Ordinanza concernente la legge sulla scuola primaria (OLEP) - Oggetto e Scopo del Regolamento (VGPS)

1. Il presente regolamento ha lo scopo di integrare e precisare le disposizioni della Legge sulla scuola primaria del 15 novembre 2013 (GPS) in quelle aree non coperte da disposizioni speciali.

1. Fatte salve le disposizioni speciali, il presente regolamento disciplina l'organizzazione dell'insegnamento primario, che copre gli anni scolastici 1 a 8 HarmoS (1H a 8H).

1. L'Ufficio competente per l'istruzione (di seguito: l'Ufficio) esamina le richieste organizzative presentate dalla direzione scolastica, approvate dal consulente pedagogico del settore dell'istruzione speciale e dall'ispettore scolastico della regione scolastica interessata, tenendo conto delle risorse necessarie stabilite a tal fine dal Consiglio di Stato.

2. In ogni modalità organizzativa (eccetto le classi dell'istruzione speciale) devono essere presenti almeno sette studenti in ogni mezza giornata.

3. Ogni richiesta di apertura di una classe è decisa dall'Ufficio. Devono essere considerati i seguenti criteri

a) il numero di studenti previsto per i prossimi anni;

b) le possibili fusioni;

c) * l'assegnazione di lezioni per l'organizzazione di misure pedagogiche speciali e misure di supporto;

d) l'assegnazione di risorse aggiuntive (lezioni).

4. La prima fase della dotazione considera il numero delle classi riconosciute e il numero di lezioni che corrispondono al piano orario degli studenti.

5. La seconda fase della dotazione riguarda l'assegnazione di risorse aggiuntive in base alle caratteristiche delle classi o per forme organizzative particolari (specifiche fasce orarie, orario alternato per classi multigrado o classi numerose, mezze classi in alcune materie, forme particolari di classi).

6. Una terza parte della dotazione tiene conto delle necessità del centro scolastico in materia di misure di supporto e istruzione speciale, nonché di attività creative.

7. Situazioni particolari in una classe (uno o più studenti con bisogni speciali, alto numero di studenti di lingua straniera, classi multigrado o classi molto piccole) vengono esaminate dall'Ufficio.

8. Se nello stesso anno l'evoluzione del numero di studenti richiede la chiusura di due o più classi all'interno di un comune, l'Ufficio esamina le conseguenze sull'occupazione. Può decidere di effettuare le chiusure in modo scaglionato.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce le norme organizzative, in particolare il numero di classi o gruppi di classi in relazione al numero di studenti e la dimensione media delle classi.

1. L'orario delle lezioni e il tempo di insegnamento in presenza degli studenti sono espressi in lezioni di 45 minuti ciascuna.

2. La distribuzione del tempo settimanale delle lezioni per le singole materie viene effettuata nel rispetto delle indicazioni pedagogiche e metodico-didattiche stabilite dall'ufficio o dal dipartimento competente per l'istruzione (di seguito denominato: il Dipartimento).

1. Nella 1H, l'insegnamento è organizzato su base semi-giornaliera. È necessario garantire una distribuzione uniforme su tutta la settimana.

2. Per gli studenti della 1H, la settimana scolastica è distribuita su almeno quattro mezze giornate, mentre per gli studenti della 2H su almeno sette mezze giornate.

3. Il dipartimento può autorizzare deroghe, principalmente per permettere un'organizzazione della settimana scolastica in fasce orarie bloccate.

4. Per la 3H e la 4H, la settimana scolastica è distribuita su otto mezze giornate.

5. Questa organizzazione deve essere costruita fondamentalmente per almeno tre anni consecutivi.

1. La settimana scolastica si svolge distribuita su almeno nove mezze giornate.

1. La ricezione degli studenti avviene prima dell'inizio delle lezioni.

2. Se un turno di mezza giornata dura tre o più lezioni, è obbligatoria una grande pausa e, se necessario, un'interruzione minore nel mezzo. La grande pausa si svolge, se possibile, all'aperto davanti all'edificio scolastico in un'area designata che risponde alle esigenze degli studenti.

3. La durata della grande pausa è stabilita in base alle condizioni locali, ma dura almeno 15 minuti.

1. La settimana scolastica può essere organizzata dai comuni come struttura giornaliera, offrendo agli studenti un servizio di custodia al di fuori degli orari di lezione e durante l'intera giornata (pranzo, merenda), nonché in diversi giorni della settimana.

1. Il Consiglio di Stato emana i piani orari per entrambe le regioni linguistiche. Il piano orario è vincolante per quanto riguarda il rispetto delle materie o delle aree disciplinari dei programmi di studio e il tempo previsto per ciascuna di esse.

2. La distribuzione del piano orario sulle settimane, mesi o sull'anno è lasciata alla discrezione degli insegnanti a seconda del livello di insegnamento. L'ufficio stabilisce i principi pedagogici e metodologico-didattici.

1. Gli studenti saranno istruiti secondo il seguente numero di lezioni settimanali.

a) 16 lezioni per gli studenti della 1H;

b) 24 lezioni per gli studenti della 2H;

c) 28 lezioni per gli studenti della 3H e 4H;

d) 32 lezioni per gli studenti della 5H fino all'8H.

2. Le classi 1H e 2H possono essere organizzate in situazioni particolari con un numero differente di lezioni, purché si rispetti un totale di 40 lezioni nell’arco di due anni scolastici. L'Ufficio decide su questa organizzazione.

1. Al fine di offrire a tutti gli studenti accesso ad attività non specificamente menzionate nel quadro orario, ma che sono parte integrante del curriculum e rientrano negli obiettivi della scuola, possono essere organizzate attività speciali nei seguenti settori: cultura, religione, salute, prevenzione e sport.

2. Gli obiettivi educativi e didattici e i principi organizzativi di queste attività sono stabiliti in direttive approvate dal Dipartimento.

1. Il dipartimento elabora per l'insegnante di classe un fascicolo dei doveri.

2. L'insegnante di classe deve svolgere un incarico che superi il 50% all'interno della sua classe. I casi particolari sono oggetto di una decisione dell'ispettore scolastico.

3. L'insegnante di classe assume la piena responsabilità per l'insieme degli studenti della sua classe anche in caso di interventi come lezioni di sostegno, assistenza educativa agli studenti, tirocini degli studenti della Scuola di Formazione dei Docenti (PH) o altre forme di aiuto, secondo il quadro pedagogico e organizzativo definito dal dipartimento.

4. All'insegnante di classe viene corrisposto un compenso che equivale all'importo annuale di una lezione, calcolato su base di 12 mesi con un tasso del 130% (media delle quote di esperienza).

5. Se l'insegnante di classe è assente per meno di 5 settimane effettive consecutive, il compenso previsto al paragrafo 4 di questo articolo non viene ridotto. Se l'insegnante di classe è completamente assente per 5 settimane effettive consecutive o più, il compenso viene ridotto in proporzione alla durata della sua assenza. Se l'insegnante di classe è parzialmente assente durante questo periodo, il compenso può comunque essere ridotto in proporzione alla durata della sua assenza, secondo la decisione della direzione scolastica.

6. Il supplente dell'insegnante di classe ha diritto al compenso menzionato se insegna per 5 settimane effettive consecutive o più secondo il piano scolastico e delle ferie e ha effettivamente assunto l'incarico dell'insegnante di classe. La direzione scolastica deve convalidare che il supplente ha assunto questo incarico e indicare la durata dello stesso. Il compenso per il supplente viene calcolato dopo la convalida effettuata dalla direzione scolastica. Non viene corrisposto alcun compenso per le supplenze dell'insegnante di classe per meno di 5 settimane effettive consecutive. Il compenso parziale per il supplente e quello per l'insegnante di classe non devono insieme superare un compenso annuale completo.

7. Le direzioni scolastiche devono effettuare mensilmente le convalide, ovvero le comunicazioni, a cui sono obbligate secondo questo articolo, e ciò entro lo stesso termine della convalida dei calcoli per le supplenze.

8. Il compenso viene trasferito alla fine dell'anno scolastico.

1. Le insegnanti che condividono un posto di lavoro operano in stretta collaborazione. La decisione rientra nella competenza del direttore, il quale segue le istruzioni pertinenti del dipartimento.

2. La distribuzione delle materie avviene secondo i principi pedagogici che promuovono una didattica coerente.

3. Oltre ai generalisti, possono regolarmente lavorare nelle classi: gli insegnanti di disegno tecnico, di insegnamento religioso, gli insegnanti di sostegno e quelli specializzati, così come i consulenti didattici.

4. L'insegnante della scuola primaria, in quanto generalista, è in grado di insegnare tutte le materie del piano orario. Tuttavia, per mantenere alta la qualità dell'insegnamento, è possibile uno scambio di materie tra insegnanti di classi diverse nei seguenti ambiti: educazione motoria e sport, insegnamento religioso, musica, educazione artistica, seconda lingua nazionale e inglese. In casi eccezionali, le direzioni scolastiche possono richiedere lo scambio di materie anche per altre discipline. In tal caso decide l'ispettore scolastico.

5. Quando un'intera classe è visitata da un esperto o da un'altra persona esterna qualificata, l'insegnante di classe o l'insegnante responsabile deve essere presente in classe.

6. Se un'insegnante che condivide il proprio posto di lavoro è assente e non esiste un motivo importante (in particolare l'attività in un'altra classe, obblighi familiari), viene primariamente chiesto all'altra insegnante di assumersi la sostituzione della collega, sia per sostituzioni pianificate che per sostituzioni impreviste di breve durata.

1. Le misure di sostegno e di scuola speciale rientrano nelle misure di pedagogia speciale e devono conformarsi al concetto di pedagogia speciale cantonale del 10 dicembre 2014.

1. Le misure di supporto comprendono lo studio accompagnato e i corsi di sostegno per gli studenti di lingua straniera. Questi sono impartiti da generalisti. Per quanto riguarda il sostegno per gli studenti di lingua straniera, è necessario frequentare una formazione continua in questo specifico ambito.

2. Le misure pedagogiche speciali generali sono impartite da insegnanti di sostegno diplomati o in formazione, principalmente sotto forma di supporto integrato.

3. Tramite il servizio, il Dipartimento concede annualmente una dotazione per le misure di supporto e per le misure pedagogiche speciali generali, che viene approvata per scuola o per regione. La direzione scolastica decide quali bambini beneficeranno di queste misure considerando il quadro pedagogico e organizzativo definito dal servizio, le proposte dell'insegnante di classe e il parere dei genitori. In caso di disaccordo, decide il servizio.

1. Le misure di potenziamento pedagogico speciale sono organizzate come insegnamento di supporto potenziato o in classi speciali rispettivamente scuole speciali. Per le misure di potenziamento pedagogico speciale, l'Ufficio per l'Istruzione Speciale (di seguito: l'Ufficio) emette una decisione individuale, per la quale viene preliminarmente condotta una procedura di valutazione standardizzata, coordinata dal consulente pedagogico dell'Ufficio.

1. La Direzione assicura il coordinamento delle misure di sostegno e delle misure pedagogiche speciali generali con altre misure pedagogiche speciali che gli studenti della loro scuola ricevono.

2. Il Dipartimento definisce il quadro organizzativo di questo coordinamento e si basa sui seguenti principi

a) le domande vengano presentate presso la direzione scolastica;

b) le misure vengano attuate sul posto.

1. Le direttive sulla mediazione scolastica disciplinano in particolare il reclutamento, la selezione, la formazione, il coordinamento, il mansionario dei mediatori scolastici nonché i rapporti da loro redatti.

1. Gli studenti del ciclo 2 che necessitano di aiuto speciale possono essere ammessi allo studio assistito. In casi particolari, la direzione può permettere a uno studente della 4H di partecipare allo studio assistito.

2. Questo studio assistito è organizzato dalle direzioni scolastiche al di fuori dell'orario previsto per gli studenti.

3. Basandosi sul numero degli studenti nel ciclo 2 e dopo la conoscenza e la validazione degli effettivi registri degli studenti, il dipartimento concede una dotazione settimanale per l'organizzazione dello studio assistito. La direzione scolastica elabora una proposta su come organizzare questo studio e la fa validare dall'ispettore scolastico. La richiesta può essere presentata prima o durante l’anno scolastico. In linea di principio, allo studio assistito non sono presenti più di 10 studenti alla volta. La frequenza dello studio assistito è limitata nel tempo e può essere rinnovata.

4. Le lezioni assegnate al docente per lo studio assistito sono inserite nella segnalazione degli insegnanti.

5. Le lezioni non utilizzate nelle prime o nelle ultime settimane sono, sotto la responsabilità della direzione e qualora vi sia un comprovato bisogno pedagogico, completamente compensate.

6. L'insegnante di classe e il responsabile dello studio assistito lavorano a stretto contatto.

7. Non è richiesta alcuna partecipazione finanziaria da parte dei genitori. Dopo l'iscrizione, la direzione scolastica redige un contratto, nel quale si sottolinea la frequenza obbligatoria e regolare, che deve essere firmato dall'insegnante di classe, dai genitori e dallo studente.

1. Il Comune si assume l'organizzazione e il finanziamento dello studio sorvegliato.

1. I compiti a casa hanno l'obiettivo di consolidare le conoscenze e le capacità acquisite in classe. I compiti a casa devono essere adattati al livello scolastico e alle materie interessate.

1. Se la rappresentanza legale desidera che il proprio figlio riceva l'istruzione al di fuori della scuola pubblica, deve informarne il comune di residenza.

2. Prima del 1º luglio, deve essere presentato al comune un attestato di insegnamento della scuola privata per l'anno scolastico successivo.

1. Istituzioni che offrono istruzione scolastica privata devono essere riconosciute dallo Stato del Vallese o da un altro Cantone.

1. L'istruzione privata a domicilio è riservata a situazioni speciali, in particolare in caso di malattia e terapia.

2. Le condizioni sono stabilite nelle istruzioni del dipartimento riguardanti l'istruzione privata a domicilio.

1. Lo studente frequenta la scuola pubblica del suo comune di residenza. Tuttavia, i comuni possono concludere accordi tra di loro, con l'approvazione dell'ufficio competente, che derogano a questa norma.

2. Tutte le domande di iscrizione fuori dal comune di residenza sono trattate dall'ufficio competente dopo aver ottenuto il parere preliminare dell'ispettore scolastico, che richiede il parere preliminare dei comuni interessati e ascolta i genitori.

3. In caso di cambio di residenza durante l'anno scolastico, l'ispettore scolastico può permettere allo studente di terminare l'anno scolastico nella classe con cui ha iniziato.

4. La frequenza di una scuola al di fuori del cantone, così come l'accoglienza di studenti provenienti da un altro cantone, sono regolate da accordi intercantonali.

5. Il dipartimento emana direttive a tale riguardo.

1. La comunità scolastica può richiedere alla comunità di residenza dello studente esterno un contributo finanziario, che ammonta a 2.400 franchi svizzeri l'anno per la scuola primaria e a 4.000 franchi svizzeri per la scuola secondaria di primo grado.

2. I rappresentanti legali che richiedono un cambio di sede scolastica sono responsabili dell'organizzazione e del finanziamento dei trasporti del bambino. Se un cambio di sede scolastica è imposto, i costi di trasporto sono a carico della comunità di residenza dello studente.

1. Se i genitori separati condividono la custodia del loro figlio, devono presentare alla direzione scolastica la decisione più recente dell'autorità competente riguardante il luogo di residenza del bambino.

1. Nell'ambito della scuola, lo studente è protetto nella sua privacy.

2. Qualsiasi registrazione di dati orali, scritti o filmati da parte di terzi, che non fanno parte della scuola, deve essere preventivamente autorizzata dalla direzione scolastica e dai/dalle rappresentanti legali.

3. Senza il consenso della direzione scolastica e dell'ufficio preposto, il personale docente non può divulgare dati degli studenti.

4. La scuola si attiene in tutti i casi alle disposizioni di legge in materia di protezione dei dati.

1. Il Dipartimento è incaricato dell'applicazione del presente regolamento.

1. Contro ogni decisione in applicazione del presente regolamento è possibile presentare un'opposizione presso l'istanza decisionale entro 30 giorni.

2. Contro la decisione sull'opposizione si può presentare ricorso al Consiglio di Stato entro 30 giorni.

3. Il procedimento di ricorso è disciplinato dalla legge sulla procedura amministrativa e sulla giustizia amministrativa del 6 ottobre 1976.

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° agosto 2015.