Legge che disciplina l'applicazione della legge federale sull'acquisto di fondi da parte di persone all'estero (LALFAIE) - Motivi di approvazione (GABEWG)

1. Oltre ai motivi generali per il rilascio delle autorizzazioni, descritti nell'articolo 8 della legge federale sull'acquisizione di immobili da parte di persone all'estero (BewG), l'autorizzazione è concessa se l'immobile serve

a) all'edilizia abitativa sociale secondo il diritto cantonale e senza aiuti pubblici in luoghi che soffrono di penuria abitativa o se sull'immobile si trovano tali edifici residenziali di nuova costruzione (Art. 9 cpv. 1 lett. a BewG);

b) a una persona fisica come abitazione principale nel luogo della sua residenza legale ed effettiva, finché questa persiste (Art. 9 cpv. 1 lett. b BewG);

c) a una persona fisica come seconda abitazione in un luogo al quale essa mantiene legami straordinariamente stretti e degni di protezione, finché questi persistono (Art. 9 cpv. 1 lett. c BewG).

2. L'autorizzazione può essere concessa anche a una persona fisica che acquisisce l'immobile come casa per le vacanze o come unità abitativa in un aparthotel, nel quadro della quota cantonale e delle regole di assegnazione (Art. 9 cpv. 2 BewG).

1. Il Consiglio di Stato determina ogni due anni, dopo aver consultato i consigli direttivi delle associazioni regionali e dei consigli comunali, attraverso una deliberazione, i luoghi che, in base a un concetto di sviluppo approvato delle regioni socioeconomiche ai sensi del diritto federale sugli aiuti agli investimenti nelle aree montane (IHG), necessitano dell’acquisto di case per vacanze o di unità abitative in aparthotel da parte di persone all'estero, al fine di promuovere il turismo (Art. 9 par. 3 BewG).

1. Una commissione designata dal Consiglio di Stato distribuisce tra le regioni del cantone il contingente stabilito dal Consiglio federale.

2. Questa distribuzione si basa sugli obiettivi di sviluppo cantonali e regionali.

3. La commissione riserva una parte del contingente per i casi di rigore ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera a.

4. Contro questa distribuzione non può essere presentato alcun ricorso.

1. L'assegnazione delle unità contingenti da parte dell'autorità di concessione avviene previa consultazione della commissione.

2. L'autorità di concessione prende in considerazione i criteri e le priorità che derivano dalle disposizioni cogenti del diritto federale, dagli obiettivi di sviluppo cantonali e regionali, dagli interessi dell'intera economia cantonale, nonché dall'andamento del mercato immobiliare.

3. Tali criteri sono altresì applicabili, in caso di sviluppo inappropriato del volume edilizio, per limitare annualmente a un numero massimo le concessioni in una località turistica.

4. Inoltre, deve essere mantenuto un rapporto equilibrato tra i proprietari soggetti all'obbligo di concessione e quelli non soggetti a tale obbligo.

5. Il Consiglio di Stato dispone ulteriori disposizioni per specificare i criteri e le priorità. Può anche incaricare la commissione di farlo.

1. L'assegnazione delle unità contingenti da parte dell'autorità competente può avvenire a

a) Persone che soddisfano le condizioni di un caso di difficoltà secondo l'articolo 8 paragrafo 3 BewG, anche nei luoghi turistici che non sono soggetti a un divieto di concessione locale;

b) Persone che dimostrano

1. di aver stipulato un accordo autenticato pubblicamente con un acquirente che soddisfa le condizioni personali per l'ottenimento di un'autorizzazione; e

2. di detenere il loro diritto sull'abitazione da più di dieci anni; questo termine può essere eccezionalmente ridotto di massimo cinque anni, se il contingente cantonale lo consente e nei comuni che hanno introdotto questa possibilità tramite regolamento comunale;

c) Persone che effettuano acquisti aggiuntivi, nella misura in cui il diritto federale li sottopone al contingente.

1. Se la base è stata introdotta tramite regolamento comunale, l'autorità competente per il rilascio delle autorizzazioni può inoltre assegnare unità di contingente a

a) i costruttori di una o più case vacanza o appartamenti in un apparthotel, progettati, in fase di realizzazione o costruiti da meno di cinque anni, che non richiedono autorizzazione ai sensi della legge federale e che sono in possesso di un permesso di costruzione definitivo;

b) gli acquirenti di terreni edificabili che si impegnano a costruire una casa vacanza individuale.

1. L'adempimento delle condizioni stabilite negli Articoli 5 lettere b e c e Articolo 6 non dà diritto all'assegnazione di unità dal contingente.

1. Le autorizzazioni garantite al cedente decadono dopo cinque anni (Art. 12 cpv. 3 BewV). L'autorità di autorizzazione può estendere eccezionalmente questo termine per motivi importanti, se il cedente ne fa richiesta prima della scadenza del termine.

2. L'autorità di autorizzazione, o con il suo consenso la commissione, può stabilire termini inderogabili per la presentazione di domande motivate e corredate dei documenti prescritti per la concessione di autorizzazioni soggette a contingente.

1. Le autorizzazioni di principio concesse ai creatori non possono superare le unità che corrispondono a una superficie abitabile superiore a 1000m² per lo stesso complesso di appartamenti per vacanze e 20 unità per lo stesso aparthotel.

2. Qualora un progetto sia registrato nella procedura di pianificazione urbanistica e rivesta un'importanza decisiva per lo sviluppo di un luogo turistico o della regione, il Consiglio di Stato può eccezionalmente permettere un'assegnazione maggiore. I comuni interessati, in particolare quelli della regione socioeconomica, verranno consultati.

1. I comuni possono attraverso un regolamento comunale ulteriormente limitare o vietare l'acquisizione di appartamenti di vacanza e di appartamenti in aparthotel (Art. 13 comma 2 BewG).

1. Il Consiglio di Stato designa con deliberazione l'autorità di concessione (art. 15 cpv. 1 lett. a LAC) e l'autorità legittimata a presentare ricorso (art. 15 cpv. 1 lett. b LAC).

2. Il Tribunale amministrativo cantonale è l'istanza di ricorso (art. 15 cpv. 1 lett. c LAC).

1. Il giudice civile è competente per l'azione di eliminazione dello stato illecito (Art. 27 Legge sui contratti di locazione).

2. È applicabile il Codice di procedura civile svizzero.

1. Il giudice istruttore emette le sanzioni previste dagli articoli 28, 29, 30, 31 e 33 della legge BewG.

1. Il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive necessarie per l'attuazione di questa legge.

1. Sono abrogati

a) il decreto relativo all'applicazione temporanea della legge federale del 16 dicembre 1983 sull'acquisizione di fondi da parte di persone all'estero, del 1º febbraio 1985;

b) l'articolo 76 lettera e della legge sul procedimento amministrativo e sulla giurisdizione amministrativa del 6 ottobre 1976.

2. I regolamenti comunali emanati prima dell'entrata in vigore della presente legge sono nulli.

1. Questa legge è sottoposta a referendum.

2. Il Consiglio di Stato determina la data di entrata in vigore di questa legge.