Accordo intercantonale sul settore universitario svizzero (Concordato sulle scuole universitarie) - Scopo

1. L'accordo disciplina la collaborazione tra i cantoni firmatari e con la Confederazione nella coordinazione del settore universitario svizzero. In particolare, essa crea la base per, nel contesto della legge federale sulla promozione delle università e la coordinazione nel settore universitario svizzero (HFKG)[[2]](#paragraphtext_content_fn_36370_2_2_c) insieme con la Confederazione

a) garantire la coordinazione, la qualità e la competitività del settore universitario svizzero nel suo complesso, in particolare attraverso la creazione di organi comuni;

b) regolare l'assicurazione della qualità e l'accreditamento;

c) garantire la divisione dei compiti in settori particolarmente costosi;

d) attuare gli obiettivi definiti nell'articolo 3 HFKG.

1. Il calcolo dei punti avviene ogni due anni sulla base dei valori medi degli anni precedenti. La Conferenza dei Cantoni contraenti pubblica l'assegnazione attuale in questo allegato all'accordo. I punti elencati di seguito si basano sulla media del numero di studenti del 2010/2011 e 2011/2012 (Fonte: Ufficio federale di statistica) così come sulle informazioni fornite dai cantoni.

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Rappresentanza dei Cantoni universitari nel Consiglio delle alte scuole | Punti

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Zurigo: Università di Zurigo, Fachhochschule di Zurigo, Alta scuola pedagogica di Zurigo, Alta scuola inter-cantonale per la pedagogia speciale | 42

Berna: Università di Berna, Fachhochschule di Berna, Alta scuola pedagogica di Berna, Sedi dell'Alta scuola pedagogica BEJUNE nel Cantone di Berna | 22

Vaud: Università di Losanna, Alta scuola pedagogica del Cantone di Vaud, Sedi della Haute école spécialisée de Suisse occidentale nel Cantone di Vaud | 19

Ginevra: Università di Ginevra, Sedi della Haute école spécialisée de Suisse occidentale nel Cantone di Ginevra | 18

Basilea Città: Università di Basilea, Sedi della Fachhochschule Nordwestschweiz nel Cantone di Basilea Città | 15

Friburgo: Università di Friburgo, Alta scuola pedagogica di Friburgo, Sedi della Haute école spécialisée de Suisse occidentale nel Cantone di Friburgo | 11

San Gallo: Università di San Gallo, Alta scuola pedagogica del Cantone di San Gallo, Sedi della Fachhochschule Ostschweiz nel Cantone di San Gallo | 11

Lucerna: Università di Lucerna, Sedi della Fachhochschule Zentralschweiz (Hochschule Luzern) nel Cantone di Lucerna, Alta scuola pedagogica di Lucerna (dal 2013) | 9

Neuchâtel: Università di Neuchâtel, Sedi della Haute école spécialisée de Suisse occidentale nel Cantone di Neuchâtel, Sedi dell'Alta scuola pedagogica BEJUNE nel Cantone di Neuchâtel | 6

Ticino: Università della Svizzera Italiana, Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana | 6

1. Conformemente all'articolo 6, paragrafo 3, la conferenza dei Cantoni contraenti elegge ogni quattro anni quei quattro ulteriori Cantoni sostenitori che prenderanno parte al consiglio universitario. Basandosi su questa disposizione, i direttori dell'istruzione delle seguenti università possono essere eletti nel consiglio universitario

a) Alta scuola pedagogica del Vallese

b) Alta scuola pedagogica dei Grigioni

c) Alta scuola pedagogica di Turgovia

d) Alta scuola pedagogica di Sciaffusa

e) Alta scuola pedagogica di Svitto (dal 2013)

f) Alta scuola pedagogica di Zugo (dal 2013)

g) Sedi dell'Alta scuola pedagogica BEJUNE nel Canton Giura

h) Sedi della Scuola universitaria professionale della Svizzera nordoccidentale nei Cantoni di Argovia, Basilea Campagna, Soletta

i) Sedi della Haute école spécialisée de Suisse occidentale nei Cantoni Vallese e Giura

j) Sedi della Scuola universitaria professionale della Svizzera orientale nel Canton Grigioni

1. I cantoni contraenti sono membri della Conferenza svizzera delle scuole universitarie e in tal modo partecipano insieme alla Confederazione al coordinamento nel settore dell'istruzione universitaria.

2. Sono cantoni universitari, a condizione che siano enti responsabili di un'università riconosciuta o di un'istituzione ai sensi dell'articolo 3 lettera d.

1. L'accordo si applica a

a) università cantonali e intercantonali,

b) scuole universitarie professionali cantonali e intercantonali e

c) alte scuole pedagogiche cantonali e intercantonali nonché

d) istituzioni di istruzione superiore gestite dai cantoni nel settore della formazione di base, riconosciute dal governo federale come aventi diritto a contributi.

1. I cantoni convenzionati concludono con la Confederazione un accordo di collaborazione per l'adempimento dei compiti comuni conformemente all'articolo 6 della legge HFKG.

2. La conferenza dei cantoni convenzionati può concludere ulteriori accordi di attuazione con la Confederazione per raggiungere lo scopo descritto nell'articolo 1.

3. Se l'accordo di collaborazione non viene concluso o viene revocato, i cantoni convenzionati adottano le misure necessarie per garantire il coordinamento della loro politica universitaria.

1. I cantoni contraenti e la Confederazione creano, tramite l'accordo di collaborazione, gli organi definiti dalla HFKG per la coordinazione congiunta nel settore universitario svizzero.

2. La Conferenza svizzera delle scuole universitarie è l'organo comune della Confederazione e dei cantoni.

3. Inoltre, esistono i seguenti organi comuni

a) la Conferenza dei Rettori delle scuole universitarie svizzere;

b) il Consiglio svizzero di accreditamento con l'Agenzia svizzera per l'accreditamento e l'assicurazione della qualità (Agenzia svizzera di accreditamento).

4. Le competenze, l'organizzazione e le procedure decisionali degli organi comuni sono disciplinate dalla HFKG e dall'accordo di collaborazione.

1. La Conferenza svizzera delle alte scuole è l'organo supremo per la politica delle alte scuole in Svizzera. Agisce come assemblea plenaria o come consiglio delle alte scuole nel quadro delle competenze e delle procedure definite nella Legge federale sulle istituzioni del settore delle scuole universitarie svizzere (L.H.E.S.) per la coordinazione nel settore universitaro svizzero attraverso la Confederazione e i cantoni.

2. I direttori dell'educazione dei cantoni contraenti sono membri dell'assemblea plenaria della Conferenza svizzera delle alte scuole.

3. I dieci direttori dell'educazione dei cantoni universitari, che hanno aderito al Concordato inter-cantonale sulla coordinazione universitaria del 9 dicembre 1999, siedono nel consiglio delle alte scuole. La conferenza dei cantoni contraenti elegge ogni quattro anni quegli altri quattro cantoni, che siedono anch'essi nel consiglio delle alte scuole. Le università che i membri del consiglio delle alte scuole rappresentano e quanti punti vengono loro assegnati sono elencati nell'allegato.

4. I direttori dell'educazione esercitano personalmente il loro mandato. In caso di impedimento, possono designare, in casi giustificati, un rappresentante che eserciti il diritto di voto.

1. Per il calcolo del peso dei voti nelle decisioni del consiglio universitario ai sensi dell'articolo 17 HFKG, ogni rappresentanza cantonale nel consiglio universitario riceve un numero di punti proporzionale al numero di studenti immatricolati che studiano nel territorio del cantone presso le università cantonali e presso le università intercantonali o le loro sezioni. I membri del consiglio universitario ricevono almeno un punto. L'assegnazione dei punti è riportata nell'allegato.

1. I cantoni convenzionati partecipano per un massimo del 50 per cento ai costi della Conferenza svizzera delle scuole universitarie secondo l'articolo 9 capoverso 2 della legge federale sulle scuole universitarie (HFKG).

2. Il contributo secondo il capoverso 1 è sostenuto dai cantoni convenzionati secondo il seguente criterio di ripartizione

a) una metà in base alla loro popolazione;

b) un’altra metà dai promotori delle scuole universitarie in base al numero di studenti da essi rappresentati.

3. I promotori delle scuole universitarie partecipano, in base al numero di studenti da essi rappresentati, per un massimo del 50 per cento

a) ai costi della Conferenza dei rettori, nella misura in cui derivino dall'adempimento dei compiti secondo l'HFKG,

b) e ai costi del Consiglio svizzero di accreditamento e della sua agenzia di accreditamento, nella misura in cui questi non siano coperti dalle tasse secondo l'articolo 35 capoverso 1 HFKG.

4. Le organizzazioni che comprendono più cantoni stabiliscono autonomamente come ripartire questi costi tra i cantoni coinvolti.

5. L'accordo di collaborazione contiene i principi secondo i quali la Conferenza svizzera delle scuole universitarie regola l'assunzione dei costi della Conferenza dei rettori.

1. La Conferenza dei Cantoni firmatari è composta dai direttori e dalle direttrici dell'istruzione dei Cantoni che hanno aderito all'accordo. Si costituisce autonomamente.

2. Adotta le sue decisioni con la maggioranza di due terzi dei membri presenti.

1. La conferenza dei cantoni contraenti è responsabile dell'esecuzione dell'accordo. In particolare, è competente per la conclusione di accordi secondo l'articolo 4 capoverso 1 e 2, per la decisione su misure secondo l'articolo 4 capoverso 3 e, ogni due anni, per la determinazione dei punti per la ponderazione dei voti nel consiglio universitario secondo l'articolo 7.

2. Essa propone all'assemblea plenaria della Conferenza svizzera delle scuole universitarie due direttrici o due direttori dell'istruzione per l'elezione a vicepresidente o vice-presidente.

1. I contributi intercantonali per le università vengono erogati sulla base dell'Accordo Universitario Intercantonale del 20 febbraio 1997 (IUV) [3] e dell'Accordo Intercantonale delle Scuole Universitarie Professionali del 12 giugno 2003 (FHV) [4].

1. La protezione delle denominazioni universitarie è regolata dall'articolo 62 HFKG.

2. Chiunque utilizzi un titolo protetto sulla base del diritto cantonale o intercantonale, senza possedere il corrispondente titolo di studio riconosciuto, o chiunque utilizzi un titolo che induca a pensare che abbia conseguito un titolo di studio riconosciuto, è punito con una multa. La negligenza è punibile. Il perseguimento penale spetta ai cantoni.

1. La gestione dell'attuazione del presente accordo spetta al Segretariato generale della EDK. Coinvolgendo i direttori e le direttrici competenti degli uffici dei cantoni, esso si occupa delle attività correnti della conferenza dei cantoni aderenti all'accordo, nonché degli altri affari politico-universitari della EDK, laddove non esistano altre competenze, e collabora con l'ufficio federale competente.

2. La collaborazione con l'ufficio federale competente nella gestione per il Consiglio delle scuole universitarie della Conferenza svizzera delle scuole universitarie avviene tramite i direttori e le direttrici competenti degli uffici dei cantoni rappresentati nel Consiglio delle scuole universitarie e una rappresentanza del Segretariato generale della EDK.

3. I costi delle attività relative all'accordo sono ripartiti tra i cantoni aderenti all'accordo in base al numero di abitanti, salvo diverso disposto dell'articolo 8.

1. Alle controversie derivanti dal presente Concordato universitario si applica la procedura di risoluzione delle controversie secondo l'Accordo quadro per la cooperazione intercantonale con perequazione finanziaria (IRV) del 24 giugno 2005.

2. Se la controversia non può essere risolta, il Tribunale federale decide su azione legale conformemente all'articolo 120, comma 1, lettera b della Legge sul Tribunale federale [5].

1. L'adesione a questo accordo viene dichiarata al Consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione.

1. Il recesso dall'accordo deve essere dichiarato al Consiglio della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione. Esso entra in vigore alla fine del terzo anno solare successivo alla dichiarazione di recesso.

2. Con il recesso, tutte le convenzioni secondo l'articolo 4 si considerano ugualmente disdettate alla data di entrata in vigore del recesso.

1. Il comitato direttivo della Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica istruzione decide sull'entrata in vigore dell'accordo, qualora vi abbiano aderito almeno 14 cantoni, di cui almeno otto cantoni del Concordato inter-cantonale sulla coordinazione universitaria del 9 dicembre 1999. Tuttavia, l'entrata in vigore avviene non prima del momento dell'entrata in vigore della HFKG.

2. L'entrata in vigore deve essere comunicata alla Confederazione per conoscenza.