Legge sullo sport - Scopo della Legge

1. La presente legge ha lo scopo di

a) consolidare e garantire condizioni favorevoli per lo sviluppo armonioso e sostenibile dello sport nel Vallese;

b) promuovere lo sport e l'attività fisica con particolare attenzione alla prestazione sportiva, al benessere, all'educazione, alla salute, alla sicurezza e all'integrazione;

c) evidenziare i valori dello sport e i requisiti relativi a uno sviluppo sostenibile.

1. Il termine "Sport" si riferisce a discipline riconosciute dall'Ufficio federale dello sport (UFSPO) e/o da Swiss Olympic. Il Consiglio di Stato può, su proposta dell'Ufficio dello Sport, eccezionalmente riconoscere altre attività sportive o discipline sportive.

2. Il termine "federazione sportiva cantonale" comprende le federazioni sportive e le federazioni sportive riconosciute dallo Stato.

3. Il termine "Gioventù+Sport (G+S)" indica il programma di promozione dello sport sostenuto congiuntamente dalla Confederazione, dai Cantoni e dalle federazioni nazionali. Il programma si rivolge ai giovani di età compresa tra 10 e 20 anni e ai bambini dai 5 ai 10 anni (sotto la dicitura G+S-Kids).

4. Il termine "volontariato" implica che una persona o un gruppo di persone si impegni senza compenso a favore della comunità, di un'associazione, di un club sportivo, di una scuola o di un singolo sportivo.

5. Con "sport per adulti" si riassume ciò che appartiene al programma "Sport per adulti Svizzera" (ESA), destinato agli over 20 anni. Questa denominazione si applica inoltre a tutto ciò che, in questo contesto, è realizzato dalle organizzazioni partner riconosciute.

6. Il termine "sport per tutti" viene utilizzato per lo sport praticato al di fuori di un'associazione sportiva. Comprende in particolare lo sport popolare, lo sport per il tempo libero e lo sport per la salute.

7. "Sport per disabili" vuole consentire ai bambini, ai giovani e agli adulti con una disabilità intellettiva, sensoriale o motoria di accedere allo sport e al movimento, tenendo conto della natura della loro disabilità.

8. "Sport d'élite" definisce lo sport di prestazione, caratterizzato da prestazioni di alto livello che possono portare un atleta a competere al massimo livello o addirittura a una carriera professionistica.

9. Un "giovane sportivo di talento" è un giovane sportivo particolarmente dotato, il cui potenziale è riconosciuto dalla federazione sportiva cantonale o nazionale.

10. "Sport amatoriale" comprende l'attività sportiva di tutte le persone che praticano il loro sport nel quadro di una federazione sportiva cantonale o nazionale e che non lo praticano a scopo di lucro.

11. Il verbo "agevolare" viene utilizzato quando si richiede sostegno da parte dello Stato e questo può fornire supporto nei limiti delle sue risorse.

12. Il verbo "incoraggiare" viene utilizzato quando le autorità pubbliche intervengono per motivare i partner potenziali a lanciare progetti.

13. Il verbo "promuovere" viene utilizzato quando lo Stato vuole sviluppare attivamente un progetto nel campo dello sport o portarlo al successo.

14. Il verbo "supportare" viene utilizzato quando lo Stato e/o un'istituzione possono offrire servizi e/o assistenza finanziaria nei limiti delle loro risorse.

15. Lo sviluppo sostenibile si concretizza attraverso una politica sportiva responsabile o una gestione sportiva responsabile, che a tutti i livelli di pianificazione, attuazione e utilizzo delle infrastrutture, degli eventi e del materiale, pone in primo piano il benessere delle persone e la protezione/valorizzazione dell'ambiente.

16. Lo "sport scolastico volontario" comprende tutte le attività sportive organizzate su incarico delle autorità comunali da una o più scuole e non incluse nel piano di studi della scuola.

1. La presente legge sullo sport si applica allo sport e all'attività fisica a tutti i livelli e per l'intera popolazione del cantone.

1. La legge considera lo sport e l'attività fisica come dimensioni importanti della vita umana, dell'educazione e della formazione; ciò in virtù dei valori significativi che trasmettono, quali la volontà di realizzare prestazioni e raggiungere obiettivi, l'autostima, il rispetto, il fair play, la perseveranza, la determinazione, la solidarietà e lo spirito di squadra. Mira in particolare allo sviluppo di una pratica regolare di attività sportiva e fisica per la promozione della salute, l'integrazione sociale e la coesione sociale.

1. Per quanto riguarda l'etica nello sport, lo Stato si riferisce ai sette principi che sono elencati nella Carta Etica nello Sport di Swiss Olympic

a) Parità di trattamento per tutti;

b) Sport e ambiente sociale in armonia;

c) Promozione della responsabilità personale e collettiva;

d) Incoraggiamento rispettoso invece di sovraccarico;

e) Educazione alla correttezza e alla responsabilità ambientale;

f) Contrasto alla violenza, sfruttamento e abusi sessuali;

g) Rifiuto del doping e delle sostanze stupefacenti.

2. In materia di sport e movimento, lo Stato pone l'accento sul fair play e promuove il rispetto delle persone, delle cose e dell'ambiente.

1. La terminologia utilizzata è spiegata nell'Allegato 1 della presente legge.

1. Lo Stato definisce la politica sportiva cantonale e sostiene la pratica generale dello sport e del movimento dell'intera popolazione.

2. Per la pratica di sport e movimento, ogni persona è innanzitutto responsabile di se stessa.

3. Tutti i partner dei settori scuola e gioventù devono promuovere lo sport regolare durante il periodo prescolare e scolastico, in particolare attraverso una formazione adeguata del personale.

4. Lo sport scolastico facoltativo, che ricade sotto la competenza dei comuni, mira a migliorare l'impegno degli studenti nello sport e nel movimento durante il loro tempo libero.

5. L'Ufficio per lo Sport partecipa all'attuazione di programmi di sport e movimento nella scuola.

6. Lo sport e il movimento nella scuola sono disciplinati dalla legislazione scolastica.

7. Grazie alla loro vicinanza alla popolazione, i comuni, le associazioni comunali e le associazioni regionali assumono il ruolo di forza trainante nella pratica e nello sviluppo dello sport e del movimento dell'intera popolazione.

8. Le federazioni sportive cantonali, costituite dai club sportivi locali, sono i pilastri dello sport e le loro iniziative sono promosse. La loro autonomia deve essere preservata, anche se sostenute da parte delle istituzioni.

9. Lo sport di massa e lo sport di élite ricadono principalmente nella competenza delle federazioni sportive cantonali e nazionali rispettivamente.

10. Le federazioni sportive cantonali e altri esperti sportivi sono responsabili delle attività sportive che organizzano.

11. Nell'organizzazione di grandi eventi sportivi e/o nella progettazione di infrastrutture o impianti sportivi di rilevanza nazionale e/o cantonale oppure di importanza regionale con significato cantonale, per i quali lo Stato si impegna, si predilige un partenariato pubblico-privato (Public Private Partnership).

1. Lo Stato adempie in particolare ai seguenti compiti

a) concretizza la politica sportiva cantonale, basandosi sulle federazioni sportive cantonali, i comuni e le associazioni comunali;

b) promuove lo sviluppo dell'offerta di sport e movimento per l'intera popolazione, avvalendosi delle opportunità offerte dall'organizzazione delle scuole;

c) incentiva eventi sportivi di rilevanza nazionale o internazionale;

d) favorisce l'attuazione delle condizioni quadro per lo sport d'elite e giovanile;

e) promuove e sostiene la costruzione di infrastrutture sportive di importanza nazionale e/o cantonale;

f) coordina e supporta la costruzione di infrastrutture sportive di rilevanza regionale con portata cantonale, purché queste siano in linea con le linee guida del concetto cantonale; in questo processo vengono prese in considerazione le esigenze specifiche di ogni regione;

g) favorisce l'uso ottimale delle infrastrutture sportive;

h) supporta la formazione nel settore specifico dello sport e del movimento;

i) promuove il volontariato, ponendo l'accento sulla qualità;

j) promuove la lotta contro la corruzione, il doping, la violenza e qualsiasi forma di discriminazione e molestia;

k) garantisce il coordinamento tra i grandi eventi sportivi e gli obiettivi turistici ed economici del Cantone.

2. Lo Stato può affidare certi compiti al dipartimento competente per lo sport (di seguito: Dipartimento).

1. Il Dipartimento, a cui è annesso l'Ufficio per lo Sport, vigila sull'applicazione della presente legge.

2. Tramite l'Ufficio per lo Sport, istituisce e gestisce un centro di riferimento cantonale per lo sport.

3. Nel rispetto dell'autonomia di ciascuna unità, il Dipartimento coordina

a) le attività delle federazioni sportive cantonali e delle comunità locali con i vari uffici del Governo;

b) tutte le disposizioni riguardanti il settore sportivo, inclusi quelli connessi con le scuole.

1. L'Ufficio per lo Sport assume in particolare i seguenti compiti

a) organizza, dirige e sviluppa Gioventù+Sport (G+S);

b) incoraggia la formazione nell'ambito dell'educazione sportiva;

c) gestisce e sviluppa il centro sportivo cantonale;

d) promuove azioni nel settore dello sport e del movimento;

e) garantisce il collegamento tra le federazioni sportive cantonali e il Dipartimento;

f) promuove le attività di "Sport per tutti", sport per adulti (ESA), sport per disabili e le attività di altre istituzioni partner;

g) partecipa all'organizzazione di eventi sportivi di rilevanza nazionale o internazionale;

h) partecipa alla progettazione e realizzazione di infrastrutture e impianti sportivi di rilevanza cantonale e/o nazionale;

i) incoraggia i comuni e/o le associazioni di comuni a utilizzare al meglio le proprie infrastrutture e impianti sportivi;

j) gestisce una mappa interattiva con le principali infrastrutture e impianti sportivi;

k) organizza e promuove l'informazione e la comunicazione nel settore dello sport e del movimento;

l) collabora con gli altri cantoni e l'Ufficio federale dello sport (UFSPO);

m) contribuisce, insieme ad altri partner e istituzioni e in collaborazione con il dipartimento competente per la salute, alla promozione della salute attraverso lo sport.

2. L'Ufficio per lo Sport è rappresentato nella Commissione del Fondo Sportivo e nella Commissione "Sport-Arte-Formazione".

1. Per garantire un sano sviluppo degli adolescenti e sensibilizzarli sugli effetti positivi dello sport, la scuola, come previsto dalla legislazione, assicura una regolare pratica di sport e attività fisica.

2. Le direzioni delle scuole vallesane devono favorire lo sport e l'attività fisica.

3. In accordo con il servizio competente, possono attuare misure collettive o individuali con l'obiettivo di garantire a tutti gli studenti l'accesso allo sport e all'attività fisica.

4. Il concetto "Sport-Arte-Formazione" (S-A-F) consente ai giovani atleti di coniugare lo sport con la loro formazione. Per questo, è imprescindibile la collaborazione con le federazioni sportive cantonali o nazionali.

5. Le forme possibili di S-A-F sono misure individuali o la frequentazione di una scuola partner dello sport.

6. Lo Stato, secondo il criterio di ripartizione Cantone/Comuni, si fa carico dei costi specifici delle strutture S-A-F che sorgono nell'ambito dell'insegnamento e delle cure agli sportivi.

1. I comuni e/o le associazioni di comuni incoraggiano l'intera popolazione alla pratica dello sport e dell'attività fisica.

2. I comuni e/o le associazioni di comuni che lo desiderano, organizzano eventualmente, in collaborazione con le associazioni sportive locali, lo sport scolastico volontario e lo gestiscono. Offrono così agli studenti un'opportunità aggiuntiva per migliorare la loro condizione fisica, completare la loro educazione sportiva e, allo stesso tempo, trascorrere il loro tempo libero in modo salutare.

1. J+S è gestito dall'Ufficio dello Sport, che esercita le competenze attribuite al Cantone dalla legislazione federale. Si promuove la collaborazione con altri Cantoni.

2. Nell'ambito di J+S, l'Ufficio dello Sport organizza corsi di formazione e aggiornamento a livello cantonale.

3. Il Consiglio di Stato stabilisce l'indennità per esperti e professionisti che operano nell'ambito di J+S.

1. Il Dipartimento promuove la pratica dello sport e del movimento nell'ambito dello sport per adulti (ESA) e dello sport per disabili, tenendo conto di ogni situazione.

2. L'Ufficio dello sport collabora con organizzazioni del settore dello sport per adulti e dello sport per disabili, nonché con altre istituzioni simili.

3. L'Ufficio Federale dello Sport (BASPO) supporta la formazione del personale (dirigenti ed esperti).

1. Il Dipartimento promuove la pratica generale dello sport e dell'attività fisica per l'intera popolazione.

2. Promuove progetti sportivi innovativi e la creazione di luoghi per l'esercizio di sport e attività fisica.

3. I comuni e/o le associazioni comunali sono una forza trainante nell'ambito delle attività sportive per tutti.

1. Le federazioni sportive cantonali organizzano attività sportive che favoriscono lo sviluppo dello sport di massa.

1. Lo sport d'élite rientra principalmente nella competenza delle federazioni sportive e delle organizzazioni private, che si occupano anche del suo sviluppo e finanziamento. Prestano particolare attenzione a promuovere la parità di trattamento nella fase di selezione prima del passaggio allo sport d'élite e giovanile.

2. Le federazioni sportive sono responsabili della promozione dei loro atleti giovanili.

1. Il Fondo Sportivo è costituito dalla quota annuale di utili assegnata al Cantone Vallese dalla Loterie Romande, da donazioni e eventuali lasciti, nonché da tutte le altre elargizioni.

2. Esso ha lo scopo di sostenere lo sviluppo dello sport e del movimento.

3. Il Fondo Sportivo è disciplinato dalle legislazioni federali e cantonali.

1. Il Consiglio di Stato nomina la Commissione del Fondo per lo Sport, la quale prende le sue decisioni in modo autonomo.

2. Il Consiglio di Stato approva queste decisioni in conformità con le sue competenze finanziarie stabilite nella legge sulla gestione e sul bilancio finanziario del Cantone e sul loro controllo.

3. L'Ufficio dello Sport assume la direzione amministrativa del Fondo per lo Sport su base di mandato.

1. Il fondo sportivo concede un supporto finanziario annuale alle associazioni sportive, purché abbiano la qualità di federazione sportiva cantonale, nonché per azioni e associazioni speciali.

2. Il fondo sportivo concede supporti finanziari puntuali destinati al finanziamento di impianti sportivi extra-scolastici, all'acquisto di materiale sportivo e al finanziamento di competizioni sportive ufficiali e significative o come borse di studio per giovani promesse del Vallese. Le modalità di applicazione sono disciplinate dal regolamento.

3. Il fondo sportivo supporta i media di informazione e comunicazione a favore delle federazioni sportive cantonali e degli eventi sportivi.

4. Non esiste alcun diritto a ottenere un importo dal fondo sportivo.

5. Il fondo sportivo non può essere utilizzato per adempiere agli obblighi legali delle autorità pubbliche.

1. Lo Stato rileva e promuove le manifestazioni e gli eventi sportivi di carattere nazionale o internazionale che possono essere organizzati sul territorio cantonale e può sostenerli. Elabora un’agenda a medio e lungo termine e ne assicura il monitoraggio.

2. Il Dipartimento offre agli organizzatori di queste manifestazioni sportive, nei limiti dei mezzi a disposizione, un supporto tecnico e logistico.

3. Viene concessa un’assistenza per manifestazioni ed eventi sportivi considerati dallo Stato di rilevanza nazionale o internazionale. In particolare, si esaminano i seguenti punti

a) promozione di un'immagine attrattiva, dinamica e positiva del Vallese;

b) sviluppo dell'economia e del turismo;

c) promozione dello sport e dell'attività fisica in Vallese a tutti i livelli;

d) rafforzamento della coesione all'interno del Cantone;

e) valorizzazione del volontariato;

f) promozione dello sviluppo di attività culturali;

g) incoraggiamento ai potenziali partner a unire le loro risorse ed esperienze;

h) sviluppo di sinergie tra infrastrutture e impianti sportivi esistenti, ottimizzando così l'utilizzo degli impianti;

i) attuazione di eventi sportivi regolari e sostenibili.

4. Secondo i concordati intercantonali pertinenti, i comuni sono responsabili dell’autorizzazione delle manifestazioni e degli eventi sportivi che si svolgono sul loro territorio comunale.

5. I costi per la sicurezza durante le manifestazioni sportive sono ripartiti secondo gli accordi intercantonali e la legislazione vigente. Tuttavia, lo Stato può applicare una tariffa preferenziale per i servizi prestati o esonerare l’organizzatore dai costi, a seconda della natura e dell'importanza dell'evento.

1. Le infrastrutture e gli impianti sportivi possono essere di importanza nazionale o cantonale, oppure di rilevanza regionale con portata cantonale.

2. Le infrastrutture e gli impianti sportivi devono conformarsi alle norme riconosciute per le persone con mobilità ridotta.

3. Ogni qualvolta venga richiesta un'assistenza cantonale allo Stato, l'ufficio dello sport deve essere consultato già nella fase di progettazione degli impianti.

4. In linea di principio, lo Stato non partecipa alle spese correnti delle infrastrutture e degli impianti sportivi.

5. Il committente assicura la realizzazione di infrastrutture e impianti sportivi adeguati che, nei limiti del possibile, rispettino le norme di competizione delle federazioni sportive nazionali e i requisiti di uno sviluppo sostenibile.

1. Lo Stato elabora per le infrastrutture e gli impianti sportivi di rilevanza nazionale o cantonale un concetto e adotta il concetto dopo aver consultato i partner. Determina i centri delle discipline sportive distribuiti su tutto il territorio cantonale, tenendo conto delle particolarità delle regioni in materia di sport nonché della strategia dello Stato per i grandi eventi sportivi.

2. Un'infrastruttura o un impianto sportivo è di rilevanza nazionale o cantonale se soddisfa tutti i seguenti criteri

a) risponde, grazie al suo carattere a lungo termine, a un fabbisogno obiettivo riconosciuto dallo Stato;

b) può essere utilizzato per lo sport di alto livello, lo sport per adulti, lo sport per disabili, lo sport per tutti e lo sport di massa;

c) è adeguato agli obiettivi formativi nel settore sportivo;

d) rispetta una distribuzione equilibrata sul territorio cantonale;

e) non è in concorrenza con nessuna infrastruttura o impianto esistente.

3. Nell'ambito delle sue possibilità di bilancio, lo Stato sostiene la costruzione e la ristrutturazione di infrastrutture e impianti sportivi di rilevanza cantonale e/o nazionale fino a un massimo del 30 percento dei costi complessivi riconosciuti.

4. Nella pianificazione di nuove infrastrutture o impianti sportivi di rilevanza cantonale o nazionale, lo Stato incoraggia i partner a collaborare e, all'inizio del progetto, a elaborare un piano di finanziamento per il bilancio di investimento e di esercizio. Questi piani finanziari devono essere obbligatoriamente approvati dallo Stato.

1. Un'infrastruttura o impianto sportivo può essere dichiarato dallo Stato di rilevanza regionale con portata cantonale se soddisfa tutti i seguenti criteri

a) corrisponde, in virtù del suo carattere a lungo termine, a un bisogno oggettivo riconosciuto dallo Stato e dalla regione;

b) può essere utilizzato per lo sport degli adulti, lo sport per disabili, lo sport per tutti e lo sport popolare;

c) è adeguato agli obiettivi formativi nel settore dello sport;

d) rispetta una distribuzione equilibrata tra le regioni costituzionali;

e) non compete con alcuna infrastruttura o impianto esistente.

2. Nell'ambito delle sue possibilità di bilancio, lo Stato coordina e sostiene la costruzione e la ristrutturazione di un'infrastruttura o impianto sportivo di rilevanza regionale con portata cantonale fino al 25 per cento dei costi totali riconosciuti.

3. Lo Stato coordina i progetti di infrastrutture sportive di rilevanza regionale con portata cantonale; sono escluse le infrastrutture sportive scolastiche, regolate dalla legislazione scolastica. Se viene richiesta un'assistenza dallo Stato, questo deve essere coinvolto già nella fase di progettazione, in particolare per quanto riguarda i piani di investimento e di gestione.

1. Gli organizzatori di attività nel campo dello sport e del movimento, di eventi e manifestazioni sportive sono responsabili dell'osservanza delle norme riconosciute in materia di sicurezza, prevenzione degli infortuni, sviluppo sostenibile, prevenzione e protezione dei minori.

1. Il Consiglio di Stato emana mediante regolamento tutte le disposizioni necessarie per l'attuazione della presente legge.