Legge sulla pianificazione del territorio e sulle costruzioni (LATC) - Scopi (LATC)

1. La legge ha l'obiettivo di organizzare la pianificazione territoriale cantonale nonché l'uso giudizioso e misurato del suolo, nel rispetto del principio di sussidiarietà, conformemente agli scopi e ai principi degli articoli 1 e 3 della legge federale del 22 giugno 1979 sull'ordinamento del territorio (di seguito: LOT) [A].

2. La legge stabilisce le norme destinate a garantire la sicurezza, la salubrità e l'estetica delle costruzioni.

1. Le autorità provvedono a informare e a coinvolgere la popolazione conformemente all'articolo 4 LAT.

2. I progetti di piano che hanno incidenze importanti sul territorio sono soggetti a un processo partecipativo.

1. I piani direttori e di utilizzazione, ad eccezione delle modifiche di minima importanza, sono elaborati da una persona qualificata.

2. La qualifica per l'elaborazione dei piani di assetto è riconosciuta

a. alle persone iscritte al Registro degli urbanisti A o B del REG (Fondazione dei registri svizzeri degli ingegneri, degli architetti e dei tecnici);

b. agli architetti iscritti al REG A o B;

c. alle persone che possiedono conoscenze approfondite in materia e che hanno dimostrato la loro idoneità a risolvere i compiti di pianificazione territoriale.

3. Queste persone non devono dipendere, nella loro situazione professionale, da interessi economici particolari incompatibili con l'interesse pubblico.

1. Il Consiglio di Stato è l'autorità di vigilanza in materia di pianificazione del territorio, polizia delle costruzioni ed esecuzione della legislazione federale sulle residenze secondarie [B]. Emana i regolamenti d'applicazione della legge e decide in caso di conflitti di competenza tra i dipartimenti.

2. Il dipartimento incaricato della pianificazione del territorio e della polizia delle costruzioni (di seguito: il dipartimento) [C], fatte salve le mansioni speciali attribuite ad altri dipartimenti o autorità, assicura l'esecuzione delle leggi, dei regolamenti e dei piani relativi alla pianificazione del territorio, alla polizia delle costruzioni nonché alle residenze secondarie.

3. Il servizio incaricato della pianificazione del territorio (di seguito: il servizio)

a. è l'autorità competente ai sensi dell'articolo 25, capoverso 2 LPPT [A] per decidere se i progetti situati fuori dalla zona edificabile sono conformi alla destinazione della zona o se può essere concessa una deroga;

b. assicura il coordinamento tra le autorità in merito ai piani di utilizzazione ai sensi dell'articolo 25a LPPT; propone se necessario una ponderazione degli interessi all'attenzione dell'autorità di approvazione;

c. è il servizio cantonale ai sensi dell'articolo 31 LPPT;

d. è l'autorità competente ai sensi dell'articolo 15 della legge federale del 20 marzo 2015 sulle residenze secondarie.

4. Il comune è incaricato di far osservare le prescrizioni legali e regolamentari, nonché i piani in materia di pianificazione del territorio e delle costruzioni.

1. La Commissione cantonale consultiva per l'assetto del territorio può essere richiesta dal Consiglio di Stato, dai suoi dipartimenti o dai comuni per esprimere il proprio parere su qualsiasi questione attinente all'assetto del territorio, in particolare in materia di sviluppo delle località, di piano di destinazione, nonché sull'attuazione del piano direttore cantonale.

2. La commissione è nominata per 5 anni dal Consiglio di Stato, che ne precisa l'organizzazione in un regolamento.

1. Lo Stato e i comuni possono riscuotere emolumenti dai proprietari

a. per tutte le domande, autorizzazioni, preavvisi, in relazione alla polizia delle costruzioni;

b. per tutte le decisioni, prestazioni, perizie, legate a una costruzione illecita.

1. Il piano direttore cantonale definisce la strategia di pianificazione territoriale del cantone e le misure di attuazione.

1. Il Consiglio di Stato redige il piano conformemente agli articoli 6 e seguenti LAT e lo sottopone a consultazione pubblica per 60 giorni.

2. Redige e rende pubblico un rapporto di consultazione.

1. Il Consiglio di Stato trasmette al Gran Consiglio il piano e il rapporto di consultazione.

2. Il Gran Consiglio adotta il piano. Quest'ultimo può prevedere che alcune parti possano essere modificate dal Consiglio di Stato.

3. Il Consiglio di Stato trasmette il piano al Consiglio federale per l'approvazione.

1. Il piano direttore cantonale ha forza vincolante per le autorità.

1. Un piano di utilizzazione cantonale può essere stabilito nei casi seguenti

a. per oggetti di importanza cantonale;

b. quando un comune, debitamente messo in mora, non stabilisce o non modifica un piano di utilizzazione la cui adozione o modifica gli è imposta dalla legge; in questo caso, il comune si assume le spese.

2. Gli articoli 22 a 33 e 45 sono applicabili per analogia.

3. La decisione di stabilire un piano di utilizzazione cantonale è presa dal Consiglio di Stato. L'elaborazione del piano è condotta dal servizio, salvo disposizione contraria in una legge speciale.

1. Prima dell'inchiesta pubblica, il servizio sottopone il piano ai comuni interessati e raccoglie le loro determinazioni.

1. Il piano è soggetto a un'inchiesta pubblica di 30 giorni.

2. Durante l'inchiesta, il fascicolo è disponibile per consultazione presso il servizio e nei comuni il cui territorio è interessato. Avviso di tale deposito è dato tramite affissione all'albo pretorio e tramite inserzione nella Gazzetta ufficiale del Cantone di Vaud.

3. Le opposizioni e le osservazioni a cui il piano dà origine devono essere depositate per iscritto presso il luogo dell'inchiesta pubblica o inviate per posta all'indirizzo della cancelleria comunale o del servizio durante il periodo dell'inchiesta.

1. Il servizio intende gli oppositori, su loro richiesta, nel corso di una seduta di conciliazione. Può anche ascoltarli d'ufficio.

1. Il dipartimento decide sul piano e sulle opposizioni con una decisione motivata.

2. Le decisioni del dipartimento sono soggette a ricorso presso il Tribunale cantonale con pieno potere di esame.

1. I piani direttori definiscono la strategia di pianificazione del territorio per i prossimi quindici-venticinque anni e le misure di attuazione.

2. Assicurano il coordinamento delle politiche pubbliche che hanno un effetto sul territorio.

1. Una o più municipalità possono stabilire un piano direttore che copre tutto o parte del territorio di uno o più comuni.

2. L'istituzione di un piano direttore comunale è obbligatoria per i comuni che si trovano in un perimetro compatto di agglomerato, per i centri cantonali così come i centri regionali, secondo la lista del piano direttore cantonale.

3. Un piano direttore intercomunale o regionale può soddisfare l'obbligo del comma precedente a condizione che la parte strategica del piano intercomunale o regionale venga adottata dai consigli comunali o generali dei comuni interessati, mentre la parte operativa rimane di competenza delle municipalità dei comuni interessati. Il piano è approvato dal Consiglio di Stato. Esso è vincolante per le autorità cantonali e comunali.

4. Il Consiglio di Stato può fissare un termine ai comuni che non hanno stabilito un piano direttore conformemente ai commi precedenti, quando circostanze particolari lo giustificano.

5. La municipalità sottopone il piano a una consultazione pubblica per almeno trenta giorni. Essa stabilisce e rende pubblico un rapporto di consultazione.

1. Prima della consultazione pubblica, ogni progetto di piano regolatore comunale o intercomunale è sottoposto dalla o dalle municipalità interessate al servizio per un esame preliminare.

2. Entro un termine di tre mesi, il servizio fornisce un parere sulla legalità del progetto e sulla sua conformità al piano direttore cantonale. Indica, se del caso, a quali disposizioni legali o del piano direttore cantonale il progetto non è conforme.

1. Il piano direttore comunale è adottato dal consiglio comunale o generale e approvato dal Consiglio di Stato.

2. Il piano direttore intercomunale o regionale si compone di una parte strategica, adottata e modificata dai consigli comunali o generali dei comuni interessati, e di una parte operativa adottata e modificata dalle municipalità dei comuni interessati. Il piano deve essere approvato dal Consiglio di Stato.

3. Essi sono vincolanti per le autorità cantonali e comunali.

1. Lo Stato e i comuni interessati stabiliscono di concerto un piano direttore nel perimetro compatto dell'agglomerato (progetto di agglomerato) definito dal piano direttore cantonale.

2. Definiscono insieme un metodo di governance per l'elaborazione e l'attuazione del piano.

3. Il piano si compone di una parte strategica, adottata e modificata dai consigli comunali o generali dei comuni interessati, e di una parte operativa adottata e modificata dalle municipalità dei comuni interessati. Il piano è approvato dal Consiglio di Stato. È vincolante per le autorità cantonali e comunali.

4. In presenza di questioni importanti, il Consiglio di Stato può rendere il piano direttore in un perimetro compatto di agglomerato vincolante per comuni che non lo abbiano adottato.

1. Il piano regolatore comunale o intercomunale è riesaminato almeno ogni quindici anni. È revisionato quando le circostanze sono sostanzialmente cambiate.

1. I piani di assegnazione comunali regolano le modalità di utilizzo del suolo definendo delle zone su tutto o parte del territorio di uno o più comuni.

2. La totalità del territorio comunale deve essere assegnata.

1. I piani di assegnazione sono vincolanti per le autorità e i proprietari.

1. I piani di utilizzazione comprendono un piano e un regolamento. Essi fissano le prescrizioni relative

a. alla destinazione del suolo;

b. al grado di sensibilità al rumore;

c. alla misura dell'utilizzazione del suolo.

2. Essi contengono ogni altra disposizione richiesta dalla presente legge, dal piano direttore cantonale o dalle legislazioni speciali.

3. Essi possono anche contenere altre disposizioni in materia di pianificazione del territorio e di restrizione del diritto di proprietà, purché non siano contrarie alla legge e al piano direttore cantonale. Essi prevedono in particolare riferimenti alle norme professionali in materia di parcheggio. Essi prevedono, segnatamente, sufficienti spazi per lo sport, il gioco o il tempo libero, in particolare per i bambini.

4. Nell'elaborazione e nell'applicazione dei piani di utilizzazione, il comune favorisce il ricorso ai trasporti pubblici.

5. Per gli impianti ad alta frequentazione, l'accessibilità tramite i trasporti pubblici deve essere garantita.

6. Gli edifici e gli impianti che generano un elevato traffico merci sono raccordati alla rete ferroviaria.

7. I capoversi 5 e 6 si applicano solo alle nuove costruzioni e a condizione che il raccordo sia tecnicamente possibile, ragionevole e senza oneri sproporzionati.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce, previa consultazione della Commissione consultiva cantonale di pianificazione territoriale, le nozioni e i metodi di misurazione utilizzati nei piani di destinazione d'uso del suolo al fine di un'armonizzazione tecnica.

1. I piani di destinazione sono accompagnati da un rapporto secondo l'articolo 47 dell'ordinanza federale del 28 giugno 2000 sull'ordinamento del territorio [D].

2. Oltre ai requisiti derivanti dal suddetto articolo, il rapporto dimostra il rispetto delle legislazioni cantonali e del piano direttore cantonale.

3. Quando riguarda una fase di urbanizzazione e in assenza di un piano direttore che disciplina la questione, il rapporto contiene la strategia dell'ordinamento per le fasi successive.

1. I piani sono riesaminati almeno ogni quindici anni. Sono revisionati quando le circostanze sono sostanzialmente cambiate.

1. Il piano di assegnazione, o una parte di esso, equivale a un permesso di costruire o a un'autorizzazione preventiva di impianto quando contiene gli elementi di una richiesta di permesso di costruire o di una richiesta preventiva di impianto. Le disposizioni di polizia edilizia sono applicabili a tale piano.

2. La costruzione deve iniziare entro i cinque anni successivi all'entrata in vigore del piano. Trascorso questo termine, deve essere presentata una richiesta di permesso di costruire per ogni progetto di costruzione.

1. Le zone edificabili sono definite conformemente agli articoli 1, 3 e 15 LAT [A].

2. Le zone edificabili sono destinate in particolare all'abitazione, all'industria, all'artigianato, al commercio, alle costruzioni e installazioni pubbliche così come alle attrezzature pubbliche e private destinate alla cultura, allo sport, al turismo e al tempo libero; questi tipi di destinazione possono essere esclusivi, prioritari, misti, sovrapposti o limitati nel tempo.

1. Le zone agricole sono definite conformemente all'articolo 16 LAT [A].

2. Le zone viticole sono zone agricole destinate alla viticoltura.

3. Le zone agricole specializzate secondo l'articolo 16a LAT sono definite nei piani di utilizzazione sulla base dei criteri contenuti nel piano direttore cantonale.

1. Le zone da proteggere sono definite in conformità all'articolo 17 LAT [A].

1. I piani possono contenere altre zone, secondo l'articolo 18, comma 1 LAT [A], in particolare quelle del dominio pubblico destinate alla realizzazione di spazi pubblici per i veicoli e i pedoni.

2. Possono prevedere zone speciali destinate ad attività specifiche previste nel quadro del piano direttore cantonale.

1. L'area forestale ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 3 LAT [A], è definita e protetta dalla legislazione sulle foreste [E].

1. I piani sono stabiliti dal comune.

1. Prima di elaborare un piano, il comune invita e ascolta i proprietari interessati, a meno che non si tratti di un piano applicabile all'intero territorio comunale o a porzioni significative dello stesso.

2. Il comune può concordare con i proprietari una ripartizione delle spese per l'elaborazione di un piano di destinazione.

1. Prima di elaborare un piano di assegnazione, il comune sottopone al servizio un progetto di intenzione comprendente il perimetro e gli obiettivi del piano previsto per un esame preliminare. Durante l'elaborazione del piano, il comune può sottoporre al servizio dei progetti preliminari o delle opzioni.

2. Entro un termine di tre mesi, il servizio fornisce un parere sulla legalità del progetto e sulla sua conformità al piano regolatore cantonale.

3. Nei casi di scarsa importanza, se non viene toccato alcun interesse degno di protezione, il servizio può decidere che l’esame preliminare equivalga a un esame preventivo.

1. Prima di sottoporre un piano di destinazione a inchiesta pubblica, il comune lo presenta al servizio per una revisione preliminare.

2. Entro un termine di tre mesi, il servizio esprime un parere sulla legalità del progetto e sulla sua conformità al piano direttore cantonale. Indica, se del caso, a quali disposizioni legali o del piano direttore cantonale il progetto non è conforme.

1. Dopo aver ricevuto l'avviso del servizio e l'eventuale adattamento, il piano è sottoposto a inchiesta pubblica per un periodo di 30 giorni. Il fascicolo è reso disponibile al pubblico e, nella misura del possibile, pubblicato online. L'avviso di questo deposito è dato tramite affissione al pilastro pubblico e inserimento nel Foglio degli avvisi ufficiali del Cantone di Vaud.

2. I proprietari coinvolti sono avvisati tramite lettera raccomandata, a meno che non si tratti di un piano applicabile all'intero territorio del comune o a parti significative di esso.

3. Le opposizioni e le osservazioni al progetto devono essere presentate per iscritto nel luogo dell'inchiesta o inviate per posta all'indirizzo della cancelleria municipale durante il periodo dell'inchiesta.

1. In caso di osservazioni o opposizioni collettive durante le indagini pubbliche, i loro autori designano un rappresentante comune presso cui eleggono domicilio. Quest'ultimo è autorizzato a partecipare in loro nome e per loro conto a tutti gli atti della procedura. In mancanza di un rappresentante comune designato, il primo firmatario svolge tale funzione.

1. Al termine dell'indagine pubblica, il comune o una delegazione nominata da quest'ultimo invita gli oppositori a una sessione di conciliazione.

1. Dopo l'inchiesta pubblica, il piano può essere modificato dal comune e sottoposto a un'ulteriore inchiesta secondo le modalità e nei termini degli articoli 37 e 38, se le modifiche sono tali da ledere interessi meritevoli di tutela.

1. Il comune trasmette il fascicolo al consiglio comunale o generale (di seguito: il consiglio) per l'adozione. È accompagnato da un rapporto con le proposte di risposte alle opposizioni e il o i pareri del servizio secondo gli articoli 36 e 37.

2. Il consiglio delibera sui progetti di risposte alle opposizioni contemporaneamente alla decisione sul piano.

3. Quando il consiglio apporta al piano modifiche tali da ledere interessi meritevoli di tutela, queste sono sottoposte al servizio per un esame preliminare, quindi sono oggetto di un'indagine complementare che riguarda solo gli elementi modificati.

4. In caso di opposizione, il consiglio delibera sulle proposte di risposte agli oppositori e sugli elementi modificati.

1. Il dipartimento approva il piano adottato dal consiglio sotto il profilo della legalità e della sua conformità al piano direttore cantonale.

2. La decisione del dipartimento e le decisioni comunali sulle opposizioni sono notificate per iscritto al comune e agli oppositori. Tali decisioni sono suscettibili di ricorso presso il Tribunale cantonale con pieno potere di esame.

3. Il servizio constata l'entrata in vigore del piano.

1. I piani di assegnazione che non sono stati adottati entro 24 mesi dalla fine dell'inchiesta pubblica sono nulli. Questo termine non decorre durante le procedure davanti ai tribunali.

2. Il servizio può, su richiesta del comune e in casi eccezionali, prorogare il termine di 12 mesi.

1. Nei casi di minima importanza e in assenza di lesioni a interessi meritevoli di tutela, il servizio può esonerare il comune dall'indagine pubblica e dall'adozione da parte del consiglio.

1. I comuni o il dipartimento possono stabilire delle zone riservate ai sensi dell'articolo 27 LAT [A]. Queste zone vietano o limitano la possibilità di edificare sui terreni per un periodo massimo di cinque anni, che può essere prorogato di ulteriori tre anni al massimo.

2. La procedura di approvazione è quella dei piani di destinazione urbanistica.

1. Il comune può rifiutare un permesso di costruire quando un progetto di costruzione, benché conforme, comprometta una modifica di piano prevista, non ancora sottoposta a indagine pubblica.

2. L'autorità responsabile del piano è tenuta a sottoporlo a indagine pubblica entro i 14 mesi successivi alla decisione di rifiuto del permesso di costruire, e successivamente ad adottare il suo progetto entro i 12 mesi successivi alla fine dell'indagine pubblica.

3. Quando tali termini non sono stati rispettati, il richiedente può rinnovare la sua domanda di permesso di costruire. Il comune deve quindi deliberare entro 30 giorni.

1. L'autorità che rifiuta un permesso di costruire in applicazione dell'articolo 47 risponde del danno causato al richiedente che ha sostenuto in buona fede spese per redigere un progetto conforme alla normativa vigente. L'azione, avviata nel luogo di ubicazione dell'immobile, è soggetta alla procedura in materia di espropriazione materiale; essa si prescrive in un anno dall'entrata in vigore del nuovo piano.

1. Il comune rifiuta qualsiasi permesso di costruire che sia contrario ad un piano, a partire dall'apertura di un'inchiesta pubblica riguardante un piano di destinazione.

2. L'autorità incaricata del piano è tenuta ad adottarlo entro i 12 mesi successivi al rifiuto del permesso.

1. Le misure di pianificazione territoriale e miglioramenti fondiari sono coordinate.

2. L'approvazione di un piano di destinazione può essere subordinata a un rimaneggiamento particellare.

3. Le disposizioni della legge sui miglioramenti fondiari [F] sono applicabili, fatte salve le disposizioni della presente legge.

1. Il comune può decidere la liberazione o il trasferimento delle servitù che si trovano in contraddizione con prescrizioni imperative in materia di costruzione o che impediscono un utilizzo razionale del suolo nell'interesse pubblico, senza che un interesse sufficiente del proprietario del fondo dominante lo giustifichi.

2. È applicabile la legge sull'espropriazione [G].

3. Il proprietario del fondo servente versa un contributo corrispondente al vantaggio che ne deriva.

1. Il comune assicura la disponibilità dei terreni destinati a zona edificabile. Esso determina le misure.

2. Per assicurare la disponibilità dei terreni, il comune può

a. sottoporre una nuova destinazione a zona edificabile legata specificamente alla realizzazione di un progetto definito, alla condizione che la domanda di permesso di costruzione sia depositata entro tre anni dall'entrata in vigore della decisione di approvazione e prevedere, se tale condizione non è soddisfatta, che il terreno ritorni alla sua destinazione iniziale, senza altra procedura. La municipalità può prorogare il termine di due anni;

b. quando l'interesse pubblico lo giustifica, in particolare in caso di penuria, imporre, nel suo regolamento, e per una parcella non edificata, un termine di costruzione di 7-12 anni, e in caso di inesecuzione, decidere sia di declassare il terreno interessato, sia di adottare le misure fiscali previste al capoverso 4;

c. concludere con i proprietari dei contratti di diritto amministrativo che fissano le modalità di disponibilità. Tali contratti prevedono almeno il termine per costruire, nonché le conseguenze del mancato rispetto di tale termine.

3. Se i terreni non sono edificati, si situano al di fuori del territorio urbanizzato e non sono necessari per la costruzione nei prossimi quindici anni, il comune procede al loro cambiamento di destinazione.

4. Se misure fiscali sono applicate dal comune ai sensi del capoverso 2, lettera b, il proprietario, che sarebbe responsabile della mancata costruzione della sua parcella, deve versare ogni anno una tassa d'incentivo il cui importo è fissato in relazione al valore fiscale del terreno interessato, determinato da una stima risalente a non più di 5 anni. Questa tassa è percepita dal primo anno alla scadenza del termine di costruzione e corrisponde all'1% del valore fiscale il primo anno, poi è aumentata dello 0,5% gli anni successivi. Il tasso non potrà eccedere il 5% del valore fiscale.

5. Se la stima fiscale indicata nel Registro fondiario risale a più di 5 anni, il comune richiede una sua revisione presso il dipartimento incaricato della stima fiscale degli immobili.

6. La tassa è prelevata dai comuni. Il prodotto della tassa è destinato alle misure in relazione con la pianificazione territoriale comunale.

7. La tassa è dovuta dal proprietario dell'immobile; in caso di trasferimento, essa è dovuta dall'acquirente e può essere oggetto di un onere fondiario annotato nel Registro fondiario, nonché, in caso di mancato pagamento, di una garanzia sotto forma di ipoteca legale.

8. La tassa prevista nel presente articolo può essere invocata a titolo di spese nel quadro dell'imposta sugli utili immobiliari (art. 70 della legge sulle imposte dirette cantonali [H]).

9. La tassa cessa di essere esigibile dal primo giorno dell'inchiesta pubblica del progetto.

10. Se la costruzione non è realizzata alla scadenza della validità del permesso di costruire ai sensi dell'articolo 118, la tassa è nuovamente esigibile al tasso in vigore al momento della sua ultima riscossione.

1. Un terreno in zona edificabile si considera urbanizzato quando è allacciato alle reti di utenza in modo idoneo all'utilizzazione prevista e quando è possibile collegarvisi senza oneri sproporzionati. L'urbanizzazione tecnica comprende le seguenti reti

a. le vie di accesso;

b. l'alimentazione idrica;

c. lo smaltimento delle acque;

d. l'approvvigionamento energetico.

2. L'urbanizzazione generale è costituita dalle reti principali e l'urbanizzazione di allacciamento dalle reti secondarie.

3. L'urbanizzazione individuale collega i fondi all'urbanizzazione generale o di allacciamento.

1. Le collettività interessate procedono all'equipaggiamento dei terreni situati in zona edificabile entro il termine previsto dal loro programma di attrezzature, se necessario in modo scaglionato, in un termine massimo di 10 a 15 anni.

2. Esse possono far passare sui fondi altrui le reti sotterranee, dietro indennizzo dei proprietari. Si applica la legge sull'espropriazione [G].

1. I proprietari sono tenuti a contribuire alle spese per le attrezzature generali sostenute dal comune. La loro partecipazione finanziaria è disciplinata da leggi speciali o da convenzione.

1. I proprietari sono tenuti a contribuire alle spese di allacciamento sostenute dal comune. La loro partecipazione finanziaria è regolata da leggi speciali o da convenzione.

2. Il comune può trasferire ai proprietari l'obbligo di realizzare l'attrezzatura di allacciamento secondo i piani approvati.

1. Ogni edificio o gruppo di edifici è collegato alla rete di attrezzature dal suo proprietario, che realizza il collegamento e lo mantiene a proprie spese.

2. Il comune può stabilire le condizioni tecniche per il collegamento alle attrezzature.

1. Il servizio può sussidiare

a. i piani direttori intercomunali di importanza regionale, i progetti di agglomerato e i loro adeguamenti, nonché gli studi sui quali si basano;

b. gli studi di pianificazione territoriale necessari all'elaborazione di pianificazioni strategiche di interesse cantonale.

1. I sussidi sono concessi dal servizio ai comuni, alle associazioni di comuni, alle federazioni di comuni e agli agglomerati per i piani, le loro modifiche e gli studi menzionati all'articolo 58.

2. Il tasso di sussidio non può superare il 50% dei costi. Esso è fissato tenendo conto del grado di interesse cantonale degli studi e dei progetti.

3. Il grado di interesse cantonale è determinato in funzione

a. del piano direttore cantonale;

b. degli altri piani direttori;

c. degli obiettivi e del programma di legislatura;

d. dell'importanza delle nuove conoscenze che il Cantone potrà acquisire nell'ambito della pianificazione territoriale.

1. Il servizio concede le sovvenzioni per decisione o per convenzione.

2. La sovvenzione è accordata per una durata limitata che in linea di principio non deve superare i cinque anni.

3. Il servizio può imporre oneri e condizioni.

1. Il servizio assicura il monitoraggio e il controllo della sovvenzione.

2. Il beneficiario deve fornire al servizio tutte le informazioni e tutti i documenti necessari per il corretto svolgimento della sua missione di monitoraggio e controllo.

1. Il mancato rispetto degli oneri e delle condizioni stabilite comporta l'obbligo per il beneficiario di rimborsare in tutto o in parte le sovvenzioni percepite.

1. Il servizio concede, per decisione o convenzione, un aiuto a fondo perduto alle strutture di organizzazione dei territori di agglomerazioni per finanziare al massimo il 50% del budget di funzionamento dei loro uffici di pianificazione del territorio.

2. L'aiuto a fondo perduto è annuale e rinnovato di anno in anno. Esso è riesaminato ogni cinque anni.

3. Gli articoli 60 a 62 sono applicabili per il resto.

1. I maggiori vantaggi derivanti dalle misure di pianificazione territoriale sono oggetto di compensazione sotto forma di percezione di una tassa sulla plusvalenza.

2. È considerato come vantaggio maggiore costituente una plusvalenza l'aumento sensibile di valore di un fondo che risulta

a. dal suo inserimento in zona edificabile o in zona speciale;

b. dal cambiamento di destinazione della zona o dalla modifica delle altre prescrizioni di zona che generano un aumento delle possibilità edificatorie all'interno della zona edificabile.

3. L'inserimento temporaneo di un fondo in zona edificabile, al fine ad esempio dello sfruttamento di una ghiaiaia o di una cava, è esentato dalla tassa.

1. L'aliquota di prelievo è del 20% del plusvalore.

2. Il plusvalore corrisponde, nei casi previsti dall'articolo 64, comma 2, alla differenza tra il valore venale di un fondo prima e dopo l'entrata in vigore della misura di pianificazione territoriale.

1. Possono essere dedotti dall'ammontare della plusvalenza

a. le spese di studio ai sensi dell'articolo 35;

b. le spese per attrezzature tecniche e scavi archeologici;

c. le spese derivanti da un consorzio di miglioramenti fondiari;

d. la tassa di urbanizzazione comunitaria;

e. l'importo utilizzato entro un termine di cinque anni per l'acquisto e la costruzione di un edificio agricolo sostitutivo, destinato ad essere sfruttato a titolo personale, qualora la plusvalenza risulti dalla classificazione del fondo in zona edificabile o in zona speciale.

2. Se la plusvalenza è inferiore a CHF 20'000.-, la tassa sulla plusvalenza non viene prelevata.

1. Il prodotto dell'imposta alimenta un fondo gestito dal dipartimento e destinato, oltre alla copertura delle spese legate alla riscossione dell'imposta e alla gestione di tale fondo, secondo l'ordine di priorità definito di seguito

a. al versamento dell'indennità dovuta a titolo di espropriazione materiale;

b. alle misure di protezione e di riconversione dei terreni in superfici a rotazione;

c. alle misure di protezione o di valorizzazione della foresta in caso di disboscamento.

2. In caso di momentanea mancanza di liquidità, lo Stato anticipa le risorse necessarie.

1. Il dipartimento adotta una decisione di tassazione motivata al momento dell'entrata in vigore della misura di pianificazione territoriale. Questa decisione può essere impugnata presso il Tribunale cantonale.

2. La tassa è a carico del proprietario del fondo al momento dell'entrata in vigore della misura di pianificazione territoriale conformemente all'articolo 64, comma 2.

3. Tutti i proprietari o beneficiari rispondono solidalmente della tassa sulla plusvalenza.

4. Gli enti pubblici che sono proprietari dei terreni oggetto di una delle misure di pianificazione territoriale previste dall'articolo 64, comma 2, sono esentati dalla tassa sulla plusvalenza quando tali terreni sono destinati alla realizzazione di compiti pubblici che essi stessi svolgono. Sono considerati tali, in particolare, le abitazioni di utilità pubblica.

5. La tassa sulla plusvalenza è oggetto di una menzione iscritta nel registro fondiario, su richiesta del dipartimento.

6. L'importo della tassa sulla plusvalenza è considerato come un onere deducibile dalla base imponibile dell'imposta sui guadagni immobiliari.

1. L'imposta sul plusvalore è esigibile

a. 90 giorni dopo l'entrata in vigore della licenza edilizia;

b. in caso di alienazione del fondo, o al momento della conclusione di qualsiasi atto giuridico che possa dar luogo alla riscossione di un'imposta sui guadagni immobiliari.

2. La riscossione dell'imposta sul plusvalore è differita in caso di trasferimento di proprietà per successione, anticipo ereditario o donazione.

3. La riscossione dell'imposta sul plusvalore è differita in caso di scavi archeologici di durata superiore a 90 giorni.

4. Il dipartimento emette una decisione relativa alla riscossione dell'imposta quando le condizioni previste al capoverso 1 sono soddisfatte. Questa decisione può essere impugnata dinanzi al Tribunale cantonale.

1. Il diritto di procedere alla tassazione, ai sensi dell'articolo 68, si prescrive in cinque anni a partire dall'entrata in vigore della misura di pianificazione territoriale.

2. Il diritto di riscuotere la tassa, ai sensi dell'articolo 69, si prescrive in cinque anni dalla sua esigibilità.

3. La legislazione sugli imposte dirette cantonali [H] si applica per analogia in materia di prescrizione.

1. Le restrizioni al diritto di proprietà derivanti da una misura di pianificazione territoriale danno diritto a un'equa indennità, se costituiscono un inconveniente maggiore.

2. È considerato come inconveniente maggiore qualsiasi restrizione al diritto di proprietà derivante da una misura di pianificazione territoriale e equivalente a un'espropriazione materiale.

1. Colui che ritiene che una limitazione del suo diritto di proprietà ai sensi dell'articolo 71 equivalga a un'espropriazione materiale presenta una domanda di indennizzo al dipartimento, che emette una decisione.

2. Quest'ultima è notificata all'amministrazione cantonale delle imposte (ACI).

1. L'indennità è versata dallo Stato al proprietario del fondo al momento in cui la decisione che ne determina l'importo diventa esecutiva.

2. L'indennità matura interessi al tasso del 3% a partire dalla data in cui è entrata in vigore la restrizione del diritto di proprietà.

1. La decisione che determina l'importo dell'indennità o respinge la domanda può essere impugnata presso il Tribunale cantonale.

1. Il diritto di richiedere il pagamento di un'indennità si estingue dopo un anno a partire dall'entrata in vigore della misura che comporta la restrizione del diritto di proprietà.

1. Edifici esistenti non conformi alle normative della zona edificabile entrate in vigore successivamente, relative alle dimensioni degli edifici, alle distanze dai confini, al coefficiente di occupazione o di utilizzo del suolo, o all'allocazione della zona, ma che non invadono un limite di costruzione, possono essere mantenuti o riparati.

2. La loro trasformazione nei limiti dei volumi esistenti o il loro ampliamento possono essere autorizzati, purché non ne derivi un danno sensibile allo sviluppo, al carattere o alla destinazione della zona. I lavori non devono aggravare la violazione delle normative vigenti o i disagi che ne derivano per i vicini.

3. Gli edifici in rovina o inutilizzabili che non rispettano le regole della zona menzionate nel primo comma non possono essere ricostruiti. Tuttavia, in caso di distruzione accidentale totale avvenuta da meno di cinque anni, la ricostruzione di un edificio può essere autorizzata nel suo profilo iniziale, nella misura in cui un volume comparabile non possa essere edificato sulla particella secondo le regole della zona. Il comma 2 è applicabile per analogia.

1. Per tutti i progetti di costruzione o di modifica della destinazione d’uso di una costruzione o di un’installazione esistente situati al di fuori della zona edificabile, il dipartimento decide se questi siano conformi alla destinazione d’uso della zona o se possa essere concessa una deroga. Questa decisione non pregiudica quella delle autorità comunali.

2. Quando la costruzione o l'installazione è conforme alla destinazione d’uso della zona o imposta dalla sua destinazione, tale autorizzazione è concessa a condizione che nessun interesse pubblico preponderante vi si opponga e che il terreno sia attrezzato.

3. Le condizioni stabilite in questa autorizzazione speciale sono incluse nell'autorizzazione comunale. Il dipartimento può subordinare l'autorizzazione a costruire all'iscrizione di un onere fondiario o di una annotazione nel registro fondiario per garantire il mantenimento e la destinazione dell'edificio; l'annotazione può riguardare in particolare il divieto di frazionare la particella interessata dall'autorizzazione.

4. Il dipartimento può autorizzare l'utilizzo di edifici di abitazione agricoli conservati nella loro sostanza per finalità abitative senza relazione con l'agricoltura. Un ampliamento della parte abitabile può essere ammesso alle condizioni stabilite dal diritto federale.

5. Il dipartimento incaricato dell'applicazione della legislazione sull'agricoltura esprime il suo parere sui progetti di costruzioni e installazioni legati a sfruttamenti agricoli situati al di fuori della zona edificabile. Può affidare tutto o parte dell’esame necessario all’elaborazione del parere a un professionista qualificato.

1. Il Dipartimento può autorizzare il cambiamento completo di destinazione d'uso di costruzioni o installazioni ritenute meritevoli di protezione e poste sotto tutela.

2. Sono ritenute meritevoli di protezione

a. le costruzioni o installazioni iscritte nell'inventario conformemente alla legge sulla protezione della natura, dei monumenti e dei siti [I] o

b. quelle che presentano un interesse locale in ragione del loro valore architettonico, paesaggistico, storico o culturale che è preservato.

3. La messa sotto tutela può essere assicurata da

a. il piano di utilizzazione delle zone o

b. una decisione del Dipartimento incaricato della protezione dei monumenti e dei siti edificati.

4. Il cambiamento di destinazione d'uso deve essere adattato alle caratteristiche dell'edificio protetto e non deve pregiudicare le sue immediate vicinanze. Una modifica delle sistemazioni esterne può essere autorizzata. Sono fatte salve le altre condizioni stabilite dal diritto federale.

1. L'articolo 80 è applicabile per analogia agli edifici gravati da un limite di costruzione, con le seguenti riserve

a. il permesso per i lavori di trasformazione parziale o di ampliamento può essere concesso soltanto previo accordo di precarietà stipulato tra il proprietario e l'autorità competente, con il quale il proprietario si impegna a rinunciare, in caso di espropriazione, a richiedere il maggior valore risultante dai lavori; eccezioni possono essere previste per via regolamentare;

b. l'accordo di precarietà è oggetto di una menzione nel registro fondiario che ne precisa la portata; esso è opponibile in ogni tempo al proprietario, in particolare in caso di espropriazione materiale o formale;

c. la ricostruzione che sconfina su un limite di costruzione non è autorizzata.

1. Ogni frazionamento o modifica dei confini di un terreno, che abbia l'effetto di rendere una costruzione non conforme alle norme, è vietato a meno che la domanda presentata al registro fondiario non sia accompagnata da una richiesta di annotazione firmata dal comune e che abbia l'effetto di correggere la violazione delle norme della zona.

2. L'annotazione è accompagnata da un piano quotato; essa indica la portata delle restrizioni sui terreni in questione.

3. ...

1. Il regolamento comunale può prevedere che le costruzioni sotterranee o seminterrate non siano prese in considerazione

- nel calcolo della distanza dai confini o tra edifici;

- nel coefficiente di occupazione o di utilizzazione del suolo.

2. Tale regolamentazione è applicabile solo nella misura in cui il profilo e la natura del suolo non siano sensibilmente modificati e purché non ne derivi alcun inconveniente per il vicinato.

1. Nella misura in cui lo prevede il regolamento comunale, possono essere concesse deroghe ai piani e alla relativa normativa dalla municipalità, purché giustificate da motivi di interesse pubblico o da circostanze obiettive. La concessione di deroghe non deve compromettere un altro interesse pubblico o interessi preponderanti di terzi.

2. Queste deroghe possono essere concesse a titolo temporaneo o definitivo e possono essere accompagnate da condizioni e oneri particolari.

1. La richiesta di deroga è sottoposta a inchiesta pubblica secondo le stesse modalità della domanda di permesso di costruire (art.109).

1. Il comune vigila affinché le costruzioni, indipendentemente dalla loro destinazione, nonché le sistemazioni a esse inerenti, presentino un aspetto architettonico soddisfacente e si integrino con l'ambiente circostante.

2. Rigetta il permesso per le costruzioni o le demolizioni suscettibili di compromettere l'aspetto e il carattere di un sito, di una località, di un quartiere o di una strada, o di nuocere all'aspetto di un edificio di valore storico, artistico o culturale.

3. I regolamenti comunali devono contenere disposizioni atte a evitare il degrado delle località e delle loro periferie.

1. Il comune può richiedere la ristrutturazione esterna e la manutenzione delle aree circostanti di qualsiasi edificio che nuoccia all'aspetto del paesaggio o del vicinato.

2. Può anche esigere l'esecuzione di lavori che, senza spese eccessive per il proprietario, siano idonei a porre rimedio alla situazione; può inoltre richiedere la piantumazione di alberi o siepi.

3. Ordina la demolizione delle costruzioni e opere abbandonate che danneggiano l'aspetto dei luoghi, anche se non minacciano la sicurezza pubblica.

4. In caso di mancata esecuzione entro il termine stabilito, i lavori sono eseguiti dal comune a spese del proprietario.

5. Le misure previste nei commi precedenti possono essere adottate dalla provincia, in mancanza del comune.

1. Il Consiglio di Stato gestisce un fondo destinato all'assetto territoriale cantonale, regionale e comunale, in particolare per facilitare soluzioni soddisfacenti ai fini dell'integrazione delle costruzioni e della salvaguardia dei paesaggi e dei siti.

2. ...

1. Qualsiasi costruzione su un terreno che non presenta una solidità sufficiente o esposto a pericoli speciali come valanghe, frane, alluvioni, smottamenti, è vietata prima dell'esecuzione di lavori adeguati, secondo il parere degli esperti, a consolidarlo o ad eliminare tali pericoli; l'autorizzazione a costruire non impegna la responsabilità del comune o dello Stato.

2. I progetti di costruzione che richiedono calcoli di resistenza devono essere redatti da un ingegnere; la stessa cosa vale per i progetti delle fondazioni e di qualsiasi altra parte della costruzione quando questa presenta pericoli speciali.

1. Il regolamento cantonale stabilisce le norme applicabili ai diversi tipi di costruzioni e ai materiali utilizzati, al fine di garantire la stabilità, la solidità e la salubrità delle costruzioni e di assicurare la sicurezza degli abitanti e quella degli operai durante l'esecuzione dei lavori. Il diritto federale è riservato.

2. Il regolamento cantonale stabilisce anche le norme in materia di isolamento acustico e termico, di ventilazione, di illuminazione e di riscaldamento dei locali.

3. Si tiene conto delle norme professionali in uso.

1. Il terreno destinato alla costruzione deve essere riconosciuto salubre.

2. Devono essere adottate le misure necessarie per preservare il terreno da qualsiasi infiltrazione proveniente dalla costruzione, dal sottosuolo o dal vicinato.

1. Il comune ordina la consolidazione, o, se necessario, la demolizione, di qualsiasi opera che minacci di rovinare o rappresenti un pericolo per il pubblico o per gli abitanti.

2. Le misure prescritte dal comune sono comunicate per iscritto al proprietario e al locatario o all'occupante. Il comune designa la persona cui spettano e fissa il termine di esecuzione.

3. In caso di urgenza o se i lavori ordinati non sono eseguiti nel termine impartito, il comune li fa eseguire a spese del proprietario.

4. In caso di inadempienza del comune, il dipartimento può adottare le misure previste ai commi 1 a 3.

1. Il comune procede a ispezioni degli edifici ogni volta che lo ritiene necessario, nonché su richiesta motivata dei proprietari, degli inquilini o dei medici in particolare; il proprietario e le persone che hanno richiesto l'ispezione ne sono avvisati. Il regolamento comunale può prescrivere ispezioni periodiche.

2. Quando un edificio è riconosciuto insalubre o pericoloso e il proprietario non prende alcuna misura per porvi rimedio entro il termine che gli è stato concesso, il comune ne ordina l'evacuazione e revoca il permesso di abitabilità.

1. La costruzione dei locali e delle installazioni accessibili al pubblico, così come degli immobili adibiti ad abitazioni collettive e degli edifici destinati all'attività professionale, deve essere progettata tenendo conto, nella misura del possibile, delle esigenze delle persone con disabilità o anziane, in particolare di quelle che si spostano in sedia a rotelle.

1. Il regolamento cantonale, tenendo conto delle norme vigenti in materia, stabilisce le misure riguardanti l'accesso agli edifici, la larghezza dei passaggi liberi delle porte e degli spazi di evacuazione necessari, nonché le disposizioni da adottare per determinati locali o installazioni, quali cucine, locali sanitari o ascensori.

1. Durante importanti lavori di trasformazione o modifica degli elementi di costruzione menzionati all'articolo 95, le misure previste da tale articolo sono applicabili se la situazione dell'immobile, la sua struttura e la sua organizzazione interna lo permettono senza costi sproporzionati.

1. I piani direttori tengono conto di un utilizzo razionale dell'energia.

2. Nell'elaborazione e nell'applicazione dei piani di assegnazione, il comune favorisce l'utilizzo razionale dell'energia e il ricorso alle energie rinnovabili.

3. La superficie o il volume supplementare degli elementi costruttivi destinati a soddisfare le esigenze di isolamento e ventilazione superiori alle normative vigenti non sono presi in considerazione nel calcolo dei coefficienti di occupazione o di utilizzo del suolo e dell'altezza dell'edificio.

4. Gli edifici nuovi o ristrutturati che raggiungono prestazioni energetiche sostanzialmente superiori alle normative vigenti beneficiano di un bonus supplementare del 5% nel calcolo dei coefficienti di occupazione o di utilizzo del suolo.

5. I sensori solari installati nel terreno non sono presi in considerazione nel calcolo del coefficiente di occupazione del suolo e possono essere eretti nello spazio regolamentare che divide le costruzioni dal confine di proprietà, a condizione di non superare i tre metri di altezza sul livello del suolo naturale e di non causare pregiudizi per i vicini.

6. L'isolamento periferico nuovo di un edificio esistente può essere posato nello spazio regolamentare che divide le costruzioni dal confine di proprietà.

1. Nessun lavoro di costruzione o di demolizione, in superficie o nel sottosuolo, che modifichi in modo significativo la configurazione, l'aspetto o la destinazione di un terreno o di un edificio, può essere eseguito prima di essere stato autorizzato. Sono riservati gli articoli 69a, comma 1, e 72a, comma 2.

2. Non sono soggetti ad autorizzazione

le costruzioni, le demolizioni e le installazioni di minima importanza che non servono all'abitazione o all'attività professionale e il cui utilizzo è legato all'occupazione dell'edificio principale; le sistemazioni esterne, gli scavi e i lavori di sbancamento di minima importanza; le costruzioni e le installazioni realizzate per una durata limitata.

Il regolamento cantonale menziona gli oggetti non soggetti ad autorizzazione.

3. I lavori descritti alle lettere da a a c del comma 2 devono rispettare le seguenti condizioni cumulative

a. non devono pregiudicare un interesse pubblico preponderante come la protezione della natura, del paesaggio, dei siti e dei monumenti storici o interessi privati degni di protezione come quelli dei vicini;

b. non devono avere influenza sull'equipaggiamento e sull'ambiente.

4. I lavori di costruzione o di demolizione devono essere annunciati al comune. Non possono iniziare senza la decisione di quest'ultimo.

5. Entro un termine di trenta giorni, il comune decide se il progetto di costruzione o di demolizione necessita di un'autorizzazione. Esso consulta il servizio competente per la pianificazione territoriale e la polizia delle costruzioni per i progetti la cui ubicazione si trova fuori dalla zona edificabile e il servizio competente per i monumenti storici per gli edifici iscritti nell'inventario o che presentano un interesse locale per il loro valore architettonico, paesaggistico, storico o culturale che è preservato.

6. Non sono soggetti ad autorizzazione

a. gli oggetti non rientranti nella sovranità cantonale;

b. gli oggetti dispensati dall'autorizzazione dalla legislazione cantonale speciale.

1. In caso di lavori di demolizione o trasformazione soggetti ad autorizzazione e relativi a edifici costruiti prima del 1991, il richiedente allega alla sua domanda una diagnosi della presenza di amianto per l'intero edificio, accompagnata, se questa sostanza è presente e in base alla sua quantità, alla localizzazione e alla sua forma, da un programma di bonifica.

2. Il comune garantisce che la diagnosi e la bonifica siano effettuate conformemente alle norme stabilite in materia dal dipartimento responsabile degli edifici di Stato.

3. Soggetti all'approvazione del proprietario (o richiedente), i risultati delle diagnosi di amianto sono resi pubblici e aggiornati su Internet.

1. Prima di rilasciare il permesso, il comune si assicura che il progetto sia conforme alle disposizioni legali e regolamentari e ai piani di destinazione d’uso legalizzati o in fase di elaborazione.

2. Verifica se le autorizzazioni cantonali e federali preliminari necessarie siano state rilasciate.

3. Concede il permesso di costruire solo quando il fondo è dotato delle infrastrutture necessarie per la costruzione o lo sarà al completamento della costruzione e che i servizi che utilizzano la proprietà altrui sono al beneficio di un titolo giuridico.

4. Il permesso è personale. Il comune viene informato senza indugio in caso di cambiamento del titolare.

1. Il dipartimento può ricorrere nei termini legali contro una decisione che concede un permesso di costruzione ai sensi degli articoli 103 e seguenti o che adotta un piano di quartiere di competenza municipale.

1. Il comune, in sua assenza la provincia, ha il diritto di far sospendere e, se del caso, sopprimere o modificare, a spese del proprietario, tutti i lavori che non sono conformi alle prescrizioni legali e regolamentari.

2. Restano salve le disposizioni penali cantonali e federali.

1. I piani di qualsiasi costruzione sottoposta a inchiesta, ad eccezione delle costruzioni di minore importanza, devono essere redatti e firmati da un architetto oppure da un ingegnere per i piani specifici che rientrano nella sua specializzazione.

1. La qualifica di architetto è riconosciuta

- ai titolari del diploma delle Scuole politecniche federali di Losanna e di Zurigo o della Scuola di architettura di Ginevra, così come ai diplomati che beneficiano di un'equivalenza constatata dal dipartimento;

- ai titolari del diploma delle Scuole tecniche superiori STS;

- alle persone iscritte al Registro degli architetti A o B del REG (Fondazione svizzera dei registri degli ingegneri, degli architetti e dei tecnici).

2. ...

3. ...

1. La qualità di ingegnere è riconosciuta

- ai titolari del diploma delle Scuole politecniche federali di Losanna e Zurigo, nonché ai diplomati che beneficiano di un'equivalenza constatata dal dipartimento;

- ai titolari del diploma delle Scuole tecniche superiori STS;

- alle persone iscritte al Registro degli ingegneri A o B del REG (Fondazione svizzera dei registri degli ingegneri, degli architetti e dei tecnici).

2. La qualità di ingegnere geometra è riconosciuta alle persone che hanno ottenuto il brevetto federale di ingegnere geometra.

1. La domanda di permesso è indirizzata al comune. È firmata da colui che esegue i lavori e, se si tratta di lavori da eseguire su un fondo altrui, dal proprietario del fondo. Indica le deroghe richieste e le disposizioni regolamentari su cui esse sono fondate.

2. Il regolamento cantonale e i regolamenti comunali determinano, per i vari metodi di costruzione e categorie di lavori, i piani e i documenti da produrre con la domanda, nonché il numero di copie richieste. La domanda è considerata regolarmente depositata solo quando tali requisiti sono soddisfatti.

3. Il comune, eventualmente il dipartimento, può richiedere il profilamento o dei montaggi fotografici della costruzione progettata, a spese della persona che richiede il permesso.

1. La domanda di permesso è sottoposta a inchiesta pubblica dal comune per trenta giorni.

2. L'avviso d'inchiesta è affisso al pubblico albo, pubblicato su un giornale locale, nel Foglio ufficiale del Cantone di Vaud nonché sul sito Internet ufficiale dello Stato di Vaud; esso indica in modo preciso il proprietario, l'autore del progetto ai sensi dell'articolo 106, il luogo di esecuzione dei lavori progettati e, se si tratta di un edificio, la sua destinazione, nonché le eventuali deroghe richieste.

3. Il regolamento comunale può inoltre richiedere l'installazione di un pannello che indichi l'oggetto e le date dell'inchiesta pubblica.

4. Le opposizioni motivate e le osservazioni sul progetto sono depositate per iscritto presso la cancelleria municipale nel termine d'inchiesta, durante il quale possono essere consultate da tutti gli interessati.

5. In caso di osservazioni o opposizioni collettive, gli intervenienti designano un rappresentante comune presso il quale eleggono domicilio. Lo autorizzano a partecipare in loro nome e per loro conto a tutti gli atti della procedura. In mancanza di un rappresentante comune designato, il primo firmatario lo sostituisce.

1. Il dipartimento può ancora formulare osservazioni o un'opposizione allo stesso tempo della comunicazione della decisione cantonale al comune, per i progetti soggetti ad autorizzazione speciale secondo gli articoli 120 a 123.

1. Il comune può esonerare dall'indagine pubblica i progetti di minima importanza, in particolare quelli menzionati nel regolamento cantonale.

1. Il comune sottopone il fascicolo alla commissione di salute pubblica nel più breve tempo possibile, la quale deposita un parere motivato.

1. Nei casi previsti dall'articolo 120 e in tutti quelli in cui è richiesta l'autorizzazione o l'approvazione cantonale, il comune trasmette la domanda di autorizzazione e i documenti allegati ai dipartimenti interessati, prima dell'apertura dell'inchiesta pubblica. Può accompagnarli con un preavviso.

2. Scaduto il termine dell'inchiesta, le opposizioni o le osservazioni da essa generate sono immediatamente comunicate ai dipartimenti interessati.

1. Entro quaranta giorni dal deposito della domanda di permesso conforme ai requisiti legali e normativi e dei documenti che devono accompagnarla, o dal completamento del profilo se questo è stato richiesto dopo la domanda di permesso, termine ridotto a venti giorni se non vi è stata inchiesta pubblica, il comune è tenuto a pronunciarsi concedendo o rifiutando il permesso.

2. ...

3. Quando l'autorizzazione o l'approvazione cantonale deve essere richiesta, i termini previsti nel primo comma decorrono solo dal ricevimento della decisione cantonale.

4. Quando il termine è scaduto senza che il comune si sia pronunciato e su richiesta scritta di colui che ha presentato la domanda di autorizzazione, il dipartimento fissa al comune un ultimo termine di dieci giorni per pronunciarsi; se il comune non si pronuncia entro questo termine, il dipartimento si pronuncia sulla domanda di permesso entro i venti giorni successivi.

1. Il rifiuto del permesso, con riferimento alle disposizioni legali e regolamentari invocate, è comunicato al richiedente tramite lettera raccomandata.

2. La decisione specifica inoltre la via, il modo e il termine per il ricorso.

1. Gli autori delle opposizioni motivate o delle osservazioni sono informati della decisione di concedere o rifiutare il permesso, con l'indicazione delle disposizioni di legge e regolamentari invocate, quando l'opposizione è respinta.

2. Per le opposizioni, l'avviso, sotto forma di raccomandata, specifica inoltre la via, il modo e il termine per il ricorso.

1. Quando impone modifiche di minima importanza, il comune può rilasciare un permesso di costruire subordinato alla condizione che queste modifiche siano apportate al progetto.

1. Il permesso di costruire è considerato decaduto se, entro il termine di due anni dalla sua data, la costruzione non è stata avviata.

2. Il comune può prorogarne la validità di un anno se le circostanze lo giustificano.

3. Il permesso di costruire può essere revocato se, senza motivi sufficienti, l'esecuzione dei lavori non viene proseguita nei tempi consueti; il comune o, in mancanza, il dipartimento può, in tal caso, richiedere la demolizione dell'opera e il ripristino del terreno o, in caso di inadempienza, far eseguire tali operazioni a spese del proprietario.

4. La decadenza o la revoca del permesso di costruire comporta automaticamente l'annullamento delle autorizzazioni e delle approvazioni cantonali.

1. Qualsiasi persona che intenda eseguire lavori può richiedere, prima dell'inizio dell'inchiesta sul progetto di costruzione, un'autorizzazione preventiva di impianto. Gli articoli 108 a 110 e 113 a 116 sono applicabili.

2. L'autorizzazione preventiva di impianto è scaduta se, entro due anni dalla sua concessione, non è seguita da una richiesta di permesso di costruzione.

3. L'autorizzazione copre solo gli elementi soggetti a una precedente inchiesta pubblica.

1. Indipendentemente dalle disposizioni precedenti, non possono, senza autorizzazione speciale, essere costruiti, ricostruiti, ingranditi, trasformati o modificati nella loro destinazione

a. le costruzioni fuori dalle zone edificabili;

b. le costruzioni e le opere che necessitano di misure particolari di protezione contro i pericoli d'incendio e di esplosione, nonché contro i danni causati dalle forze della natura;

c. fatte salve le disposizioni del capoverso 2, le costruzioni, le opere, le imprese e gli impianti pubblici o privati, che presentano un interesse generale o che possono recare pregiudizio all'ambiente o che creano un pericolo o un rischio inerente alla loro presenza o al loro esercizio, figuranti in un elenco allegato al regolamento cantonale; tale elenco, parte integrante di quest'ultimo, indica il dipartimento competente a concedere o a negare l'autorizzazione richiesta. Il Consiglio di Stato può delegare queste autorizzazioni ai comuni con o senza condizioni. La delega generale ai comuni sarà oggetto di un regolamento. Le deleghe a uno o più comuni particolari saranno oggetto di decisioni che saranno pubblicate nella Gazzetta Ufficiale;

d. le costruzioni, le opere, gli impianti e le attrezzature soggetti ad autorizzazione o che devono essere approvati secondo disposizioni legali o regolamentari federali o cantonali.

2. Gli studi d'impatto ambientale degli impianti la cui ubicazione è prevista in zona edificabile o in zona speciale e che non sono menzionati nell'elenco allegato al regolamento cantonale si effettuano nell'ambito della procedura di permesso di costruzione.

1. Sono competenti

a. il Dipartimento per le costruzioni previste all'articolo 120, lettera a;

b. ...

c. i Dipartimenti designati nell'elenco delle categorie di stabilimenti e di costruzioni previste dall'articolo 120, lettere b e c, sotto riserva di una delega di competenza ai Comuni;

d. l'autorità designata nelle disposizioni legislative e regolamentari speciali (articolo 120, lettera d).

1. La domanda, accompagnata dai piani e dalle descrizioni necessarie, è indirizzata per iscritto al comune. Essa è allegata alla domanda di permesso di costruire, nella forma prevista dagli articoli 109 e seguenti.

2. La decisione cantonale deve essere presa entro trenta giorni dalla ricezione del fascicolo completo da parte dello Stato. Questo termine può essere prorogato in circostanze particolari, definite nel regolamento cantonale.

1. L'autorità adita decide, fatte salve le disposizioni relative ai piani e ai regolamenti comunali di destinazione, sulle condizioni di ubicazione, costruzione, installazione e, eventualmente, sulle misure di sorveglianza.

2. Essa impone, se del caso, le misure atte a garantire la salubrità e la sicurezza nonché a tutelare l'ambiente.

3. Le decisioni cantonali, contenenti i termini e le modalità di ricorso, sono comunicate al comune, che le notifica secondo gli articoli 114 a 116. Una copia della notifica è inviata al dipartimento.

1. Il comune può richiedere che la direzione dei lavori sia assunta da un mandatario professionalmente qualificato.

2. Questo diritto è altresì riconosciuto alle autorità rilascianti le autorizzazioni speciali previste dagli articoli 120 e seguenti.

1. Il committente è tenuto a informare il comune e l'Ente cantonale di assicurazione contro gli incendi e gli elementi naturali dell'inizio e della conclusione di tutti i lavori soggetti a un permesso di costruzione.

1. I regolamenti possono prevedere avvisi intermedi man mano che i lavori avanzano.

1. Il comune ordina la sospensione dei lavori la cui esecuzione non è conforme ai piani approvati, alle prescrizioni legali e regolamentari o alle norme dell'arte del costruire.

1. Nessuna nuova costruzione o trasformazione può essere occupata senza l'autorizzazione del comune. Tale autorizzazione, concessa sotto forma di permesso, può essere rilasciata solo se le condizioni stabilite dal permesso di costruzione sono state rispettate e se l'esecuzione corrisponde ai piani sottoposti all'indagine. È richiesto il parere preliminare della commissione di salute pubblica.

2. Il comune decide entro il termine di quindici giorni dal deposito della domanda di permesso.

3. Il permesso non comporta, per le imprese industriali e per quelle non industriali che presentano rischi significativi ai sensi della legislazione federale sul lavoro, il diritto di esercizio.

1. Il regolamento cantonale stabilisce le condizioni che una costruzione deve soddisfare per ottenere un permesso di abitare o di utilizzare.

1. Chiunque violi la presente legge, i regolamenti di applicazione tanto cantonali quanto comunali o le decisioni basate su tali leggi e regolamenti, è passibile di una multa da duecento franchi a duecentomila franchi. L'azione legale avviene conformemente alla legge sulle contravvenzioni [J].

2. L'azione legale avviene senza pregiudizio del diritto dell'autorità di esigere, a seconda delle circostanze, la soppressione o la modifica dei lavori non conformi alle prescrizioni legali e regolamentari e, in caso di inadempimento, di far eseguire i lavori a spese dei proprietari. Il permesso di abitare o di utilizzare può inoltre essere revocato.

3. Il comune o l'autorità di ricorso può notificare l'ordine di demolire o modificare i lavori con la minaccia della pena dell'ammenda prevista all'articolo 292 del Codice penale svizzero [K].

1. Restano riservate tutte le altre disposizioni penali, sia federali che cantonali.

1. I crediti dell'autorità basati sulla presente legge, in particolare agli articoli 52, 55, 56, 64, 87, commi 4 e 5, 92, commi 3 e 4, 105, comma 1, 118, comma 2 e 130, comma 2, sono garantiti da un'ipoteca legale conformemente al codice di diritto privato giudiziario vodese [L].

2. L'ipoteca di un importo superiore a mille franchi è iscritta nel registro fondiario su richiesta dell'autorità competente che indica il nome del debitore, gli immobili gravati e la durata della garanzia. La richiesta è accompagnata da una copia dell'avviso dell'importo da riscuotere certificata conforme all'originale, nonché, se del caso, dalle decisioni prese dall'autorità di ricorso.

3. L'ipoteca legale è iscritta nel registro fondiario a titolo dichiarativo, su semplice richiesta del dipartimento.

1. Dall'entrata in vigore della presente legge, il Consiglio di Stato stabilisce l'elenco dei comuni i cui piani e regolamenti di destinazione d'uso vigenti sono conformi alle disposizioni di suddetta legge.

2. Simultaneamente, impartisce ai comuni i cui piani di destinazione d'uso non sono conformi alla legge o che non dispongono di un piano di destinazione d'uso, un termine che, a seconda dei casi, può arrivare fino a un massimo di due anni per adottare un piano che risponda ai requisiti legali. Trascorso tale termine, lo Stato può procedere conformemente all'articolo 45, comma 2, lettera d.

1. Nei comuni con un piano di utilizzazione e un regolamento non conformi alle disposizioni della legge, tale piano e tale regolamento si applicano con le seguenti restrizioni

a. nelle zone edificabili, il dipartimento può opporsi al rilascio di un permesso di costruire se si tratta di una zona manifestamente troppo estesa, che non risponde ai criteri degli articoli 48 e 51; in tal caso, lo Stato deve, nei tre mesi successivi alla sua opposizione, sottoporre a inchiesta pubblica una zona riservata;

b. fuori dalle zone edificabili, in particolare nelle zone senza destinazione speciale, il rilascio di qualsiasi permesso di costruire è subordinato all'autorizzazione preventiva del dipartimento, che decide conformemente agli articoli 81 e 120, lettera a.

1. I territori o frazioni di territorio di un comune che non sono ancora retti da un piano di zona o da un regolamento comprendono, per legge, il perimetro di località e il territorio agricolo.

2. È perimetro di località l'area delimitata da una linea che circonda, a una distanza di cinquanta metri, gli edifici esterni di una località (città, villaggio o frazione). All'interno di tale perimetro, le costruzioni sono autorizzate secondo le seguenti regole

a. ovunque gli edifici esistenti siano costruiti in ordine contiguo, questo è mantenuto;

b. laddove l'ordine contiguo non esista, l'ordine non contiguo è obbligatorio; la distanza dal confine della proprietà privata vicina non può essere inferiore a cinque metri;

c. qualunque sia l'ordine delle costruzioni, queste non possono comprendere più di tre livelli abitabili, né eccedere l'altezza di undici metri al cornicione.

3. Il territorio al di fuori del perimetro di una località è detto territorio agricolo. Solo le seguenti costruzioni vi sono autorizzate, senza limitazione di altezza o di lunghezza, fermo restando che la distanza dal confine di proprietà vicina non può tuttavia essere inferiore a tre metri

a. le costruzioni in rapporto con la coltivazione, lo sfruttamento del suolo e l'allevamento;

b. le costruzioni di abitazione dell'agricoltore, della sua famiglia e del suo personale;

c. le costruzioni e le installazioni di interesse pubblico o indispensabili a un servizio pubblico.

4. Ogni permesso di costruire è subordinato all'autorizzazione preventiva del dipartimento. Nel perimetro di località, tale autorizzazione è rilasciata solo se il progetto è compatibile con le esigenze principali della pianificazione territoriale. Nel territorio agricolo, si applica l'articolo 134, lettera b.

1. In deroga all'articolo 48, capoverso 3, le disposizioni dei regolamenti comunali in vigore al momento dell'entrata in vigore della presente legge e che consentono di tener conto delle superfici non classificate come zona edificabile per il calcolo dei coefficienti di occupazione e di utilizzo del suolo restano applicabili durante un periodo transitorio di cinque anni. Questa disposizione transitoria si applica solo alla situazione particellare esistente al momento dell'entrata in vigore della legge.

1. La modifica degli articoli 109, 114 e 120 della legge si applica a tutti i progetti sottoposti a consultazione pubblica dopo l'entrata in vigore di questa modifica.

1. Le modifiche relative alla procedura di adozione e approvazione dei piani di destinazione non sono applicabili ai piani che sono già stati adottati dal consiglio comunale, per quanto riguarda i piani di destinazione comunali, o che sono stati approvati dal dipartimento, per quanto riguarda i piani di destinazione cantonali.

1. Il dipartimento responsabile dell'assetto del territorio e delle norme edilizie approva i piani di destinazione comunali e cantonali e si pronuncia sui ricorsi intentati contro le decisioni comunali su opposizione conformemente alle disposizioni transitorie dell'articolo 3 della legge del 4 marzo 2003 che modifica la LATC.

2. Il dipartimento responsabile degli affari interni si pronuncia sui ricorsi intentati contro i piani di destinazione cantonali conformemente alle disposizioni transitorie dell'articolo 3 della legge del 4 marzo 2003 che modifica la LATC.

1. Il termine di 24 mesi dopo la conclusione dell'inchiesta pubblica per l'adozione dei piani di assegnazione, a pena di decadenza secondo l'articolo 44, inizia a decorrere dalla data di entrata in vigore della suddetta disposizione.

2. Le disposizioni relative alla compensazione della plusvalenza si applicano solo ai piani approvati dopo la data di entrata in vigore delle suddette disposizioni.

3. Le disposizioni relative all'indennizzo per espropriazione materiale si applicano solo ai piani approvati dopo il 1º gennaio 2017.

4. Le procedure e i consorzi di miglioramenti fondiari già costituiti e che hanno già proceduto alla messa in inchiesta del loro nuovo stato, o i cui proprietari hanno formalmente ammesso il nuovo stato, alla data di entrata in vigore della presente legge sono esclusi dal capitolo I del titolo VII.

1. Le disposizioni relative all'indennizzo per espropriazione materiale si applicano alle domande di indennizzo presentate dopo la data di entrata in vigore delle suddette disposizioni, nonché alle domande pendenti davanti ai tribunali.

2. Le domande di indennizzo ai sensi degli articoli 71 a 73 che sono pendenti alla data di entrata in vigore della presente legge sono trasmesse al dipartimento.

1. La legge del 5 febbraio 1941 sulle costruzioni e l'urbanistica è abrogata.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione della presente legge. Ne pubblicherà il testo conformemente all'articolo 27, cifra 2, della Costituzione cantonale e fisserà, per via di decreto, la data di entrata in vigore.