Regolamento concernente l'attività sul territorio cantonale di offerenti privati che propongono formazioni che portano al conseguimento di diplomi di livello universitario (RAPHE) (RAFTP) - Ambito di applicazione (RABTP)

1. Il regolamento si applica ai fornitori privati di servizi che soddisfano i seguenti requisiti cumulativi

a) non sono sovvenzionati dallo Stato del Vallese;

b) non dispongono di alcuna accreditazione istituzionale ai sensi della legge federale sulla promozione delle scuole universitarie e sul coordinamento nel settore universitario svizzero (HFKG); e

c) esercitano attività educative nel territorio del Cantone Vallese o intendono esercitarle, che portano all'ottenimento di diplomi di livello universitario.

2. I fornitori privati di servizi ai sensi del paragrafo 1 (di seguito: i fornitori privati di servizi), che hanno presentato una domanda di accreditamento secondo l'HFKG, rimangono soggetti al presente regolamento per le formazioni iniziate prima del ricevimento dell'accreditamento.

3. Le formazioni che portano a un diploma di formazione professionale superiore (Terziario B) sono regolate dalle disposizioni specifiche di settore.

1. Affinché il fornitore privato di servizi possa esercitare attività educative ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera c del presente regolamento, deve soddisfare le seguenti condizioni cumulative

a) disporre di una propria persona giuridica iscritta al registro commerciale del Cantone Vallese, la cui denominazione rispetti i fondamenti legali cantonali e federali vigenti;

b) presentare un procedimento in corso o validato per un riconoscimento internazionale della categoria istituto universitario da parte di un ente riconosciuto che sia membro di un'associazione garantente trasparenza, indipendenza e integrità;

c) notificare alle autorità cantonali competenti ogni tipo di formazione offerta, i programmi e i piani di studio, i titoli conferiti nonché le condizioni di ammissione. Ogni modifica dei titoli conferiti deve essere comunicata almeno 6 mesi prima dell'inizio della formazione;

d) mettere a disposizione del servizio responsabile ai sensi dell'articolo 3, comma 1 del presente regolamento una documentazione completa sui programmi formativi, in particolare sugli obiettivi così come sui regolamenti e i piani di studio e rispettare le disposizioni di legge vigenti sulla protezione delle denominazioni e dei titoli;

e) disporre di locali adeguati che rispettino gli standard vigenti sul territorio cantonale, tra cui almeno una sede (Campus) dove i servizi educativi siano offerti secondo i programmi e i piani di studio predisposti e pubblicizzati;

f) avere una direzione e un corpo docente operante nel Cantone Vallese, ciascuno con una qualificazione adeguata, che corrisponda almeno a quella dei titoli conferiti, e la cui qualificazione professionale deve essere attestata. Restano riservate le disposizioni di legge vigenti sui permessi di soggiorno e di lavoro;

g) attestare la moralità della direzione mediante un estratto del casellario giudiziale, un estratto del registro delle esecuzioni e un attestato di perdita di beni oppure, se il richiedente si trova all'estero, mediante una certificazione delle autorità competenti del paese di residenza;

h) presentare un estratto del registro delle esecuzioni della società e degli azionisti, in modo che si verifichi che né la società né i suoi azionisti siano oggetto di un procedimento ai sensi della legge federale sull'esecuzione e il fallimento (LEF) che abbia raggiunto lo stadio della rimozione dell'opposizione;

i) menzionare espressamente in ogni pubblicazione (in particolare sito web, opuscolo informativo, modulo d'iscrizione) che i diplomi conferiti non sono titoli accademici svizzeri e non garantiscono accesso automatico al sistema universitario svizzero, e

j) fornire il modello utilizzato per ciascun diploma.

2. Il fornitore privato di servizi deve fornire un Business plan completo e dettagliato e dimostrare una sufficiente capacità finanziaria affinché i nuovi laureati possano completare le formazioni offerte.

3. Il fornitore privato di servizi deve trasmettere al servizio responsabile ai sensi dell'articolo 3, comma 1 del regolamento tutta la documentazione che dimostri che soddisfa le condizioni indicate nei commi 1 e 2 del presente articolo.

1. Il Dipartimento competente per l'istruzione (di seguito: il Dipartimento) trasferisce la sorveglianza dei prestatori privati di servizi all'ufficio incaricato dell'istruzione superiore (di seguito: l'ufficio responsabile).

2. L'ufficio responsabile può delegare l'esecuzione dei compiti di vigilanza a terzi. Può avvalersi della collaborazione di altri uffici statali e incaricare esperti. La remunerazione degli eventuali esperti avviene secondo le disposizioni della deliberazione sulle indennità delle commissioni, che viene applicata in modo analogo.

3. L'ufficio responsabile o gli esperti incaricati possono effettuare controlli in qualsiasi momento, in particolare attraverso visite sul posto, e richiedere la trasmissione di documenti.

1. Il dipartimento, tramite il proprio ufficio competente, è incaricato dell'esecuzione del presente regolamento. L'ufficio competente stabilisce le procedure e informa i prestatori di servizi privati al riguardo.

2. In particolare, si assicura il rispetto delle disposizioni relative alla protezione delle denominazioni e dei diplomi. A questo scopo, svolge in particolare i seguenti compiti

a) controlla l'uso corretto delle denominazioni protette da parte dei prestatori di servizi privati di livello terziario situati sul territorio cantonale;

b) verifica l'uso conforme delle denominazioni dei diplomi e la conformità delle informazioni al pubblico riguardo ai diplomi conferiti e alle riconoscenze;

c) verifica l'esecuzione dell'articolo 2 paragrafo 1 lettera b del presente regolamento, il sistema di garanzia della qualità e l'attuazione dei programmi e piani di studio, che sono stati istituiti;

d) richiede ai prestatori di servizi privati di correggere immediatamente informazioni poco chiare, errate o fuorvianti fornite a terzi.

1. L'ufficio competente garantisce il coordinamento tra le diverse amministrazioni statali coinvolte dai fornitori di servizi privati.

1. La pubblicità effettuata dai prestatori di servizi privati di terzo livello deve rispettare le normative legali vigenti relative alle denominazioni e al divieto di inganno, l'obbligo di veridicità e la tutela degli interessi pubblici.

2. È vietato l'uso delle denominazioni menzionate nell'articolo 62 paragrafo 1 dell'HFKG nelle loro forme composte e derivate, in una lingua nazionale o in un'altra lingua.

1. I titoli menzionati nell'articolo 5 paragrafo 1 lettera a, nonché negli articoli 11 fino al 13 del Regolamento del Consiglio delle Scuole Universitarie sulla coordinazione dell'insegnamento nelle università svizzere o qualsiasi forma derivata che potrebbe generare confusione, non possono essere conferiti ai laureati delle istituzioni gestite da fornitori di servizi privati.

1. Il perseguimento penale delle violazioni della legge sull'istruzione e la ricerca delle università e degli istituti di ricerca è affidato all'ufficio competente.

2. Conformemente all'articolo 38 comma 2 lettera b della legge di introduzione al Codice di Procedura Penale Svizzero (EGStPO), il procedimento è regolato dalla legge sul procedimento amministrativo e sulla giustizia amministrativa (VVRG).

1. Qualora il prestatore privato fornisca a terzi informazioni poco chiare, scorrette o fuorvianti o ometta informazioni essenziali, l'ufficio competente ordina un'adeguamento immediato e conforme alle norme, accompagnato da una sanzione.

2. L'ufficio competente infligge la sanzione sotto forma di multa ai sensi dell'articolo 63 HFKG in riferimento alla protezione della denominazione (art. 6) rispettivamente dell'articolo 27, comma 3, lettera a della legge sull'istruzione e la ricerca delle università e degli istituti di ricerca in riferimento alla protezione del titolo (art. 7). Prima di ogni sanzione, il prestatore privato interessato viene ascoltato.

3. Il dipartimento può ordinare la cessazione delle attività educative (chiusura dell'istituzione del prestatore privato in questione) se una delle seguenti condizioni è soddisfatta

a) l'insegnamento impartito non corrisponde più, secondo un'analisi, all'obiettivo, al programma o al livello richiesto e i responsabili non hanno risolto la situazione entro un anno nonostante un avvertimento e una richiesta di adeguamento conforme alle norme da parte dell'ufficio competente;

b) dopo una richiesta di adeguamento conforme alle norme, il prestatore privato pubblica nuovamente un'informazione abusiva e fuorviante, oppure

c) per tutte le altre infrazioni gravi.

4. La mancata osservanza dell'articolo 6 del presente regolamento è punita con una multa fino a 200.000 franchi, se il prestatore privato ha agito intenzionalmente, o con una multa fino a 100.000 franchi, se ha agito per negligenza.

5. La mancata osservanza dell'articolo 7 del presente regolamento è punita con una multa fino a 10.000 franchi.

1. Contro le multe (infrazioni) ai sensi dell'articolo 9 comma 4 del presente regolamento e ai sensi dell'articolo 11 comma 3 dell'EGStPO è possibile presentare ricorso presso il Tribunale cantonale.

2. Contro la decisione di chiusura può essere presentato ricorso al Consiglio di Stato entro un termine di 30 giorni. È applicabile il VVRG.

1. I fornitori di servizi privati, che al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento sono già situati nel territorio del Cantone Vallese, dispongono di un termine di 2 anni dalla data di entrata in vigore per soddisfare il requisito menzionato all'articolo 2 comma 1 lettera b.