Convenzione tra la Confederazione e i Cantoni relativa alla messa in opera, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen e di Dublino - Oggetto

1. L'accordo disciplina in particolare

a) la trasmissione di informazioni tra Confederazione e Cantoni nell'ambito di applicazione degli accordi di associazione di Schengen e Dublino;

b) la rappresentanza e la partecipazione dei Cantoni nei Comitati Misti e nei gruppi di lavoro dell'UE;

c) l'elaborazione di posizioni comuni delle delegazioni svizzere nei Comitati Misti;

d) i reciproci diritti e obblighi della Confederazione e dei Cantoni nell'attuazione, applicazione e sviluppo di nuovi atti normativi e misure dell'UE ai sensi dell'art. 7 dell'Accordo di Associazione Schengen (SAA) e dell'articolo 4 dell'Accordo di Associazione Dublino (DAA), notificati dall'UE alla Svizzera (di seguito "nuovi atti normativi e misure").

1. Confederazione e cantoni collaborano, nell'ambito delle rispettive competenze, nei settori interessati da Schengen/Dublino in modo stretto e consensuale. I cantoni partecipano in particolare allo sviluppo nonché all'applicazione e attuazione dell'acquis di Schengen/Dublino.

2. Confederazione e cantoni assicurano le necessarie disposizioni organizzative affinché gli obblighi internazionali della Svizzera derivanti dall'ASA e dall'ADA siano adempiuti tempestivamente ed efficacemente.

3. Si informano reciprocamente in modo esauriente e tempestivo riguardo ai progetti di diritto interno nei settori di applicazione dell'ASA e dell'ADA.

4. Si scambiano pareri sulla giurisprudenza in questi settori.

1. Per la corretta applicazione del presente accordo, la Confederazione e i Cantoni designano ciascuno un punto di contatto.

1. La Confederazione e i Cantoni di norma si informano tramite i loro punti di contatto.

2. La Confederazione garantisce che le informazioni, i dati e i documenti indirizzati alla Svizzera dall'UE siano immediatamente trasmessi ai Cantoni.

3. Essa gestisce un portale elettronico che permette alla Confederazione e ai Cantoni la disponibilità immediata di informazioni e dati.

1. Federazione e Cantoni generalmente concordano internamente le loro posizioni prima di trasmetterle attraverso i punti di contatto.

2. Coordinano l'attuazione nei settori di applicazione del SAA e del DAA, in particolare per quanto riguarda i tempi.

1. I cantoni partecipano all'elaborazione delle posizioni svizzere nei comitati misti e nei gruppi di lavoro dell'UE in settori che rientrano nelle loro competenze o che toccano i loro interessi essenziali.

2. Inviamo rappresentanti nei gruppi di lavoro federali, che svolgono i lavori di preparazione e di supporto per le negoziazioni nei comitati misti e nei gruppi di lavoro dell'UE.

3. Fanno parte della delegazione svizzera e partecipano ai comitati misti e ai gruppi di lavoro dell'UE.

4. Le delegazioni svizzere nei comitati misti e nei gruppi di lavoro dell'UE sono di regola guidate da una rappresentante o un rappresentante della Confederazione.

1. La Confederazione trasmette immediatamente alla sede di contatto dei Cantoni le notifiche ricevute dalle istituzioni dell'UE riguardanti i nuovi atti giuridici o le misure dell'UE da adottare da parte della Svizzera nel quadro dell'acquis di Schengen/Dublino.

1. La Confederazione decide sull'adozione di nuovi atti legislativi e misure dell'UE nonché sui termini necessari per tale adozione.

2. Se i Cantoni giungono alla conclusione che l'adozione di un nuovo atto legislativo o di una nuova misura dell'UE riguardi le loro competenze o tocchi i loro interessi essenziali, la loro posizione ai sensi dell'articolo 5 capoverso 1 assume un'importanza particolare.

1. Confederazione e Cantoni garantiscono l'attuazione tempestiva degli atti normativi o delle misure.

2. Si informano tempestivamente sulle misure avviate e sulla conclusione dei lavori di attuazione.

1. La Confederazione e i Cantoni riferiscono ai Comitati Misti ai sensi dell'articolo 9 paragrafo 1 SAA e dell'articolo 6 paragrafo 1 DAA sull'interpretazione e l'applicazione dell'acquis di Schengen e Dublino da parte delle autorità amministrative e tribunali.

1. La Confederazione e i Cantoni si assumono i propri costi relativi all'attuazione, applicazione e sviluppo dell'acquis di Schengen/Dublino, così come i costi della partecipazione ai comitati misti e ai gruppi di lavoro dell'UE.

2. I Cantoni si assumono un contributo adeguato al funzionamento tecnico del portale Schengen conformemente all'articolo 4 paragrafo 3.

1. Le controversie derivanti da questo accordo devono essere risolte congiuntamente dal Consiglio Federale e dalla Conferenza dei Governi Cantonali (di seguito CdC).

2. Le divergenze di opinione riguardo all'attuazione, applicazione e sviluppo ulteriore dell'acquis di Schengen/Dublino devono essere risolte tramite negoziati.

1. Il presente accordo può essere risolto per iscritto con un preavviso di sei mesi.

2. La Confederazione e i Cantoni devono adempiere ai loro obblighi correnti in ogni caso.

1. Il presente accordo richiede l'approvazione di tutti i cantoni.

2. La KdK informa il Consiglio federale delle approvazioni ai sensi del paragrafo 1.

3. Il Consiglio federale determina la data di entrata in vigore di questo accordo dopo aver consultato la KdK.