza una nuova esposizione pubblica. In questo caso, è necessaria un'autorizzazione aggiuntiva. Il rilascio dell'autorizzazione aggiuntiva presuppone che il progetto di costruzione autorizzato rimanga invariato nelle sue caratteristiche principali e che non siano coinvolti rilevanti interessi di vicinato.

1. Gli organi di polizia edilizia devono assicurarsi che, nell'esecuzione dei progetti di costruzione, vengano rispettate le disposizioni legislative e le condizioni e prescrizioni poste nella concessione edilizia. A tal fine, essi controllano in particolare

a) il rispetto delle condizioni e prescrizioni contenute nella concessione edilizia che devono essere soddisfatte prima dell'inizio dei lavori;

b) per le opere edilizie di elevazione e nei lavori di ingegneria civile dopo lo scavo della fossa di fondazione

1. la presenza dell'armatura di tracciamento,

2. l'esistenza di un punto fisso per la determinazione delle quote altimetriche;

c) durante i lavori di costruzione, il rispetto

1. delle quote e delle altitudini,

2. dei piani approvati,

3. delle norme di sicurezza e delle condizioni igieniche, in particolare per quanto riguarda l'alloggio degli operai,

4. dell'obbligo di mantenere pulite le strade pubbliche utilizzate dal traffico del cantiere e, se necessario, di rimuovere immediatamente le contaminazioni causate,

5. l'esecuzione dell'isolamento termico;

d) al completamento dei lavori di costruzione, il rispetto della concessione edilizia e delle condizioni e prescrizioni disposte in essa.

2. L'autorità competente ordina il ripristino dello stato legittimo se i lavori di costruzione sono stati eseguiti illegittimamente o se sono state violate le normative edilizie, le condizioni e le prescrizioni. Essa tiene conto dei principi di proporzionalità e della tutela dell'affidamento. Prima che gli organi di polizia edilizia emettano un ordine per il ripristino nei casi di polizia forestale, consultano l'ufficio competente.

3. Essi si occupano dell'eliminazione dei disordini dell'ordine pubblico che derivano da costruzioni e impianti incompleti, maltenuti, non conformi alle norme o non più abitati o utilizzati.

4. I proprietari e gli occupanti di terreni e locali devono consentire l'accesso agli organi di polizia edilizia se questi si sono annunciati con almeno 24 ore di anticipo. Se necessario, gli organi possono imporre l'accesso con la forza di polizia.

1. Edifici e impianti, realizzati in conformità con i permessi di costruzione e le condizioni e prescrizioni ad essi legate, non possono essere abitati o utilizzati prima del rilascio dell'autorizzazione all'abitabilità o all'uso.

2. Prima che l'edificio o l'impianto possa essere abitato o utilizzato, il proprietario deve richiedere alla competente autorità il rilascio dell'autorizzazione all'abitabilità e all'uso.

3. L'autorizzazione all'abitabilità o all'uso è rilasciata dalla competente autorità se l'opera è stata costruita in conformità con il permesso di costruzione, comprese le sue prescrizioni e condizioni. L'autorità competente verifica ciò con mezzi appropriati, in particolare richiedendo i rapporti di conformità necessari, come la relazione sismica. L'autorità competente può permettere modifiche minori, purché queste non compromettano interessi pubblici o privati contrari.

4. Se parti che non sono necessarie per l'uso previsto dell'edificio o impianto non sono ancora completate o saranno completate in un secondo momento, in particolare le aree esterne, l'autorità può rilasciare un'autorizzazione parziale all'abitabilità o all'uso. In tal caso, stabilisce un termine ragionevole per il completamento degli ultimi lavori.

1. All'ISBB e al SKBK incombe l'incarico di trattare le questioni relative alle autorizzazioni edilizie e alla polizia edilizia nei rispettivi ambiti di competenza, in collaborazione con l'ufficio di competenza e, se necessario, con altri uffici interessati. Essi formulano in particolare pareri su questioni relative all'obbligo di ottenimento delle autorizzazioni edilizie e delle autorizzazioni in deroga, alla procedura di rilascio delle autorizzazioni edilizie e alle norme di polizia edilizia.