Legge sul registro fondiario (LRF) - Oggetto e terminologia (LRF)

1. La presente legge stabilisce le modalità di applicazione delle disposizioni del Codice Civile [A] relative al registro fondiario che rientrano nella competenza del cantone.

2. Qualsiasi designazione di persona, di stato o di funzione nella presente legge si riferisce indifferentemente a un uomo o a una donna.

1. L'ufficio responsabile del registro fondiario (di seguito: l'ufficio) [C] è l'autorità cantonale di sorveglianza del registro fondiario.

2. Esso agisce tramite l'Ispettorato del registro fondiario (di seguito: l'ispettorato).

1. La gestione del registro fondiario è assicurata da uffici di distretto, di gruppi o di frazioni di distretti che formano circondari stabiliti dal Consiglio di Stato.

2. Il Consiglio di Stato può decidere la creazione di uffici decentrati all'interno del circondario.

3. Le informazioni relative alla proprietà fondiaria e ai diritti ad essa correlati sono disponibili in ogni ufficio o sezione del registro fondiario.

1. La tenuta e l'organizzazione del registro fondiario sono definiti dal Codice civile [A], dall'ordinanza federale del 23 settembre 2011 sul registro fondiario (di seguito: ORF) [B] e dalla presente legge.

2. Il registro fondiario è tenuto in francese su tutto il territorio del Cantone di Vaud.

3. Il dipartimento elabora le direttive di applicazione.

1. Il registro fondiario è tenuto mediante trattamento informatico conformemente all'ORF.

2. Il Consiglio di Stato stabilisce in un regolamento [D] le modalità di tale trattamento e concepisce un sistema per garantire la sicurezza dei dati in applicazione della legislazione federale e cantonale in materia.

1. L'ORF disciplina l'ottenimento di estratti del registro fondiario nonché di informazioni relative a un determinato immobile.

1. I registri, i piani e i documenti giustificativi obsoleti sono conservati negli archivi del registro fondiario, poi negli archivi cantonali in applicazione della legge del 14 giugno 2011 sull'archiviazione [E].

1. Lo Stato è responsabile di ogni danno derivante dalla tenuta del registro fondiario, conformemente all'articolo 955 del Codice civile [A].

2. La responsabilità del conservatore e degli altri collaboratori del registro fondiario è regolata dalla legge del 16 maggio 1961 sulla responsabilità dello Stato, dei comuni e dei loro agenti [F].

1. L'Ufficio del registro fondiario è diretto da un conservatore del registro fondiario (di seguito: il conservatore).

2. Esercita le attribuzioni che gli sono conferite dalla legislazione federale e cantonale, nonché dalle direttive del dipartimento.

3. Il Consiglio di Stato è l'autorità di assunzione del conservatore ai sensi della legge del 12 novembre 2001 sul personale dello Stato di Vaud [G]. Può delegare in tutto o in parte le sue competenze al capo del servizio a cui l'ufficio è collegato. Il capo del servizio può a sua volta delegare in tutto o in parte le sue competenze al capo dell'ufficio.

4. L'assunzione può avvenire solo se sono soddisfatte le condizioni di accesso alla funzione stabilite dal Consiglio di Stato. Sono esonerati dall'esame i candidati che possiedono un master in diritto, un certificato di capacità per l'esercizio del notariato e coloro che hanno già occupato un posto di conservatore o di conservatore aggiunto del registro fondiario.

1. Il conservatore, il conservatore aggiunto, il sostituto o, in mancanza di essi, un'altra persona autorizzata dal conservatore hanno l'esclusiva competenza per firmare atti, estratti o dichiarazioni ufficiali.

2. Il dipartimento decide, nell'ambito delle prescrizioni federali, il modo di comunicazione elettronica del registro fondiario e della piattaforma di messaggistica utile, così come il momento dell'introduzione della requisizione e dei documenti giustificativi elettronici.

1. Il conservatore riceve le richieste di iscrizione, le annota sul giornale non appena esse giungono all'Ufficio del registro fondiario e decide sulla loro ricevibilità.

2. Egli procede alle iscrizioni richieste nel libro mastro e verifica che le mutazioni effettuate corrispondano alle richieste ricevute.

3. È responsabile dei documenti che gli sono affidati, ne cura l'archiviazione e ne assicura l'integrità.

4. Non si disfa di alcun documento principale o originale, salvo ordine scritto del giudice o dell'ispettorato.

1. Tutte le requisizioni e i documenti giustificativi relativi al titolo presentati al registro fondiario sono redatti in francese.

2. Gli allegati possono essere redatti in un'altra lingua nazionale se necessario. Il conservatore del registro fondiario può richiedere una traduzione.

3. La requisizione indica in modo esatto e completo l'iscrizione richiesta, nonché tutti i dati necessari; porta la firma del richiedente o del suo mandatario.

1. Gli atti sotto sequestro privato sono allegati in originale alla requisizione del registro fondiario.

2. I notai sono autorizzati a depositare una copia conforme della loro minuta, dei documenti giustificativi e degli allegati.

3. Le firme apposte su un atto sotto sequestro privato sono legalizzate, a meno che non siano conosciute dal conservatore o apposte in sua presenza.

4. I notai, i geometri iscritti al registro dei geometri e i comuni che presentano un atto sotto sequestro privato sono dispensati dalla legalizzazione, ma sono responsabili dell'autenticità delle firme e dell'identità dei firmatari.

5. La legalizzazione elettronica delle firme deve avvenire in conformità con le regole dell'ordinanza federale del 23 settembre 2011 sull'atto autentico elettronico [H] e con la legge del 29 giugno 2004 sul notariato [I].

6. Gli atti provenienti da un'autorità o da un ufficiale pubblico sono attestati conformi tramite le firme e i sigilli ufficiali.

1. Gli ingegneri geometri iscritti nel registro dei geometri sono altresì competenti a redigere atti aventi valore di atti pubblici ai sensi del Codice civile [A], nei casi seguenti

a. la costituzione o la modifica di servitù di tubazioni o condotte;

b. la costituzione o la modifica di servitù di passaggio.

2. La procedura di strumentazione applicata agli ingegneri geometri iscritti nel registro dei geometri deve seguire le prescrizioni imposte dagli articoli 47 e seguenti della legge del 29 giugno 2004 sul notariato [I] a pena di nullità o di annullamento dell'atto (art. 69, comma 1 a 3 LNo).

3. L'atto è strumentato in brevetto.

1. L'atto costitutivo di servitù il cui esercizio riguarda solo una parte dell'immobile è accompagnato da uno schizzo che rappresenta l'esatta localizzazione della servitù su un estratto del piano del registro fondiario ai sensi dell'ordinanza federale del 18 novembre 1992 sulla misurazione ufficiale [J].

2. Se la localizzazione è possibile solo successivamente, i proprietari dell'immobile interessato e, se del caso, i beneficiari della servitù, devono produrre il piano complementare firmato da tutti loro immediatamente dopo la realizzazione dell'opera.

1. La richiesta di divisione degli immobili è accompagnata dai documenti di trasferimento redatti da un ingegnere geometra iscritto al registro dei geometri.

2. La richiesta specifica il trasferimento dei diritti e degli oneri sui nuovi immobili.

1. Le richieste di iscrizione basate su atti soggetti alla forma autentica devono essere presentate al conservatore entro quattordici giorni dalla data della loro stesura da parte dell'ufficiale pubblico.

2. Questo termine può essere prorogato a trenta giorni dalle parti del contratto in caso di circostanze particolari.

3. Trascorsi i termini menzionati nei paragrafi precedenti, solo le parti all'atto sono competenti per presentare la richiesta al registro fondiario.

4. Per gli atti soggetti a condizione, a ratifica o ad autorizzazione, il termine legale decorre dal giorno della realizzazione della condizione, della notifica della ratifica o dell'autorizzazione.

1. In caso di rinvio dell'iscrizione fino all'ottenimento di un'autorizzazione, il conservatore del registro fondiario procede all'iscrizione della menzione "sospeso" sul foglio interessato.

1. Quando la procedura di registrazione del nuovo stato di un riordino fondiario effettuata ai sensi della legge del 29 novembre 1961 sui miglioramenti fondiari [K] è terminata, il fascicolo e i documenti giustificativi sono soggetti a una pubblica indagine di dieci giorni lavorativi nel registro fondiario.

2. Il fascicolo del nuovo stato è tenuto a disposizione come giustificativo delle operazioni effettuate dal registro fondiario.

3. Cinque giorni prima dell'inizio dell'indagine, un avviso personale viene inviato, per posta semplice, a ciascun proprietario, creditore ipotecario, beneficiario di diritti personali. Questo avviso menziona che, in assenza di intervento nel termine dell'indagine, gli interessati sono ritenuti accettare le nuove registrazioni.

4. I creditori ipotecari sono invitati a presentare i loro titoli per l'aggiornamento.

5. Dopo l'indagine, il conservatore istruisce ogni opposizione, se necessario contraddittoriamente con i terzi interessati, e delibera.

6. Comunica la sua decisione a ciascun interessato, con l'indicazione delle vie e tempi di ricorso, ai sensi dell'articolo 25 della presente legge.

1. Il conservatore è competente per registrare l'immatricolazione o la decadastazione del dominio pubblico cantonale o comunale.

2. Il conservatore verifica in particolare che la creazione di un diritto reale limitato privato sul dominio pubblico o il passaggio di quest'ultimo al dominio privato sia stato regolarmente preceduto da un'inchiesta pubblica di 30 giorni prima della decisione, applicandosi direttamente o per analogia la legislazione sulle strade [L].

1. La collettività pubblica o qualsiasi entità che svolga un compito di interesse pubblico deve far iscrivere nel registro fondiario ogni restrizione derivante dal diritto pubblico che abbia l'effetto di ostacolare l'uso, limitare il potere di disposizione o creare un'obbligazione legata a un immobile a carico del proprietario fondiario.

2. I beneficiari sono tenuti a far cancellare le restrizioni alla proprietà divenute caduche.

3. Il dipartimento redige l'elenco delle annotazioni previste dal diritto pubblico cantonale e lo comunica all'Ufficio federale del registro fondiario (OFRF).

1. Il conservatore è incaricato delle pubblicazioni previste dall'articolo 970a del Codice civile [A]. Esse avvengono, in principio entro un termine di due mesi, dal deposito della richiesta di iscrizione a registro fondiario.

2. Non sono pubblicate

a. le acquisizioni di fondi di una superficie inferiore a 100 metri quadrati per un terreno edificabile, e a 1000 metri quadrati per gli altri;

b. le mutazioni imposte dall'articolo 57 della legge federale del 4 ottobre 1991 sul diritto fondiario rurale [M] così come i semplici rettifiche di confini inadatti ai rapporti di vicinato;

c. le acquisizioni di quote di comproprietà o di proprietà per piani, qualora tali quote conferiscano al loro titolare unicamente l'utilizzo di un posto auto, di un garage, di una cantina o di un locale accessorio.

1. Le rettifiche, modifiche dei limiti o delle iscrizioni di minima importanza, effettuate secondo la volontà concorde di tutte le parti interessate, sono disciplinate dalla legge dell'8 maggio 2012 sulla geoinformazione [N].

1. In caso di rettifica giudiziaria derivante dall'articolo 977 CC [A], il giudice competente in base al luogo di situazione dell'immobile oggetto della richiesta decide nelle forme della procedura sommaria del codice di diritto privato giudiziario vodese del 12 gennaio 2010 [O], essendo applicabile l'articolo 109 di questo codice.

1. Le decisioni del conservatore che respingono una richiesta in applicazione dell'ORF sono notificate agli interessati tramite raccomandata con indicazione dei motivi, delle vie di ricorso e del termine per il ricorso.

2. Tutte le decisioni del conservatore possono essere oggetto di ricorso al dipartimento. Sono applicabili le disposizioni della legge del 28 ottobre 2008 sulla procedura amministrativa [P].

3. Il conservatore del registro fondiario può procedere all'iscrizione di una menzione "ricorso" sul foglio interessato.

1. Qualsiasi iscrizione relativa alla proprietà di un immobile è soggetta a un emolumento dell'1,5‰ del prezzo o del valore fissato nell'atto o, in mancanza, dell'importo della stima fiscale.

2. Il valore del mobilio o degli accessori non è dedotto.

3. In caso di scambio, l'emolumento è calcolato sull'oggetto avente il valore maggiore.

4. Quando si tratta di un atto concernente una quota, divisa o indivisa, di immobile, l'emolumento è proporzionale.

5. L'emolumento ammonta comunque almeno a CHF 100.- e al massimo a CHF 20'000.- per operazione.

1. Ogni iscrizione relativa a una successione (inclusi legati e divisioni ereditarie), a una liquidazione di regime matrimoniale, o risultante da una fusione, una scissione o un trasferimento di patrimonio ai sensi della legge federale del 3 ottobre 2003 sulla fusione, la scissione, la trasformazione e il trasferimento di patrimonio (LFus) [Q] è soggetta a un emolumento fissato al 0,75‰ del prezzo o del valore stabilito nell'atto, o, in mancanza di questo, dell'importo della stima fiscale.

2. L'emolumento ammonta tuttavia almeno a CHF 100.- e al massimo a CHF 20'000.- per operazione.

3. La trasformazione di società, ai sensi della LFus, non è soggetta a tale emolumento.

1. Qualsiasi iscrizione o incremento di garanzia immobiliare, comprese le ipoteche legali, è soggetta a un emolumento dell'1,5‰ dell'importo del credito o del suo aumento.

2. Tuttavia, l'emolumento ammonta a un minimo di CHF 100.- e a un massimo di CHF 20'000.- per operazione.

1. Le altre operazioni del registro fondiario sono addebitate ai richiedenti sulla base di un regolamento sulle tariffe degli emolumenti del registro fondiario [D] stabilito dal Consiglio di Stato.

1. L'Ispettorato è competente per concedere una riduzione del 75% dell'emolumento

a. alle Chiese riconosciute di diritto pubblico (art. 170, cpv. 1 Cst-VD [R]);

b. alle parrocchie e alle persone giuridiche senza scopo di lucro che, a fini disinteressati, assistono le Chiese nell'adempimento dei loro compiti;

c. alle comunità religiose riconosciute di interesse pubblico (art. 171 Cst-VD);

d. alle istituzioni aventi sede nel Cantone che si dedicano, in modo disinteressato, alla beneficenza, all'educazione, all'istruzione o ad altri scopi di pura utilità pubblica;

e. alle imprese di interesse pubblico a carattere improduttivo.

1. Nelle ipotesi previste dagli articoli 27 a 30 della presente legge, il recupero delle spese è garantito da un onere fondiario di diritto pubblico della durata di due anni a favore del cantone. Questo onere ha priorità su tutti gli altri oneri di cui gli immobili possono essere gravati. La durata di due anni è calcolata a partire dal giorno dell'esigibilità del credito.

2. Il dipartimento è competente per richiedere l'iscrizione o la cancellazione di questo onere fondiario.

3. Gli articoli 87 e seguenti del codice di diritto privato giudiziario vodese del 12 gennaio 2010 [O] sono applicabili per il resto.

1. Il dipartimento emana le prescrizioni tecniche lasciate alla discrezione dei cantoni dall'ordinanza federale del 23 settembre 2011 sul registro fondiario [B], tramite istruzione o circolare.

1. La legge del 23 maggio 1972 sul catasto, il registro fondiario e il sistema informativo territoriale è abrogata.

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione della presente legge. Ne pubblicherà il testo conformemente all'articolo 84, comma 1, lettera a) della Costituzione cantonale e ne fisserà, tramite decreto, la data di entrata in vigore.