Art. 52 Legge sulla pianificazione del territorio e sulle costruzioni (LATC) - Disponibilità dei terreni

1. Il comune assicura la disponibilità dei terreni destinati a zona edificabile. Esso determina le misure.

2. Per assicurare la disponibilità dei terreni, il comune può

a. sottoporre una nuova destinazione a zona edificabile legata specificamente alla realizzazione di un progetto definito, alla condizione che la domanda di permesso di costruzione sia depositata entro tre anni dall'entrata in vigore della decisione di approvazione e prevedere, se tale condizione non è soddisfatta, che il terreno ritorni alla sua destinazione iniziale, senza altra procedura. La municipalità può prorogare il termine di due anni;

b. quando l'interesse pubblico lo giustifica, in particolare in caso di penuria, imporre, nel suo regolamento, e per una parcella non edificata, un termine di costruzione di 7-12 anni, e in caso di inesecuzione, decidere sia di declassare il terreno interessato, sia di adottare le misure fiscali previste al capoverso 4;

c. concludere con i proprietari dei contratti di diritto amministrativo che fissano le modalità di disponibilità. Tali contratti prevedono almeno il termine per costruire, nonché le conseguenze del mancato rispetto di tale termine.

3. Se i terreni non sono edificati, si situano al di fuori del territorio urbanizzato e non sono necessari per la costruzione nei prossimi quindici anni, il comune procede al loro cambiamento di destinazione.

4. Se misure fiscali sono applicate dal comune ai sensi del capoverso 2, lettera b, il proprietario, che sarebbe responsabile della mancata costruzione della sua parcella, deve versare ogni anno una tassa d'incentivo il cui importo è fissato in relazione al valore fiscale del terreno interessato, determinato da una stima risalente a non più di 5 anni. Questa tassa è percepita dal primo anno alla scadenza del termine di costruzione e corrisponde all'1% del valore fiscale il primo anno, poi è aumentata dello 0,5% gli anni successivi. Il tasso non potrà eccedere il 5% del valore fiscale.

5. Se la stima fiscale indicata nel Registro fondiario risale a più di 5 anni, il comune richiede una sua revisione presso il dipartimento incaricato della stima fiscale degli immobili.

6. La tassa è prelevata dai comuni. Il prodotto della tassa è destinato alle misure in relazione con la pianificazione territoriale comunale.

7. La tassa è dovuta dal proprietario dell'immobile; in caso di trasferimento, essa è dovuta dall'acquirente e può essere oggetto di un onere fondiario annotato nel Registro fondiario, nonché, in caso di mancato pagamento, di una garanzia sotto forma di ipoteca legale.

8. La tassa prevista nel presente articolo può essere invocata a titolo di spese nel quadro dell'imposta sugli utili immobiliari (art. 70 della legge sulle imposte dirette cantonali [H]).

9. La tassa cessa di essere esigibile dal primo giorno dell'inchiesta pubblica del progetto.

10. Se la costruzione non è realizzata alla scadenza della validità del permesso di costruire ai sensi dell'articolo 118, la tassa è nuovamente esigibile al tasso in vigore al momento della sua ultima riscossione.

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