Ordinanza sul fondo cantonale dei contributi sostitutivi in favore della costruzione di opere di protezione civile (OFCR) - Scopo (VEBF)

1. Il presente regolamento istituisce un fondo speciale cantonale per la riscossione dei contributi sostitutivi, che vengono incassati dal Cantone nel caso di mancata realizzazione di posti di protezione, in applicazione delle relative disposizioni federali e cantonali e per il mantenimento dei contributi finanziari in caso di soppressione dei rifugi della protezione civile.

2. Questo fondo è altresì destinato ad accogliere i fondi dei comuni, costituiti dai contributi sostitutivi che da questi sono stati riscossi fino al 31 dicembre 2011, secondo le modalità stabilite dalla legge di esecuzione alla legislazione federale in materia di protezione civile.

1. Il presente fondo persegue in particolare i seguenti obiettivi

a) la costruzione di rifugi pubblici in zone con un numero insufficiente di posti protetti;

b) l'equipaggiamento e la modernizzazione dei rifugi pubblici;

c) * la copertura dei costi di manutenzione dei rifugi pubblici che superano la sovvenzione concessa dalla Confederazione;

d) * il finanziamento dei costi per la riconversione delle strutture di protezione;

e) la modernizzazione dei rifugi privati;

f) * ...

g) il finanziamento di altre misure di protezione civile nell'ambito della legislazione federale e cantonale.

1. La gestione del fondo è affidata all'Ufficio per la Sicurezza Civile e Militare (di seguito: l'Ufficio).

1. Sotto riserva degli articoli 29 e seguenti della legge sulla gestione e il bilancio finanziario del Cantone e del loro controllo, nonché del regolamento riguardante la delega delle competenze finanziarie del Consiglio di Stato ai Dipartimenti e agli uffici, l'ufficio è responsabile della gestione del Fondo. In particolare, deve

a) Proporre al Consiglio di Stato il preventivo del Fondo;

b) Gestire le questioni relative alla protezione civile del Vallese;

c) Gestire le questioni relative ai fondi speciali dei contributi sostitutivi della protezione civile comunale;

d) Rispondere alle richieste di assistenza finanziaria alle condizioni previste dal diritto federale e cantonale sulla protezione civile e garantire i relativi pagamenti;

e) Proporre al Consiglio di Stato l'adeguamento delle tasse amministrative, affinché possano essere coperte le spese di riscossione e gestione del presente Fondo.

1. Il controllo del fondo è garantito dall'Ispettorato cantonale delle finanze.

1. L'anno fiscale corrisponde all'anno civile.

1. Le fonti di finanziamento del fondo sono costituite come segue

a) i contributi sostitutivi riscossi, qualora i posti di protezione non siano realizzati;

abis) * i fondi comunali, costituiti dai contributi sostitutivi riscossi da essi fino al 31 dicembre 2011;

b) il reddito calcolato conforme alla legge degli interventi a favore della collettività;

c) eventuali sovvenzioni federali;

d) interessi di compensazione del fondo e interessi di mora;

e) tasse amministrative riscosse e sanzioni amministrative.

1. Il tasso di interesse per gli interessi di compensazione del fondo viene stabilito sulla base del tasso medio degli investimenti statali.

2. Il tasso di interesse di mora applicato dall'amministrazione finanziaria cantonale è applicabile in modo analogo.

3. Gli interessi di mora decorrono dal 30º giorno successivo al ricevimento della fattura.

1. La legge riguardante la tariffa delle spese e delle indennità davanti alle autorità giudiziarie o amministrative si applica alle decisioni prese in esecuzione del presente regolamento.

2. I costi raccolti vengono accreditati al fondo.

1. L'ufficio, tramite il suo ufficio cantonale per la protezione civile, è incaricato di riscuotere i contributi sostitutivi dovuti nel caso di posti protetti non realizzati.

2. Se l'importo dovuto non viene pagato entro i termini stabiliti, l'ufficio emittente continua la procedura con una richiesta di pagamento e un sollecito. Le modalità ulteriori sono stabilite dal regolamento sulla procedura di riscossione e recupero crediti.

1. Contro le decisioni del servizio è possibile presentare ricorso al Consiglio di Stato entro un termine di 30 giorni dalla notifica della decisione.

2. Contro le decisioni del Consiglio di Stato è possibile presentare ricorso al Tribunale cantonale entro un termine di 30 giorni dalla notifica della decisione.

3. Inoltre, è applicabile la legge sulla procedura amministrativa e la giustizia amministrativa.

1. I contributi sostitutivi vengono addebitati dallo Stato a partire dal 1° gennaio 2012.

2. I comuni non addebitano più i contributi sostitutivi a partire dal 31 dicembre 2011.

3. I contributi sostitutivi addebitati dai comuni in base a una decisione giuridicamente vincolante devono essere trasferiti al fondo cantonale una volta che il presente regolamento entra in vigore.

4. Il finanziamento della costruzione di rifugi pubblici e i costi associati al raggiungimento degli obiettivi secondo l'articolo 2 lettere da a a e sono principalmente coperti dai fondi esistenti per i contributi sostitutivi dei comuni; il fondo speciale cantonale interviene solo quando il fondo comunale è esaurito.

1. Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale del cantone e entrerà in vigore, con effetto retroattivo dal 1° gennaio 2012, insieme alla legge cantonale sulla protezione civile.