Scopo

1. I Cantoni contraenti collaborano nel settore della pedagogia speciale con l'obiettivo di adempiere agli obblighi stabiliti nella Costituzione federale della Confederazione Svizzera, nell'Accordo intercantonale sull'armonizzazione della scuola obbligatoria e nella Legge federale sull'eliminazione delle discriminazioni nei confronti delle persone con disabilità. In particolare,

a) definiscono l'offerta di base che garantisce l'istruzione e la cura di bambini e giovani con bisogni educativi speciali,

b) promuovono l'integrazione di questi bambini e giovani nella scuola regolare,

c) si impegnano ad applicare strumenti comuni.

1. L'istruzione nel settore della pedagogia speciale si basa sui seguenti principi

a) la pedagogia speciale fa parte dell'incarico educativo pubblico;

b) le soluzioni integrative sono da preferire a quelle separative, tenendo conto del benessere e delle possibilità di sviluppo del bambino o del giovane, nonché considerando l'ambiente scolastico e l'organizzazione scolastica;

c) nel settore della pedagogia speciale vige il principio della gratuità; per il vitto e la cura può essere richiesta una partecipazione finanziaria ai tutori legali;

d) i tutori legali devono essere inclusi nel processo riguardante l'adozione di misure educative speciali.

1. I bambini e i giovani dalla nascita fino al compimento del 20° anno di età, che risiedono in Svizzera, hanno diritto a misure pedagogiche speciali adeguate alle seguenti condizioni

a) prima dell'inizio della scuola: Se viene accertato che il loro sviluppo è limitato o a rischio o che non potranno seguire l'insegnamento nella scuola regolare senza supporto specifico,

b) durante il periodo scolastico obbligatorio: Se viene accertato che le loro possibilità di sviluppo e istruzione sono così gravemente compromesse da non poter seguire o non poter più seguire l'insegnamento nella scuola regolare senza supporto specifico oppure se sono stati individuati altri bisogni educativi speciali.

1. L'offerta di base per l'educazione speciale comprende

a) Consulenza e supporto, educazione precoce rieducativa, logopedia e psicomotricità,

b) misure di educazione speciale in una scuola regolare o in una scuola speciale, nonché

c) assistenza in strutture diurne o inserimento residenziale in una struttura di educazione speciale.

2. I cantoni si occupano dell'organizzazione dei trasporti necessari e si fanno carico dei relativi costi per i bambini e gli adolescenti che, a causa della loro disabilità, non sono in grado di gestire autonomamente il tragitto tra luogo di residenza, scuola e/o sede di terapia.

1. Se le misure adottate prima dell'inizio della scuola o nella scuola regolare si rivelano insufficienti, occorre decidere, in base alla determinazione del bisogno individuale, l'adozione di misure potenziate.

2. Le misure potenziate si caratterizzano per uno o più dei seguenti tratti distintivi

a) lunga durata,

b) alta intensità,

c) alto grado di specializzazione dei professionisti coinvolti,

d) conseguenze significative sulla vita quotidiana, sull'ambiente sociale o sul percorso di vita del bambino o dell'adolescente.

1. I cantoni dell’accordo designano le autorità competenti per l’adozione di misure pedagogiche speciali.

2. Le autorità competenti per l’adozione di misure pedagogiche speciali determinano i fornitori dei servizi.

3. La valutazione del bisogno individuale secondo l'articolo 5 comma 1 avviene nell’ambito di una procedura di valutazione standardizzata da parte degli uffici di valutazione incaricati dalle autorità competenti, che non coincidono con i fornitori dei servizi.

4. L'adeguatezza delle misure adottate deve essere verificata periodicamente.

1. I cantoni collaboranti utilizzano nel diritto cantonale, nel concetto cantonale per il settore della pedagogia speciale e nelle relative direttive

a) una terminologia uniforme,

b) standard di qualità uniformi per il riconoscimento dei fornitori di servizi e

c) una procedura di valutazione standardizzata per determinare il fabbisogno individuale ai sensi dell'articolo 6 comma 3.

2. La Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) è responsabile dello sviluppo scientifico e della validazione degli strumenti comuni di cui al comma 1. A tale scopo, consulta le associazioni nazionali dei docenti, dei tutori e delle istituzioni per bambini e adolescenti con disabilità.

3. Gli strumenti comuni vengono adottati dall'assemblea plenaria della CDPE con una maggioranza di due terzi dei suoi membri. La revisione viene effettuata dai cantoni collaboranti attraverso una procedura analoga.

4. L'offerta di base pedagogica speciale è oggetto del monitoraggio nazionale dell'istruzione.

1. I livelli di requisito per l'area della pedagogia speciale sono adattati sulla base degli obiettivi di apprendimento fissati nei programmi didattici e degli standard educativi della scuola regolare; tengono conto delle esigenze e delle capacità individuali del bambino o del giovane.

1. La formazione di base del personale docente in pedagogia speciale scolastica e del personale specializzato in pedagogia speciale per bambini e adolescenti è regolata dai regolamenti di riconoscimento della CDPE o dal diritto federale.

2. I cantoni che hanno sottoscritto l'accordo collaborano nello sviluppo di un'offerta di formazione continua adeguata.

1. Ciascun cantone contraente designa presso la CDPE un punto di contatto cantonale, responsabile di tutte le questioni riguardanti il settore della pedagogia speciale.

1. Il finanziamento delle prestazioni di strutture stazionarie extracantonali e di strutture extracantonali per la scuola speciale esterna è disciplinato dall'Accordo Intercantonale per Strutture Sociali (IVSE).

1. L'adesione a questo accordo viene dichiarata al Consiglio Direttivo della EDK.

1. L'uscita dall'accordo deve essere dichiarata al consiglio direttivo della EDK. Essa avrà effetto alla fine del terzo anno civile successivo alla dichiarazione di recesso.

1. I cantoni che aderiscono all'accordo dopo il 1° gennaio 2011 devono attuarlo entro sei mesi dalla data di ratifica.

1. Il consiglio direttivo della Conferenza svizzera dei direttori della pubblica educazione (EDK) rende operativa l'accordo quando almeno dieci cantoni vi aderiscono, ma non prima del 1° gennaio 2011.

2. L'entrata in vigore deve essere notificata alla Confederazione.

1. Il Principato del Liechtenstein può aderire all'accordo. Gli spettano tutti i diritti e doveri di un cantone dell'accordo.