Ordinanza generale di esecuzione della legge di applicazione del codice penale (OELACP) - Oggetto (AVEGSTGB)

1. Il presente regolamento contiene le disposizioni d'esecuzione al codice penale EGStGB relative a

a) le misure terapeutiche stazionarie, la custodia, le misure terapeutiche ambulatoriali e la pena detentiva in regime chiuso;

b) le garanzie di sicurezza dovute per l'esecuzione di multe e ammende;

c) l'assistenza ai benemeriti e le direttive;

d) l'organizzazione e il funzionamento della commissione per la valutazione della pericolosità pubblica.

2. Restano riservati i regolamenti elencati all'articolo 2.

3. Il presente regolamento disciplina inoltre le disposizioni d'esecuzione per i regolamenti del Consiglio federale riguardanti il casellario giudiziale e il codice penale e il diritto penale militare (di seguito: V-StGB-MStG).

1. Azioni in connessione con l'incarico medico-legale

a) assenza a due sedute consecutive di psicoterapia senza giustificato motivo;

b) interruzione dell'assistenza terapeutica da parte della persona condannata;

c) mancata osservanza del trattamento farmacologico prescritto nell'ambito del trattamento forense;

d) consumo di sostanze tossiche che indicano un cambiamento di atteggiamento (alcool, droghe, farmaci, ecc.);

e) rischio di suicidio;

f) ricovero d'urgenza a causa di una scompensazione psicologica;

g) presenza di fattori o situazioni di rischio che devono essere discusse con lo specialista di psichiatria competente o con lo psicologo e successivamente segnalate all'autorità giudiziaria o amministrativa.

2. Cambiamenti comportamentali e di atteggiamento

a) cambiamento persistente dell'atteggiamento, come passività, aggressività o nervosismo;

b) cambiamento persistente dell'atteggiamento verso la psicoterapia, come una diminuzione dell'impegno attivo o un deterioramento dell'alleanza terapeutica;

c) espressioni estremamente insolite che comunicano un senso di ostilità, desiderio di vendetta, minacce contro terzi o contro le autorità;

d) cambiamento persistente dell'atteggiamento verso i reati commessi (rifiuto di parlare, negazione o rifiuto di assumere responsabilità);

e) comportamento che suggerisce una fase di scompensazione;

f) notevoli difficoltà nel gestire una situazione di conflitto, delusione o frustrazione;

g) affascinazione insolita per atti di violenza, armi o oggetti simili a armi, o pratiche sessuali che sono perseguibili penalmente.

3. Azioni illecite

a) Conoscenza della preparazione di crimini o fughe.

1. La presente regolamentazione si applica, a partire dalla sua entrata in vigore, alle sanzioni e alle misure trattate nei capitoli 2 fino a 4.

1. Qualora venga ordinato un obbligo di controllo o trattamento come misura sostitutiva alla custodia cautelare, per la cui esecuzione è competente il servizio, si applicano mutatis mutandis le disposizioni del presente regolamento relative all'assistenza probatoria e alle istruzioni.

1. Rimangono riservati

a) il regolamento sui diritti e doveri delle persone detenute;

b) il regolamento sulla semilibertà;

c) il regolamento sull'esecuzione delle confische;

d) il regolamento sul lavoro di pubblica utilità;

e) il regolamento sull'esecuzione penale controllata elettronicamente;

f) il regolamento relativo all'organizzazione, ai diritti e doveri del personale dell'ufficio per l'esecuzione delle pene e delle misure.

1. Le autorità del cantone, dei distretti, delle associazioni di comuni e dei comuni devono fornire, su richiesta, tutte le informazioni necessarie per l'applicazione di questo regolamento alle autorità incaricate della sua esecuzione.

1. Nell'allegato del presente regolamento sono elencati i fatti rilevanti a cui si riferisce l'obbligo di segnalazione ai sensi dell'articolo 28 EGStGB.

2. Gli psichiatri e gli psicologi legati all'obbligo di segnalazione non hanno alcun dovere di condurre esami sui fatti rilevanti elencati nell'allegato.

3. Essi informano la persona condannata sul fatto rilevante che comunicano nell'esecuzione del loro obbligo di segnalazione.

4. L'autorità giudiziaria come destinataria finale delle informazioni assume la responsabilità della valutazione della pericolosità per la collettività.

5. Restano riservati l'articolo 17 StGB e le disposizioni della legge sulla salute riguardanti l'esonero dal segreto professionale.

6. Il compenso dello psichiatra o dello psicologo per l'esercizio del suo obbligo di segnalazione è regolato secondo il punto 02.0070 (Prestazione medica in assenza del paziente) TARMED, applicabile in modo analogo.

1. L'Ufficio per l'Esecuzione delle Pene e delle Misure (di seguito: l'Ufficio) emette i seguenti documenti

a) un avviso di convocazione per l'inizio della pena per persone condannate a una pena detentiva;

b) un ordine di ricovero per persone che devono sottoporsi a una misura terapeutica stazionaria o che sono internate;

c) un ordine di esecuzione per persone che devono sottoporsi a una terapia ambulatoriale.

2. Se la persona condannata non ha un domicilio o luogo di residenza noto in Svizzera, l'ordinanza della sanzione viene effettuata mediante pubblicazione nel Bollettino Ufficiale.

1. In particolare, nell'ordinanza della sanzione viene menzionato in tutti i casi

a) la data e l'istituto di pena presso il quale la persona convocata deve presentarsi rispettivamente il tipo di trattamento ambulatoriale al quale deve sottoporsi;

b) le conseguenze della mancata comparizione o dell'elusione.

1. L'ufficio rilascia un mandato di arresto contro la persona condannata che non si attiene all'ordine della sanzione e che non ha ottenuto una sospensione della pena.

2. Di norma, il mandato di arresto è emesso per iscritto.

3. Esso contiene

a) i dati dell'autorità che emette il mandato di arresto e delle persone incaricate dell'esecuzione dell'ordine della sanzione;

b) l'identificazione il più precisa possibile della persona da arrestare, compreso il nome, l'origine e il domicilio;

c) il motivo del mandato di arresto;

d) la data e la firma dell'autorità che emette il mandato di arresto;

e) l'autorizzazione espressa alla polizia ad utilizzare, se necessario, la forza per l'esecuzione e a entrare in case, appartamenti e altri luoghi non accessibili al pubblico.

4. Nei casi urgenti, il mandato di arresto può essere trasmesso oralmente. In questi casi, l'ordine deve essere confermato per iscritto entro dieci giorni lavorativi.

5. La polizia garantisce l'inserimento della segnalazione nel sistema automatizzato di ricerca della polizia (RIPOL).

1. In caso di necessità, l'ufficio competente per l'assistenza della persona detenuta, che lavora o risiede al di fuori dell'istituto penale, può coinvolgere l'autorità responsabile per l'assistenza durante la libertà condizionale.

2. Se la persona detenuta acconsente, l'ufficio può, con l'aiuto del datore di lavoro, effettuare un controllo dell'esterno lavorativo e dell'esterno residenziale e lavorativo.

1. Generalmente si richiedono garanzie quando la persona condannata

a) non ha un domicilio noto in Svizzera;

b) è stata condannata in sua assenza.

2. L'atto di garanzia deve prevedere un foro competente nel Cantone Vallese, se il fondo non si trova nel cantone, il garante non ha il proprio domicilio o l'istituto la propria sede nel Cantone Vallese.

1. Se la persona condannata non fornisce una sufficiente garanzia entro il termine stabilito, l'ufficio competente procede immediatamente al recupero della multa o della sanzione pecuniaria.

2. Se la persona condannata, che ha prestato una garanzia, non effettua un pagamento anticipato entro i termini, l'ufficio competente utilizza le garanzie per l'intero saldo del debito.

1. La Fondazione Vallese per l'assistenza post-penitenziaria (di seguito: la Fondazione) è una fondazione ai sensi degli articoli 80 e seguenti del Codice civile svizzero e si propone di proteggere le persone assistite, in particolare dalla recidiva, e di integrarle socialmente.

2. I contributi finanziari concessi annualmente alla Fondazione sono stabiliti in un mandato di prestazione.

3. La Fondazione è composta da un consiglio di fondazione e da una direzione operativa.

4. Il consiglio di fondazione è composto da membri indipendenti che hanno accumulato esperienza professionale e personale nei settori della prevenzione dei reati e dell'integrazione sociale. La designazione dei membri avviene in conformità con la legge sulla partecipazione dello Stato a persone giuridiche e altre istituzioni.

5. La direzione è affidata al capo del servizio; in caso di impedimento o su delega, la direzione viene assunta dal capo dell'ufficio per le sanzioni e le misure di accompagnamento.

1. La fondazione ha i seguenti poteri

a) su richiesta dell'ufficio e attraverso i suoi dipendenti, eventualmente con l'assistenza di altri partner della rete, garantire l'assistenza alle persone accusate o condannate che si trovano in esecuzione penale anticipata, per prevenire la recidiva e integrarle socialmente, nonché redigere un rapporto sulla portata dell'assistenza fornita;

b) fornire assistenza finanziaria nei limiti stabiliti dallo statuto;

c) consigliare il dipartimento responsabile della sicurezza e l'ufficio sulle questioni che vengono loro sottoposte.

2. La fondazione non è il servizio sociale degli istituti penitenziari.

1. Prima che l'ufficio emetta un mandato di servizio a un'autorità di protezione degli adulti o a un partner di diritto privato, deve accertarsi della competenza professionale dello specialista incaricato e informarlo adeguatamente dei suoi obblighi.

1. Il partner incaricato del mandato ha l'obbligo di segnalazione nei confronti dell'ufficio nei casi previsti dall'articolo 58, comma 1, EGStGB.

2. La persona sottoposta a libertà condizionale deve acconsentire allo scambio pertinente di dati. In assenza del suo consenso, si presume che si sottragga all'assistenza probatoria.

1. Gli articoli 13 e 14 si applicano mutatis mutandis alle istruzioni.

1. Se la loro situazione finanziaria o il loro reddito da lavoro lo consente, la persona condannata si assume i costi relativi a un test urinario positivo, qualora non contesti il risultato. Lo stesso vale se, in caso di contestazione, il secondo test conferma il risultato.

2. Negli altri casi, il cantone che ha ordinato la misura si assume i costi relativi a questi test.

1. La Commissione per la Valutazione della Pericolosità Pubblica comprende sei membri ordinari e sei supplenti.

2. I membri ordinari e i supplenti sono nominati dal Consiglio di Stato per un periodo amministrativo.

3. Alla scadenza di tale periodo, i membri ordinari e i supplenti possono essere confermati nel loro incarico con una delibera del Consiglio di Stato.

4. La nomina dei membri della commissione e dei supplenti, nonché eventuali modifiche relative alla composizione, sono pubblicate nel Bollettino Ufficiale.

1. La commissione o ciascuna sottocommissione è presieduta da un avvocato iscritto nel registro cantonale degli avvocati o dal suo sostituto.

2. Il Consiglio di Stato nomina il presidente per un periodo amministrativo.

3. Inoltre, e salvo diversa disposizione prevista nel Codice Penale Cantonale o nel presente regolamento, la commissione e le sottocommissioni si organizzano autonomamente.

1. Le sottocommissioni si coordinano tra loro per giungere a una prassi uniforme.

2. Ogni sottocommissione scambia le proprie informazioni con l'altra sottocommissione quando deve esprimersi su una questione di principio.

1. La commissione o ogni sottocommissione si riunisce validamente quando sono presenti cinque dei suoi membri.

2. In ogni caso, deve essere presente il medico specialista in psichiatria e psicoterapia con conoscenze in medicina forense.

1. Per i membri della commissione si applicano le disposizioni della legge sulla procedura amministrativa e giurisdizione amministrativa (VVRG) riguardanti l'astensione. È fatta salva l'applicazione dell'articolo 62d paragrafo 2 del Codice penale svizzero (StGB).

2. Se la commissione non può riunirsi validamente a causa dell'impedimento o dell'astensione dei suoi membri e supplenti, il Consiglio di Stato nomina uno o più membri straordinari. La composizione della commissione deve rimanere quella prevista nell'EGStGB.

1. L'indennità dei membri della commissione e dei supplenti è stabilita in una delibera speciale del Consiglio di Stato.

1. L'Autorità sottopone alla Commissione una questione rilevante di sua competenza, inviando a ciascun membro un fascicolo. Se possibile, questo fascicolo viene inviato elettronicamente.

2. Il fascicolo deve essere completo e contenere tutti gli elementi che permettono una classificazione della pericolosità sociale della persona condannata (sentenze penali, atti di esecuzione penale, perizie psichiatriche, ecc.).

1. Nei dieci giorni successivi al ricevimento del fascicolo, ciascun membro della commissione può richiedere all'autorità convocante di effettuare un'indagine supplementare.

1. La commissione può sentire la persona condannata.

2. La persona condannata deve comparire personalmente e non può farsi rappresentare da un delegato; tuttavia, può essere accompagnata da un consulente.

3. La commissione può inoltre, in presenza della persona condannata, sentire tutte le persone che siano in grado di fornire spiegazioni utili ai fini della conoscenza del caso. Se le circostanze lo richiedono, la terza persona può essere ascoltata in assenza della persona condannata. A quest'ultima può essere negato il diritto di prendere visione del verbale; in tal caso si applica l'articolo 26 VVRG.

4. Le dichiarazioni delle persone ascoltate vengono verbalizzate.

1. Salvo nei casi di emergenza e in circostanze particolari, la Commissione deve presentare il suo parere preliminare entro un termine di tre mesi dalla richiesta.

1. Se le circostanze lo permettono o lo richiedono, un parere preliminare può essere adottato per circolazione, a meno che un membro richieda la discussione o la persona condannata venga ascoltata oralmente.

2. I pareri preliminari sono adottati con la maggioranza dei membri presenti. In caso di parità di voti, il voto del presidente è decisivo.

3. La commissione delibera sui casi ad essa sottoposti in assenza degli interessati. Le sue deliberazioni sono segrete.

4. Il presidente firma il parere preliminare.

1. Il segretariato della Commissione è gestito dall'Ufficio per le Sanzioni e le Misure di Accompagnamento. Si occupa della ricezione e della gestione delle domande per un preavviso. Organizza le riunioni e invia le convocazioni, nonché i documenti necessari per la valutazione dei casi.

2. Sotto la direzione e la responsabilità del presidente della Commissione, il segretariato redige i preavvisi e li trasmette all'autorità richiedente.

1. L'Ufficio è l'organo di coordinamento ai sensi della legislazione federale.

2. Oltre ai poteri previsti dalla legislazione federale, l'organo di coordinamento ha i seguenti compiti

a) l'iscrizione di tutte le sentenze e delle decisioni successive soggette a iscrizione e pronunciate da un'autorità cantonale (Art. 366 commi 1 e 2 CP);

b) l'iscrizione dei procedimenti penali pendenti nonché delle decisioni inerenti l'esecuzione delle pene o delle misure, ai sensi degli articoli 6 e 7 del Regolamento sul casellario giudiziale;

c) la segnalazione dei fatti avvenuti durante il periodo di prova che richiedono una decisione dell'autorità competente;

d) il controllo e, se necessario, la rimozione d'ufficio di un'iscrizione (Art. 369 e 369a CP);

e) l'informazione del pubblico e delle autorità nell'ambito del casellario giudiziale automatizzato.

1. I termini per la trasmissione dei decreti penali di condanna e delle sentenze sono stabiliti nel EGStGB.

1. La comunicazione di un estratto del casellario giudiziale a privati (Art. 371 CP) è esclusivamente competenza dell'Ufficio federale di giustizia. L'ordinazione di un estratto del casellario giudiziale può essere effettuata presso gli uffici postali. Inoltre, l'estratto può essere ordinato online.

1. Ai sensi del V-StGB-MStG

a) l'ufficio è l'autorità competente o l'autorità di esecuzione;

b) il tribunale di esecuzione delle pene e delle misure è il tribunale competente, restando riservate le disposizioni contrarie del diritto federale.