Tipi di sanzioni

1. L'esecuzione sotto sorveglianza elettronica è consentita per pene detentive e per pene detentive sostitutive in caso di multe e ammende.

1. La sorveglianza elettronica richiede che la pena inflitta o la durata complessiva delle pene da eseguire congiuntamente sia non inferiore a 20 giorni e non superiore a 12 mesi.

2. La custodia cautelare o la detenzione preventiva non viene considerata nel calcolo (principio lordo) [4].

3. Per le pene parzialmente condizionate, è rilevante la durata complessiva della pena (parte condizionata e non condizionata).

1. Se una o più pene residui devono essere eseguite a seguito della revoca della liberazione condizionale, per la determinazione della durata della pena è rilevante

a) se il giudice non ha formato una pena complessiva nel nuovo procedimento: la pena residua;

b) se il giudice ha formato una pena complessiva nel nuovo procedimento: la pena complessiva.

1. I seguenti requisiti devono essere soddisfatti per beneficiare della sorveglianza elettronica

a) una richiesta della persona condannata;

b) nessun pericolo di fuga;

c) nessun rischio che la persona condannata commetta ulteriori reati;

d) un permesso di soggiorno in Svizzera e il diritto di svolgere un lavoro o seguire una formazione, oppure di intraprendere un'attività ai sensi delle disposizioni di cui al punto f) della seconda frase di seguito;

e) nessuna espulsione dal territorio secondo gli articoli 66a e 66abis del Codice Penale;

f) la continuazione dell'attuale lavoro o di una formazione riconosciuta con un impegno lavorativo di almeno 20 ore settimanali. I lavori domestici, l'attività educativa o i programmi di impegno per disoccupati sono equiparati. Alla persona condannata può essere assegnato anche un lavoro con un impegno lavorativo di almeno 20 ore settimanali, senza che vi sia alcun diritto a tale assegnazione;

g) una garanzia che le condizioni di esecuzione saranno rispettate;

h) un alloggio idoneo e permanente. Come alloggio può essere considerato anche un ostello o una forma abitativa simile destinata ad un soggiorno permanente, purché sia adatta alla sorveglianza elettronica e con il consenso della direzione dell'istituzione. Questo consenso include anche l'accordo affinché l'autorità competente per l'esecuzione possa avere accesso in qualsiasi momento e senza preavviso durante la durata della sorveglianza elettronica;

i) l'alloggio permanente consente la trasmissione elettronica dei dati tramite connessione fissa o ricezione mobile;

j) il consenso delle persone adulte che vivono nella stessa abitazione. Questo consenso include anche l'accordo affinché l'autorità competente per l'esecuzione possa avere accesso in qualsiasi momento e senza preavviso durante l'esecuzione della misura elettronica;

k) il consenso della persona condannata al piano di esecuzione e settimanale e il suo accordo affinchè l'autorità competente per l'esecuzione possa avere accesso all'alloggio in qualsiasi momento e senza preavviso durante la durata della sorveglianza elettronica;

l) l’assenza di motivi professionali, familiari o altri motivi importanti che ostacolino l’esecuzione della misura elettronica, in particolare nel caso di una condanna per reati di violenza domestica o per reati sessuali contro un minore, quando bambini convivono con la persona condannata.

1. L'autorità di esecuzione

a) informa la persona condannata sulle modalità di questa forma di esecuzione, in particolare sui controlli previsti all'Art. 10 di questo regolamento;

b) fissa un termine per la persona condannata per la presentazione della richiesta di autorizzazione di questa particolare forma di esecuzione;

c) esamina la richiesta della persona condannata e i documenti presentati;

d) decide in merito alla richiesta e, in caso di accoglimento, stabilisce l'inizio dell'esecuzione, il luogo dell'esecuzione, nonché eventuali condizioni e obblighi e il tipo di sorveglianza elettronica.

1. La persona condannata deve presentare i seguenti documenti

a) Prova del rapporto di lavoro o di formazione

1. Lavoratori dipendenti: una conferma del datore di lavoro o il contratto di lavoro, ciascuno con luogo di lavoro e orari di lavoro, nonché una busta paga aggiornata;

2. Lavoratori autonomi: una prova dell'attività lavorativa autonoma (ad esempio, fatturazione trimestrale AVS, prova di assicurazione sociale) nonché informazioni sul luogo di lavoro e sugli orari di lavoro;

3. Persone in formazione: un certificato di formazione con informazioni sull'istituto di formazione e sugli orari delle lezioni.

4. Persone con cittadinanza straniera: la persona condannata con cittadinanza straniera deve presentare: una prova del diritto di soggiorno in Svizzera e del diritto a una formazione o all'esercizio di un'attività lavorativa, se questo non risulta chiaramente dal titolo di soggiorno;

b) Prova di un alloggio permanente (ad es. contratto di locazione, certificato di residenza);

c) Prova di un allacciamento di linea mobile o fissa e delle spese telefoniche pagate negli ultimi 2 mesi;

d) Consenso di tutte le persone maggiorenni che vivono nello stesso nucleo familiare (modulo) all'esecuzione della sorveglianza elettronica (EM) e il loro consenso a che l'autorità esecutiva competente abbia accesso in qualsiasi momento, anche senza preavviso, a tutti gli ambienti abitati durante la durata dell'esecuzione della sorveglianza elettronica (EM);

1. Qualora la persona condannata non soddisfi i requisiti per questa particolare forma di esecuzione, l'autorità di esecuzione può concederle un termine per presentare una domanda di autorizzazione per un'altra forma di esecuzione.

2. Questa possibilità è esclusa in caso di comportamento abusivo, violazione degli obblighi di collaborazione e di informazione, mancato rispetto dei termini o presentazione di documenti incompleti, nonché quando sussistano circostanze per cui l'autorizzazione di un'altra forma di esecuzione sia a priori esclusa.

1. L'autorità competente redige il piano di esecuzione insieme alla persona condannata.

2. Il piano di esecuzione disciplina in particolare

a) il programma settimanale basato sugli orari di lavoro o di formazione, nonché su ulteriori obblighi;

b) l'accompagnamento psicosociale della persona condannata durante l'esecuzione;

3. Per ogni giorno lavorativo, la persona condannata ha a disposizione un massimo di 14 ore al di fuori della sistemazione, in particolare per

a) lavoro, occupazione, formazione e tempo libero (inclusi sport e altre attività);

b) acquisti, visite mediche, pratiche amministrative;

c) partecipazione a terapie individuali e di gruppo.

4. La persona condannata deve trascorrere almeno un giorno alla settimana nella sua sistemazione.

1. Qualora la persona condannata riconosca che non sarà in grado di rispettare le condizioni impostele, è tenuta a comunicarlo immediatamente all'autorità competente.

2. Deve inoltre comunicare immediatamente all'autorità competente qualsiasi perdita di lavoro, opportunità di formazione o impiego che si verifichi nel corso dell'esecuzione sotto sorveglianza elettronica, nonché qualsiasi modifica della sua situazione personale.

3. Alla persona condannata non è consentito lasciare il territorio svizzero durante l'esecuzione.

1. Durante l'esecuzione, l'autorità di esecuzione garantisce che la persona condannata svolga effettivamente il proprio lavoro.

2. A tal fine, prende tutte le misure che ritiene necessarie. A seconda della tecnica di sorveglianza applicata, può in particolare in qualsiasi momento

a) informare il datore di lavoro o l'istituto di formazione che la persona condannata sta scontando una pena detentiva sotto sorveglianza elettronica e richiedere di essere immediatamente informata di qualsiasi assenza dell'imputato dal luogo di lavoro o di formazione;

b) recarsi sul posto di lavoro dell'imputato.

3. L'autorità di esecuzione può delegare la propria competenza.

1. Nei giorni liberi da lavoro o formazione, in particolare il sabato, la domenica e i giorni festivi, alla persona condannata può essere concessa, su decisione dell'autorità, un massimo di tempo libero [6] secondo la seguente tabella

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| a) | 1° e 2° mese 3 ore/giorno |

| b) | 3° e 4° mese 4 ore/giorno |

| c) | 5° e 6° mese 6 ore/giorno |

| d) | dal 7° mese 8 ore/giorno |

2. Il tempo libero sopra indicato è cumulabile su decisione dell'autorità fino a un massimo di 24 ore dal 3° al 6° mese e 36 ore dal 7° mese in poi. Un saldo orario rimane concesso.

1. Se la persona condannata non soddisfa più i presupposti personali ai sensi degli articoli 2 e 3, la sorveglianza elettronica viene interrotta.

2. In caso di perdita parziale o totale del lavoro, della formazione o dell'occupazione senza colpa, si può evitare l'interruzione della sorveglianza elettronica, a condizione che la persona condannata trovi un'altra attività idonea entro 21 giorni e che durante questo periodo di transizione sia garantita la sua supervisione.

3. In caso di revoca della sorveglianza elettronica, l'esecuzione della pena prosegue in regime normale aperto o chiuso oppure, se i presupposti sono soddisfatti, in forma di semilibertà.

1. L'autorità può emettere un ammonimento se la persona condannata non rispetta le condizioni legate alla sorveglianza elettronica oppure se in altro modo tradisce la fiducia riposta in lei, in particolare se

a) abusa del tempo passato al di fuori del suo alloggio;

b) non rispetta il piano settimanale;

c) possiede o assume sostanze stupefacenti;

d) viola una eventuale prescrizione, in particolare riguardante il completamento di una terapia o l'astinenza dall'alcol;

e) manipola o tenta di manipolare i dispositivi di sorveglianza;

f) rifiuta il pagamento dell'anticipo o del contributo alle spese.

2. Si riserva il diritto di ridurre il tempo libero a carico della persona condannata.

1. Se la persona condannata persiste nel suo comportamento nonostante un'ammonizione formale, l'autorità esecutiva competente può revocare la sorveglianza elettronica e disporre che la pena residua venga eseguita con effetto immediato nel regime normale o, se soddisfatte le condizioni, nella forma di semidetenzione.

2. In casi gravi, la revoca può avvenire senza previo ammonimento.

1. L'autorità può sospendere provvisoriamente questa forma di esecuzione per gravi motivi o come misura cautelare (ad es. pericolo di commettere nuovi reati). La pena detentiva residua viene eseguita immediatamente nel regime ordinario. Una decisione di merito viene presa entro 10 giorni.

1. Se viene avviata un'indagine penale contro la persona condannata, l'esecuzione della sorveglianza elettronica può essere sospesa o revocata.

1. Pagamenti relativi a multe e sanzioni pecuniarie sono accreditati in conformità con la chiara dichiarazione di intenti della persona condannata. In assenza di una dichiarazione, l'autorità sceglie la soluzione più favorevole per la persona condannata.

2. Da questa regola si può derogare in caso di sopraggiunta prescrizione. L'accredito viene effettuato sulle multe o sanzioni pecuniarie che si prescrivono per prime.

1. La persona che beneficia di questa forma di esecuzione deve contribuire ai costi dell'esecuzione penale.

2. L'ammontare di questa partecipazione è fissato dalla conferenza.

3. La persona condannata effettua pagamenti regolari a titolo di anticipo.

4. I costi aggiuntivi derivanti dall'esecuzione della pena detentiva sotto forma di Electronic Monitoring relativi alla connessione telefonica fissa sul posto, nonché eventuali altri costi risultanti dai requisiti del piano di esecuzione, come un controllo di astinenza, un supporto terapeutico, ecc., sono a carico della persona condannata.

5. L'autorità competente può esonerare parzialmente dal contributo delle spese, se la persona condannata ne fa richiesta e dimostra la propria situazione di necessità, in particolare se l'adempimento degli obblighi legali di mantenimento e sostegno sarebbe compromesso.

1. La persona condannata può rinunciare alla continuazione dell'esecuzione sotto forma di sorveglianza elettronica. In tal caso, la pena residua è di norma da scontare immediatamente nel regime carcerario ordinario.

1. Fatte salve le disposizioni dell'art. 43 cpv. 3 CP, si applicano le norme sulla liberazione condizionale (art. 86 e seguenti CP).

1. La sorveglianza elettronica può essere concessa in sostituzione di lavoro esterno e/o di programmi di lavoro e alloggio esterni per una durata da tre a dodici mesi.

2. Viene concessa ai sensi di un ulteriore livello di esecuzione della pena.

1. Le regole definite nel Titolo I di questo regolamento si applicano per analogia, salvo le disposizioni seguenti.

1. La sorveglianza elettronica può essere, in linea di principio, concessa una volta scontata la metà della pena detentiva

a) o in sostituzione di un lavoro esterno;

b) oppure successivamente a una prima fase del lavoro esterno ai sensi dell'Art. 77a comma 1 CP, in sostituzione del lavoro e del vitto esterno.

1. In linea di principio, la persona condannata può beneficiare della sorveglianza elettronica se ha scontato 6 mesi di regime di detenzione aperto in modo soddisfacente e ha superato con successo diversi permessi.

2. Nel caso in cui nella prima fase dell'esecuzione della pena sia stato concesso il lavoro esterno, la persona condannata può beneficiare della sorveglianza elettronica se ha scontato in modo soddisfacente almeno due terzi della durata prevista del lavoro esterno (tenendo conto della liberazione condizionale e/o definitiva).

1. In caso di revoca della sorveglianza elettronica, la pena detentiva residua viene scontata nel regime di detenzione ordinario o, se ne ricorrono i presupposti, nell’istituto a custodia attenuata per il lavoro esterno.

1. La persona condannata può rinunciare alla prosecuzione dell'esecuzione della pena sotto forma di sorveglianza elettronica. In tal caso, la pena residua è di norma da eseguire con effetto immediato nel regime ordinario o, se ne sussistono i presupposti, in regime di lavoro esterno.

1. La persona condannata è responsabile per tutti i danni causati da essa (materiale elettronico, danni materiali e personali, ecc.). Essa provvede a una copertura assicurativa adeguata.

2. La persona condannata non è assicurata dallo Stato contro gli infortuni durante l'esecuzione della sorveglianza elettronica.

1. Durante l'esecuzione della pena, i dati risultanti dall'utilizzo di un sistema di localizzazione sono accessibili a

a) l'autorità competente per l'esecuzione delle pene e eventualmente agli enti a cui sono state delegate competenze;

b) il centro di sorveglianza, secondo le modalità previste dal loro capitolato d'oneri;

c) gli operatori tecnici con la relativa autorizzazione.

1. In seguito si applicano le norme cantonali sulla protezione dei dati.

1. La Conferenza invita i governi della Svizzera latina ad adattare le loro normative cantonali in merito alla privazione della libertà tramite sorveglianza elettronica.

2. Il Titolo I di questo regolamento si applica anche alle pene inflitte prima della sua entrata in vigore, ma non ancora eseguite.

3. Il Titolo II di questo regolamento si basa sull'art. 388 cpv. 3 CP.

4. Il presente regolamento sarà pubblicato sul sito internet della Conferenza e da ciascun Cantone secondo la procedura applicabile presso di esso.