Legge sulla stima fiscale degli immobili (LEFI) (LEFI)

1. È stabilita una stima detta «stima fiscale» al fine di determinare il valore d'imposizione

a. degli immobili (beni immobili, diritti distinti e permanenti, miniere);

b. degli impianti tecnici e industriali che comportano reti di trasmissione, di distribuzione a terzi, di circolazione o di trasporto (reti idriche, del gas, dell'elettricità, ferroviarie, ecc.).

2. Questa stima rappresenta la stima ufficiale ai sensi dell'articolo 19 della Costituzione [A].

1. La stima fiscale è fatta per beni immobili prendendo la media tra il suo valore di rendimento e il suo valore di mercato.

2. Tuttavia, il valore fiscale non potrà essere superiore al valore di mercato.

3. Il valore di rendimento di un immobile corrisponde al rendimento lordo o netto capitalizzato a un tasso che tiene conto dell'affitto del denaro e delle spese annuali e periodiche.

4. Il valore di mercato di un immobile rappresenta il suo valore commerciale.

5. La stima fiscale degli immobili agricoli corrisponde al valore di rendimento.

1. La stima fiscale comprende la stima del suolo, degli edifici e degli accessori.

2. Gli accessori, su terreno altrui, delle installazioni tecniche e industriali previste all'articolo primo, sotto lettera b), non sono tuttavia presi in considerazione per il calcolo dell'imposta fondiaria comunale senza defalco [B].

3. Nella stima si tiene conto delle servitù attive e passive e degli oneri fondiari [C].

4. I diritti di abitazione e di usufrutto [D] non esercitano alcuna influenza sulla valutazione di un immobile.

1. I metodi di stima e i tassi di capitalizzazione da prevedere per i diversi oggetti menzionati all'articolo primo sono stabiliti dal regolamento [E] previsto all'articolo 26 qui di seguito.

1. La competenza per procedere alle stime fiscali, il loro aggiornamento e la loro revisione, è attribuita alla commissione distrettuale del luogo di situazione dell'immobile, fatte salve le competenze del conservatore del Registro fondiario (qui di seguito: il conservatore) definite al capoverso 2 qui di seguito.

2. Il conservatore è competente

a. per gli immobili non agricoli, quando il valore venale è conosciuto;

b. per gli immobili agricoli, quando il valore di reddito è stabilito.

3. La commissione distrettuale è costituita da 3 membri. Essa si compone di un presidente, di un collaboratore del Registro fondiario e di un rappresentante del comune del luogo di situazione dell'immobile. Il presidente può essere sostituito da un presidente supplente.

4. Il Consiglio di Stato nomina il presidente, il o i presidenti supplenti e il collaboratore del Registro fondiario. La municipalità interessata nomina il terzo membro.

5. Il Consiglio di Stato può delegare il compito di stima fiscale, devoluto al conservatore, al conservatore aggiunto o a un sostituto del Registro fondiario.

6. Il Registro fondiario assicura la segreteria della commissione distrettuale.

1. Una commissione delle installazioni tecniche, designata dal Consiglio di Stato, è incaricata della stima delle installazioni previste all'articolo primo, lettera b), della stima delle grandi imprese industriali nonché delle fabbriche e degli stabilimenti importanti. Essa comprende un presidente, due membri e un supplente. Uno dei membri è il direttore del Registro fondiario che ne assicura la segreteria.

1. Il dipartimento responsabile del Registro fondiario (di seguito: il dipartimento) [F] garantisce il coordinamento delle stime in tutto il cantone.

1. I membri delle commissioni distrettuali e della commissione delle installazioni tecniche sono nominati per un periodo di cinque anni.

1. Il proprietario può presentare un reclamo contro la decisione del conservatore, della commissione distrettuale o della commissione delle strutture tecniche.

2. La commissione distrettuale è competente per esaminare i reclami contro le proprie decisioni e quelle del conservatore.

1. La commissione convoca il proprietario se lo ritiene necessario o se lo richiede.

1. Il ricorso al Tribunale cantonale contro le decisioni sui reclami emesse dalla commissione si esercita conformemente alla legge sulla procedura amministrativa [G].

2. …

1. Una volta che la decisione entra in vigore, il conservatore del registro fondiario procede all'iscrizione definitiva delle stime.

2. Procede allo stesso modo in occasione dell'aggiornamento e della revisione delle stime.

1. Il conservatore o la commissione distrettuale procede periodicamente all'aggiornamento delle stime. Questa operazione ha lo scopo di rivedere l'estimazione degli immobili quando è constatato, in particolare su richiesta motivata dei proprietari, in seguito a mutazioni, riunioni o divisioni di fondi, costruzione o demolizione di edifici, costituzione o radiazione di servitù, o tramite altre operazioni che il valore fiscale di detti immobili sia notevolmente aumentato o diminuito.

2. Le autorità del cantone e dei comuni comunicano d'ufficio o su richiesta le informazioni utili per l'applicazione del comma 1.

1. Le stime effettuate dal conservatore o dalla commissione di distretto per l'aggiornamento sono comunicate per iscritto agli interessati.

2. Gli articoli 12, 13 e 15 sono applicabili.

1. La revisione delle stime può essere disposta per l'insieme degli immobili del cantone, per alcune categorie di fondi, per tutti gli immobili di un territorio comunale o di una parte notevole di questo territorio, se è dimostrato che il loro valore fiscale si discosta notevolmente dalla stima registrata.

2. Questa revisione è disposta dal Consiglio di Stato, dopo un'indagine amministrativa, in particolare in occasione di nuove misurazioni catastali, o, nell'ambito di un comune, su richiesta del comune debitamente autorizzato dal consiglio comunale o generale.

3. Gli articoli 11 a 19 sono applicabili.

1. Ogni proprietario può richiedere la revisione della stima del suo immobile, se rende verosimile che il valore fiscale dello stesso si discosta dalla stima iscritta nel registro.

2. Il dipartimento ha lo stesso diritto.

3. Salvo richiesta speciale e motivata, questa revisione avviene contemporaneamente all'aggiornamento periodico previsto all'articolo 20.

4. Le spese delle revisioni effettuate su richiesta del proprietario, al di fuori delle operazioni periodiche di aggiornamento, sono a carico del richiedente.

1. Le stime risultanti dalla revisione prevista all'articolo 23 sono comunicate per iscritto ai proprietari interessati.

2. La procedura di reclamo e di ricorso è disciplinata dagli articoli 12, 13 e 15 sopra menzionati.

1. Le spese derivanti dalle operazioni previste dalla presente legge sono a carico

- per 2/3 dello Stato,

- per 1/3 del comune interessato.

2. Le spese provocate da una domanda di revisione ingiustificata o abusiva possono essere poste in tutto o in parte a carico del proprietario che l'ha formulata.

1. Il Consiglio di Stato stabilisce, mediante un regolamento [E], i dettagli per l'esecuzione e l'applicazione della presente legge, nonché le norme riguardanti l'attività dei vari organi che collaborano alla valutazione fiscale degli immobili.

1. La legge del 27 novembre 1911 sulla riscossione del diritto di successione [H] sarà rivista per essere armonizzata con la presente legge.

1. Sono abrogate la legge del 21 febbraio 1918 sulla stima ufficiale degli immobili (tasse venali) nonché tutte le disposizioni contrarie alla presente legge.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato della pubblicazione e dell'esecuzione della presente legge che entrerà in vigore il 1º gennaio 1937.