Regolamento concernente l'Ispezione cantonale delle finanze (RICF) - Posizione e Poteri (RKFI)

1. L'Ispettorato Finanziario è l'organo tecnico superiore del controllo finanziario cantonale. È autonomo e indipendente sotto il profilo tecnico; amministrativamente è subordinato al Dipartimento delle Finanze. L'Ispettorato Finanziario dispone dei poteri di indagine stabiliti per legge.

1. Il controllo fiduciario dell'intero bilancio finanziario cantonale a tutti i livelli di esecuzione è di competenza dell'Ispettorato Finanziario. Esso verifica i dipartimenti con tutti gli uffici, la Cancelleria dello Stato, le istituzioni, le imprese, gli enti, gli istituti e i patrimoni ai sensi degli articoli 35 e 47 FHG.

1. L'Ispettorato Finanziario esegue inoltre i controlli dei conti comunali secondo le disposizioni di legge vigenti.

2. Fatte salve le disposizioni relative all'autonomia comunale.

1. Inoltre, l'Ispettorato Finanziario esegue quegli incarichi che gli sono conferiti dal Consiglio di Stato o dalla Commissione Finanziaria ai sensi dell'articolo 44 FHG.

2. Esso controlla le prestazioni finanziarie concesse a terzi dallo Stato secondo l'articolo 47 FHG.

3. In qualità di organo coinvolto, controlla anche tutte le imprese private e miste, in cui lo Stato ha il diritto di designare uno o più membri dell'organo di controllo. Le disposizioni della legislazione federale rimangono riservate.

1. Nel quadro delle disposizioni di legge, l'Ispettorato Finanziario conduce i suoi controlli in modo indipendente. Determina i suoi controlli formali e materiali e l'impiego del suo personale basandosi su direttive interne.

2. L'Ispettorato Finanziario può avvalersi di esperti.

3. L'Ispettore Finanziario è responsabile per l'organizzazione dell'attività di controllo e revisione; dispone del personale tecnico e di segreteria necessario.

1. Il controllo interno formale e sostanziale spetta ai servizi e alle istituzioni. Questo controllo è ordinato, diretto, coordinato e sorvegliato dall'Ispettorato Finanziario. Esso determina, tra l'altro, la documentazione contabile e i documenti giustificativi che devono essergli sottoposti.

2. I servizi e le istituzioni sono responsabili della loro attività di controllo interno. Le persone autorizzate alla firma confermano l'esecuzione di questo controllo con la loro firma su tutti i documenti giustificativi e sugli ordini di pagamento.

3. L'amministrazione finanziaria attraverso la sezione responsabile del rilascio dei pagamenti controlla e avalla i documenti presentati dai servizi e dagli enti secondo le istruzioni dell'ispettorato finanziario cantonale. Essa è incaricata dell'esecuzione di tutti i pagamenti.

4. L'Ispettorato Finanziario sorveglia il rispetto delle competenze finanziarie delegate ai servizi e alle istituzioni nonché le disposizioni stabilite dal Consiglio di Stato riguardo l'assegnazione e il pagamento delle forniture e dei lavori.

5. L'Ispettorato Finanziario si assicura che le disposizioni indicate nei suoi rapporti di controllo siano rispettate. In caso contrario, adotta le misure previste nell'articolo 11 di questo regolamento.

1. L'Ispettorato Finanziario svolge la sua attività nel quadro dei principi di revisione generalmente riconosciuti. Mantiene la propria indipendenza e non si lascia influenzare da nessuno. Su richiesta, le unità amministrative e le istituzioni soggette a controllo forniscono tutta la documentazione e le informazioni necessarie. Offrono all'Ispettorato Finanziario tutta l'assistenza necessaria per l'adempimento dei suoi compiti. A tal fine, sono espressamente sollevati dal segreto d'ufficio ai sensi dell'articolo 49 della legge.

2. Secondo l'articolo 51 della legge, l'Ispettorato Finanziario è esonerato dall'osservanza della gerarchia amministrativa nell'esercizio delle proprie funzioni. Informa il capo del dipartimento competente e il capo del dipartimento finanziario per conto del Consiglio di Stato sullo stato dell'attività e su tutti gli affari che tratta direttamente.

3. L'Ispettorato Finanziario è tenuto a mantenere segrete tutte le informazioni e le notizie ricevute nell'esercizio delle sue funzioni.

1. Senza stabilire un elenco limitativo delle attività di controllo esterne, possono essere effettuati i seguenti controlli

a) un controllo sommario della contabilità, delle casse, dei saldi, dei fondi e di altri valori gestiti dagli organi controllati;

b) un controllo a campione o completo delle operazioni finanziarie di tutti i servizi e le istituzioni sottoposti al FHG;

c) una revisione totale o parziale negli uffici sopra menzionati;

d) tutte le altre indagini ritenute appropriate e utili.

2. Questi controlli possono essere effettuati in qualsiasi momento e senza preavviso ai sensi dell'articolo 44 della legge.

1. Tutti gli uffici e le agenzie soggetti alla FHG trasmettono all'Ispettorato Finanziario tutte le decisioni relative al bilancio finanziario del Parlamento, del Governo e quelle dei Dipartimenti e delle Direzioni delle istituzioni autonome. Ciò vale anche per le cancellerie giudiziarie.

1. L'Ispettorato Finanziario documenta i risultati delle ispezioni in rapporti scritti. Questi rapporti sono comunicati simultaneamente al Consiglio di Stato, al Dipartimento competente, al Dipartimento delle Finanze e al Presidente della Commissione Finanze. In linea di principio, il rapporto viene consegnato anche all'entità controllata.

2. I rapporti sono firmati dall'Ispettore Finanziario o dal suo sostituto. L'Ispettore Finanziario è autorizzato a conferire una seconda autorizzazione alla firma.

3. In caso di grave negligenza, l'Ispettorato Finanziario riferisce immediatamente al Consiglio di Stato.

4. In caso di un possibile reato perseguibile d'ufficio, l'Ispettorato Finanziario informa immediatamente il giudice competente, il Consiglio di Stato e i Presidenti della Commissione di Revisione degli Affari e della Commissione Finanze.

1. Gli organi controllati devono esprimere la loro posizione in merito ai suggerimenti o alle contestazioni dell'Ispettorato finanziario entro il termine fissato loro.

2. Forniscono all'Ispettorato finanziario tutte le spiegazioni e le constatazioni necessarie e lo informano delle misure adottate in base alle raccomandazioni e constatazioni dell'organo di controllo.

3. Se una proposta o una contestazione formale o materiale dell'organo di controllo non viene accolta, l'Ispettorato finanziario interviene in base agli articoli 50 e 51 della Legge sulla gestione finanziaria (FHG).

1. L'Ispettorato finanziario deposita ogni anno, in occasione della sessione di maggio del Gran Consiglio, un rapporto di attività a beneficio delle autorità legislative ed esecutive.

1. Il Regolamento relativo all'ispettorato finanziario cantonale del 9 ottobre 1945 sarà abrogato con l'entrata in vigore del presente Regolamento.

1. Il Consiglio di Stato determina la data di entrata in vigore di questo regolamento.