Legge sul fondo cantonale a favore della formazione professionale (LFFP) - Principio (GBBF)

1. La presente legge istituisce un fondo cantonale per la formazione professionale ai sensi dell'articolo 60 della legge federale sulla formazione professionale (di seguito: Fondo), munito di personalità giuridica.

1. Ogni designazione della persona, dello status o della funzione si applica allo stesso modo sia all'uomo che alla donna.

1. Il fondo ha come obiettivo

a) ripartire le spese finanziarie della formazione professionale tra tutte le aziende di tutti i settori del cantone;

b) incentivare le aziende che formano apprendisti attraverso l'accollo dei costi di formazione sostenuti nel rispetto delle disposizioni di legge;

c) * promuovere misure innovative nel campo della formazione professionale, della formazione continua e del ricambio generazionale professionale;

d) * sostenere la formazione continua ai sensi della legge sulla formazione continua (WBG).

2. Il fondo non sostituisce

a) il sistema ordinario di sovvenzioni della Confederazione e del cantone o altre spese finanziarie dello stato;

b) le iniziative finanziate da fondi provenienti da associazioni padronali e sindacali;

c) le prestazioni previste dalla legge sulle borse di studio e sui prestiti formativi.

1. Nell'ambito del regolamento di esecuzione, il fondo contribuisce in particolare al finanziamento delle seguenti misure

a) corsi interaziendali, come descritti nei regolamenti formativi, nella misura in cui non siano coperti da sovvenzioni federali o cantonali;

b) spese di viaggio degli apprendisti per la frequenza dei corsi interaziendali;

c) * ...

d) costi per esami e altre procedure di qualificazione riconosciute;

e) corsi per formatori professionali negli apprendistati;

f) * ...

g) tirocini pratici approvati dall'autorità di vigilanza cantonale;

h) azioni collettive di promozione per la formazione professionale e il ricambio generazionale nel lavoro;

i) * altre misure relative alla formazione professionale, alla formazione continua, all'assegnazione dei posti di apprendistato e all'integrazione dei giovani;

j) * formazione continua per adulti.

2. Qualora un fondo di settore sostituisca il fondo per la riscossione del contributo, le sue prestazioni devono essere almeno equivalenti a quelle del fondo, in particolare per quanto concerne l'assunzione dei costi dei corsi interaziendali.

1. Gli organi del Fondo sono

a) la commissione di amministrazione;

b) l'amministrazione;

c) un organo di controllo designato dal Consiglio di Stato.

1. La Commissione Amministrativa è l'organo decisionale e amministrativo del fondo.

2. Essa è nominata dal Consiglio di Stato e si compone di rappresentanti del Cantone, delle organizzazioni del mondo del lavoro e di altri circoli competenti.

3. Prende le sue decisioni con la maggioranza dei membri presenti.

4. Il regolamento di esecuzione del Consiglio di Stato disciplina il numero e la ripartizione dei membri, le competenze e il modo di operare di questo organo.

1. La gestione del fondo è affidata a un amministratore che viene remunerato tramite le risorse del fondo. L'amministratore è nominato dalla commissione di amministrazione.

2. Egli è funzionalmente subordinato alla commissione di amministrazione.

3. Egli è incaricato della gestione e della promozione del fondo nei confronti dei potenziali destinatari.

1. Il fondo è costituito da contributi annuali dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi, che sono soggetti alla legge di attuazione della legge federale sugli assegni familiari dell'11 settembre 2008 (AGFamZG).

1. L'ammontare del contributo è stabilito annualmente dal Consiglio di Stato, su proposta della Commissione Amministrativa, in millesimi della somma totale dei salari soggetti all'AVS.

2. L'aliquota contributiva non può superare un millesimo della somma dei salari.

3. La quota del Fondo Cantonale per la Formazione Professionale varia a seconda delle necessità tra lo 0,03 e lo 0,06 per mille. Il contributo del datore di lavoro si situa tra lo 0,02 e lo 0,04 per mille e il contributo del lavoratore tra lo 0,01 e lo 0,02 per mille.

1. Il contributo viene riscosso dalle casse per indennità familiari operative nel Cantone Vallese, ai sensi della AGFamZG. Rimane riservato quanto previsto al paragrafo 2.

2. Se un'associazione professionale dispone di un proprio fondo per l'istruzione, il contributo può essere prelevato da tale fondo.

3. Il regolamento stabilisce le condizioni per l'incasso e il trasferimento dei contributi raccolti al fondo.

1. Le casse di compensazione per assegni familiari o gli organi incaricati della riscossione ai sensi dell'articolo 10 della presente legge sono competenti per

a) l'accertamento dell'assoggettamento o dell'esonero dei datori di lavoro secondo l'articolo 8 di questa legge e per l'emissione delle relative decisioni;

b) i solleciti ai datori di lavoro che non adempiono ai loro obblighi secondo la legge e il regolamento;

c) le valutazioni d'ufficio, qualora un datore di lavoro obbligato al pagamento, dopo il sollecito, non fornisca le basi per il calcolo del contributo; se il datore di lavoro non adempie ai propri obblighi anche negli anni successivi, il contributo stimato verrà aumentato d'ufficio; del dieci per cento del contributo, tuttavia, al massimo 5'000 franchi;

d) la riscossione del contributo.

2. Le decisioni adottate dalle casse di compensazione per assegni familiari ai sensi del paragrafo 1 lettere a e c, contro le quali non è stata presentata alcuna impugnazione, sono equiparate a sentenze giudiziarie esecutive ai sensi dell'articolo 80 paragrafo 2 della Legge federale sull'esecuzione e il fallimento dell'11 aprile 1889.

1. I costi amministrativi per l'incasso sono inclusi nel contributo.

2. Gli organi incaricati dell'incasso vengono compensati.

1. Il datore di lavoro deve fornire tutte le informazioni necessarie, in particolare per quanto riguarda l'assoggettamento, la determinazione e la riscossione del contributo.

2. Il Fondo Cantonale per le Famiglie, ai sensi dell'articolo 44 AGFamZG, è autorizzato a fornire alla gestione del fondo le seguenti informazioni: gli indirizzi delle casse per le indennità familiari che operano nel Cantone Vallese e delle imprese autorizzate, nonché l'importo dei salari e dei redditi soggetti al contributo AVS secondo la legislazione vallesana sulle indennità familiari.

1. Il datore di lavoro che viola la presente legge o le disposizioni esecutive, in particolare

a) chi evade il pagamento dei contributi o tenta di evaderlo;

b) chi fornisce intenzionalmente informazioni false o incomplete o si rifiuta di fornirle, è punito con una multa fino a 10.000 franchi.

2. La commissione amministrativa è competente per l'emissione delle ordinanze penali.

1. Le condizioni per la concessione delle prestazioni sono stabilite nel regolamento di esecuzione emanato dal Consiglio di Stato.

2. Nella distribuzione degli aiuti dal fondo, si tengono in considerazione i contributi dei beneficiari.

1. Le amministrazioni e i datori di lavoro dei settori economici, che secondo l'articolo 8 della presente legge non sono soggetti a contribuzione, non possono beneficiare delle prestazioni del Fondo.

1. Eventuali eccedenze e disavanzi del fondo vengono trasferiti all'esercizio successivo. Il Consiglio di Stato li prende in considerazione nella determinazione del contributo per l'anno seguente.

2. In caso di eccedenze, si costituisce una riserva dal 20 al 30 percento dei contributi annuali per un rapido rimborso dei vari costi relativi alle imprese di formazione.

1. Contro le decisioni ai sensi dell'articolo 12 può essere presentato ricorso presso la Commissione amministrativa del Fondo entro 30 giorni dalla notifica della decisione.

2. Contro le decisioni della Commissione amministrativa può essere presentato ricorso presso il Consiglio di Stato entro 30 giorni dalla notifica della decisione.

3. Il procedimento di ricorso è disciplinato dalla legge sul procedimento amministrativo e sul diritto amministrativo.

1. I fondi esistenti delle associazioni professionali, istituiti prima dell'entrata in vigore della presente legge e i cui benefici sono almeno equivalenti a quelli dell'articolo 4 di questa stessa legge, possono essere riconosciuti dal Consiglio di Stato.

2. In caso di tale riconoscimento, i fondi hanno il diritto di riscuotere il contributo e di gestirlo secondo le disposizioni di questa legge e del suo regolamento di attuazione.

3. Un rapporto annuale sull'attività deve essere presentato alla commissione di gestione per l'approvazione.

4. Per essere riconosciuti, il tasso di contribuzione deve essere fissato almeno allo stesso livello di quello del fondo cantonale (art. 9).

1. La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce la data di entrata in vigore della legge.