Legge sulla violenza domestica (LVD) - Scopo (GHG)

1. La presente legge mira a rafforzare e coordinare le misure per la prevenzione e la lotta contro la violenza domestica attraverso un approccio olistico.

2. Essa ha l'obiettivo di proteggere le persone colpite dalla violenza e di sostenere le misure per l'assistenza alle persone che esercitano la violenza.

3. L'approccio olistico consiste nell'aiutare tutte le persone coinvolte, nel creare un'efficace coordinazione tra tutte le istituzioni interessate dal problema della violenza domestica e nell'ottimizzare la loro collaborazione e i loro interventi.

4. Lo Stato intraprende i passi necessari per adottare e attuare misure politiche efficaci, complete e coordinate, che comprendano tutte le misure pertinenti per la prevenzione e la lotta contro tutte le forme di violenza rientranti nell'ambito di applicazione della presente legge.

1. Si intende per

a) * violenza domestica: tutte le azioni di violenza fisica, sessuale, psicologica o economica, compreso lo stalking, che avvengono all'interno della famiglia o del nucleo domestico o nell'ambito di un matrimonio o una convivenza sciolta o esistente, indipendentemente da una residenza comune attuale o passata;

b) * persone interessate dalla violenza domestica: le persone che subiscono violenza domestica (persone vittime di violenza), inclusi i bambini coinvolti, le persone che esercitano la violenza e i rispettivi familiari.

1. Il Consiglio di Stato

a) stabilisce le linee guida nella lotta contro la violenza domestica;

b) concede aiuti finanziari nell'ambito delle sue ordinarie competenze finanziarie;

c) emana le disposizioni esecutive.

1. Il dipartimento al quale è annesso l'ufficio cantonale per l'uguaglianza e la famiglia è incaricato della violenza domestica (di seguito: Dipartimento).

2. Ha il compito di

a) coordinare e attuare misure per combattere la violenza domestica;

b) concedere aiuti finanziari nell'ambito delle sue ordinarie competenze finanziarie.

1. L'Ufficio cantonale per la parità di genere e la famiglia (di seguito: Ufficio) è l'organo di coordinamento ai sensi della presente legge e della Convenzione di Istanbul e ha in particolare il compito di

a) * svolgere i compiti ad esso affidati dal Consiglio di Stato e dal Dipartimento per combattere la violenza domestica e di introdurre a livello cantonale le raccomandazioni nazionali;

b) * promuovere il lavoro in rete e sostenere la collaborazione efficiente tra diverse autorità e istituzioni pubbliche o private che combattono la violenza domestica;

c) collaborare nella redazione di progetti di legge e nelle decisioni importanti riguardanti la lotta contro la violenza domestica;

d) introdurre programmi di prevenzione e sensibilizzazione;

e) concedere aiuti finanziari nell'ambito delle sue competenze finanziarie ordinarie;

f) fornire aiuto e informazioni ai professionisti e indirizzarli alle organizzazioni specializzate.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce per via regolamentare i suoi compiti e le sue competenze.

1. Il Consiglio di Stato nomina una commissione consultiva cantonale per la lotta contro la violenza domestica (di seguito: Commissione), composta da persone che rappresentano i gruppi coinvolti nella tematica.

2. La Commissione ha il compito di supportare l'ufficio, in particolare esprimendo un parere preliminare sui progetti e formulando raccomandazioni.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce la composizione, le competenze e il funzionamento della Commissione tramite regolamento.

1. Il Consiglio di Stato nomina i membri di tre gruppi regionali per la lotta contro la violenza domestica (di seguito: gruppi regionali), composti da professionisti che lavorano con persone vittime di violenza domestica. Può delegare le sue competenze all'ufficio.

2. I gruppi regionali hanno in particolare il compito di sviluppare strategie di intervento coordinate e di supportare in modo multidisciplinare i professionisti.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce, tramite regolamento, la composizione, le competenze e il funzionamento dei gruppi regionali.

1. I comuni collaborano all'attuazione della presente legge, in particolare nel settore dell'informazione e della prevenzione.

2. Essi sono rappresentati nei gruppi regionali.

1. I dipendenti degli uffici statali e i partner elencati di seguito che gestiscono situazioni di violenza domestica nell'esercizio delle loro funzioni possono scambiarsi informazioni, inclusi dati personali e dati particolarmente sensibili, al fine di valutare la situazione, riconoscere tempestivamente gli atti di violenza e fornire un'assistenza coordinata alle persone colpite dalla violenza domestica. I partner sono

a) * i comuni e le altre corporazioni di diritto pubblico, nonché gli enti di diritto pubblico;

b) * le autorità giudiziarie e amministrative competenti in materia penale e civile;

c) * le istituzioni private, quando eseguono compiti di diritto pubblico;

d) * i professionisti della salute e i partner nel settore preclinico.

2. I dipendenti ai sensi della legge sul personale dello Stato del Vallese (kGPers) e i membri delle autorità sono esonerati dal loro segreto d'ufficio.

3. I dati personali e i dati particolarmente sensibili sono trattati secondo la legislazione federale e cantonale sulla protezione dei dati.

3bis I professionisti della salute sono esonerati dal loro segreto professionale alle condizioni previste dalla legge sulla salute (GG).

4. Sono riservate le disposizioni della legge federale sull'assistenza alle vittime di reati e della legge sulla polizia cantonale.

a) * ...

b) * ...

5. Nei casi in cui sia necessaria una valutazione approfondita del rischio, gli uffici statali e i partner interessati dalla situazione possono coinvolgere l'unità della polizia cantonale responsabile della gestione delle minacce.

6. I dipartimenti responsabili per la violenza domestica e per la gestione delle minacce si assicurano che le autorità e i professionisti siano formati per il riconoscimento precoce e una comprensione comune della gestione delle minacce.

7. Il Consiglio di Stato stabilisce le modalità di applicazione tramite regolamento.

8. ...

1. I dipendenti delle amministrazioni statali e le organizzazioni incaricate di svolgere compiti di pubblica utilità, che si occupano di situazioni di violenza domestica nell'esercizio delle loro funzioni, possono fornire su richiesta informazioni utili alle autorità giudiziarie e penali e ai servizi statali competenti, se l'interesse delle persone coinvolte lo richiede.

2. Sono fatte salve le disposizioni della legge federale sull'assistenza alle vittime di reati.

1. Quando la polizia comunale interviene in situazioni di violenza domestica, informa in ogni caso la polizia cantonale. È fatta segnalazione all'autorità competente di protezione dei minori e degli adulti (KESB).

2. La polizia informa le persone colpite da violenza domestica che i loro nomi, i loro prenomi, la loro data di nascita e il loro numero di telefono saranno trasmessi ai centri di consulenza specializzati incaricati dal Cantone, affinché possano ricevere informazioni sulle offerte di aiuto. Sono fatte salve le disposizioni del Codice di procedura penale svizzero (CPP) e del Codice di procedura civile svizzero (CPC).

1. Le autorità giudiziarie e amministrative competenti in materia penale e civile scambiano, su richiesta, le informazioni necessarie per garantire la protezione delle persone vittime di violenza e il corretto svolgimento delle indagini, nonché per ridurre il rischio di recidiva.

1. Lo Stato sostiene i progetti e le organizzazioni che combattono la violenza domestica.

2. Nel quadro dei crediti concessi, può decidere di fornire aiuti finanziari per progetti di lotta contro la violenza domestica sotto forma di contributi a fondo perduto.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce, mediante regolamento, la procedura e le condizioni per l'erogazione degli aiuti finanziari.

4. Le condizioni per il riconoscimento e il finanziamento delle istituzioni specializzate sono disciplinate dalla legislazione speciale.

1. L'Ufficio conduce campagne di informazione e prevenzione sulla violenza domestica rivolte alla popolazione e ai professionisti che sono in contatto con persone vittime di violenza domestica.

1. L'ufficio sostiene la formazione e l'aggiornamento nei settori professionali che hanno a che fare con persone vittime di violenza domestica.

2. La questione della lotta alla violenza domestica viene integrata nei corsi di formazione dei settori professionali interessati, per i quali il Cantone è competente o che riguardano il suo personale.

3. Il Consiglio di Stato specifica tramite regolamento i settori professionali interessati.

1. I Dipartimenti competenti per la violenza domestica, il servizio sociale e la gioventù garantiscono che l'offerta disponibile di strutture di accoglienza e assistenza d'emergenza per persone vittime di violenza, adulti o bambini, corrisponda alle esigenze.

2. A tal fine, possono conferire incarichi di prestazione a organizzazioni pubbliche o private.

3. Il Dipartimento competente per la salute garantisce che sia assicurata un'assistenza specifica nell'ambito ospedaliero.

1. Un bambino, che subisce o assiste a violenza domestica, è una vittima e deve essere protetto, anche dopo la separazione dei genitori.

2. Dopo ogni intervento della polizia per violenza domestica in cui i bambini sono colpiti, si effettua una segnalazione alla competente autorità tutela minori (KESB).

3. Le autorità giudiziarie e amministrative in ambito penale e civile scambiano, su richiesta, le informazioni necessarie per garantire la protezione dei bambini vittime di violenza e il regolare svolgimento dell'indagine, nonché per ridurre il rischio di recidiva.

1. Il funzionario di turno della polizia cantonale è l'autorità competente ai sensi dell'articolo 28b del Codice civile svizzero (CCS) per ordinare l'immediata espulsione della persona che presumibilmente ha esercitato violenza dall'abitazione comune. Può inoltre, oltre all'espulsione o indipendentemente da essa, emettere un divieto di contatto e di area.

2. La decisione è pronunciata con la minaccia della pena prevista dall'articolo 292 del Codice penale svizzero (CPS).

3. Il Consiglio di Stato stabilisce la procedura applicabile tramite regolamento.

1. La persona designata dalle autorità di polizia ai sensi dell'Articolo 17 della presente legge o soggetta a una misura di protezione civile sancita dall'Articolo 28b del Codice Civile Svizzero (CCS) è obbligata a partecipare ad almeno tre colloqui presso un'organizzazione autorizzata per l'assistenza a persone che esercitano violenza.

2. La persona esercitante violenza è tenuta a presentarsi a questi colloqui. Tale obbligo è menzionato nella decisione con la minaccia della pena prevista dall'Articolo 292 del Codice Penale Svizzero (CPS).

3. I colloqui hanno lo scopo di aiutare la persona esercitante violenza a valutare la propria situazione e iniziare a lavorare per abbandonare il comportamento violento. In tale occasione riceve informazioni socio-terapeutiche.

4. In linea di principio, il Dipartimento competente per la violenza domestica si fa carico delle spese per i primi tre colloqui socio-terapeutici. I colloqui successivi possono essere sovvenzionati a seconda della situazione finanziaria della persona esercitante violenza. Il Consiglio di Stato disciplina le condizioni per le sovvenzioni tramite regolamento.

5. Il Dipartimento può conferire incarichi di prestazione a organizzazioni pubbliche o private.

6. Il Consiglio di Stato redige l'elenco delle organizzazioni e dei professionisti autorizzati a occuparsi delle persone presumibilmente esercitanti violenza e stabilisce la procedura applicabile tramite regolamento.

1. I Dipartimenti competenti per la violenza domestica, per la salute e per il sociale garantiscono che vengano adottate le misure necessarie per l'assistenza delle persone che esercitano violenza.

2. Essi prestano particolare attenzione affinché l'offerta di alloggi d'emergenza per le persone espulse ai sensi dell'articolo 28b del CC e l'offerta di assistenza terapeutica corrispondano alle necessità.

1. Per garantire un'assistenza specializzata alle famiglie, i dipartimenti responsabili per la violenza domestica, la salute e la gioventù assicurano che l'offerta di terapie familiari corrisponda alla domanda.

1. Lo Stato sostiene finanziariamente le misure previste negli articoli 19 e 20, se si tratta di prestazioni non coperte dalla LAMal.

2. ...

3. A tal fine, i dipartimenti competenti per la violenza domestica, la salute, il welfare e la gioventù possono conferire incarichi di prestazione a organizzazioni pubbliche o private.

4. Il Consiglio di Stato stabilisce le modalità esecutive tramite regolamento.

1. Per consentire l'identificazione e l'attuazione di misure utili ed efficienti, l'ufficio organizza la raccolta centralizzata e anonima dei dati sulla violenza domestica. Coordina la raccolta e l'elaborazione delle informazioni. I dati raccolti vengono pubblicati periodicamente.

2. Le istituzioni pubbliche o private che si occupano di persone colpite dalla violenza domestica devono trasmettere i dati necessari per la compilazione delle statistiche.

2bis Il numero AVS può essere utilizzato per condurre studi trasversali e longitudinali, che permettono in particolare di valutare il funzionamento dell'intera rete di assistenza; ciò nel rispetto delle norme sulla protezione dei dati previste dalla legislazione cantonale e federale.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce l'elenco delle istituzioni pubbliche o private interessate mediante regolamento.

1. Entro cinque anni dall'entrata in vigore della presente legge, il Consiglio di Stato presenta al Gran Consiglio un rapporto di valutazione sull'attuazione della legge.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni applicative della presente legge.

1. La legge sugli atti della polizia giudiziaria del 28 giugno 1984 viene modificata.

2. La legge sulla polizia cantonale del 20 gennaio 1953 viene modificata.

1. Il presente decreto legislativo è soggetto a referendum facoltativo.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce la data di entrata in vigore.