Regolamento concernente il contributo dei comuni allo stipendio del personale della scuola dell'obbligo e alle spese d'esercizio delle istituzioni specializzate - Scopo

1. Il presente regolamento ha lo scopo di integrare e precisare le disposizioni della legge sul contributo comunale agli stipendi del personale della scuola dell'obbligo e alle spese operative delle istituzioni specializzate del 14 settembre 2011, in particolare per quanto riguarda le modalità di fatturazione dei contributi da parte del Cantone verso i Comuni.

1. La Retribuzione del Personale dell'Istruzione Obbligatoria include l'intero ammontare salariale [cioè l'importo lordo del salario comprensivo della quota del datore di lavoro sui costi sociali dopo la detrazione degli supplementi salariali (assicurazione per indennità giornaliera di malattia o altri)], che lo Stato riconosce per l'istruzione

a) * Istruzione della Scuola Primaria (dalla 1ª all'8ª classe);

b) Istruzione della Scuola Secondaria di I grado;

c) Istruzione scolastica speciale nelle strutture scolastiche comunali/regionali dell'istruzione obbligatoria;

d) Istruzione scolastica speciale dell'istruzione obbligatoria in istituzioni specializzate;

e) * nonché le misure pedagogico-terapeutiche generali o potenziate, che vengono realizzate nelle strutture scolastiche comunali/regionali dell'istruzione obbligatoria.

1. Spese operative delle istituzioni specializzate comprendono

a) le spese operative (escludendo la retribuzione del personale del periodo di istruzione obbligatoria) delle istituzioni pedagogiche riabilitative e pedagogiche sociali all'interno del cantone;

b) le spese operative (escludendo la retribuzione del personale del periodo di istruzione obbligatoria), addebitate allo Stato per l'assistenza ai giovani in strutture extracantonali.

1. Sono considerate istituzioni pedagogiche speciali

a) Istituto Insieme - Scuola pedagogica speciale a Brig-Glis;

b) Istituto Villaggio dei Bambini - Sant'Antonio a Leuk;

c) Istituto Notre-Dame-de-Lourdes a Sierre;

d) Istituto San Raffaele a Grimisuat;

e) Istituto Don Bosco - San Giuseppe a Sion;

f) Istituto Sant'Agnese a Sion;

g) Istituto La Castalie a Monthey.

1bis. I centri di educazione speciale, per quanto riguarda le spese operative (escluse le retribuzioni del personale dell'istruzione obbligatoria), sono classificati come istituzioni pedagogiche speciali.

2. Le spese operative (escluse le retribuzioni del personale dell'istruzione obbligatoria) delle strutture pedagogiche speciali menzionate al comma 1 corrispondono all'importo che il dipartimento responsabile per l'istruzione (di seguito: il dipartimento) riconosce come avente diritto a sovvenzioni.

1. Rientrano nelle istituzioni socio-educative

a) * Struttura per l'infanzia e la gioventù Mattini a Brig-Glis;

b) Istituto St-Raphaël a Grimisuat;

c) * Istituto Cité Printemps a Sion (incluso l'Arche de Noël a Champsec);

d) Istituto La Fontanelle a Mex;

e) * Istituto La Chaloupe a Collombey (incluso Les Piccolos).

f) * ...

2. Le spese operative (escluse le retribuzioni del personale per la scolarizzazione obbligatoria) delle strutture socio-educative menzionate nel paragrafo 1 corrispondono all'importo che il Dipartimento riconosce come ammissibile per il sussidio agli studenti che in queste strutture completano la scolarizzazione obbligatoria.

3. L'importo non coperto dal contributo dei genitori per il trasporto di bambini verso famiglie affidatarie professionali, munite di autorizzazione del servizio cantonale per la gioventù, confluisce anch'esso nelle spese operative delle istituzioni socio-educative.

1. Al corpo studentesco dell'obbligo scolastico e delle istituzioni specializzate appartengono tutti gli studenti che hanno la residenza in Vallese e che sono iscritti come segue

a) * in una scuola elementare pubblica vallesana dal 1° all'8° anno scolastico;

b) * in una scuola orientativa pubblica vallesana, oppure

c) * in un'istituzione specializzata (istituti di pedagogia speciale e socio-pedagogici), come elencato nel presente regolamento, dove possono completare il periodo di obbligo scolastico.

2. Gli studenti del settore dell'asilo non sono conteggiati nel corpo studentesco; le spese legate alla loro iscrizione sono ripartite tra i comuni e il cantone secondo il criterio di distribuzione previsto nel presente regolamento.

1. I costi medi per studente per la retribuzione del personale dell'istruzione obbligatoria si ottengono dividendo la retribuzione del personale dell'istruzione obbligatoria, definita nell'articolo 2, per il numero degli studenti dell'istruzione obbligatoria, definito nell'articolo 6.

2. I costi medi per studente per le spese operative delle istituzioni specializzate si ottengono dividendo le spese operative delle istituzioni specializzate, definite negli articoli 3, 4 e 5, per il numero degli studenti dell'istruzione obbligatoria, definito nell'articolo 6.

1. I comuni sono in particolare responsabili per compiti relativi al principio di prossimità ai cittadini e alla logistica delle scuole del periodo scolastico obbligatorio.

2. I dati personali degli studenti sono inseriti nel database per la gestione scolastica in base al livello di istruzione (livello primario, livello di orientamento, istituzioni specializzate), per i quali sono responsabili le direzioni scolastiche o le commissioni scolastiche, i comuni o le associazioni di comuni.

3. La direzione scolastica o la commissione scolastica, il comune o l'associazione di comuni deve aggiornare, entro il 31 gennaio dell'anno successivo, l'elenco degli studenti iscritti, al 31 dicembre, nelle proprie scuole nel database per la gestione scolastica, verificando la correttezza delle informazioni e in particolare l'indirizzo di residenza degli studenti.

4. Ogni comune prepara successivamente, utilizzando il database, un elenco nominativo di tutti gli studenti che risiedono nel comune. Il comune è responsabile di confermare, entro il 28 febbraio, il numero degli studenti che hanno la residenza nel comune al 31 dicembre e sono iscritti nel cantone. In caso di errori, il comune deve contattare la direzione scolastica interessata o la commissione scolastica, il comune o l'associazione di comuni affinché le modifiche siano effettuate nei termini stabiliti. In caso di controversie decide il dipartimento.

5. I comuni sono responsabili di confermare l'elenco degli studenti come descritto nel paragrafo 3, poiché questi elenchi servono da base per la fatturazione dei contributi comunali al cantone. Se un comune non conferma l'elenco degli studenti residenti nel proprio territorio comunale entro i termini stabiliti, le informazioni registrate nei database scolastici al 28 febbraio sono determinanti.

6. I comuni sono responsabili di preventivare e registrare i loro contributi per i vari livelli di istruzione (livello primario, livello di orientamento, istituzioni specializzate) basandosi sul modello contabile armonizzato vigente.

7. I comuni devono pagare i loro contributi secondo le disposizioni del regolamento sulla procedura di riscossione e recupero del 28 giugno 2006 entro i termini stabiliti.

8. In caso di errate indicazioni sulla residenza degli studenti che riguardano uno o più comuni, i comuni devono saldare tutte le fatture del cantone entro i termini previsti. Eventuali pagamenti di compensazione devono avvenire tra i comuni interessati.

1. La quota delle comuni sui costi medi per alunno nella retribuzione del personale del periodo scolastico obbligatorio ammonta al 30 percento.

2. La quota delle comuni sui costi medi per alunno nelle spese operative delle istituzioni specializzate (esclusa la retribuzione del personale del periodo scolastico obbligatorio) ammonta al 70 percento.

3. La quota totale delle comuni sui costi medi per alunno corrisponde alla somma delle quote delle comuni definite nei commi 1 e 2.

4. I contributi delle comuni si ottengono moltiplicando la quota definita al comma 3 per il numero di alunni di tutti i livelli di istruzione che hanno la residenza nel comune.

1. Il Dipartimento addebita annualmente a ciascun comune del Cantone, entro il 31 maggio, i contributi per gli studenti dei livelli primari (dal 1° all'8° anno scolastico), secondari e delle istituzioni specializzate, residenti nel comune al 31 dicembre.

2. Questa contabilità annuale include i contributi provvisori per l'anno in corso e il saldo per la contabilità provvisoria e definitiva dell'anno precedente. Tale saldo viene aggiunto o sottratto dalla contabilità provvisoria dell'anno in corso.

3. I dati finanziari delle contabilità provvisoria e definitiva provengono dal preventivo e dal rendiconto annuale dello Stato.

4. Lo Stato fornisce alle direzioni scolastiche e ai comuni gli strumenti e le istruzioni necessari per l'uso del database per la gestione scolastica.

5. Il Dipartimento fornisce ai comuni le informazioni necessarie per la predisposizione del budget ogni anno, di norma entro la fine di settembre.

1. La quota del Cantone sui costi medi per studente relativi alla retribuzione del personale del periodo scolastico obbligatorio è pari al 70 percento.

2. La quota del Cantone sui costi medi per studente relativi alle spese operative delle istituzioni specializzate (esclusa la retribuzione del personale del periodo scolastico obbligatorio) è pari al 30 percento.

3. La quota totale del Cantone sui costi medi per studente corrisponde alla somma delle quote del Cantone definite nei paragrafi 1 e 2.

4. Il contributo del Cantone si ottiene moltiplicando la quota definita nel paragrafo 3 per il numero di studenti del periodo scolastico obbligatorio definito nell'articolo 6.

1. La fattura per l'anno 2012 sarà inviata ai comuni dopo l'approvazione del presente regolamento.

1. Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale e ha effetto retroattivo a partire dal 1° gennaio 2012.