Accordo intercantonale sulle scuole universitarie professionali a partire dal 2005 (ASUP) (AHES) - Scopo (AHES)

1. L'accordo disciplina l'accesso inter-cantonale alle scuole universitarie professionali e il contributo che i cantoni di residenza degli studenti devono versare agli enti gestori delle scuole universitarie professionali.

2. Promuove così l'equilibrio inter-cantonale degli oneri, la libera circolazione degli studenti, nonché l'ottimizzazione dell'offerta delle scuole universitarie professionali. Contribuisce a una politica universitaria svizzera coordinata.

1. Gli accordi intercantonali, che regolano la partecipazione o il finanziamento di una o più scuole universitarie professionali, prevalgono su questo accordo. Si presume che le compensazioni finanziarie complessive siano almeno pari a quelle previste dalla Sezione II del presente accordo e che sia garantita la parità di trattamento degli studenti (Art. 3 comma 2, Art. 6 e 7).

1. Il cantone di residenza degli studenti corrisponde ai gestori delle università professionali contributi per le spese di formazione.

2. I gestori delle università professionali garantiscono agli studenti di tutti i cantoni aderenti la stessa posizione giuridica. Nella misura in cui i cantoni non siano essi stessi gestori delle università professionali, essi obbligano le scuole a loro affiliate a trattare in maniera paritaria.

1. Sono considerati ammessi al contributo i corsi di diploma riconosciuti delle scuole universitarie professionali cantonali o intercantonali. Il riconoscimento si basa sulla legge federale sulle scuole universitarie professionali o sull'accordo intercantonale sul diploma. Nei corsi di diploma strutturati su due livelli (studi di Bachelor e Master), entrambi i livelli di studio sono ammessi al contributo.

2. I corsi di studio riconosciuti, gestiti da un ente privato ma cofinanziati da un Cantone o un gruppo di Cantoni, sono ammessi al contributo, a condizione che siano dichiarati ammissibili al contributo dalla Commissione SUP. A tale condizione, è necessario che il Cantone cofinanziatore o i Cantoni cofinanziatori forniscano ai loro studenti almeno le stesse prestazioni previste dal presente accordo.

3. Altri corsi di studio riconosciuti possono essere dichiarati ammissibili al contributo dalla Commissione SUP su richiesta del Cantone sede. In tal caso, sono obbligati al pagamento solo i Cantoni che si impegnano espressamente a tale obbligo.

1. Il Cantone di domicilio degli studenti è considerato

a) il cantone di origine per gli svizzeri i cui genitori risiedono all'estero o che vivono orfani all'estero; in caso di più cantoni di origine, vale la cittadinanza acquisita più recentemente,

b) il cantone assegnato per i rifugiati e apolidi maggiorenni, che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero; fatta salva la lettera d,

c) il cantone del domicilio civile per gli stranieri maggiorenni che sono orfani o i cui genitori risiedono all'estero; fatta salva la lettera d,

d) il cantone in cui gli studenti maggiorenni hanno vissuto ininterrottamente per almeno due anni e, senza essere contemporaneamente in formazione, sono stati finanziariamente indipendenti; sono considerate attività lavorative anche la gestione di un nucleo familiare e il servizio militare,

e) in tutti gli altri casi, il cantone in cui, all'inizio degli studi, si trova il domicilio civile dei genitori, o la sede dell'ultima autorità tutelare competente.

1. Quando in un corso di studi le capacità di ammissione di una scuola sono esaurite, le aspiranti e gli aspiranti studenti, nonché gli studenti, possono essere indirizzati verso altre scuole, purché queste abbiano posti di studio disponibili. La Commissione FHV stabilisce la procedura e l'ente responsabile per l'instradamento.

1. Studenti e studentesse e candidati e candidate agli studi di cantoni che non hanno aderito a questa convenzione non hanno diritto alla parità di trattamento. Essi saranno ammessi a una scuola solo dopo che gli studenti dei cantoni aderenti alla convenzione sono stati accettati.

2. Agli studenti di cantoni che non hanno aderito a questa convenzione viene imposta, oltre alle tasse universitarie, una tassa che corrisponde almeno al contributo dei cantoni aderenti alla convenzione.

1. I contributi sono stabiliti sotto forma di contributi forfettari per studente.

2. La Conferenza dei cantoni convenzionati può decidere, su richiesta della Commissione FHV, di applicare un diverso modello di compensazione per singoli o tutti i corsi di studio. Una tale decisione richiede la maggioranza di due terzi dei membri della Conferenza.

1. I corsi di studio sono raggruppati in gruppi secondo le aree di studio.

2. Per la determinazione dei contributi sono determinanti i costi medi di formazione per gruppo, ossia i costi operativi, detratti le tasse di studio individuali, i costi infrastrutturali e eventuali contributi federali.

3. I contributi sono stabiliti in modo tale da coprire l'85 percento dei costi di formazione per gruppo. La Conferenza dei Cantoni contraenti è responsabile per la determinazione dei contributi. La decisione richiede la maggioranza di due terzi dei membri della conferenza.

1. Le scuole possono applicare rette scolastiche individuali adeguate. La Commissione FHV stabilisce gli importi minimi e massimi accreditabili per ciascun corso di studio. Se queste rette superano il limite massimo stabilito dalla Commissione FHV, i contributi per il corso di studio corrispondente verranno ridotti.

1. La Conferenza dei Cantoni contraenti è composta da un rappresentante per ciascun Cantone che ha aderito all'accordo. La Confederazione può farsi rappresentare con voto consultivo.

2. Le sono attribuiti i seguenti compiti

a) l'elezione dei membri e del o della presidente della Commissione FHV,

b) l'elezione dei membri dell'istanza arbitrale,

c) la determinazione dei contributi ai sensi dell'articolo 9,

d) la determinazione di un modello di compensazione differente ai sensi dell'articolo 8,

e) l'approvazione della relazione della Commissione FHV.

3. Emette disposizioni sulla durata dell'obbligo di pagamento per i singoli corsi di studio.

1. Per l'esecuzione, la conferenza dei cantoni contraenti istituisce una Commissione per l'Accordo sulle Scuole Universitarie Professionali (Commissione FHV).

2. È composta da nove membri, eletti per un mandato di quattro anni. Due membri sono proposti dalla Conferenza dei direttori finanziari cantonali.

3. In particolare, alla Commissione FHV sono attribuiti i seguenti compiti

a) il monitoraggio dell'esecuzione, in particolare anche dell'ufficio di segreteria,

b) la relazione annuale alla conferenza dei cantoni contraenti,

c) la proposta per la determinazione dei contributi e della durata dell'obbligo di pagamento per i singoli corsi di studio,

d) la proposta per la determinazione di un modello di compensazione alternativo ai sensi dell'articolo 8,

e) la determinazione del limite minimo e massimo delle tasse di studio individuali,

f) la regolamentazione della contabilità, del pagamento dei contributi, delle scadenze e delle date chiave nonché degli interessi di mora,

g) la classificazione dei corsi di studio recentemente riconosciuti o in fase di riconoscimento secondo l'articolo 9, paragrafo 1, e l'articolo 21.

1. Il Segretariato generale della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'educazione (EDK) è l'ufficio amministrativo di questo accordo.

1. I corsi di studio soggetti al contributo e l'importo del contributo sono elencati in un allegato.

1. Il numero degli studenti viene determinato secondo i criteri del Sistema Informativo Universitario Svizzero dell'Ufficio Federale di Statistica.

2. Ogni scuola redige un elenco nominativo degli studenti a disposizione del cantone responsabile del pagamento. Questo elenco include il cantone di residenza pertinente ai sensi dell'articolo 5 e riporta gli studenti distinti per gruppi.

1. I costi dell'esecuzione del presente accordo sono a carico dei cantoni firmatari proporzionalmente al numero dei loro studenti. Tali costi vengono loro addebitati annualmente. Per chiarimenti specifici che riguardano solo determinati cantoni e scuole, i costi possono essere trasferiti ai cantoni interessati su decisione della Commissione FHV.

1. La conferenza dei cantoni dell'accordo istituisce un organo arbitrale composto da sette membri. Essa nomina il presidente o la presidente.

2. L'organo arbitrale delibera in una composizione di tre membri, nessuno dei quali può appartenere ai cantoni direttamente interessati.

3. L'organo arbitrale decide in via definitiva sulle questioni contese riguardanti

a) il numero degli studenti,

b) il domicilio determinante,

c) l'obbligo di pagamento dei cantoni.

4. Si applicano le disposizioni del Concordato sull'arbitrato del 27 marzo 1969 (SR 279).

1. Fatto salvo l'articolo 17, il Tribunale federale decide sulle controversie derivanti dal presente accordo tra i Cantoni, su ricorso di diritto pubblico in conformità all'articolo 83, paragrafo 1, lettera b della Legge federale sull'organizzazione giudiziaria del 16 dicembre 1943.

1. L'adesione a questo accordo deve essere comunicata al Segretariato Generale della CDPE. Con l'adesione, i cantoni si impegnano a fornire i dati necessari per l'attuazione di questo accordo secondo le modalità prescritte.

1. Questo accordo entra in vigore all'inizio dell'anno accademico 2005/2006. Condizione per l'entrata in vigore è che almeno quindici cantoni abbiano dichiarato l'adesione.

1. La Commissione FHV determina i corsi di studio per i quali sono già stati effettuati contributi nel procedimento di riconoscimento e li suddivide in gruppi. Determinante è se il corso di studio ha prospettive di riconoscimento (Art. 4 comma 1). Deve essere acquisito un parere dalla commissione competente per il riconoscimento.

1. L'accordo può essere risolto con un preavviso di due anni, ogni 30 settembre, mediante dichiarazione scritta alla Commissione FHV; la prima scadenza possibile è il 30 settembre 2008.

2. Se un cantone denuncia l'accordo, i suoi obblighi derivanti dall'accordo restano in vigore per gli studenti iscritti al momento del recesso fino al termine dei loro studi. Allo stesso modo, il diritto dei relativi studenti alla parità di trattamento ai sensi dell'articolo 3 continua a sussistere.

1. A questo accordo può aderire il Principato del Liechtenstein sulla base della propria legislazione. Ha gli stessi diritti e doveri degli altri contraenti dell'accordo. Le scuole universitarie professionali o i corsi di studio delle scuole universitarie professionali riconosciuti dal diritto liechtensteinese devono essere trattati come quelli corrispondenti riconosciuti dal diritto svizzero.