Legge sul personale della scuola dell'obbligo e dell'insegnamento secondario di secondo grado generale e professionale (LPSO) - Obiettivo e Scopo (GPOS)

1. La presente legge disciplina i rapporti di servizio - di diritto pubblico - del personale docente, dei direttori scolastici e dei rettori (di seguito: direttori scolastici), dei titolari di altre funzioni gerarchiche e degli ispettori della scuola dell'obbligo (compresa la scuola dell'infanzia) e delle scuole medie generali e professionali (di seguito: personale). Restano riservati

a) l'applicazione sussidiaria della legge sul personale del Cantone Vallese;

b) il diritto intercantonale;

c) il diritto federale, che prevale sul diritto cantonale;

d) le competenze che la presente legge attribuisce alle autorità comunali o intercomunali.

2. Stabilisce le condizioni di assunzione, lavoro e licenziamento di questo personale, nonché i suoi diritti e doveri, e determina le autorità di assunzione.

1. Al momento dell'entrata in vigore della modifica della presente legge, i procedimenti pendenti saranno conclusi secondo le disposizioni del diritto precedente.

1. Per il personale docente assunto a titolo provvisorio al momento dell'entrata in vigore della modifica della presente legge, il rapporto di lavoro può essere risolto da entrambe le parti, in linea di principio, solo al termine dell'anno amministrativo, tramite un provvedimento notificato entro il 1° maggio. Questi termini possono essere modificati con reciproco consenso.

2. L'autorità competente può prorogare il periodo di prova di un anno per consentire al personale docente menzionato nel comma 1 di migliorare le proprie prestazioni pedagogiche o il proprio comportamento. L'estensione viene notificata entro il 1° maggio.

3. L'assunzione a tempo determinato o indeterminato di un membro del personale docente assunto a titolo provvisorio al momento dell'entrata in vigore della modifica della presente legge è soggetta a una nuova decisione scritta da parte dell'autorità competente.

1. Il Consiglio di Stato definisce la politica del personale nell'ambito dell'istruzione, sulla base di quella dello Stato.

1. La presente legge si riferisce al personale

a) della scuola dell'infanzia e primaria;

b) della scuola secondaria di primo grado;

c) del settore scolastico speciale della scuola obbligatoria;

d) della scuola media generale;

e) delle scuole professionali nonché alle persone che operano in queste scuole nell'ambito pedagogico;

f) delle scuole private, che sono riconosciute dallo Stato e vincolate ad esso tramite un accordo.

2. Lo statuto del personale delle scuole speciali e delle istituzioni educative private riconosciute e sovvenzionate dallo Stato viene stabilito per analogia.

1. I consulenti specialistici sono di norma docenti, che il Dipartimento (di seguito: Dipartimento) impiega a tempo parziale e/o per una durata determinata in base alle necessità, al fine di svolgere compiti speciali o incarichi pedagogici. Gli incarichi pedagogici dei consulenti specialistici sono descritti in un capitolato d'oneri e in un piano d'azione.

1. Fanno parte del personale docente

a) docenti con diplomi riconosciuti per il livello scolastico specifico;

b) pedagogisti scolastici per le scuole dell'obbligo;

c) docenti per materie specialistiche.

2. Il regolamento stabilisce i diplomi richiesti per l'insegnamento delle materie specialistiche.

1. La direzione di una scuola o di scuole associate del periodo scolastico obbligatorio è affidata a un direttore scolastico, al quale incombe la responsabilità. Per l'area pedagogica specifica, il direttore scolastico dipende dal Dipartimento, rappresentato dall'ispettore scolastico.

2. L'autorità comunale o intercomunale definisce periodicamente, in accordo con il Dipartimento, i compiti con cui intende affidare il direttore scolastico, in particolare l'organizzazione dell'insegnamento scolastico, la collaborazione con i genitori, l'organizzazione degli studi, l'assicurazione della logistica nonché la manutenzione delle attrezzature e degli edifici. In questi ambiti, il direttore scolastico è subordinato all'autorità comunale o intercomunale.

3. Le competenze dei direttori scolastici sono regolate nel regolamento.

1. I dirigenti scolastici delle scuole medie generali e delle scuole professionali hanno la responsabilità generale della scuola e sono direttamente subordinati al Dipartimento.

2. Le loro competenze sono disciplinate dal regolamento.

1. I consulenti pedagogici del settore dell'istruzione speciale dipendono, nel campo della pianificazione dell'assistenza a bambini e ragazzi con bisogni speciali in età prescolare, dell'obbligo scolastico e post-obbligo, dall'Ufficio per l'istruzione speciale.

1. Gli ispettori scolastici nominati dal Consiglio di Stato assumono, per conto del Dipartimento, la responsabilità pedagogica di una regione scolastica secondo un preciso capitolato d'oneri.

2. Possono essere loro assegnati altri incarichi.

1. Il Consiglio di Stato può nominare ispettori, i cui incarichi sono stabiliti in un capitolato definito dal dipartimento.

1. Ogni posto vacante in una scuola, istituto, deve essere pubblicato almeno nel Bollettino Ufficiale.

1. Per un'assunzione a tempo determinato o indeterminato presso una scuola, istituto o scuola speciale soggetta alla presente legge, la persona interessata deve

a) essere in possesso di diplomi o titoli conformemente alle disposizioni vigenti;

b) possedere le qualità, le capacità professionali e la motivazione necessarie per il posto;

c) avere capacità di lavorare in gruppo;

d) avere la salute psicologica e fisica necessaria per l'esercizio della funzione;

e) avere la capacità di agire;

f) essere priva di qualsiasi condanna penale incompatibile con l'esercizio della funzione; alla candidatura deve essere allegato un estratto del casellario giudiziale.

1bis L'autorità di assunzione può richiedere un esame psicologico complementare o un controllo di sicurezza.

2. In caso di carenza di insegnanti, l'autorità di assunzione può derogare temporaneamente alla lettera a del presente articolo. In tal caso, l'insegnante in questione viene assunto come sostituto per la durata massima di un anno amministrativo. La posizione deve essere nuovamente pubblicata per l'anno scolastico successivo.

3. I direttori scolastici, i titolari di una funzione gerarchica e gli ispettori devono soddisfare le condizioni del paragrafo 1 del presente articolo, dimostrare esperienza pratica nell'insegnamento e aver seguito una formazione specifica riconosciuta dal dipartimento. Se necessario, si impegnano a seguire tale formazione secondo le condizioni stabilite dal dipartimento e entro il termine fissato.

4. Il capo servizio, o l'autorità di assunzione, può richiedere in qualsiasi momento, dopo l'assunzione, che il membro del personale regolato da questa legge fornisca la prova di continuare a soddisfare le condizioni elencate in questo articolo per l'esercizio della sua funzione.

1. Gli insegnanti del periodo scolastico obbligatorio sono assunti o licenziati dal Consiglio di Stato su proposta delle autorità comunali o intercomunali. Quest'ultimo può trasferire tale competenza al capo del dipartimento tramite regolamento.

2. Gli insegnanti con un incarico pedagogico speciale (consulenti speciali, titolari di mandato) sono assunti dal Dipartimento su proposta dei servizi interessati.

1. Gli insegnanti delle scuole medie generali e delle scuole professionali sono nominati dal Consiglio di Stato. Il Consiglio di Stato può delegare questa competenza al capo del dipartimento tramite regolamento. Sono fatti salvi i casi speciali previsti dalla presente legge.

2. Per la nomina dell'insegnante, il direttore scolastico esprime il proprio parere.

1. Gli insegnanti della scuola dell'infanzia e della scuola primaria devono essere in possesso di uno dei seguenti titoli

a) diploma di maturità pedagogica - brevetto di insegnamento e certificato di capacità;

b) diploma di insegnamento per la scuola dell'infanzia e la scuola primaria, conferito dal Dipartimento;

c) altro diploma di insegnamento per la scuola dell'infanzia e la scuola primaria, conforme alle norme intercantonali della CDPE e/o riconosciuto dal Dipartimento.

1. Gli insegnanti della scuola secondaria di primo grado devono essere in possesso di un'abilitazione all'insegnamento che rispetti le norme intercantonali (norme EDK) e/o sia riconosciuta dal Dipartimento.

2. Sono riconosciuti come tali i titoli che includono

a) un Bachelor universitario certificato o una formazione politecnica in almeno una materia insegnata a questo livello scolastico; e

b) una formazione professionale certificata "Master in insegnamento secondario", rilasciata da un istituto universitario riconosciuto, che confermi l'abilitazione all'insegnamento nelle scuole secondarie di primo grado.

3. Il Dipartimento può riconoscere altri titoli come equivalenti.

4. In linea di principio, il titolo dell'insegnante per le materie principali deve corrispondere alla materia (o alle materie) che insegna.

1. Gli insegnanti delle scuole medie generali devono possedere un'autorizzazione all'insegnamento che sia conforme alle norme intercantonali (norme EDK) e/o riconosciuta dal Dipartimento.

2. Sono riconosciuti come tali i titoli che includono quanto segue

a) un Master che attesti una formazione universitaria o politecnica nelle materie da insegnare; e

b) una formazione professionale per l'insegnamento nelle scuole medie generali, certificata da un istituto terziario riconosciuto.

3. Il Dipartimento può riconoscere altri titoli come equivalenti.

1. La formazione degli insegnanti della scuola professionale è regolata dalla legge di introduzione alla legge federale sulla formazione professionale.

1. I titolari di altri titoli universitari, che non soddisfano le disposizioni degli articoli 16, 17 e 18 nel campo della formazione psicopedagogica, didattica e pratica, devono acquisire tale formazione supplementare conformemente alle disposizioni e ai requisiti stabiliti dal Dipartimento.

1. Il Dipartimento garantisce l'istituzione di procedure per la validazione delle prestazioni educative ai sensi della legge cantonale sulla formazione continua.

2. La validazione delle prestazioni educative consente l'esenzione di una parte del programma formativo o di uno studio complementare per l'ottenimento di un diploma o di una formazione equivalente.

3. Il candidato deve soddisfare le condizioni di iscrizione emanate antecedentemente alla procedura di validazione.

1. Persone a cui è affidata la responsabilità dell'insegnamento o l'esecuzione di misure scolastiche speciali devono di norma aver completato una formazione di base riconosciuta a livello di istruzione prescolare o scolastica obbligatoria ed essere titolari del diploma di "Pedagogista Speciale Scolastico (EDK)" o di un titolo riconosciuto dal Dipartimento. In casi particolari, decide il Dipartimento.

1. Gli insegnanti in formazione sono definiti come coloro che non hanno ancora completato la loro formazione pedagogica o accademica, oppure un'altra formazione riconosciuta come equivalente dal Dipartimento.

2. Questi insegnanti sono assunti dal Dipartimento su proposta delle autorità comunali o intercomunali e previa opinione del Direttore per il livello secondario I e della Direzione scolastica per la scuola media generale e la scuola professionale. Inoltre, si applicano le disposizioni pertinenti della presente legge.

3. Una volta completata la loro formazione professionale, questi insegnanti possono fare domanda per un'assunzione a tempo indeterminato.

1. Docenti assunti con il procedimento ordinario e che durante la loro attività seguono una formazione riconosciuta a tempo parziale, secondo le condizioni emesse dal Dipartimento, ricadono solo in riferimento a tale formazione specialistica sotto le disposizioni dell'articolo precedente. In tutti gli altri aspetti, mantengono lo statuto corrispondente alla posizione per cui sono stati assunti.

1. In linea di principio, i supplenti devono soddisfare le stesse condizioni di impiego dei candidati a tempo indeterminato.

2. Essi svolgono gli stessi compiti degli insegnanti che sostituiscono.

1. Nelle scuole dell'obbligo e per le scuole medie generali e professionali, il direttore scolastico è responsabile dell'assunzione del personale necessario per le supplenze che durano meno di un anno scolastico. Le posizioni per supplenti non vengono pubblicate.

2. Il personale per supplenze che durano un intero anno scolastico viene assunto su proposta dell'autorità competente dal dipartimento.

3. Le posizioni occupate da un supplente per un intero anno scolastico devono essere nuovamente pubblicate nell'anno scolastico successivo.

1. All'inizio di ogni anno scolastico, l'Ufficio del Servizio di Formazione Professionale può assumere insegnanti secondari a tempo parziale per l'istruzione professionale, al fine di gestire fluttuazioni non prevedibili nel numero degli studenti.

2. Gli insegnanti secondari a tempo parziale sono assunti per un periodo limitato.

3. Gli insegnanti secondari a tempo parziale assunti a tempo determinato sono impiegati dal Dipartimento e ricevono uno stipendio mensile in conformità con la legge sulla retribuzione del personale docente, basato sul grado di occupazione dell'intero anno.

4. I posti occupati per un intero anno scolastico da un insegnante secondario a tempo parziale devono essere nuovamente pubblicizzati nel successivo anno scolastico.

1. Le scuole professionali possono ricorrere a docenti incaricati per corsi in materie professionali specialistiche e corsi di formazione continua che organizzano. La competenza per l’assunzione spetta al direttore della scuola.

2. I docenti incaricati nella formazione professionale, provenienti dai rispettivi settori professionali, insegnano in modo puntuale e sono retribuiti a ore secondo la legge sulla retribuzione.

1. Lo statuto delle persone impiegate in corsi interaziendali è disciplinato da un regolamento.

1. Qualsiasi insegnante che interrompe completamente la propria attività d'insegnamento per cinque anni consecutivi può essere obbligato, dopo una valutazione individuale, a seguire un percorso di formazione continua stabilito dal Dipartimento.

2. Le condizioni per questa formazione e i relativi costi sono disciplinati dalle direttive del Dipartimento.

1. L'insegnante ha un incarico annuale comprensivo da adempiere con i seguenti compiti

a) Insegnamento ed educazione degli studenti a lui affidati;

b) Collaborazione e vari compiti;

c) Formazione continua personale.

2. Egli lavora conformemente al suo incarico professionale e al capitolato d’oneri cantonale.

3. Nell'ambito delle sue attività e nel rispetto del suo capitolato d'oneri, ciò significa in particolare

a) attuare il compito educativo e formativo per gli studenti o discenti a lui affidati (di seguito: studenti);

b) rilevare lo sviluppo e il comportamento didattico dei propri studenti e supportarli con misure adeguate, accompagnandoli nelle loro scelte;

c) creare un'atmosfera favorevole per il lavoro a scuola;

d) promuovere il rispetto degli studenti verso persone e cose;

e) prevenire qualsiasi forma di violenza e discriminazione;

f) segnalare alla direzione della scuola o all'autorità che la rappresenta eventuali problemi di salute o rischi per lo sviluppo riscontrati negli studenti a lui affidati;

g) collaborare con gli altri insegnanti, la direzione della scuola e le autorità scolastiche;

h) collaborare con i genitori e altri partner scolastici;

i) espletare vari compiti determinati dall'autorità competente;

j) valutare le proprie esigenze di formazione continua e adottare le misure necessarie.

1. L'anno amministrativo inizia il 1º settembre e termina il 31 agosto.

2. Ai nuovi docenti assunti il lavoro svolto prima dell'inizio dell'anno amministrativo viene remunerato proporzionalmente al tempo lavorato.

1. Il personale soggetto alla presente legge può svolgere un'attività secondaria, purché questa non influisca negativamente sul suo lavoro, sull'istituzione, sulla scuola o sulla sua funzione.

2. Sono incompatibili con un impiego a tempo pieno

a) qualsiasi esercizio di un'attività commerciale o gestione di affari con fini di lucro;

b) la partecipazione a un consiglio di amministrazione o la direzione di una società a scopo di lucro, salvo nel caso in cui il docente agisca per conto del Consiglio di Stato o con l'approvazione di quest'ultimo per incarico di un ente pubblico.

3. Prima di svolgere un'attività secondaria retribuita, un docente con un grado di occupazione superiore al 75 percento deve presentare una richiesta scritta di autorizzazione all'autorità competente e ottenerla.

4. Possono essere ammesse eccezioni nel caso di aziende a carattere familiare o con principalmente interessi generali, e quando il tempo richiesto dall'attività e il reddito che ne deriva rimangano in un ambito limitato.

1. Ogni docente eleggibile può candidarsi per una carica pubblica.

2. Un docente che intende candidarsi per una carica pubblica deve informare per iscritto il Consiglio di Stato. Quest'ultimo ne prende atto, informa il docente di eventuali incompatibilità e lo avverte delle conseguenze.

3. Il docente eletto deve informare il Consiglio di Stato della sua elezione e della sua accettazione.

4. Il Consiglio di Stato decide le misure necessarie in relazione ad un'eventuale incompatibilità di fatto o di diritto.

5. Il Consiglio di Stato disciplina mediante regolamento i congedi straordinari per i docenti che ricoprono una carica pubblica.

1. Il personale soggetto alla presente legge è obbligato a fornire prestazioni di qualità. Svolge i suoi compiti con impegno per l'efficacia, con senso del dovere professionale, riservatezza, lealtà e fedeltà verso il proprio datore di lavoro. Opera con spirito di reciproco supporto e collaborazione.

2. Il personale deve agire in ogni circostanza in modo professionale e secondo gli interessi dello Stato e del servizio pubblico rispettando le norme vigenti, i compiti, gli obiettivi e le direttive dei propri superiori.

3. Nell'ambito della formazione e dell'istruzione degli studenti/allievi (di seguito: studenti) a loro affidati, il personale docente lavora, sotto la responsabilità del direttore scolastico, in stretta collaborazione con l'autorità scolastica, i rappresentanti legali, i maestri istruttori, nonché con le organizzazioni e associazioni professionali. È inoltre tenuto a partecipare alle attività del settore "Collaborazione e compiti vari", cui viene invitato, nonché a intraprendere percorsi di formazione o aggiornamento professionale.

4. La partecipazione a uno sciopero è considerata una violazione del dovere di servizio.

1. Il personale soggetto alla presente legge è vincolato al segreto professionale.

2. Può esprimersi in giudizio su fatti di cui è venuto a conoscenza nell'esercizio delle sue funzioni solo con l'autorizzazione dell'autorità competente. Tale autorizzazione è richiesta anche dopo la cessazione del rapporto di servizio.

1. Le associazioni pedagogiche, riconosciute come partner, vengono preventivamente consultate e informate dal dipartimento su questioni relative allo statuto del personale docente.

2. Il personale soggetto alla presente legge viene preventivamente consultato e informato dalle autorità scolastiche competenti su importanti tematiche scolastiche.

1. Il personale soggetto alla presente legge può consultare il proprio fascicolo personale presso l'ufficio competente del cantone.

1. Il personale soggetto alla presente legge può scegliere la propria residenza in qualsiasi comune.

1. Salvo quanto previsto dalla legislazione speciale, il personale è assicurato presso la PKWAL contro le conseguenze economiche della vecchiaia, dell'invalidità e della morte.

1. Lo Stato del Vallese può stipulare un'assicurazione contro la perdita di guadagno per il personale soggetto alla presente legge, che entra in vigore in caso di incapacità lavorativa.

1. Il personale sottoposto alla presente legge ha il diritto di essere ascoltato dai propri superiori in merito a una questione che riguarda la presente legge e che concerne personalmente il personale stesso.

1. Un membro del personale disciplinato da questa legge, che è perseguito penalmente per un reato o un delitto legato alla natura della sua attività professionale o che potrebbe danneggiare la reputazione del datore di lavoro, è obbligato a informarne immediatamente il Consiglio di Stato. Trasmette al Consiglio di Stato senza indugio la decisione definitiva passata in giudicato nel merito.

2. Le autorità giudiziarie e la procura, che gestiscono un caso in cui un membro del personale disciplinato da questa legge è accusato o imputato di un reato o un delitto collegato alla natura della sua attività professionale o che potrebbe danneggiare la reputazione del datore di lavoro, possono informare immediatamente il Consiglio di Stato. Possono trasmettere al Consiglio di Stato la decisione definitiva passata in giudicato nel merito.

1. L'insegnante è pedagogicamente e amministrativamente direttamente subordinato al preside.

1. Il tempo di lavoro annuale o la sua distribuzione, il numero delle lezioni settimanali e la loro durata sono regolati dalla legge sulla retribuzione del personale dell'istruzione obbligatoria e delle scuole secondarie generali e professionali.

1. L'orario di lavoro annuale di un insegnante a tempo pieno è generalmente suddiviso come segue

a) Istruzione - Educazione;

b) Collaborazione e vari compiti disciplinati dal regolamento;

c) Formazione continua.

2. Per il personale part-time, questa suddivisione viene adattata di conseguenza. Il capitolato d'oneri regola i compiti obbligatori in relazione a specifici ambiti di attività.

1. Ogni insegnante possiede un mansionario quadro definito dal cantone, che ne regola i compiti.

2. A seconda delle esigenze della scuola e dei compiti assegnati specificamente, l'autorità competente può, su proposta della direzione scolastica, adattare il mansionario in accordo con l'insegnante interessato.

3. Tutte le attività obbligatorie sono espressamente indicate nel mansionario.

1. L'insegnante che viola intenzionalmente o per negligenza il suo dovere d'ufficio è responsabile per le sue azioni.

2. Il diritto di intraprendere misure amministrative rimane in vigore indipendentemente dall'apertura di un procedimento civile o penale avviato in considerazione degli stessi fatti.

1. Dopo aver consultato l'insegnante, l'autorità d'assunzione può ordinare le seguenti misure amministrative

a) * Ammonizione, se possibile con misure di miglioramento;

b) * Riduzione dello stipendio fino a un terzo del salario mensile per un massimo di un anno;

c) * Trasferimento a un'altra funzione o a un altro posto, che sia classificato allo stesso livello o a un livello inferiore, con uno stipendio corrispondente alla nuova situazione;

d) * Licenziamento immediato senza indennità.

e) * ...

2. La misura amministrativa è stabilita in base alla gravità della violazione degli obblighi di servizio e tenendo conto del comportamento pregresso dell'insegnante.

3. Qualora le circostanze lo richiedano, possono essere combinate diverse misure amministrative.

4. Se l'insegnante interessato presenta le proprie dimissioni, l'autorità d'assunzione può rinunciare a una misura amministrativa e accettare la dimissione, se questo, tenendo conto di tutte le circostanze e dei vari interessi, risulta essere la soluzione più appropriata.

1. L'autorità di nomina può, se del caso, proporre al Consiglio di Stato di convocare la commissione disciplinare. Le disposizioni relative a questa commissione si applicano al personale docente.

1. L'autorità competente informa per iscritto l'insegnante riguardo alle accuse sollevate contro di lui/lei. L'insegnante ha in particolare il diritto di esprimersi in maniera adeguata, presentare tutti i fatti idonei alla sua difesa e proporre mezzi di prova.

2. L'insegnante può farsi assistere da un rappresentante.

3. La decisione amministrativa deve essere comunicata all'insegnante motivata, in forma scritta e indicando i mezzi di impugnazione e i termini applicabili.

1. Il Consiglio di Stato nomina una commissione disciplinare composta da tre a cinque membri.

2. La commissione disciplinare si occupa dei casi di molestie e di altri casi che il Consiglio di Stato le rimette a causa della loro complessità.

3. La commissione disciplinare ha il compito di esaminare i casi sottoposti e di elaborare proposte da presentare all'autorità di nomina. La commissione disciplinare interroga l'insegnante e si assicura che tutte le indagini utili siano eseguite.

4. Un regolamento precisa la composizione, l'organizzazione e il funzionamento della commissione disciplinare.

5. Su richiesta della commissione disciplinare o in circostanze di ufficio, il Consiglio di Stato affida l'esame di un caso a uno o più specialisti indipendenti esterni.

1. L'autorità di nomina può in qualsiasi momento adottare misure cautelari, con retribuzione piena, parziale o senza retribuzione.

2. Queste misure sono soggette a una ponderazione degli interessi e devono servire all'interesse pubblico prevalente.

3. Fatto salvo il carattere d'urgenza, il docente deve essere preventivamente informato sulle misure previste e deve aver avuto la possibilità di esprimersi al riguardo.

1. La responsabilità amministrativa del docente si prescrive se, entro il termine di un anno dalla scoperta della violazione dei doveri di servizio, non è stato avviato alcun procedimento amministrativo e, in ogni caso, cinque anni dopo l'ultima violazione di tali doveri.

2. Durante un procedimento di ricorso relativo al procedimento amministrativo, la prescrizione è interrotta.

1. Per la responsabilità penale dell'insegnante si applicano le disposizioni della legislazione penale federale e cantonale.

1. La responsabilità civile dell'insegnante è disciplinata dalle disposizioni della legge cantonale sulla responsabilità degli enti pubblici e dei loro funzionari.

1. Il personale docente ha diritto a una retribuzione, i cui componenti sono disciplinati dalla legge sulla retribuzione del personale docente nel periodo scolastico obbligatorio e nelle scuole secondarie generali e professionali.

2. La retribuzione corrisponde al tempo di lavoro annuale e comprende tutti gli elementi dell'incarico del docente.

1. Il personale docente ha diritto a ferie e congedi ai sensi del regolamento.

1. I congedi straordinari (matrimonio, nascita, decesso, ecc.) del personale docente sono disciplinati dalla legislazione speciale.

1. L'autorità competente può concedere un congedo formativo agli insegnanti. Le modalità del diritto sono disciplinate da un regolamento. Devono essere soddisfatte le seguenti condizioni

a) un minimo di anni di servizio;

b) un progetto formativo validato dal Dipartimento con riferimento diretto all'insegnamento;

c) garanzia che l'insegnante insegnerà nel cantone per un determinato numero di anni dopo il congedo formativo.

2. Il congedo formativo non può essere cumulato con un congedo prolungato non retribuito ai sensi dell'articolo 51.

1. Un congedo non retribuito fino a due anni può essere concesso a un insegnante con contratto a tempo indeterminato. Sono riservati casi eccezionali, in particolare per insegnanti presso scuole svizzere all'estero o altri casi comparabili. In questi ultimi casi, può essere concesso un congedo non retribuito fino a tre anni.

2. Per gli insegnanti della scuola dell'obbligo, delle scuole medie generali e delle scuole professionali, la domanda viene presentata al Dipartimento.

3. Il direttore scolastico esprime il suo parere preliminare sulle richieste.

4. L'insegnante a cui viene concesso tale congedo rimane titolare del posto, salvo i motivi di licenziamento applicabili a tutti gli insegnanti nominati.

1. Ogni insegnante può, in accordo con il direttore della scuola o su richiesta di quest'ultimo, avvalersi delle risorse di natura pedagogica (consulenza, tutoraggio ecc.) disponibili all'interno della scuola o fornite dagli uffici competenti. Se necessario, l'insegnante viene indirizzato dal dipartimento ad ulteriori punti di riferimento.

2. Per migliorare l'insegnamento dell'insegnante, il dipartimento elabora un bilancio delle competenze e definisce ulteriori misure di supporto.

3. Il personale soggetto alla presente legge ha diritto alle disposizioni previste dalla legge sul personale dello Stato del Vallese riguardanti la conciliazione tra vita professionale e familiare, la tutela della personalità, della salute e dei dati personali.

1. La persona docente deve dedicarsi alla sua funzione per l'intero periodo per il quale è assunta. Il tempo di lavoro del personale docente è inteso come orario di lavoro annuale.

1. L'insegnante deve essere presente sul luogo scolastico per tutto il tempo necessario all'esercizio della sua funzione e al buon funzionamento della scuola.

2. Gli insegnanti del periodo scolastico obbligatorio devono essere presenti nel luogo delle lezioni prima e dopo l'orario scolastico per l'accoglienza degli alunni rispettivamente alla fine della giornata scolastica.

3. Il tempo necessario per l'adempimento dei compiti previsti al di fuori dell'orario di lezione, davanti agli alunni, si situa fondamentalmente al di fuori dell'orario di presenza degli alunni.

1. L'insegnante è responsabile della propria formazione continua e deve pertanto tenersi aggiornato sugli sviluppi didattici, pedagogici, scientifici e tecnici e sul cambiamento sociale.

2. La formazione continua comprende i seguenti elementi

a) una parte obbligatoria, collettiva o individuale, organizzata con l'approvazione del Dipartimento o da un'istituzione incaricata dal Dipartimento; indipendentemente dal grado di occupazione, questa parte è obbligatoria per tutti gli insegnanti;

b) una parte facoltativa, a scelta individuale, tra le offerte di corsi riconosciuti dal Dipartimento;

c) una parte scelta dall'insegnante stesso.

3. All'insegnante può essere consentita la partecipazione a un corso di formazione continua durante l'orario scolastico. Le relative richieste scritte devono essere presentate in anticipo, con il parere della direzione scolastica e tenendo conto del tempo necessario per l'elaborazione, all'ufficio competente.

4. Il Dipartimento determina le modalità e le condizioni per la frequenza dei corsi di formazione continua, a seconda che siano organizzati durante o al di fuori dell'orario scolastico.

1. In caso di breve assenza di un docente, la direzione scolastica adotta le misure necessarie per la sostituzione.

2. La direzione scolastica impiega in primo luogo gli altri docenti disponibili.

3. Nella scuola dell'orientamento, nella scuola media generale e nella scuola professionale, la direzione scolastica può incaricare un docente di sostituire un collega in conformità con le disposizioni del regolamento, senza ricevere un compenso aggiuntivo.

1. L'insegnante non può assentarsi dalla scuola senza validi motivi accettati dai suoi superiori diretti.

2. Qualora un insegnante sia costretto ad assentarsi dalla scuola, deve immediatamente informare la direzione scolastica della sua scuola o i suoi superiori diretti, i quali prendono le disposizioni necessarie per la sua sostituzione.

1. È considerata insegnante ai sensi della presente legge la persona che, per un periodo determinato o indeterminato, è assunta dall'autorità competente in base al diritto pubblico.

1. Il personale docente soggetto alla presente legge viene assunto mediante un atto scritto dall'autorità competente.

2. L'atto contiene

a) * il tipo di assunzione (a tempo determinato o indeterminato);

b) la/le posizione/i da ricoprire;

c) il grado di occupazione, eventualmente il tasso di assunzione;

d) la classe salariale e i criteri di calcolo;

e) il fondo pensione;

f) * la data di inizio dell'incarico;

g) * la durata del periodo di prova.

1. Il personale docente è soggetto a un periodo di prova di massimo un anno.

2. Di norma, il periodo di prova non viene prorogato. In caso di effettiva riduzione del periodo di prova a causa di malattia, infortunio o adempimento di un obbligo legale non assunto volontariamente, il periodo di prova viene prorogato in modo corrispondente.

2bis. Nel corso di questo periodo si svolge un colloquio di valutazione.

3. L'autorità competente può rinunciare al periodo di prova e assumere direttamente un insegnante a tempo indeterminato, se l'insegnante interessato può già dimostrare un'esperienza didattica di cinque anni ed era assunto a tempo indeterminato nel precedente impiego.

4. ...

1. Durante il periodo di prova, il contratto di lavoro può essere risolto da entrambe le parti solo alla fine del mese, con un preavviso di due settimane.

1. In generale, gli insegnanti vengono assunti a tempo indeterminato.

2. ...

1. L'impiego a tempo determinato costituisce in linea di principio un'eccezione e deve essere giustificato da circostanze specifiche (in particolare lo scioglimento di classi) o da motivi personali dell'insegnante (in particolare pensionamento o per la durata prevista della formazione di un insegnante) oppure deve avvenire per mutuo consenso.

1. Il rapporto di servizio termina senza preavviso

a) * alla fine del mese in corso, in cui l'insegnante raggiunge l'età legale AVS, il rapporto di lavoro può essere prorogato al massimo fino alla fine dell'anno scolastico in cui l'insegnante raggiunge l'età di 70 anni, il Consiglio di Stato stabilisce le disposizioni esecutive tramite regolamento;

b) alla morte dell'interessato;

c) tre mesi dopo la scomparsa dell'interessato in caso di pericolo di morte o senza lasciar notizie;

d) alla scadenza dell'assunzione a tempo determinato, salvo proroga dell'assunzione.

1. Dopo il termine del periodo di prova, l'autorità competente può risolvere un contratto di lavoro a tempo indeterminato per motivi oggettivi alla fine dell'anno amministrativo mediante una notifica inviata entro il 1º maggio.

2. Un tale motivo si verifica in particolare nei seguenti casi

a) carenze ripetute o permanenti nelle prestazioni e/o nel comportamento;

b) mancanza di idoneità o capacità di svolgere i compiti associati alla funzione;

c) soppressione di una delle condizioni di assunzione stabilite nel regolamento o nel provvedimento di assunzione.

3. In caso di inabilità al lavoro a causa di malattia o infortunio durante il periodo di preavviso, il periodo di preavviso di quattro mesi è prorogato della durata effettiva dei giorni di inabilità lavorativa, ma non oltre 30 giorni durante il primo anno di servizio, 90 giorni durante il secondo e terzo anno di servizio, e 180 giorni a partire dal quarto anno di servizio.

1. Per il personale soggetto alla presente legge, si applicano le disposizioni della legge sul personale dello Stato del Vallese.

1. L'autorità che assume può collocare anticipatamente a riposo, in tutto o in parte, un insegnante che non soddisfa più pienamente i requisiti per la sua funzione a causa delle sue prestazioni, del suo comportamento o delle sue capacità.

2. Le disposizioni di attuazione per il collocamento anticipato a riposo sono stabilite dal Consiglio di Stato tramite decreto.

1. Trascorso il periodo di prova, il docente assunto a tempo indeterminato può risolvere il rapporto di lavoro alla fine dell'anno amministrativo corrente mediante una comunicazione scritta di dimissioni, entro e non oltre il 1º maggio.

2. L'autorità competente può accogliere la richiesta di dimissioni da parte del docente durante l'anno scolastico, a condizione che l'insegnamento non ne risulti compromesso.

3. Rispettando lo stesso termine, il docente ha il diritto di andare in pensione al raggiungimento dell'età minima per la pensione flessibile, in conformità alle modalità stabilite da un'ordinanza del Consiglio di Stato.

1. Se una posizione viene soppressa in tutto o in parte, il rapporto di servizio di un docente, assunto a tempo determinato o indeterminato, può essere risolto in tutto o in parte alla fine dell'anno amministrativo mediante un provvedimento comunicato entro il 1º maggio. Se la decisione viene presa dopo tale data, il termine di preavviso è di quattro mesi dalla fine del mese a partire dalla data della comunicazione.

2. In tali casi, l'autorità di assunzione propone, se possibile, al docente interessato una posizione corrispondente allo stesso livello.

1. L'autorità competente può risolvere l'assunzione di un docente indipendentemente dalla natura del loro impiego (a tempo determinato o indeterminato) in qualsiasi momento per motivi importanti.

2. Un motivo importante è considerato in particolare ogni circostanza in cui il datore di lavoro non può più ragionevolmente essere tenuto a proseguire il rapporto di lavoro secondo i principi di buona fede.

1. Se un licenziamento risulta giuridicamente infondato, l'insegnante viene reintegrato nella posizione, purché sia lui/lei che l'autorità di assunzione accettino questa reintegrazione.

2. Se una delle parti rifiuta la reintegrazione, l'insegnante ha diritto a un'indennità, calcolata in base all'età e al numero di anni di servizio, e il cui importo non può superare un anno di stipendio nel caso in cui l'autorità competente rifiuti la reintegrazione, e a un massimo di sei mensilità nel caso in cui l'insegnante rifiuti la propria reintegrazione.

1. **In linea di massima, ogni scuola o gruppo di scuole, salvo quanto previsto dal comma 5, dispone di una direzione scolastica. Il regolamento stabilisce le condizioni che danno diritto alla nomina di un dirigente scolastico, eventualmente di un sostituto o più sostituti, il cui (cui) titolo e funzioni sono disciplinati dal regolamento.**

2. **Più comuni, che dispongono solo di un numero limitato di alunni, devono unirsi per soddisfare le condizioni per la nomina di un dirigente scolastico.**

3. **Il dirigente scolastico ha la responsabilità per una scuola primaria e/o una scuola di orientamento.**

4. **Secondo le disposizioni del regolamento e dei capitolati d'oneri, il campo di autorità del dirigente scolastico si estende a tutto il corpo docente e agli studenti.**

5. **Se, a causa delle condizioni locali o regionali o del numero di alunni, non è possibile la nomina di un dirigente scolastico, viene nominato un responsabile scolastico.**

1. L'autorità comunale o intercomunale è responsabile dell'assunzione o del licenziamento del dirigente scolastico o del responsabile della scuola.

2. Il dirigente scolastico esprime il proprio parere preliminare sui candidati a una funzione gerarchica.

1. Le scuole cantonali delle scuole medie generali e delle scuole professionali sono gestite da una direzione scolastica composta da un direttore scolastico, supportato da vice direttori i cui titoli e compiti sono definiti nel regolamento del Consiglio di Stato secondo le categorie scolastiche.

1. Su proposta del Dipartimento, i direttori scolastici e i titolari di funzioni gerarchiche sono assunti dal Consiglio di Stato.

2. Il direttore scolastico esprime il suo parere preliminare sui candidati a una funzione gerarchica.

1. Il rapporto di servizio dei direttori scolastici e l'applicazione delle misure disciplinari sono soggetti alle stesse disposizioni applicabili al personale docente. Restano riservate le disposizioni di questo capitolo.

1. La Direzione scolastica assume la gestione pedagogica e amministrativa generale della scuola che dirige. Il Dirigente scolastico è il superiore diretto dei docenti che ricadono sotto la sua responsabilità.

1. In tutte le questioni pedagogiche, il direttore scolastico è subordinato al dipartimento, rappresentato dall'ispettore scolastico.

1. I membri della direzione scolastica devono completare la formazione specifica richiesta dal dipartimento. Quest'ultimo può riconoscere formazioni equivalenti.

1. Il dirigente scolastico porta la responsabilità principale per la scuola per la quale è nominato.

2. I poteri della direzione scolastica sono regolati dal regolamento e nei mansionari.

1. Nell'ambito dell'istruzione speciale, i consulenti pedagogici sono incaricati di coordinare l'accertamento, informare sull'attuazione delle varie misure e strutture previste dalla legge sull'istruzione speciale e di sorvegliare tale attuazione.

2. Collaborano, in particolare, con i genitori, gli ispettori scolastici, le autorità comunali o intercomunali, nonché con i responsabili dei bambini con bisogni speciali.

1. I rapporti di servizio dei consulenti pedagogici sono disciplinati dalle stesse disposizioni previste per i rapporti di servizio degli ispettori scolastici, fatte salve le disposizioni previste nel presente capitolo.

1. L'Ispettore scolastico è il rappresentante del Dipartimento nelle scuole. In questa funzione, coordina e dirige tutte le questioni pedagogiche delle scuole della regione scolastica a lui affidata.

2. Vigila sull'applicazione della politica cantonale in materia di istruzione e formazione. La funzione dell'ispettore comprende compiti di direzione e controllo, consulenza, coordinamento e accompagnamento pedagogico, collaborazione, relazioni e pianificazione anticipata. Il Dipartimento può affidargli mandati speciali.

3. Spetta a lui la supervisione dell'insegnamento. Promuove un'atmosfera scolastica piacevole.

4. Sviluppa nell'ambito di gruppi di lavoro procedure per la valutazione delle scuole.

1. Il Consiglio di Stato nomina gli ispettori scolastici. Definisce il loro capitolato d'oneri.

1. L'ispettore scolastico ha compiti pedagogici e amministrativi da svolgere. Svolge i compiti amministrativi in relazione alla sua funzione e, inoltre, presenta periodicamente alla sua sede di servizio un resoconto delle sue attività.

2. I compiti dell'ispettore scolastico sono dettagliatamente elencati nel capitolato d’oneri, in conformità al livello scolastico.

1. Il candidato per la carica di ispettore scolastico deve soddisfare le seguenti condizioni

a) dimostrare qualità umane e competenze professionali;

b) possedere i titoli previsti dalla legge o riconosciuti come equivalenti;

c) avere esperienza pedagogica;

d) completare la formazione richiesta dal dipartimento.

2. Il dipartimento può imporre requisiti aggiuntivi.

1. Le disposizioni della legge sul personale dello Stato del Vallese sono applicate agli ispettori scolastici nei seguenti punti

a) orario di lavoro annuale;

b) orario di lavoro giornaliero;

c) diritto alle ferie;

d) misure disciplinari.

1. Il dipartimento determina l'appartenenza amministrativa dell'ispettore scolastico.

1. La retribuzione è disciplinata dalla legge sulla retribuzione del personale docente dell'istruzione obbligatoria e delle scuole superiori generali e professionali.

1. La decisione emessa da un capo servizio può essere impugnata dinanzi al Consiglio di Stato entro 30 giorni dalla sua notificazione. Entro lo stesso termine, la decisione emessa dal capo del dipartimento o dal Consiglio di Stato può essere impugnata mediante ricorso amministrativo alla sezione di diritto pubblico del Tribunale cantonale.

2. Il ricorso non ha effetto sospensivo. L'istanza decisionale o quella di ricorso può concedere o ripristinare l'effetto sospensivo legato al diritto alla retribuzione nel caso di un ricorso contro una decisione che prevede la fine del rapporto di servizio, se la persona interessata dimostra che la perdita di retribuzione la porterebbe in una situazione finanziaria delicata e che non può contare su altre fonti di reddito sufficienti.

3. Se il ricorso viene respinto, le prestazioni ricevute con effetto sospensivo devono essere sempre restituite.

4. Inoltre, si applicano le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa e sulla giurisdizione amministrativa.

1. I rapporti di servizio già esistenti prima dell'entrata in vigore della presente legge saranno automaticamente assoggettati alle nuove disposizioni di legge, salvo che siano stati annullati a causa della risoluzione o mancato rinnovo secondo la vecchia legge.

1. I procedimenti già aperti prima dell'entrata in vigore della presente legge saranno trattati in base al vecchio diritto.

1. La legge di applicazione sulla Scuola Universitaria Professionale del Vallese (HES-SO Vallese) del 22 settembre 1999 è modificata.

2. La legge sul rapporto di servizio del personale della Scuola Universitaria Professionale del Vallese (FH Vallese) del 26 giugno 2000 è modificata.

3. La legge sulla Scuola Pedagogica del Vallese (PH-VS) del 4 ottobre 1996 è modificata.

4. La legge sulla rimunerazione del personale docente degli istituti del Cantone Vallese per una formazione professionale superiore del 13 dicembre 1995 è modificata.

5. La legge sulla creazione di un centro di formazione socio-pedagogico del 25 gennaio 1989 è modificata.

1. La presente legge abroga tutte le disposizioni cantonali che le sono contrarie, in particolare

a) gli articoli 13, 75 fino a 80, 82, 83 fino a 88, 89d, 90 fino a 90c, 95, 96, 98 e 103 fino a 105 della legge sull'istruzione pubblica del 4 luglio 1962;

b) il regolamento sulle condizioni di assunzione del personale docente delle scuole primarie, secondarie e medie del 20 giugno 1963.