Legge sulla Scuola universitaria professionale della Svizzera occidentale del Vallese - Forma giuridica e autonomia

1. La Scuola Universitaria Professionale della Svizzera Occidentale Vallese/Wallis (di seguito: HES-SO Valais/Wallis) è membro della Scuola Universitaria Professionale della Svizzera Occidentale (di seguito: HES-SO). Essa costituisce una delle sue scuole universitarie ai sensi dell'articolo 39 dell'Accordo Intercantonale della Scuola Universitaria Professionale della Svizzera Occidentale del 26 maggio 2011 (di seguito: Accordo Intercantonale).

2. La HES-SO Valais/Wallis è un'istituzione autonoma, di diritto pubblico, non a scopo di lucro, dotata di propria personalità giuridica.

3. La HES-SO Valais/Wallis si basa sull'accordo di obiettivi quadriennale tra il comitato direttivo della HES-SO e la HES-SO (di seguito: accordo di obiettivi) e svolge i compiti delle scuole universitarie professionali assegnati tramite un mandato di prestazioni.

4. La HES-SO Valais/Wallis dispone di un budget globale per finanziare la realizzazione dei compiti delle scuole universitarie professionali.

5. Il Consiglio di Stato può assegnare alla HES-SO Valais/Wallis compiti aggiuntivi, stabiliti in un accordo di prestazioni e finanziati in via supplementare, in particolare la gestione dei corsi delle scuole specializzate superiori (HF).

6. Il Consiglio di Stato può coinvolgere scuole universitarie o altre istituzioni dotate di uno statuto speciale presso la HES-SO Valais/Wallis o integrarli in essa tramite accordi speciali.

1. La HES-SO Vallese fornisce un'istruzione universitaria pratica a livello terziario, che è principalmente il proseguimento di una formazione professionale di base.

2. Le formazioni si concludono con un diploma di Bachelor e/o Master HES-SO. L'offerta comprende anche studi post-diploma e corsi di formazione professionale continua.

3. La HES-SO Vallese conduce, da sola o in partenariato, progetti di ricerca e sviluppo orientati all'applicazione, i cui risultati integra nell'insegnamento. Fornisce servizi a terzi e assicura lo scambio con la pratica.

4. La HES-SO Vallese promuove il trasferimento di competenze e tecnologie. Partecipa all'ampliamento e alla valorizzazione delle conoscenze a favore degli studenti e della società. A tal fine, può sostenere la creazione di imprese.

5. La multidisciplinare HES-SO Vallese è orientata all'innovazione e alla creatività.

6. Nell'ambito delle sue mansioni, la HES-SO Vallese garantisce uno sviluppo sostenibile economico, sociale, ecologico e culturale per l'intero cantone.

7. La HES-SO Vallese promuove il bilinguismo, che considera un valore aggiunto per gli studenti e il personale.

1. L'insegnamento nei corsi di studio della HES-SO Valais/Wallis è impartito in francese e/o in tedesco. Il Consiglio di Stato stabilisce le modalità in un regolamento.

2. La HES-SO Valais/Wallis promuove in particolare gli studi bilingui in francese e tedesco.

3. Alcuni corsi possono essere tenuti in un'altra lingua, in particolare in inglese, previa approvazione della Direzione Generale.

4. La HES-SO Valais/Wallis offre in linea di principio, in tutti i suoi corsi di studio, la possibilità di ottenere un diploma di Bachelor e/o Master con la menzione "bilingue" (tedesco/francese).

1. La HES-SO Vallese è sottoposta alla supervisione generale del Consiglio di Stato, che la esercita tramite il Dipartimento responsabile dell'istruzione (di seguito: Dipartimento).

2. Il Dipartimento garantisce la supervisione sulle attività svolte dalla HES-SO Vallese nell'ambito dell'accordo sugli obiettivi e degli accordi di prestazione tra lo Stato del Vallese e la HES-SO Vallese.

3. Sono fatte salve le disposizioni della legge sulla promozione delle scuole universitarie e della ricerca (FHFG) relative alla supervisione, alla protezione dei titoli e alla protezione contro la discriminazione e la frode.

1. Nell'ambito delle disposizioni della presente legge, dell'accordo intercantonale, dell'accordo sugli obiettivi e del contratto di prestazione stipulato con il Rettorato della HES-SO, per la HES-SO Valais/Wallis si applica quanto segue

a) essa si organizza autonomamente;

b) essa definisce le proprie priorità e i propri piani d'azione;

c) essa è responsabile della propria amministrazione.

1. La libertà d'insegnamento e di ricerca è garantita nell'ambito dei doveri funzionali specifici del personale della HES-SO Valais/Wallis.

1. La HES-SO Valais/Wallis applica il principio di giustizia.

2. Si impegna per la parità di opportunità.

1. La HES-SO Valais/Wallis collabora con le scuole universitarie della HES-SO.

2. La HES-SO Valais/Wallis collabora con i circoli scientifici in Svizzera e all'estero, in particolare con le istituzioni dello stesso livello, le scuole universitarie e gli istituti universitari.

3. Nei suoi ambiti di attività, collabora con i vari attori coinvolti, tra cui i settori professionali, le collettività e le loro amministrazioni, principalmente sotto forma di servizi e ricerca e sviluppo orientati all'applicazione.

4. Inoltre, la HES-SO Valais/Wallis collabora con istituzioni di altri livelli, nonché con le imprese e le strutture nei settori sociale, sanitario e artistico che preparano i candidati a una formazione di livello Bachelor.

1. La HES-SO Valais/Wallis contribuisce, attraverso le sue attività nei campi della ricerca e sviluppo applicata, della formazione continua e dei servizi, che presta eventualmente in collaborazione con altri partner, al rafforzamento del tessuto economico e allo sviluppo della rete sociale, sanitaria, culturale e scientifica del Cantone.

2. Essa garantisce che le imprese e le istituzioni, nonché le amministrazioni e altri gruppi interessati, possano beneficiare delle conoscenze, delle esperienze e del know-how delle scuole universitarie professionali e pertanto partecipino agli sviluppi più recenti delle tecniche e dei metodi nei settori coinvolti.

3. La HES-SO Valais/Wallis incoraggia il suo personale a impegnarsi nella rete regionale, in particolare nella società e nell'economia, a condizione che ciò non rechi pregiudizio. I dettagli sono stabiliti nel regolamento sul rapporto di servizio del personale della HES-SO Valais/Wallis.

1. La partecipazione degli studenti e del personale presso la HES-SO Vallese/Wallis è garantita.

2. Essa avviene concretamente tramite la partecipazione dei rappresentanti negli organi partecipativi della HES-SO e della HES-SO Vallese/Wallis secondo l'articolo 14 dell'Accordo Intercantonale.

1. Le disposizioni sulla proprietà intellettuale derivano dall'Accordo intercantonale. Il Consiglio di Stato le attua più dettagliatamente per via regolamentare.

1. La HES-SO Valais/Wallis applica il sistema di garanzia della qualità della HES-SO e rispetta gli standard di qualità stabiliti dalla HES-SO.

2. Essa attua le disposizioni relative al controllo interno, emanate dalla HES-SO.

1. L'HES-SO Valais/Wallis è strutturata in settori, nei quali sono raggruppati i corsi di studio dello stesso tipo.

2. Un settore corrisponde a un'unità organizzativa, la cui denominazione e organizzazione sono stabilite dalla direzione generale.

1. Gli organi della HES-SO Valais/Wallis sono

a) la Direzione Generale;

b) il Consiglio di Cooperazione.

1. Alla Direzione Generale della HES-SO Valais/Wallis appartengono il Direttore della HES-SO Valais/Wallis (di seguito: Direttore) e i Direttori di Settore.

2. Il Direttore è assunto dal Consiglio di Stato previa opinione del Rettorato della HES-SO; il Consiglio di Stato stabilisce le sue competenze e il suo capitolato d'oneri.

3. I Direttori di Settore sono assunti dal Consiglio di Stato su proposta del Direttore; il Consiglio di Stato stabilisce le loro competenze e il loro capitolato d'oneri.

4. La Direzione Generale si occupa del coordinamento tra i settori e promuove l'interdisciplinarità e la collaborazione fra di essi.

5. Essa si organizza autonomamente e dispone di servizi centrali per l'adempimento dei compiti ad essa affidati.

1. La direzione generale esercita, secondo l'articolo 40 della Convenzione intercantonale, i doveri e le competenze che le vengono conferiti dalla HES-SO.

2. La direzione generale ha in particolare il dovere di garantire per la HES-SO Valais/Wallis quanto segue

a) Raggiungimento degli obiettivi e adempimento del mandato di prestazione, che la vincola alla HES-SO;

b) Adempimento dei compiti e mandati che le sono conferiti direttamente dallo Stato del Vallese.

3. La direzione generale partecipa all'elaborazione dell'accordo sugli obiettivi quadriennale tra i Cantoni e la HES-SO e del piano finanziario e di sviluppo previsto in esso.

4. Il direttore rappresenta la HES-SO Valais/Wallis, in particolare nel comitato di direzione della HES-SO e nei confronti dello Stato del Vallese.

5. Ogni direttore di settore della HES-SO Valais/Wallis rappresenta l'unità organizzativa nel corrispondente consiglio di settore della HES-SO.

6. La direzione generale è incaricata dell'assunzione del personale nell'ambito dei budget approvati dalle autorità competenti. Restano riservati i casi di cui all'articolo 15 paragrafi 2 e 3 della presente legge.

7. La direzione generale può istituire per ogni settore un consiglio direttivo. Esso è composto dal direttore, dal direttore di settore interessato e dai responsabili dell'unità.

8. La direzione generale decide su tutti i ricorsi, fatto salvo disposizioni particolari.

1. Il Consiglio di Cooperazione della HES-SO Valais/Wallis è composto da membri che rappresentano tutte le categorie di personale, tutte le aree e gli studenti, eletti da questi ultimi. Il Consiglio di Stato stabilisce il numero e la ripartizione degli stessi.

2. Il Direttore e i Direttori delle aree partecipano alle riunioni con voto consultivo.

3. Il Consiglio di Cooperazione si organizza autonomamente attraverso un regolamento, che viene approvato dalla Direzione Generale.

4. Si riunisce almeno due volte all'anno ed esprime pareri consultivi sugli argomenti presentati dalla Direzione Generale, in particolare sulle direttrici strategiche.

5. Il Consiglio di Cooperazione può presentare proposte alla Direzione Generale.

1. La HES-SO Valais/Wallis applica i regolamenti e le direttive della HES-SO riguardanti i corsi di laurea triennale e magistrale, che essa offre direttamente o in collaborazione con altre istituzioni universitarie.

2. Qualora vi sia disponibilità, gli uditori possono assistere a determinate lezioni presso la HES-SO Valais/Wallis senza essere immatricolati.

1. La Direzione Generale applica le disposizioni regolamentari pertinenti dell'HES-SO in relazione alle tasse addebitate ai candidati per l'ammissione ai corsi di laurea e laurea magistrale, nonché agli studenti immatricolati.

2. L'HES-SO Valais/Wallis riscuote anche contributi ai costi degli studi per determinati servizi. La Direzione Generale determina e pubblica gli importi.

1. La HES-SO Vallese/Vallese sostiene il bilinguismo e garantisce lezioni in entrambe le lingue ufficiali, a condizione che il numero di studenti raggiunga la massa critica.

2. Promuove la mobilità degli studenti all'interno della HES-SO, in Svizzera e all'estero.

1. I diplomi di laurea triennale e magistrale, rilasciati dalla HES-SO Valais/Wallis, sono firmati dal rettore della HES-SO e da un membro della direzione generale della HES-SO Valais/Wallis.

1. La HES-SO Valais/Wallis è il datore di lavoro del personale della scuola. Quest'ultimo comprende

a) il personale docente e di ricerca;

b) il personale amministrativo e tecnico.

2. Essa affilia il proprio personale alla cassa pensioni dello Stato del Vallese (PKWAL).

1. Il personale docente e di ricerca della HES-SO Vallese è composto da

a) il corpo docente;

b) il personale intermedio.

2. Il rapporto di servizio e lo stipendio di questo personale vengono stabiliti per categorie in un regolamento del Consiglio di Stato. A tal fine, esso si basa in particolare sui principi della legge sul personale dello Stato del Vallese. Le disposizioni della HES-SO relative alla qualificazione per l'assunzione, alle funzioni e ai compiti del personale docente e di ricerca restano riservate.

3. La direzione generale assume i membri del corpo docente e del personale intermedio. Le competenze del Consiglio di Stato restano riservate.

4. Essa può prorogare la loro assunzione, con il consenso del Consiglio di Stato, oltre l'età pensionabile.

1. Il rapporto di servizio e lo stipendio del personale amministrativo e tecnico sono stabiliti per categorie in un regolamento del Consiglio di Stato. A tal fine, esso si basa sui principi della legge sul personale dello Stato del Vallese e sulle relative disposizioni esecutive.

2. La direzione generale assume il personale amministrativo e tecnico, i tirocinanti e gli apprendisti.

1. Il Consiglio di Stato ovvero la direzione della HES-SO Valais/Wallis ascolta i rappresentanti riconosciuti delle parti sociali nelle decisioni e nelle disposizioni legislative che hanno significative ripercussioni sul personale e li informa al riguardo.

2. La HES-SO Valais/Wallis può stipulare accordi di partenariato con i sindacati del personale, analogamente all'articolo 7 della legge sul personale dello Stato del Vallese.

1. La HES-SO Valais/Wallis viene finanziata secondo il modello finanziario stabilito nell'Accordo intercantonale.

2. La HES-SO Valais/Wallis è gestita da un lato mediante un incarico di prestazioni conferito dal rettorato della HES-SO e dall'altro lato tramite un accordo di prestazioni conferito dallo Stato del Vallese. L'oggetto dell'incarico di prestazioni è l'adempimento dei compiti delle scuole universitarie professionali, mentre l'accordo di prestazioni cantonale concerne i compiti supplementari ai sensi dell'articolo 1 paragrafo 5 della presente legge, nonché l'attuazione di progetti che fanno parte della strategia cantonale.

3. La HES-SO Valais/Wallis gestisce i suoi mezzi e rispetta nel suo budget e nei suoi rendiconti la ripartizione tra le diverse aree e i servizi centrali.

4. Il Consiglio di Stato pubblica tramite regolamento le disposizioni sulle modalità di applicazione dell'incarico di prestazioni. Esso determina in particolare la procedura relativa ai rapporti di controllo e al trasferimento di crediti/fondi di riserva e stabilisce le competenze finanziarie corrispondenti.

5. La HES-SO Valais/Wallis redige i seguenti documenti, che sono trasmessi al Consiglio di Stato tramite il dipartimento a fini informativi

a) un piano strategico a lungo termine, aggiornato periodicamente;

b) un budget all'interno di un piano finanziario pluriennale;

c) un rapporto annuale di attività che include il rendiconto dell'anno precedente e il bilancio, nonché informazioni sull'attuazione dell'accordo di prestazioni concluso tra lo Stato del Vallese e la HES-SO Valais/Wallis.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce, nell'ambito dell'autonomia di cui dispone la scuola in virtù della sua posizione giuridica e su richiesta della Direzione Generale, le competenze finanziarie degli organi della HES-SO Valais/Wallis.

1. La HES-SO Valais/Wallis applica per la gestione contabile le procedure e gli standard di contabilità decisi dalla HES-SO. Il suo sistema contabile è indipendente dalla contabilità cantonale ai sensi dell'articolo 51, capoverso 3, dell'Accordo Intercantonale.

2. Essa si dota degli strumenti necessari per la gestione aziendale e informa il Dipartimento sulla propria orientazione, gestione e risultati.

3. Essa è responsabile della propria gestione cassa. Essa può contrarre prestiti bancari. Tuttavia, per i prestiti complessivi superiori a un milione di franchi, necessita di un'autorizzazione del Consiglio di Stato. Il Consiglio di Stato garantisce i prestiti della HES-SO Valais/Wallis fino a un totale di quattro milioni di franchi. Per la garanzia di prestiti che superano tale importo complessivo, è necessaria l'autorizzazione del Gran Consiglio.

4. La HES-SO Valais/Wallis può disporre di una riserva, in particolare per progetti strategici e per compensare le fluttuazioni connesse alle attività. Questa riserva è alimentata da eccedenze di rendite o costi precedenti che le sono attribuite, trasferite all'esercizio seguente e iscritte in bilancio su un conto speciale denominato "Fondo di Riserva" sotto le disponibilità.

5. Essa contabilizza nei propri conti l'intero costo e reddito, nonché tutte le uscite e le entrate per l'esercizio e gli investimenti, effettuati a favore dello Stato.

6. Essa tiene una contabilità analitica unificata, le cui modalità sono stabilite in un manuale di contabilità dei costi pubblicato dalla HES-SO.

1. La contabilità della HES-SO Valais/Wallis viene revisionata annualmente dall'Ispettorato Finanziario Cantonale, oltre alla revisione contabile effettuata da un'agenzia di revisione incaricata dalla HES-SO.

2. Il Consiglio di Stato può avvalersi di un'agenzia di revisione esterna.

1. La HES-SO Valais/Wallis dispone dei seguenti mezzi

a) Importi dalla HES-SO

1. Importi per la formazione di base,

2. Importi per ulteriori compiti delle scuole universitarie professionali,

3. Importi per la messa a disposizione degli edifici;

b) * Importi trasferiti dal Cantone e regolati secondo contratti di prestazione per

1. il finanziamento dei costi relativi alle particolarità locali, in particolare il bilinguismo e i compiti cantonali speciali,

2. il finanziamento delle attività di ricerca e altri compiti che fanno parte della strategia cantonale;

c) Importi raccolti direttamente presso la HES-SO Valais/Wallis

1. Tasse di studio e contributi ai costi pagati dagli studenti,

2. Proventi da attività al di fuori del campo della formazione di base,

3. Donazioni e lasciti,

4. Altri ricavi da mecenatismo e sponsorizzazione.

2. I finanziamenti di cui al paragrafo 1 lettera b sono indicati nel bilancio della HES-SO.

3. La HES-SO Valais/Wallis cerca attivamente ulteriori fonti di finanziamento pubbliche, istituzionali e private.

1. La partecipazione dei comuni sede è stabilita nella legge per la determinazione della sede delle istituzioni cantonali di istruzione e ricerca di livello terziario e sul contributo dei comuni sede.

1. Gli investimenti, comprese le attrezzature, al netto delle partecipazioni dei Comuni sede, della HES-SO e della Confederazione, sono a carico dello Stato del Vallese. Il concetto di investimento è definito in un regolamento del Consiglio di Stato.

2. Le spese relative a questa voce sono sottoposte al Gran Consiglio nell'ambito del bilancio.

1. Il Cantone Vallese garantisce la copertura degli eventuali costi aggiuntivi derivanti dall'offerta della formazione di base presso le Scuole Universitarie Professionali in entrambe le lingue ufficiali.

1. Nella misura in cui la legislazione cantonale non designa un'altra autorità, il Consiglio di Stato esercita tutte le competenze riservate ai Cantoni dall'Accordo intercantonale.

2. Il Consiglio di Stato è in particolare responsabile per quanto segue

a) approva le proposte del Dipartimento nell'ambito dell'accordo sugli obiettivi quadriennale;

b) affida eventualmente all'HES-SO Valais/Wallis l'esecuzione di compiti aggiuntivi;

c) nomina, previo parere del Rettorato dell'HES-SO, il Direttore dell'HES-SO Valais/Wallis;

d) nomina, previo parere del Direttore dell'HES-SO Valais/Wallis, gli altri membri della Direzione generale;

e) approva l'importo delle partecipazioni finanziarie del Cantone Vallese al bilancio dell'HES-SO;

f) approva l'importo delle partecipazioni finanziarie del Cantone Vallese all'HES-SO Valais/Wallis.

3. Il Consiglio di Stato istituisce per determinati compiti un consiglio strategico e ne designa i membri.

4. Il Consiglio di Stato può delegare al Dipartimento, in virtù di un regolamento, alcune competenze che non sono menzionate nel comma 2 lettera da a a f.

5. Il Consiglio di Stato stabilisce le modalità delle condizioni particolari locali tramite regolamento.

1. Le partecipazioni finanziarie cantonali alla HES-SO e alla HES-SO Valais/Wallis sono sottoposte all'approvazione del Gran Consiglio nell'ambito del bilancio.

1. Il Consiglio di Stato presenta ogni anno un rapporto sull'attività riguardante gli obiettivi strategici della HES-SO e il loro raggiungimento, la valutazione dei risultati dell'accordo sugli obiettivi, il bilancio annuale, il conto e i risultati della HES-SO al Gran Consiglio.

1. I candidati e gli studenti possono presentare un ricorso all'autorità decisionale.

2. I reclami relativi agli incarichi della HES-SO sono trattati in prima istanza dalla Direzione Generale della HES-SO Valais/Wallis e successivamente dalla Commissione dei ricorsi della HES-SO.

3. Gli altri reclami riguardanti l'applicazione della presente legge sono sottoposti in prima istanza al Consiglio di Stato. La procedura è regolata dalla legge sul procedimento amministrativo e sul diritto amministrativo.

1. I procedimenti in corso al momento dell'entrata in vigore della presente legge continueranno ad essere disciplinati dal vecchio diritto.

2. L'importo presente nel fondo "Ordini" al momento dell'entrata in vigore della presente legge sarà trasferito al fondo di riserva conformemente all'articolo 28 comma 4 della presente legge.

1. Il Consiglio di Stato emana tutte le disposizioni esecutive necessarie al presente legge mediante regolamenti e decreti.

1. La legge sulla determinazione della posizione e il coinvolgimento dei comuni sede per le scuole cantonali di livello terziario dell'11 novembre 1999 viene modificata.

2. La legge sul trattamento economico del personale docente degli istituti per una formazione professionale superiore del 17 novembre 1988 viene modificata.

3. Il Consiglio di Stato è incaricato di modificare di conseguenza le disposizioni cantonali di livello inferiore.

1. Sono abrogate tutte le disposizioni contrarie alla presente legge, in particolare

a) la legge di esecuzione relativa alla Scuola universitaria professionale del Vallese (SUP Vallese) del 22 settembre 1999;

b) la legge per l'istituzione della Scuola universitaria professionale del Vallese per la Salute e il Lavoro Sociale (SUP-VLS) del 22 marzo 2002;

c) la legge sul rapporto di impiego del personale della Scuola universitaria professionale del Vallese (SUP Vallese) del 26 giugno 2000.

1. La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce l'entrata in vigore della presente legge. Può prevedere un'entrata in vigore differenziata per le diverse parti della presente legge.