Legge sull'Alta scuola pedagogica del Vallese (LHEP) - Scopo della Legge (GPH)

1. La presente legge definisce lo statuto giuridico e i compiti dell'Alta Scuola Pedagogica del Vallese (PH-VS).

2. ...

1. Gli insegnanti che sono stati nominati professori in base alla decisione del Consiglio di Stato del 24 gennaio 2001 mantengono questo status e la relativa retribuzione fino al 31 agosto 2007.

1. La PH-VS è soggetta alla suprema sorveglianza del Consiglio di Stato, che conferisce alla PH-VS un mandato di prestazione.

1bis. Il Dipartimento competente per l'istruzione (di seguito: Dipartimento) garantisce la supervisione sull'applicazione del mandato di prestazione conferito alla PH-VS.

2. Può essere organizzata in un sistema di consorzio con altre istituzioni di formazione all'interno o al di fuori del Cantone.

3. Restano riservate le disposizioni della legge sulla promozione delle scuole universitarie e della ricerca (FHFG) relative alla sorveglianza, alla tutela dei titoli e alla protezione contro la discriminazione e la frode.

1. La PH-VS è un'istituzione educativa autonoma di diritto pubblico con personalità giuridica propria.

2. La PH-VS è un'istituzione del settore terziario per la formazione professionale pedagogica.

3. Le sedi didattiche della PH-VS sono stabilite nella legge sulla determinazione delle sedi delle istituzioni educative e di ricerca cantonali di livello terziario e sul contributo dei comuni sede.

1. La PH-VS ha come compito principale garantire la formazione dei candidati per l'insegnamento, in particolare a livello della scuola primaria, della scuola secondaria di I e/o II grado e per la pedagogia speciale scolastica. Promuove lo sviluppo della loro personalità. Garantisce un livello di requisito che consente il riconoscimento intercantonale e internazionale delle abilitazioni all'insegnamento da essa conferite.

2. Organizza la formazione complementare, nonché la formazione continua e l'aggiornamento degli insegnanti.

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4. Può in particolare partecipare alla formazione delle persone che operano nel settore educativo.

5. Svolge attività di ricerca e sviluppo nell'ambito dell'educazione.

6. Offre servizi, in particolare nell'ambito della consulenza pedagogica e della consulenza specialistica.

7. Promuove il bilinguismo.

8. Il Consiglio di Stato può assegnarle altri incarichi. Determina il quadro e la durata degli stessi.

1. Mediante il suo sistema di qualità, la PH-VS controlla e migliora periodicamente il proprio funzionamento generale e la qualità di esecuzione dei propri incarichi.

1. La PH-VS promuove la parità di opportunità e la reale uguaglianza tra uomini e donne nell'esecuzione dei loro incarichi.

1. All'inizio della legislatura viene elaborato un piano strategico pluriennale tra il Dipartimento e la Direzione della PH-VS in conformità all'articolo 37 comma 1 della legge federale sulla promozione delle scuole universitarie e il coordinamento nel settore universitario svizzero (HFKG).

1. La PH-VS segue i principi scientifici fondamentali della deontologia professionale.

2. La libertà di insegnamento e di ricerca è garantita, e ciò avviene nel rispetto dei doveri che limitano le diverse categorie di personale della PH-VS e nel rispetto del mandato di prestazione.

1. La PH-VS promuove lo sviluppo delle competenze del suo personale docente.

2. La PH-VS partecipa, in collaborazione con altre scuole, agli sforzi per promuovere la formazione dei nuovi talenti nei settori della pedagogia, della didattica e delle scienze dell'educazione. Può partecipare sotto forma di co-direzione o di una responsabilità condivisa nelle formazioni dottorali.

1. La PH-VS possiede una propria contabilità conformemente alle norme contabili svizzere.

2. La PH-VS si dota degli strumenti necessari per la gestione finanziaria.

3. La PH-VS dispone di conti propri ed è responsabile di essi.

4. La PH-VS può disporre in particolare di una riserva per progetti strategici e per compensare le fluttuazioni legate alle attività. Questa riserva è alimentata da eccedenze di proventi o spese passate che le sono attribuite, trasferite all'esercizio successivo e registrate in bilancio su un conto speciale denominato "Fondo di riserva" tra i mezzi propri.

5. Essa contabilizza sui propri conti l'intero onere e ricavo, nonché tutte le spese e i proventi per il funzionamento e gli investimenti effettuati a favore dello Stato.

6. Mediante contratto di prestazione e budget globale, il Consiglio di Stato trasferisce alla PH-VS le richieste conformi alle esigenze e mette a disposizione le risorse necessarie affinché essa possa adempiere ai mandati conferiti.

7. La contabilità annuale della PH-VS viene approvata dal Consiglio di Stato ed è soggetta al controllo dell'Ispettorato finanziario del Cantone Vallese.

8. Il Consiglio di Stato approva un regolamento per la gestione finanziaria della PH-VS.

1. Nell'ambito delle disposizioni della presente legge, la PH-VS si organizza autonomamente ed è responsabile della propria amministrazione.

2. Il personale è assicurato contro le conseguenze economiche della vecchiaia, dell'invalidità e della morte presso la Cassa Pensioni dello Stato del Vallese (PKWAL).

1. Le diverse categorie del personale e degli studenti sono definite come enti costituiti.

2. Gli enti costituiti partecipano in forma consultiva al funzionamento e allo sviluppo dell'PH-VS e possono presentare proposte.

1. La formazione dei candidati per l'insegnamento nelle classi della scuola primaria dura in linea di principio tre anni.

2. Il periodo di prova, i tirocini, la tesi di diploma e gli eventuali soggiorni linguistici sono inclusi in questo arco di tempo.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce, tramite un regolamento, le condizioni per la proroga degli studi per motivi giustificati per gli studenti che non hanno completato il loro percorso di studi nel tempo prestabilito.

1. I candidati alla formazione per l'insegnamento nella scuola primaria devono essere in possesso di un attestato di maturità riconosciuto a livello federale o di titoli che siano conformi alle disposizioni intercantonali e federali.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce i titoli richiesti per l'ammissione presso l'alta scuola pedagogica del Vallese (PH-VS) in un regolamento.

3. ...

4. L'ammissione degli studenti può eccezionalmente essere limitata nei casi in cui, a causa della capacità di ammissione insufficiente della PH-VS o della mancanza di posti di pratica, la formazione non possa più essere garantita.

1. Il primo semestre di formazione presso la PH-VS è organizzato sotto forma di periodo di prova, durante il quale vengono valutate le qualità e le motivazioni necessarie per l'insegnamento.

2. Tutti i candidati devono completare questo periodo di prova. Solo coloro le cui capacità e competenze appaiono sufficienti nelle situazioni osservate saranno ammessi a proseguire la loro formazione all'interno dell'istituzione.

3. ...

4. Il Consiglio di Stato stabilisce l'organizzazione e le condizioni del periodo di prova in un regolamento.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce le tasse di iscrizione, le tasse scolastiche per semestre, i contributi per le formazioni aggiuntive e gli altri contributi, i diritti e i doveri, nonché le sanzioni nei confronti degli studenti in un regolamento.

1. Il programma di insegnamento della PH-VS comprende i seguenti ambiti formativi

a) * la formazione pedagogica, psicologica e sociologica;

b) * la formazione nella didattica generale e nella didattica disciplinare;

c) * la formazione pratica collegata con quella teorica;

d) * la formazione scientifica disciplinare;

e) * la formazione in materie artistiche e culturali;

f) * l'introduzione al lavoro di ricerca nel campo delle scienze umane e dell'educazione.

1. La formazione per l'insegnamento al livello primario è in linea di principio la stessa per tutto il cantone.

2. Su proposta della PH-VS e in vista dello sviluppo della ricerca nel campo della pedagogia e dei bisogni sociali e scolastici, il Consiglio di Stato decide in merito alle differenziazioni, sia per quanto riguarda i livelli di formazione, sia gli ambiti di insegnamento o le opzioni proposte.

1. Il Consiglio di Stato convalida il piano di studi quadro della PH-VS, su proposta del Dipartimento; quest'ultimo precisa in particolare i seguenti punti

a) * il programma di insegnamento;

b) * la forma e tipo dei lavori di ricerca;

c) * l'organizzazione delle materie obbligatorie, opzionali e extracurriculari.

2. Il piano di studi viene regolarmente adattato.

1. Nei tre anni di formazione sono integrati tirocini in classi di livello e tipo differente.

2. I tirocini sono svolti sotto la responsabilità di docenti appositamente formati in accordo con le autorità comunali o regionali competenti.

3. Il Dipartimento supporta la PH-VS nella sua collaborazione con le direzioni scolastiche, affinché siano disponibili posti di tirocinio e docenti formatori qualificati per i tirocini.

1. Durante il corso degli studi e al termine degli stessi, gli studenti della PH-VS sostengono esami attraverso i quali vengono valutate sia le competenze che le conoscenze.

2. Il regolamento stabilisce le condizioni di promozione. Lo stesso vale per gli esami finali per l'ottenimento dell'abilitazione all'insegnamento.

1. Ogni studente deve redigere una tesi di diploma durante il suo percorso di studi.

2. Questa viene presa in considerazione nella valutazione finale. La consegna puntuale di questa tesi di diploma è un requisito per l'ammissione all'esame finale.

1. Alla fine degli studi sono richieste a ogni studente conoscenze ritenute sufficienti della seconda lingua cantonale. Il Consiglio di Stato stabilisce il livello di requisiti.

2. La PH-VS promuove qualsiasi iniziativa volta a migliorare questa padronanza linguistica. Contribuisce a rafforzare la reciproca conoscenza e comprensione tra le due parti linguistiche del Cantone e sviluppa in tal senso una cultura e una competenza nella promozione e nell'applicazione delle due lingue e culture cantonali.

3. L'insegnamento nei corsi di studio è impartito in francese e/o tedesco. Alcuni corsi possono essere tenuti in un'altra lingua.

4. La PH-VS può offrire formazioni che portano al conseguimento di un diploma con l'indicazione "bilingue" francese/tedesco.

5. Alla fine degli studi sono richieste a ogni studente conoscenze ritenute sufficienti in inglese. Il Consiglio di Stato stabilisce il livello di requisiti.

1. La formazione teorica e le formazioni pratiche professionali durano sei semestri. Un terzo della durata degli studi si svolge nell'altra regione linguistica del cantone.

2. ...

1. La PH-VS conferisce le abilitazioni all'insegnamento per il livello primario, le quali sono validate dal Dipartimento e conformi alle disposizioni della Conferenza dei direttori dell'educazione (di seguito: EDK).

2. ...

1. La PH-VS assume la responsabilità per la formazione continua e l'aggiornamento professionale degli insegnanti dei livelli primario, secondario e terziario nei seguenti ambiti

a) * l'elaborazione di un concetto di formazione;

b) * la predisposizione dei programmi;

c) * l'organizzazione, la valutazione, i controlli, l'assicurazione della qualità;

d) * la diffusione dell'informazione;

e) * i progetti formativi individuali e collettivi;

f) * il reinserimento nella professione docente;

g) * l'accompagnamento dei progetti scolastici interni.

h) * ...

2. Collabora con gli enti competenti del Dipartimento per la definizione e la determinazione delle priorità, nonché dei bisogni scolastici ed educativi in riferimento agli obiettivi stabiliti.

1. In caso di necessità e con il consenso del Dipartimento, la PH-VS organizza offerte di formazione supplementare, ad esempio per insegnanti di tirocinio, direttori, consulenti specializzati, mediatori, e insegnanti di materie specialistiche.

1. La PH-VS conferisce

a) l'attestato per le attività di aggiornamento e formazione continua completate;

b) il certificato per le formazioni complementari;

c) * certificati di studi avanzati (CAS), diplomi di studi avanzati (DAS) e master di studi avanzati (MAS).

2. Il Consiglio di Stato può autorizzare il rilascio di altri titoli da parte della PH-VS.

1. I possessori di un titolo accademico o di un titolo equivalente in una materia insegnabile, conformemente alle disposizioni della EDK, acquisiscono la formazione in didattica, nella pratica e nelle scienze dell’educazione, alternando con esperienze pratiche sul campo presso un'istituzione formativa che conferisce un titolo di abilitazione all'insegnamento.

2. Viene incaricata la PH-VS di offrire questa formazione. Essa garantisce un livello di requisiti che assicura il riconoscimento intercantonale e internazionale delle abilitazioni all'insegnamento da essa conferite.

1. La formazione nella didattica, nella pratica e nelle scienze dell'educazione, alternata con stage pratici sul campo, comprende un insegnamento teorico presso la PH-VS nonché tirocini nel livello secondario I o II.

2. Le modalità organizzative della formazione prevista al comma 1 così come le modalità dei tirocini sono stabilite in un regolamento del Consiglio di Stato, che definisce in particolare

a) * le condizioni di ammissione;

b) * la durata e il corso della formazione;

c) * gli ambiti e i settori di formazione;

d) * i piani di studi;

e) * la valutazione delle conoscenze;

f) * la tesi di diploma;

g) * i titoli conferiti;

h) * le condizioni di partecipazione finanziaria dei candidati.

1. La PH-VS conferisce i titoli per l'abilitazione all'insegnamento nella scuola secondaria di I e/o II grado, che vengono convalidati dal Dipartimento, secondo le disposizioni della CDPE.

2. ...

1. I candidati per la formazione in economia domestica, nella progettazione tecnico-applicata, nelle discipline artistiche e in altre materie simili devono fondamentalmente possedere una maturità riconosciuta a livello federale.

2. Il Dipartimento decide sull'equivalenza di altre formazioni preliminari.

3. Definisce i requisiti aggiuntivi per i candidati che non possono comprovare una maturità.

1. La PH-VS è autorizzata ad organizzare e ad impartire una formazione in pedagogia speciale scolastica. Essa conferisce i titoli validati dal dipartimento in conformità con le disposizioni della CDPE.

2. Le modalità organizzative sono previste all'articolo 22 paragrafo 2 e all'articolo 23 paragrafo 2 della presente legge.

1. I programmi di formazione sono concepiti in modo tale da consentire l'insegnamento in più materie o ambiti di apprendimento.

2. Essi sono elaborati in collaborazione con gli altri partner di formazione responsabili e devono essere organizzati secondo un sistema modulare.

1. Il Dipartimento ha la competenza decisionale in tutti i casi per cui non è competente il Consiglio di Stato.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

d) * ...

2. Esso ha in particolare i seguenti compiti da assolvere

a) esercita la supervisione sulla SUP-VS in merito al mandato di prestazione;

b) convalida le abilitazioni degli insegnanti;

c) decide sulla politica in materia di formazione continua, ulteriore e complementare secondo le esigenze delle scuole.

3. Il Dipartimento sottopone al Consiglio di Stato il piano di studi quadro per la convalida.

4. Il Dipartimento propone al Consiglio di Stato l'assunzione del direttore e dei vice direttori.

1. La Direzione è responsabile del funzionamento generale della PH-VS.

2. È composta da un Direttore e da Vicedirettori.

3. La Direzione ha in particolare il dovere di garantire per la PH-VS quanto segue

a) Raggiungimento degli obiettivi e adempimento del mandato di prestazione conferito alla PH-VS;

b) Esecuzione dei compiti e degli incarichi affidati direttamente dallo Stato del Vallese.

4. La Direzione partecipa all'elaborazione del piano strategico pluriennale e del mandato di prestazione tra il Consiglio di Stato e la PH-VS e del piano finanziario e di sviluppo ivi previsto.

5. Il Direttore rappresenta la PH-VS, in particolare nei confronti dello Stato del Vallese e dei vari partner.

6. La Direzione è responsabile dell'assunzione del personale nell'ambito del bilancio approvato dalle autorità competenti e delle competenze definite nella presente legge.

7. La Direzione può costituire un'équipe di gestione composta da vari responsabili per ciascun ambito e settore.

8. La Direzione decide su tutti i reclami, fatte salve disposizioni speciali.

1. Il Consiglio strategico dell'HP-VS è incaricato di sostenere l'HP-VS nel suo sviluppo, nelle sue infrastrutture e nella sua immagine.

2. Si assicura che i progetti formativi dell'HP-VS, sia nella formazione iniziale che in quella continua, rispondano alle esigenze della scuola vallesana.

3. La composizione, l'organizzazione e la responsabilità sono definite dal Consiglio di Stato.

1. La commissione pedagogica della PH-VS è incaricata di fornire supporto e consulenza alla PH-VS nel suo settore pedagogico. Può organizzarsi in sottocommissioni.

2. La commissione è nominata dalla direzione della PH-VS.

3. Il direttore, che ne assume la presidenza, e i vice-direttori ne fanno parte di diritto.

4. Gli altri membri sono scelti tra i principali partner nel settore educativo e i rappresentanti delle corporazioni costituite della PH-VS.

1. La conferenza generale del personale si riunisce tutte le volte che la direzione lo ritiene necessario.

1bis. A seconda dei temi, la direzione può convocare una conferenza ridotta composta dagli enti costitutivi interessati.

2. ...

2bis. La direzione istituisce una conferenza dei delegati degli enti costitutivi interessati, i cui membri sono nominati in modo indipendente dalla conferenza generale del personale.

2ter. La conferenza generale del personale o la conferenza dei delegati degli enti costitutivi interessati vengono convocate per una sessione straordinaria quando un terzo dei loro membri presenta una richiesta scritta e firmata.

3. La conferenza generale del personale ha principalmente i seguenti compiti

a) collabora all'approfondimento delle questioni importanti per l'organizzazione scolastica;

b) esamina e sottopone alla direzione modifiche del piano di studi;

c) esprime la sua opinione nella valutazione delle competenze didattiche.

4. Il personale della PH-VS può riunirsi in un'associazione ai sensi del Codice Civile Svizzero (ZGB).

1. Gli studenti della PH-VS possono unirsi in un'associazione ai sensi del Codice civile svizzero.

2. L'associazione può essere consultata su questioni relative all'organizzazione degli studi, ai requisiti per l'ottenimento dell'abilitazione all'insegnamento, e all'animazione culturale e pedagogica.

1. Il personale docente è composto da

a) * Il personale direttivo composto dal direttore e dai vice direttori;

b) * Il personale d'insegnamento composto dai professori, dai docenti incaricati, dai professori/docenti incaricati e dal personale accademico intermedio;

c) * ...

d) * ...

2. Il personale direttivo è assunto dal consiglio di Stato e il personale d'insegnamento è assunto dalla PH-VS.

3. La direzione della PH-VS definisce i vari ruoli, le funzioni e le responsabilità all'interno del personale docente.

1. La PH-VS può assumere docenti ospiti a tempo determinato.

1. Il Consiglio di Stato nomina il direttore della PH-VS. Ne definisce il mansionario.

2. ...

1. Il Consiglio di Stato, su proposta del Direttore, nomina i Vicedirettori che sono responsabili di uno o più incarichi della scuola. I loro compiti sono disciplinati in un capitolato d'oneri.

2. ...

1. I professori, i docenti incaricati e i professori/docenti incaricati della PH-VS devono soddisfare le seguenti condizioni

a) * possedere un titolo di un'università o di un titolo riconosciuto equivalente;

b) * avere esperienza dimostrata nell'insegnamento;

c) * aver completato una formazione aggiuntiva in scienze dell'educazione.

2 ...

3. Per la formazione all'insegnamento a livello secondario, i professori, i docenti incaricati e i professori/docenti incaricati di scienze dell'educazione e didattica devono possedere uno studio post-laurea universitario in un ambito delle scienze dell'educazione o una formazione ritenuta equivalente. Inoltre, devono poter esibire un'esperienza pratica come insegnanti a livello secondario, una formazione come formatori di adulti o un'esperienza riconosciuta come equivalente.

4. Le condizioni di assunzione del personale intermedio sono definite nel regolamento relativo allo statuto del personale della Scuola Pedagogica del Vallese.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce, mediante un regolamento, gli statuti e i diritti e doveri del personale docente.

2. L'orario di lavoro dei professori/docenti incaricati è annualmente suddiviso dalla direzione tra i compiti dei professori e quelli dei docenti incaricati.

3. Per ottenere il titolo di professore/docente incaricato, il personale docente interessato deve essere nominato per un grado di occupazione di almeno cinquanta per cento e dimostrare un grado di occupazione di almeno otto per cento nell'ambito dell'attività didattica corrente.

4. La retribuzione del personale docente è prevista nella legge sulla retribuzione del personale docente delle istituzioni per un'istruzione professionale superiore.

5. Gli stipendi annuali dei professori/docenti incaricati dipendono dalla percentuale di assegnazione dei compiti.

6. Il personale docente che non possiede le qualifiche richieste dall'articolo 35 della presente legge riceve uno stipendio inferiore. Questo è legato al titolo di cui dispone e viene retribuito secondo la scala salariale prevista per i docenti, definita nella legge sulla retribuzione del personale del tempo scolastico obbligatorio e delle scuole medie generali e professionali (GBOS).

1. Membri del corpo intermedio sono

a) gli aggiunti scientifici;

b) gli assistenti.

2. In linea di principio, i membri del corpo intermedio partecipano alle attività didattiche, ai lavori di ricerca e sviluppo, e ai servizi. Il loro ambito di attività può essere ampliato secondo le istruzioni della direzione.

3. I membri del corpo intermedio ricevono una remunerazione secondo la tabella salariale del personale docente nel GBOS, in connessione con il titolo di cui dispongono.

1. Il personale amministrativo e tecnico è assunto dalla PH-VS.

2. I rapporti di lavoro del personale amministrativo e tecnico sono disciplinati dalla Legge sul personale dello Stato del Vallese (kGPers).

1. I docenti di tirocinio sono insegnanti esperti che dispongono di una formazione certificata.

2. Il loro mansionario è stabilito dalla PH-VS.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce, in un regolamento, le condizioni generali degli incarichi e la loro retribuzione.

1. I consulenti pedagogici sono di norma docenti della scuola primaria e della scuola secondaria di I o II grado, che sono assunti dal Dipartimento su proposta della PH-VS in base alle necessità a tempo parziale e/o per una durata limitata, per svolgere compiti o incarichi particolari presso i docenti del loro livello.

2. Lo statuto, i diritti e i doveri dei consulenti pedagogici sono previsti dalla legge sul personale della scuola dell'obbligo e della scuola media superiore e professionale (GPOS) e dal regolamento concernente lo statuto del personale dell'Alta Scuola Pedagogica del Vallese.

3. La retribuzione dei consulenti pedagogici è regolata nel GBOS e nel regolamento concernente lo statuto del personale dell'Alta Scuola Pedagogica del Vallese.

1. I candidati e gli studenti immatricolati presso la PH-VS possono adire l'autorità decisionale tramite il percorso di reclamo, il cui procedimento è stabilito in un regolamento della PH-VS. La decisione sul reclamo può essere impugnata tramite ricorso al Consiglio di Stato entro un termine di 30 giorni.

2. Gli altri ricorsi, derivanti dall'applicazione della presente legge, sono sottoposti in prima istanza al Consiglio di Stato. Il procedimento è disciplinato dalla legge sul procedimento amministrativo e sulla giustizia amministrativa (VVRG).

3. Le decisioni del Consiglio di Stato possono essere impugnate presso il Tribunale cantonale. Il relativo procedimento è disciplinato dal VVRG.

1. La presente legge non si applica al personale docente formato ai sensi della legge sull'istruzione pubblica del 4 luglio 1962 e alle relative disposizioni di attuazione.

2. ...

3. ...

4. Il regolamento sui seminari per insegnanti del 30 novembre 1977 rimane in vigore per tutti coloro che fino all'anno 2000 completano i loro studi con il diploma di maturità pedagogica.

1. Il Consiglio di Stato emana, attraverso decreti e regolamenti, tutte le disposizioni di attuazione necessarie per la presente legge.

1. La legge sull'istruzione pubblica del 4 luglio 1962 è modificata.

1. La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce la data della sua entrata in vigore.