Regolamento concernente il rilascio di autorizzazioni d'uscita a persone condannate minorenni - Ambito di applicazione

1. Questo regolamento si applica ai minorenni in esecuzione di una pena detentiva o di un provvedimento restrittivo.

2. Si applica anche alle persone di età superiore ai 18 anni, per le quali un'autorità giudiziaria minorile ha ordinato la custodia cautelare, una pena o un provvedimento, o che sono diventate maggiorenni durante l'esecuzione (Art. 1 comma 2 del Concordato).

1. L'autorizzazione di uscita non deve né impedire gli effetti della condanna nella prevenzione né compromettere la sicurezza pubblica o mettere in pericolo la collettività.

2. Restano riservate le uscite a scopi di assistenza al di fuori della struttura, previste nel programma educativo.

3. L'autorità competente necessita dell'approvazione preventiva della direzione del procedimento per concedere un'autorizzazione di uscita a una persona internata o detenuta, contro la quale è stata avviata un'indagine penale.

1. Le autorizzazioni di uscita riguardano

a) uscite accompagnate, concesse per un motivo particolare. Queste possono essere effettuate in gruppo o individualmente, per partecipare a eventi culturali o sportivi o per effettuare acquisti;

b) uscite non accompagnate, concesse alla persona internata o detenuta per occuparsi di questioni personali, professionali o giudiziarie che non possono essere posticipate e per le quali la sua presenza al di fuori della struttura è essenziale;

c) permessi come mezzo della competente autorità per consentire alla persona internata o detenuta di curare i rapporti con il mondo esterno e di prepararsi alla sua scarcerazione.

2. I trasferimenti per interrogatori, udienze, appuntamenti medici, trasferimenti, ecc. non sono considerati uscite nel regime di esecuzione della pena.

3. Di norma, i permessi e le uscite non accompagnate sono senza accompagnamento. L'autorità che concede l'autorizzazione può ordinare l'accompagnamento della persona internata o detenuta se ritiene necessario per garantire il normale svolgimento dell'uscita.

1. L'autorità di internamento designata dal cantone del giudizio decide sulla prima richiesta di permesso di uscita.

2. La direzione dell'istituto decide sulle richieste di autorizzazione all'uscita presentate dopo un primo congedo riuscito, a condizione che non vi sia una decisione contraria da parte dell'autorità di internamento designata nel paragrafo precedente. Quest'ultima riceve immediatamente una copia di tutte le decisioni.

3. Nel fissare le condizioni per il rilascio di un'autorizzazione all'uscita, l'autorità di internamento o la direzione dell'istituto tengono conto, in particolare, degli interessi delle vittime e delle circostanze del reato commesso.

1. La direzione dell'istituzione si pronuncia su ogni richiesta di uscita che rientri nella competenza del giudice minorile o del pubblico ministero minorile del cantone in cui è stato emesso il giudizio.

2. Essa garantisce che la persona detenuta o internata venga accolta dalla sua famiglia o da terzi.

1. Per ottenere un permesso d'uscita, la persona internata o detenuta deve

a) presentare formalmente una richiesta di permesso d'uscita, non prima di un mese di permanenza nella stessa struttura;

b) dimostrare di impegnarsi attivamente per gli obiettivi del programma educativo personale;

c) dimostrare che il suo comportamento durante l'esecuzione della pena o del provvedimento giustifica l'aumento di fiducia richiesto;

d) disporre di una somma di denaro sufficiente per garantire il buon svolgimento.

2. Di regola, le richieste di permesso devono essere presentate almeno una settimana prima della data prevista per l’uscita.

3. L'autorità competente o la direzione della struttura stabilisce caso per caso le condizioni particolari per la concessione di un permesso d'uscita.

1. Motivi straordinari per la concessione di un permesso d'uscita non accompagnato o accompagnato, come la partecipazione al funerale di una persona cara o a un colloquio di lavoro, restano riservati.

1. Fatte salve le cause particolari (Art. 7), durante il primo mese di esecuzione della pena o misura non viene concessa alcuna autorizzazione di uscita.

2. Il primo permesso di uscita viene concesso solo se la prima uscita accompagnata ha avuto successo.

3. La durata del trasferimento tra l'istituto e il luogo di uscita è inclusa nel tempo del permesso. La direzione dell'istituto può prevedere adeguamenti in base al tempo di viaggio della persona internata o detenuta.

1. Per l'esecuzione delle misure di collocamento, le autorizzazioni di uscita sono stabilite secondo la seguente scala

a) 2° mese: un'uscita accompagnata a settimana;

b) 3° mese: un'uscita accompagnata a settimana e un permesso di massimo 12 ore;

c) 4° mese: un'uscita accompagnata a settimana e due permessi di massimo 24 ore ciascuno;

d) 5° mese: un'uscita accompagnata a settimana e due permessi di massimo 36 ore ciascuno;

e) dal 6° mese: un'uscita accompagnata a settimana e tre permessi di massimo 52 ore ciascuno.

2. Per motivi particolari, l'autorità competente può discostarsi da questo calendario ripartendo la concessione dei permessi.

1. Per l'esecuzione delle pene detentive, le autorizzazioni di uscita vengono stabilite secondo la seguente scala

a) 2° mese: un'uscita accompagnata;

b) 3° mese: un permesso di durata non superiore a 12 ore;

c) 4° mese: un permesso di durata non superiore a 24 ore;

d) 5° mese: un permesso di durata non superiore a 36 ore;

e) a partire dal 6° mese: un permesso mensile di durata non superiore a 48 ore.

2. Per motivi particolari, l'autorità competente può concedere la suddivisione del permesso.

1. Ogni persona che è in possesso di un'autorizzazione di uscita deve essere in possesso di un permesso di licenza che contenga obbligatoriamente le seguenti indicazioni

a) Data e ora di uscita e rientro;

b) Il luogo o i luoghi verso cui si dirige la persona;

c) L'importo di denaro consegnato alla persona;

d) L'obbligo di comportarsi correttamente;

e) Eventuali condizioni per l'uscita;

f) Salvo eccezioni, il divieto di lasciare il territorio svizzero.

2. Una copia del permesso di licenza è inviata anticipatamente ai seguenti enti

a) Alle autorità che hanno preso la decisione;

b) Alla polizia del cantone in cui ha sede la struttura, del cantone del giudizio e del cantone o dei cantoni verso cui si dirige la persona ricoverata o detenuta;

c) Al rappresentante legale;

d) Eventualmente alla famiglia o alle terze persone presso le quali si dirige la persona ricoverata o detenuta (Art. 5 comma 2 di questo regolamento).

1. Se la persona alla quale è stata concessa un'autorizzazione all'uscita non soddisfa più le condizioni, la direzione dell'istituto può revocare l'uscita. Essa informa senza indugio l'autorità di ammissione.

1. La Conferenza invita i governi dei cantoni concordatari ad adeguare le loro normative cantonali in materia di permessi di uscita per i minorenni.

2. Questo regolamento entra in vigore dopo che è stato approvato dai cantoni secondo le proprie norme.

3. Sarà pubblicato sul sito web della Conferenza.